petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Якунин Анатолий Иванович
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-лейтенант полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 27 (9579) от 25 июля 2017г.

Статьи в категории: Номер 14 (116) 22 апреля 2009 года

В работе с кадрами не может быть второстепенных вопросов

 

 
Владимир ЧУГУНОВ: 
«В работе с кадрами не может быть второстепенных вопросов»
 
 
13 апреля 2009 года начальник ГУВД по г. Москве генерал-полковник милиции Владимир Пронин провел оперативное совещание руководящего состава главка. В рамках обсуждения вопроса о состоянии работы с кадрами с основным докладом выступил заместитель начальника ГУВД по г. Москве генерал-майор милиции Владимир Чугунов. Приводим тезисы его выступления.
 
На расширенной коллегии главка в январе текущего года были обсуждены проблемные вопросы кадрового обеспечения и поставлены конкретные задачи по снижению некомплекта и укреплению служебной дисциплины. Итоги работы за первый квартал позволяют сделать определенные выводы по их выполнению. Остановлюсь на ключевых моментах, которые необходимо учесть в первую очередь.
С начала года на службу принято более 2,5 тысячи граждан, уволено по различным основаниям 982 сотрудника. Некомплект в целом по ГУВД составил 4,5%. Проведен значительный объем работы по переназначению для дальнейшего прохождения службы сотрудников, находящихся в распоряжении кадровых аппаратов в результате прошедших оргштатных мероприятий. Всего трудоустроено 6067 сотрудников, для решения вопроса трудоустройства 182-х сотрудников их личные дела направлены в МВД и ГУВД других регионов, 350 человек, к сожалению, пришлось уволить.
Приоритетной задачей служебной деятельности кадровых аппаратов окружных УВД является реализация мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого комплектования полков (батальонов) патрульно-постовой службы милиции.
За период, прошедший после реорганизации, в полки (батальоны) ППСМ назначены 2178 человек, уволены 200, откомандированы — 115, вакантными остаются 1430 должностей (21,6%), из них 28 начсостава. В Зеленограде батальон ППСМ укомплектован полностью. В остальных округах некомплект полков (батальонов) составляет от 10,1% (Северный округ) до 31% (Юго-Западный округ). Всего в округах отобрано почти 2 тысячи кандидатов на замещение вакантных должностей в полках (батальонах) ППСМ. С 1 января 2009 года количество вакантных должностей в этих подразделениях сокращено на 15,7%. При сохранении в дальнейшем положительной тенденции по отбору кадров в полки есть основания полагать, что поставленная начальником ГУВД задача по укомплектованию полков (батальонов) до 1 июля текущего года окружными управлениями будет выполнена.
Наметились положительные тенденции по сокращению некомплекта и увеличению количества вновь принимаемого молодого пополнения. Общий результат приема на службу в округах увеличен на 43%, по аппарату и подведомственным подразделениям ГУВД — на 8%. Однако говорить о существенных позитивных изменениях в кадровой ситуации преждевременно. В ряде подразделений аппарата ГУВД, окружных УВД решение вопросов комплектования остается малоэффективным.
Окружными управлениями внутренних дел не в полном объеме выполняется задача по кадровому обеспечению подразделений. Наибольший некомплект личного состава в УВД по Восточному, Юго-Западному и Юго-Восточному округам.
С начала текущего года некомплект увеличился в 43-х отделах внутренних дел. По состоянию на 1 апреля в 16-ти отделах внутренних дел количество незамещенных вакансий превысило 5%. Из 127-ми отделов внутренних дел в 43-х количество уволенных превысило количество принятых на службу.
Причиной такого положения является недостаточное влияние аппарата управлений на состояние дел в территориальных отделах, отсутствие необходимой требовательности к подчиненным руководителям за порученные направления работы.
В окружных управлениях неэффективно проводится работа с резервом руководящих кадров. Указание начальника главка от 10 февраля текущего года о замещении в двухнедельный срок вакантных должностей руководящего состава не выполняется.
На 1 апреля в округах вакантно 36 руководящих должностей, из них 13 — не замещены с прошлого года (Центральный, Северо-Восточный, Восточный, Юго-Западный, Западный и Северный округа).
Предлагаю начальникам УВД административных округов безотлагательно принять меры по назначению руководителей из имеющегося резерва.
Во втором квартале в Вооруженных силах Российской Федерации, в том числе и Московском военном округе, предстоит реорганизация воинских частей, в результате которой высвобождается более 20 тысяч высококвалифицированных военнослужащих, не выслуживших установленные сроки.
Необходимо организовать в военных комиссариатах на обслуживаемой территории работу с каждым уволенным военнослужащим с целью приема на службу в органы внутренних дел, с учетом имеющегося образования, на должности начальствующего, командного и рядового составов вместо сотрудников, не способных обеспечить порученный участок работы. Соответствующее письмо об оказании содействия в работе с военнослужащими направлено 6 апреля в Военный комиссариат г. Москвы.
Следует навести порядок в служебных коллективах, очистить ряды милиции от сотрудников, систематически нарушающих служебную дисциплину, имеющих неудовлетворительные результаты служебной деятельности.
К сожалению, принятые беспрецедентные меры по социальной защите личного состава пока не обозначили тенденцию изменения в лучшую сторону состояния законности и служебной дисциплины.
Если в феврале текущего года наблюдалось снижение числа сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности, то по итогам первого квартала оно увеличилось на 7%. Наказано 654 руководителя. В УВД по ЗАО их число достигло 95-ти, а в УВД по САО — 78-ми.
Несмотря на некоторое снижение (с 44-х до 36-ти) числа дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине сотрудников, данная проблема стоит по-прежнему остро.
Только за период с 28 по 31 марта в ДТП погибли трое сотрудников милиции и одно гражданское лицо.
Так, 28.03.2009 г. на 52-м км Ленинградского шоссе инспектор ДПС ОГИБДД УВД по СЗАО Соловьев, в свободное от службы время, управляя личной автомашиной, выехал на полосу встречного движения, совершил столкновение с двумя автомобилями, и от полученных телесных повреждений скончался на месте.
31 марта текущего года по тем же причинам (выезд на встречную полосу) погиб сотрудник того же подразделения ОГИБДД УВД по СЗАО Санталов, а возвращавшиеся с ним в автомашине с похорон Соловьева его сослуживцы Поляков и Зиновенко получили серьезные травмы. В этот же день находившийся в свободное от службы время в форменном обмундировании участковый уполномоченный ОВД по району Раменки Ковлагин, управляя личной автомашиной, в Волоколамском районе Московской области также выехал на полосу встречного движения. В результате ДТП погибли сам Ковлагин и следовавший с ним в качестве пассажира его отец.
Днем раньше находящийся в очередном отпуске милиционер полка ППСМ УВД по ЦАО Митин в состоянии алкогольного опьянения на личной автомашине совершил столкновение со следующим впереди автомобилем, пытался скрыться, но был задержан сотрудниками ДПС.
Только за 5 дней (с 25 марта по 1 апреля) за управление автотранспортом в нетрезвом виде и отказ от медицинского освидетельствования к административной ответственности привлечены 12(!) сотрудников подразделений ГУВД (УМТиХО, УВО, 1-й и 2-й оперативные полки, УВД по ВАО, ЦАО, ЮАО, ЮВАО). Причем в УВД по Южному и Юго-Восточному административным округам были задержаны по три сотрудника. А ведь руководителям этих и других подразделений неоднократно указывалось на порочность практики увода нарушителей от ответственности, разъяснялось, что увольнение любителей сесть за руль в пьяном виде — единственная действенная профилактическая мера по недопущению ДТП с тяжкими последствиями.
Игнорируя требования приказа ГУВД № 173-2005, указания и решения оперативных совещаний руководящего состава Главка, проявляя беспринципность, ряд руководителей не осуществляют личный контроль проведения служебных проверок по фактам управления транспортом в нетрезвом виде, поручая их проведение сотрудникам, не имеющим достаточных знаний и полномочий. В результате искусственно затягиваются сроки проверок, вместо увольнения из органов внутренних дел совершенно необоснованно принимаются меры так называемого «общественного воздействия», что порождает у злостных нарушителей и их коллег чувство безнаказанности и вседозволенности. Нежелание обеспечить неотвратимость наказания создает круговую поруку, которая развращает личный состав и толкает на новые нарушения.
На данный момент число сотрудников, привлеченных к административной ответственности за различные нарушения ПДД, составило 955 человек, из них за управление транспортом в состоянии опьянения или отказ от освидетельствования — 72. Из этого числа на сотрудников УВД по СВАО и ЗАО приходится по 9 административных протоколов по статьям 12.8 и 12.26, в УВД по ВАО — 8, по ЮЗАО — 7.
При этом в УВД по СВАО и ЮЗАО не уволен ни один злостный нарушитель, а к дисциплинарной ответственности привлечены всего двое (оба в УВД по СВАО).
При такой позиции руководства этих и большинства других подразделений будут продолжать гибнуть и получать увечья на дорогах сотрудники и граждане, а ГУВД нести материальный ущерб от разбитых вдребезги автомашин.
Все это находит отражение в средствах массовой информации, подрывает авторитет милиции как структуры государственной власти.
С апреля начала свою работу мобильная группа по проверке соблюдения дорожно-транспортной дисциплины и профилактике нарушений ПДД. В ее состав вошли сотрудники ЦТО, УГИБДД, УСБ, ИЛС и работники Медсанчасти. Уже первые выезды группы показали, что сфера ее деятельности в плане выявления различных нарушений не будет ограничиваться только автотранспортом. Например, 6 апреля в полку ППСМ УВД по САО был выявлен рядовой милиции Митрофанов, находившийся, по предварительным данным, в состоянии наркотического опьянения. Если бы не эта проверка, то он спокойно вышел бы на маршрут. Чем это закончилось бы — неизвестно. И такая ситуация не только в этом подразделении. Об этом свидетельствует на порядок возросшее количество жалоб граждан на службу «02». Почему командиры и начальники не видят (или не желают видеть), кто у них выходит на службу? При таком отношении к делу, никаких мобильных групп ГУВД не хватит.
Можно и дальше приводить примеры нарушений дисциплины и предательства интересов службы. Их гораздо больше, чем отражается в суточных сводках и спецсообщениях. К сожалению, во многих подразделениях прочно укоренилась практика замалчивания. Подобная позиция мало того что недальновидна, но влечет за собой совершение преступлений личным составом, и как следствие — общественный резонанс.
Повышенная общественная опасность нарушений служебной дисциплины и законности, многочисленные чрезвычайные происшествия, допускаемые сотрудниками, вызывают необходимость использования всех доступных мер по профилактике подобных проявлений. Одной из них должны стать образованные в подразделениях ГУВД комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике. Но, как показывают проверки, не везде работа этих формирований налажена должным образом. Например, в полку ППСМ УВД по ЦАО и ОВД по району Марфино (СВАО) заседания комиссий, несмотря на значительное число происшествий в этих подразделениях, не проводятся. В ОВД по Ломоносовскому району (ЮЗАО) комиссия вообще не образована. Ее функции выполняют видоизмененные «суды чести» рядового и младшего, среднего и старшего начсостава.
Принимаемые на комиссиях решения зачастую не относятся к их компетенции, например об увольнении сотрудников из органов внутренних дел или наложения на них дисциплинарных взысканий.
Сегодня для кардинального изменения ситуации требуется прежде всего коренным образом изменить отношение основной массы руководителей (командиров) к работе по воспитанию подчиненных, укреплению законности и дисциплины.
Важным направлением служебной деятельности является организация работы с «молодыми» сотрудниками. Несмотря на всю значимость этой работы, за нарушение дисциплины уже уволены 4 сотрудника, проработавших в ОВД менее года. В ходе проверок выявляются недостатки в организации наставничества. Так, в полку ППСМ УВД по ЦАО занятия по изучению приказа МВД России от 24.12.08 г. № 1139 «Об утверждении положения о наставничестве в органах внутренних дел Российской Федерации» не проводились, а командир ждет указаний. За перемещенными на вышестоящую должность в другую службу сотрудниками: Бедретдиновым, Филюшиным, Ляшковым, Митяевым, Романовым и Филатовым — наставники не закреплялись, хотя их назначение на новые места связано с исполнением новых должностных обязанностей, которые требуют получения дополнительных знаний и практических навыков. Кроме того, не обеспечено совместное несение службы вновь принятых сотрудников и закрепленных
за ними наставников на постах и маршрутах.
Несмотря на широкий спектр проводимых мероприятий социального характера, в ряде подразделений работа по обеспечению гарантий правовой и социальной защиты сотрудников и членов их семей организована неудовлетворительно. Так, например, практика направления кадровыми и воспитательными аппаратами ОМОН и ОМСН в УВР первичных донесений о времени, месте и обстоятельствах получения сотрудниками увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний свидетельствует о несоблюдении указанными подразделениями суточного срока их предоставления, установленного приказом МВД России от 24 сентября 2007 года № 824.
Качество выполнения поставленных перед московской милицией задач напрямую зависит от профессиональной подготовленности сотрудников.
Поэтому нетерпимыми становятся факты пропусков занятий, несвоевременного направления сотрудников на обучение, назначения на вышестоящие должности сотрудников, не состоявших в резерве и не прошедших соответствующего обучения (УВД по СВАО, Зеленоградскому АО). Подобная практика приводит к тому, что сотрудники на первом этапе своей деятельности в новых должностях не могут эффективно выполнять стоящие перед ними задачи.
Необходимо принять незамедлительные меры по устранению указанных недостатков и обеспечить своевременное исполнение всех мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки.
Имеются определенные проблемы и в работе по комплектованию переменным составом ведомственных учебных заведений, связанные в первую очередь с низкой исполнительной дисциплиной руководителей подразделений.
Хочу еще раз напомнить, что в работе с кадрами не может быть второстепенных вопросов. Люди — это главный наш резерв в борьбе с преступностью. Работа с ними была, есть и будет одним из основных направлений деятельности руководителей и командиров всех уровней.
Наша задача в нынешних непростых условиях не допустить кадрового кризиса в подразделениях, сделать все зависящее от нас для создания оптимальных условий деятельности сотрудников, одновременно сочетать заботу о личном составе с принципиальностью и требовательностью за конечные результаты работы по защите жителей и гостей столицы от преступных проявлений. Уверен, что совместными усилиями нам удастся решить имеющиеся проблемы, а все необходимые условия сегодня у нас имеются.
 
Подводя итоги оперативного совещания, начальник ГУВД по г. Москве генерал-полковник милиции Владимир Пронин поставил задачи перед руководителями служб и подразделений главка по наведению порядка внутри системы, неукоснительному соблюдению служебной и дорожно-транспортной дисциплины, давать принципиальную оценку любым нарушениям дисциплины, предельно жестко поступать в отношении виновных руководителей, которые в силу своего должностного положения обязаны были принять исчерпывающие меры по устранению причин, способствующих совершению чрезвычайных происшествий .

Еще один отголосок черных дней

 
Судьба распорядилась так, что, проходя срочную службу, я оказался в непосредственной близости от эпицентра событий, потрясших все мировое сообщество и которые до сих пор лежат в душе практически каждого из нас горьким осадком. Речь идет о Чернобыльской трагедии.
 
Взрыв на Чернобыльской АЭС изменил жизни миллионов. За всю историю ядерной энергетики эта авария стала крупнейшей в своем роде, как по количеству погибших и пострадавших от ее последствий людей, так и по экономическому ущербу.
Авария на четвертом энергоблоке Чернобыльской атомной электростанции произошла 26 апреля 1986 года в 1 ч. 23 мин. 40 сек. по московскому времени. В этот день началась война с невидимым и от этого еще более страшным врагом — радиацией. И именно с этого дня в наш лексикон прочно вошло слово «ликвидатор». Именно ликвидаторы приняли на себя первый и страшный удар радиации. Для этих людей Чернобыль никогда не будет историей, потому что он стал частью их жизни.
Волей-неволей Чернобыль стал и частью моей жизни. И хотя я не принимал прямого участия в ликвидации аварии, но все происходило на моих глазах. Многие мои сослуживцы, с которыми я делил армейский паек, и некоторые мои коллеги по работе в Киевметрострое стали участниками тех страшных для страны событий. От них я узнал некоторые подробности о Чернобыле, которые не попадали тогда на страницы печатных СМИ, а тем более на телевидение и радио.
Некоторых из моих знакомых уже нет в живых. Причиной тому стал именно Чернобыль. И мой долг рассказать о них.
* * *
Авария на Чернобыльской АЭС произошла в ходе проведения проектных испытаний одной из систем обеспечения безопасности. В какой-то момент в реакторе начался неуправляемый процесс. Существуют различные мнения о точной последовательности процессов, которые происходили в реакторе, но в итоге произошло два взрыва с интервалом в несколько секунд. По свидетельствам очевидцев, мощность взрывов была такова, что верхняя защитная плита реактора массой две тысячи тонн разлетелась вдребезги, обнажив сам реактор. И это несмотря на то, что крыша корпуса энергоблока была спроектирована так, что могла выдержать прямое попадание ракеты или авиабомбы большой мощности. Фактически взрывы на ЧАЭС можно сравнить с наземными ядерными взрывами, которые по своей мощности в 50 раз превышали первые ядерные удары по Хиросиме и Нагасаки.
В результате взрывов реактор был полностью разрушен. Перед аварией в реакторе четвертого блока находилось 180—190 тонн ядерного топлива (диоксида урана). По оценкам, которые в настоящее время считаются наиболее достоверными, разрушение реактора привело к выбросу в окружающую среду от 5 до 30% от этого количества.
Остановить активное извержение радиоактивных веществ удалось лишь к концу мая 1986 года ценой мобилизации ресурсов всего СССР и массового облучения тысяч ликвидаторов.
Как бы кощунственно это ни звучало, но человечеству повезло, что самая страшная авария в истории мировой ядерной энергетики случилась именно в СССР. Только в нашей стране можно было, призывая к патриотизму, бросить на ликвидацию ее последствий миллионы людей. Эти люди, по сути, защитили весь мир. Даже страшно предположить, что могло бы случиться, произойди аналогичная авария на какой-нибудь другой станции, допустим, в одной из европейских стран.
* * *
Я хорошо помню, как в 1986 году освещали трагедию в советских СМИ. Первое официальное сообщение прозвучало по телевидению 28 апреля. Оно содержало очень скудную информации. Государство не было заинтересовано в том, чтобы предать огласке правду о событиях в Чернобыле. Речь, во всяком случае на первых порах, шла только о пожаре. Более подробная информация появилась в газетах 30 апреля. Именно тогда мир впервые узнал об украинском местечке Припять в районе Чернобыля.
Город Припять был заложен в 1970 году, а свое лирическое название он получил по имени реки, возле которой расположился. Начиная с 1972 года дома в новом населенном пункте стали расти как грибы. Причем не просто дома, а высотные жилые строения. Темпы строительства были впечатляющие — ежемесячно вводился в эксплуатацию один дом.
* * *
Проходить службу мне довелось в войсках связи. После окончания школы ДОСААФ я был призван в армию и, минуя учебку, как подготовленный специалист сразу попал в боевую роту. К моменту описываемых событий у меня за плечами было порядка пяти месяцев службы. Я тогда только начинал постигать азы профессии связиста.
Меня сразу определили в экипаж радиостанции Р-140. Но, как оказалось, не простой радиостанции — в случае чрезвычайных обстоятельств она должна была обеспечивать связь командующему Киевским военным округом. Был у меня и наставник из старослужащих, который передавал мне свой опыт. Звали его Сергей Петров. Родом он был из Рязани.
26 апреля экипаж радиостанции подняли по тревоге. Это для нас была делом привычным. В части и округе регулярно проводились учения, а на учениях без связи никак нельзя. Вот и приходилось довольно часто осуществлять экстренные выезды, которые, как правило, заканчивались докладом о своевременном прибытии и командой «Отбой!» Но в этот раз станция возвратилась только по прошествии нескольких суток, когда уже новость о чернобыльской аварии вовсю муссировалась в СМИ. Экипаж был заметно потрепан. Уставшие лица людей, испачканное обмундирование говорили о тех напастях, которые довелось перенести военнослужащим. Как выяснилось, станцию разворачивали в полутора километрах от реактора. Отсутствие углубленных познаний в вопросах радиации не позволяло моим сослуживцам оценить масштабы заражения организма, поэтому все расценивалось ими как некое приключение. Осознание пришло позже.
Упомянутый мной Сергей Петров еще не раз добровольцем выезжал в эпицентр аварии. Ему довелось даже сбрасывать с вертолета мешки с песком, которыми пытались глушить реактор. Помню, с какими почестями весь полк провожал его на дембель. Вся грудь Сергея была увешана знаками отличия. Увольнялся он в звании старшины, что само по себе было престижным. Но через год после демобилизации пришла страшная весть о его смерти. Умер и еще один ликвидатор из числа военнослужащих моей части — прапорщик Можейко. Диагноз — кровоизлияние в мозг.
Вообще, количество истинных жертв чернобыльской катастрофы всегда замалчивалось. Официальные данные были сильно занижены. В то время все медики следовали пресловутому приказу Минздрава СССР № 400, подписанному первым заместителем министра здравоохранения Ильиным, в котором врачам категорически запрещалось ставить диагноз, связывая его с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы. Большинство пациентов умирали с диагнозом «вегетососудистая дистония», а вовсе не «лучевая болезнь».
Министерством здравоохранения Украины к 1994 году были подведены такие итоги: свыше 125 тысяч умерших. Остается только догадываться о подлинных причинах смерти и моих сослуживцев. 
* * *
После аварии на четвертом энергоблоке работа атомной электростанции была приостановлена. Однако уже в октябре 1986 года после обширных работ по дезактивации территории и постройки саркофага первый и второй энергоблоки были вновь введены в строй. В декабре 1987 года возобновлена работа третьего энергоблока.
В 1991 году на втором энергоблоке вспыхнул пожар, и в октябре этого же года реактор был полностью выведен из эксплуатации. В декабре 1995 года был подписан меморандум о взаимопонимании между Правительством Украины, правительствами стран «большой семерки» и Комиссией Европейского союза, согласно которому началась разработка программы полного закрытия станции к 2000 году. 15 декабря 2000 года был навсегда остановлен реактор последнего, третьего энергоблока.
Саркофаг, возведенный над четвертым энергоблоком постепенно разрушается. Его обрушение может привести к очень большим выбросам радиоактивных веществ.
Летом 2009 года планируется начать строительство нового саркофага над четвертым реактором Чернобыльской АЭС.
* * *
Об аварии на Чернобыльской АЭС написано много. Этой теме посвящены как научные статьи, так и свидетельства очевидцев. Но мне хотелось бы донести до читателей еще один маленький отголосок того времени — стихотворение, написанное мной в далеком 86-м...
Игорь АЛЕКСЕЕВ
 
 
ЧЕРНОБЫЛЬ
Публикуется впервые
 
Для человека русского всегда
 Беда любая не была чужою,
    И в грозные военные года,
      И в годы созидательного строя.
Так повелось и испокон веков
 Передавалось в каждом поколенье —
    Себя из рабских вызволив оков,
      Он и других приблизил к избавленью.
Хотя и времена не те уже,
 И эхо войн осталось в прошлом где-то,
    Быть на переднем, главном рубеже —
      Вот русского характера примета.
Вот и опять в нагрянувшей беде
 Проверить мужество пора настала…
    Сегодня местом подвига людей
      Авария чернобыльская стала.
                             * * *
Все началось внезапно, как удар,
 Лицом к лицу поставив против факта —
    Сильнейший взрыв... Авария... Пожар...
      Горел четвертый, пущенный реактор.
В стране еще не знали ничего,
 Трудились люди, веселились где-то...
    И вот апрель... Тридцатое число...
      И первое известие в газетах.
Всего лишь несколько статейных строк...
 Не знали люди, что стоит за ними.
    Хотя уже в народе ходит толк
      О взрыве на АЭС... Каком-то взрыве...
Не мало было споров и идей,
 Все больше накалялись интересы,
    И вот с волненьем тысячи людей
      Следят за сообщениями прессы.
А новости тревожней с каждым днем:
 «...За ликвидацию взялись поспешно,
    Но все попытки справиться с огнем
      Кончаются пока что безуспешно...»
                                  * * *
И вот район Чернобыльской АЭС,
 Поселок Припять – маленькое чудо.
    Здесь крышами касается небес
      Домов многоэтажных амплитуда.
Поселок химиков, монтажников, врачей,
 И энергетиков, чей труд особо знатен,
    Кто трудовою доблестью своей
      Стране приносит пользу в киловатте.
Сейчас вдруг опустел и вымер он,
 Здесь людям оставаться нет резона,
    Ведь этот прежде обжитой район
      Теперь объявлен зараженной зоной.
И все же пуст он лишь на первый взгляд,
 Хотя и нет обычного движенья,
    Здесь как неделю, месяц, год назад
      Идет работа, близкая к сраженью.
Здесь день и ночь не умолкает гул –
 Со всех концов и точек Украины
    По лентам автострад, как на Кабул,
      Идут колоннами груженые машины.
Чернобыль – как второй военный фланг,
 Как фронт второй для мирного Союза...
    И все же грозное ущелие Саланг
      За день не пропускает столько грузов.
Везут песка, цемента сотни тонн,
 Чтоб там, на главном рубеже событий,
    Укрыть людей от доз рентгеноволн
     За стенами бетонных перекрытий.
                                   * * *
Поселок Припять. Он сегодня стал
 Известен всем, без исключения, пожалуй,
    Ведь каждый дом здесь, улица, квартал –
      Все помнит о последствиях пожара.
Нет, не следы разрух и пепелищ
 Напоминают о пожаре этом,
    Его последствия в безмолвьи стен и крыш,
      Где враг засел для глаза незаметный.
Теперь здесь как в войну — и фронт и тыл,
 Хотя в войну и было чуть попроще –
    Был враг, но все же видимый он был,
      Пусть даже и силен своею мощью.
Он был за бруствером окопного огня,
 В прицельной мушке боевого автомата…
    А здесь любая толстая броня
      Не в силах защитить собой солдата.
Но, как и в пекле тех военных лет,
 Солдаты с героизмом побеждают,
    И этих вот значительных побед
      По всей стране с волненьем ожидают.
Кричат газеты шрифтами статей,
 Мелькают заголовками лихими,
    В них судьбы сотен, тысячей людей,
      Вступивших в бой с бушующей стихией.
                                      * * *
Герои летчики, связисты, шофера,
 Дозиметристы, взрывники, саперы...
    Их всех сплотила, намертво сплела,
      Одна беда, одно большое горе.
Чернобыль – это огненный плацдарм,
 Где небо и земля слились внезапно.
    Ведь все, что происходит здесь и там,
      Все происходит слитно, поэтапно.
«Зависимость» – вот слово, что роднит
 Людей, чей труд по-своему несхожий,
    Они, как звенья в замкнутой цепи,
      Обрыв которой просто невозможен.
Пронзая неба голубые этажи,
 Иль твердыми ногами землю меря,
    Они и здесь не прекращают жить,
      Не унывать, любить, дружить и верить.
 
Киев, 1986 г.

Пуля — дура, штык — молодец!

Секреты холодного оружия
 
Вряд ли можно ошибиться, если появление оружия соотнести с моментом возникновения человечества. Столкнувшись с более сильными созданиями природы — животными, имеющими клыки, когти, рога, бивни и защищенными толстой шкурой и панцирями, наши предки вынуждены были искать надежный способ защиты от диких зверей. Взяв в руки палку, обломок дерева или камень, древний человек положил начало многовековой истории холодного оружия. 
 
История возникновения
и эволюция холодного оружия
Рассказать историю холодного оружия в нескольких словах невозможно. Каждая страна на протяжении многих веков вносила свой вклад в развитие вооружения. Поэтому ограничусь лишь кратким экскурсом по основным эпохам эволюции холодного оружия.
В ходе постепенной эволюции оружия было выделено два основных вида: оборонительное вооружение (доспехи, латы) и оружие, служащее для нападения. В зависимости от назначения оружие разделялось на боевое и охотничье, а в Средние века возник новый вид, который в наше время можно было бы назвать спортивным оружием.
Первое примитивное оружие значительно увеличивало длину и мощность руки — это ценное наблюдение позволило человеку не только вступить в равный бой с диким зверем, но и натолкнуло на мысль усовершенствования своего вооружения. Обломки деревьев и подобранные камни со сколами, образующими острый конец, стали постепенно превращаться в дубины, палицы, топоры, а затем и в каменные, костяные ножи и кинжалы.
Несмотря на малое количество материальных подтверждений, дошедших до наших дней, можно с уверенностью утверждать, что в эпоху палеолита широкое распространение имели дубины и палицы. В неолите палицы имели головку грушевидной формы, и в нее уже всаживались иногда осколки камня. В начале палеолита возникло копье из палки с заостренным концом, к середине этой же эпохи появляются наконечники из кремния, а к концу — костяные. В палеолите также появляются кинжалы из камня и кости, в Северной Европе кремневые кинжалы отличаются совершенством обработки.
Эпоха палеолита была насыщена появлением разнообразных видов холодного оружия. В это время возник лук — холодное оружие, которое является наиболее совершенным для охоты и стычек в условиях каменного периода. До наших дней дошли лишь немногие наконечники стрел из камня и кости, а судить о форме и размерах луков этого периода невозможно.
Огромным прорывом в истории развития холодного оружия стало открытие меди. Ее обработка и изготовление бронзы послужили началом новой эры в истории холодного оружия. Твердость, вязкость и вес металла позволили объединить остроту и удобность каменных ножей и кинжалов с размерами палиц, подобный союз послужил залогом возникновения меча. Его незаменимые качества для рукопашной схватки и борьбы с хищниками привели к широкому распространению и появлению огромного разнообразия видов. Обзавелись металлическими наконечниками и копья. Распространение и популярность лука были сравнимы с аналогичными показателями меча, а значение булавы и палиц в бронзовую эпоху значительно снизилось.
Во времена Римской империи на смену луку приходит арбалет, однако применение панцирей, кольчуг и шлемов снизили эффективность его использования и не способствовали широкому распространению. Роль основного оружия переходит к железному мечу.
Типологически меч завершает собой определенный период эволюции холодного оружия: превращение только колющего (не режущего, не рубящего) кинжала в только рубящий (отнюдь не колющий) меч меровингской и каролингской эпох — процесс, обусловленный изменением самой формы оружия в зависимости от материала: камень, бронза, железо и, наконец, обуглероженное железо — сталь.
Много веков меч эволюционирует в зависимости от стиля ведения боя, меняется не только клинок, но и рукоятка меча. Появляется шпага, которая в свою очередь дифференцируется на шпагу колющую и рубящую. У последней одно лезвие обычно затупляется, как обух, а другое лезвие является рабочим. В таком виде это оружие к XVII веку получает название «палаш», оружие тяжелой конницы (кирасир). 
Лишь после возникновения огнестрельного оружия его значение снижается и основным холодным оружием становится сабля. Один из ее видов — ятаган (национальное восточное оружие) является производным короткой испанской сабли-меча, распространенной в предримскую эпоху.
 
Оружие как произведение
искусства
Временем расцвета художественной отделки оружия являются XVI и
XVII века, когда в изготовлении оружия принимали участие такие великие мастера, как, например, Альбрехт Дюрер.
Своей обработкой отличается кубачинское холодное оружие. В украшении его серебряных деталей применялись: гравировка, гладкая чернь (неглубокая гравировка с чернью с заштрихованным фоном — наиболее распространенная техника) и, наконец, самый трудоемкий и дорогой способ — техника глубокой гравировки с чернью (или мелкой гравировки по лепесткам орнамента.
Все эти различные способы украшения оружия сопровождались золочением (золотится либо фон, либо сам узор, либо все вместе, кроме зачерненных мест).
Кубачинские мастера-оружейники славились также умением делать насечку золотом (реже серебром) по железу или стали и инкрустировать костяные или роговые рукоятки и вставки серебром и золотом. Инкрустация по кости ввиду хрупкости материала требовала от мастера большого умения. В этом случае обычно предпочиталась моржовая кость, так как она имеет меньшую хрупкость и большую белизну по сравнению со слоновой костью. Золотая или серебряная насечка наносилась на клинках или приборе ножен и рукояти, и ею выполнялся не только орнамент, но и надписи (изречения из Корана, имена мастеров или владельцев оружия, даты). Следует заметить, что портупейные ремни кавказского холодного оружия также украшались серебряными пластинами с черневым с гравировкой или насеченным золотом по железу орнаментом наподобие кавказских наборных поясов. Техника украшения филигранью и эмалью появилась в Кубачах (Дагестан) в середине XIX века и нашла лишь незначительное применение в украшении холодного оружия.
* * *
Сабля завезена была в Европу с Дальнего Востока гуннами в виде мало выгнутого, предназначенного для рубки и укола оружия с одним лезвием. Преимущества искривленного клинка для рубки очевидны: наклонное и скользящее при ударе положение лезвия в отношении поражаемого тела присоединяет к удару рубяще-дробящему еще и режущее свойство ножа. Все это позволяет достигать более легким клинком того же эффекта, что и тяжелым рубящим мечом, но рука при пользовании саблей менее утомляется.
На Руси сабля окончательно вытесняет меч в XIV веке. В XVI веке осваивается сначала турецкий тип, с широким клинком, еще более уширенным у острия, где уширение затачивается обоюдоостро (елмань). Позже появляется тип персидский, более узкий и легкий. Материалом для хороших клинков служил булат (или, как его неправильно называют в Европе, дамаск). Клинки выделывались русскими мастерами или же ввозились в виде полуфабрикатов обычно из Персии и Турции и в Московском государстве перековывались и монтировались.
Из бытовавших в России типов сабель надо отметить еще кавказскую шашку с несколько выгнутым клинком и совсем без крестовины. Этот тип появляется поздно, не ранее XVII века.
Оружием рукопашного боя на Востоке был кинжал: персидского типа, весьма древний, с изогнутым клинком, и более поздний, кавказский, прямой. .
 
Кузнецы-умельцы
Ценилось холодное оружие всегда очень высоко, способы производства обычно держались в секрете, поэтому оружейное ремесло раньше других ремесел получило замкнутое цеховое устройство. С развитием городской жизни цех оружейников занял в ней почетное место. Чтобы поддержать свою репутацию, отдельным мастерам и целым цехам отдельных городов надо было ставить на своей продукции отличительные знаки (марки). Наиболее известные марки: Пассауский и Золингенский волчки, Миланский скорпион.
В XVI — XVII веках в Средней Азии в ремесленной промышленности производство оружия имело большое значение. Бухара, Хива, Самарканд, Коканд и другие города были широко известны своими изделиями.
В XVII веке в Узбекистане славилось дорогое оружие бухарской работы: сабли, ножи, украшенные драгоценными камнями и накладными узорами из золота и серебра, а также бухарские луки, иногда тоже отделанные золотом, саадаки (колчаны) из лубья. Однако непрерывные феодальные войны и усобицы, происходившие в Средней Азии, тяжело отражались на городской жизни и в середине XVIII века привели промышленность к значительному упадку и застою, что отразилось и на производстве оружия. В первой половине XIX века широкую известность приобрели братья Елизаровы из Тифлиса, занимавшиеся изготовлением сварочной стали и выковкой из нее клинков. В 1833 году из Златоуста с оружейной фабрики был откомандирован в Тифлис русский мастер Василий Южаков обучаться у Елизаровых изготовлению сварочной стали.
Кубачинские оружейники, славившиеся мастерством украшения рукояток, сами не изготавливали оружие. Клинки кинжалов, шашек, сабель для них делали соседи из аула Амузги. Амузгинские кузнецы выковывали клинки как целиком стальные (самый дешевый сорт), так и стальные с железной сердцевиной. Амузгинские оружейники умели также делать узорчатую сварку. Большую славу на Кавказе имели клинки местной выделки с клеймами «волчок» и «гурда», изделия кинжального мастера Базлая (XIX в.), в Грузии широко известны изделия Георга Пурунсузова (первая половина XIX в.), в Дагестане — изделия кинжальных мастеров Османа, Мухаммеда, Исмаила, Гассана и др. (конец XIX — начало XX вв.), а также шемахинское и лаичское оружие.

Взять на вооружение
Национальное клинковое оружие на определенном этапе остановилось в своем развитии и вплоть до настоящего времени изготавливается в соответствии с исторически сложившимися национальными формами. Лишь клинковое оружие, находящееся на вооружении армий (строевое, или уставное), продолжает совершенствоваться и развиваться. Заводским способом обычно изготавливается строевое холодное оружие. Однако возможны варианты, когда изготовление строевого оружия при определенных условиях (в военное время или по другим причинам) может быть поручено артелям кустарей и даже отдельным мастерам.
До 1917 года изготовление офицерского холодного оружия, помимо государственных заводов, производилось многочисленными частными оружейными мастерскими и отдельными мастерами (фирма «Шафф и сыновья» в Петербурге, Фомин в Москве и другие). Во время Второй мировой войны производство десантных ножей и
тесаков-штыков было поручено ряду предприятий промысловой кооперации. Оружие изготавливалось по типовым образцам, утвержденным государством.
Первые формирования кавалерийских частей Советской армии обеспечивались холодным оружием в основном из запасов старой русской армии. Одновременно советское правительство принимало меры к увеличению производства холодного оружия на Златоустовской оружейной фабрике и Тульском оружейном заводе. В первые годы советской власти холодное оружие изготовлялось по старым чертежам шашек образца 1881 и 1904 годов. В 1927 году принимаются на вооружение Красной Армии шашки двух новых образцов. Для командного и начальствующего состава – шашка кавалерийская без гнезд для штыка,
а для красноармейцев и младших командиров — шашка кавалерийская с гнездами для штыка. В совершенствовании конструкции клинка шашек нового образца деятельное участие принимал видный ученый-оружейник Федоров.
В 1940 году были приняты на вооружение еще три образца холодного оружия: шашка генеральская для общевойсковых генералов и генералов артиллерии; кортик генеральский для генералов танковых, инженерных и технических войск, генералов авиации, войск связи и интендантской службы; шашка для строевого начальствующего состава Красной Армии. Одновременно с этим на вооружение поступили армейский нож и кортик для начальствующего состава ВМФ.
В 1945 году для офицеров Сухопутных войск и Военно-воздушных сил принимаются два образца кортиков. В 1968 году, в канун празднования 50-летия Вооруженных сил СССР, по особому заказу были изготовлены шашки — Почетное оружие с золотым изображением Государственного герба СССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1968 года такими шашками была награждена большая группа военачальников — за заслуги в укреплении Вооруженных сил, достигнутые успехи в боевой и политической подготовке, поддержании высокой боевой готовности войск, освоении новой сложной боевой техники и в связи с 50-летием Советской армии и Военно-морского флота.
В современных армиях из холодного оружия сохранились штык, кортик, шашка.
* * *
Холодное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.
Метательное оружие — оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства. К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием. (Ст. 1 Федерального закона «Об оружии»)
 
Классификация холодного оружия
Холодное оружие имеет сложную систему классификации.
По способу изготовления оно бывает заводское, кустарное и самодельное.
По своему назначению делится на боевое и гражданское.
По поражающему действию — ударно-раздробляющее, рубящее, колющее, колюще-режущее, колюще-рубящее, рубяще-режущее, колюще-рубяще-режущее.
По устройству, способу управления, удержания и действия:
1. Клинковое:
1.1 с рукоятью
— длинноклинковое (сабли, шашки, палаши, шпаги, мечи, ятаганы);
— среднеклинковое (полусабли, тесаки, кинжалы, штыки-шпаги, штыки-тесаки);
— короткоклинковое (кинжалы, кортики, стилеты, ножи, штыки, штыки-ножи);
1.2 с древком, древковое (пики, копья, боевые вилы, цепы и топоры, секиры, бардыши и другое устаревшее древковое оружие, рогатины);
1.3 без рукояти или древка, но с устройством для крепления к огнестрельному оружию (штыки).
2. Нож-кастет.
3. Неклинковое:
3.1 с рукоятью и ударной частью (палицы, булавы, палки, перначи, шестоперы);
3.2 с рукоятью или петлей и гибким подвесом (кистени, нунчаку) и ударной частью;
3.3 помещающееся на кисти руки (кастеты).
По общей конструкции холодное оружие подразделяют на стандартное, нестандартное, атипичное (полностью нетипичной конструкции, замаскированное), а по месту изготовления — на отечественное и иностранное.
 
Сертификат на нож
Покупая в специализированном магазине любой нож, необходимо получить копию сертификата, или, как его еще называют, информационный лист на изделие. Этот документ должен содержать следующую информацию: изображение ножа, его характеристики, результаты исследований. Стоит заметить, что в нашей стране довольно непростая система определения, принадлежит ли нож к холодному оружию или может быть допущен к свободному обороту.
Нож может быть признан холодным оружием, если:
— длина его клинка не менее 90 мм;
— острие его клинка приспособлено для нанесения колющих ударов (в ГОСТах перечислен ряд геометрических параметров клинка: его толщина должна быть не менее 2,6 мм);
— рукоять обеспечивает надежное удержание ножа при уколе (ГОСТы нормируют величину упоров и/или подпальцевых выемок рукояти);
— установлена высокая прочность клинка или всей конструкции ножа.
От покупки ножа стоит отказаться, если сертификат на него отсутствует, иначе у владельца изделия могут возникнуть проблемы с законом.
 
Все по закону
На вопросы, касающиеся приобретения, хранения и распространения холодного оружия, отвечает главный эксперт-криминалист 7-го отдела ЭКЦ ГУВД по г. Москве подполковник милиции Владимир Обухов.
— Владимир Евгеньевич, как законодательно регулируется оборот холодного оружия?
— Право на приобретение холодного оружия самообороны, спортивного, охотничьего оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов России или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, после получения лицензии в органах внутренних дел по месту жительства на право приобретения конкретного вида оружия.
— Можно ли всерьез говорить о том, что происходит демократизация оружейного рынка, то есть меньше предметов сертифицируется как холодное оружие и все больше — как хозяйственно-бытовое?
— Оружейное законодательство в нашей стране в послеперестроечный период очень демократично, даже в сравнении с законодательствами зарубежных стран, вопреки широко распространенному мнению. В некоторых европейских странах запрещено ношение любых ножей, в том числе перочинных и маникюрных ножниц.
— Можете ли вы назвать конкретные образцы, которые ранее сертифицировались как холодное оружие, а сейчас из этой категории выведены?
— При отнесении предметов к холодному оружию в настоящее время наши сотрудники руководствуются действующей методикой, которая введена в действие в 1998 году соответствующими нормами ГОСТа, а также результатами сертифицированных испытаний, проведение которых является компетенцией ЭКЦ МВД России. Сертификация расставила все по своим местам, и сейчас на рынке имеется огромное количество моделей ножей, не относящихся к холодному оружию, за которые в прежние времена можно было получить реальный срок. Хотя жертве абсолютно все равно, каким ножом ее режут. Самым распространенным орудием убийства, имеющим клинок, является как раз хозяйственно-бытовой нож, будь то кухонный или складной карманный.
Ранее, когда сертификации не было, эксперты пользовались методиками, согласно которым многие ножи признавались холодным оружием. В качестве простого примера можно привести финские ножи, а также туристические ножи производства ГДР, ЧССР, складные ножи с фиксатором клинка и другие. 
— Как часто вам приходится иметь дело с образцами кустарного изготовления? Как вы оцениваете их качество?
— Статистику исследований ножей по способу изготовления мы не ведем. Как правило, кустарные изделия, а именно ножи, изготовленные кузнецами-кустарями и небольшими предприятиями, объединяющими таких мастеров, имеющими на это лицензию, отличается очень высоким качеством исполнения и высокими эксплуатационными характеристиками.
— Как происходит экспертиза холодного оружия: с мишенью-имитатором тканей или сосновой доской? Ведь если с мишенью работает эксперт, он не в состоянии соразмерять усилие — один удар слабее, другой сильнее. У каждого эксперта свои физические параметры. Не сказываются ли на результатах такой экспертизы субъективные факторы?
— Упомянутая мишень условно имитирует не только мягкие ткани, но и грудную клетку человека. Эксперт наносит колющие удары в мишень с возрастающими усилиями, и по максимальной глубине проникновения острия клинка, которая прописана в паспорте мишени, оценивает его поражающие свойства. Клинковое холодное оружие, которое конструктивно ориентировано на колющий удар, рассчитано на то, что среднестатистический человек, нанося удары даже не в полную силу, надежно поразит цель, независимо от места попадания и наличия одежды.
Кроме того, оружие не должно при нанесении ударов представлять опасность для самого нападающего и обеспечивать многократность нанесения ударов, то есть не разрушаться. Существуют также ножи, конструктивно сходные с холодным оружием, обладающие достаточной прочностью и обеспечивающие безопасность удержания при нанесении ударов, но угол острия клинка которых 70 градусов и более. Клинок такого ножа не войдет в мишень, даже если удар будет нанесен очень сильным человеком.
— Много ли попадает на экспертизу клинков, изъятых при ношении? Каков процент предметов, действительно имеющих явные признаки оружия?
— Клинков, изъятых при ношении, к нам поступает не много, в основном ножи, изъятые после совершения с их использованием тяжких преступлений, а также клинки, изъятые при их сбыте. Среди предметов, имеющих клинок, оружием является около половины. Оружие, не имеющее клинка, например, ударно-раздробляющее, поступает эпизодически, в настоящее время кистени и кастеты уже не так распространены, как в 90-е годы.
— Распространено мнение, что с оружием, имеющим культурно-историческую ценность, и антикварным, должна иметь дело исключительно Росохранкультура, что это не дело сотрудников органов внутренних дел. А как вы полагаете?
— Оборот любого оружия должен осуществляться только в рамках действующего законодательства, и никак иначе.
— Как вы относитесь к коллекционированию холодного оружия?
— Каждый человек вправе выбирать себе предмет для коллекционирования. Главное, чтобы это увлечение не противоречило закону.
Ольга ЛОСЕВА,
фото А. БАСТАКОВА

Наше будущее в опасности

 
В Москве растет количество подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. По данным столичного ГУВД, их насчитывается 11 457 человек, что на тысячу больше, чем в прошлом году. Из них 4608 состоят на учете за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за распитие алкоголя и употребление наркотических и психотропных веществ. Говорят, дети — наше будущее, но исходя из вышесказанного, грядущие времена представляются не такими уж светлыми. Для того чтобы изменить этот прогноз, каждому взрослому человеку нужно приложить максимум усилий уже сейчас.
 
В Москве, по данным социальных исследований, только 7,2% школьников ни разу не употребляли алкоголь. Получается, что девять из десяти человек еще в детском или подростковом возрасте узнали вкус спиртного. В прошлом году за употребление спиртных напитков были доставлены в отделы внутренних дел города свыше 14 тысяч несовершеннолетних, по сравнению с предыдущим годом их число выросло более чем на тысячу человек. При этом количество девочек среди них также увеличилось и составляет свыше полутора тысяч.
О том, что непьющих школьников в Москве можно сосчитать по пальцам, говорится много. По мнению депутатов Госдумы, способствовать решению данной проблемы должно введение комендантского часа для молодежи. Еще в конце марта представители различных фракций одобрили во втором чтении законопроект, разрешающий регионам вводить такой порядок. Депутаты тогда внесли изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», который призван содействовать физическому, духовному и нравственному развитию подрастающего поколения.
Согласно документу, региональные власти могут принимать меры по недопущению лиц в возрасте до 18 лет в помещения, предназначенные для реализации товаров сексуального характера, алкоголя и пива. Детям также запрещено пребывать в местах, «нахождение в которых может нанести вред физическому, духовному и нравственному развитию ребенка». Как и когда этот закон начнет работать в Москве, пока не понятно. Сейчас ситуацию удается держать под контролем прежде всего благодаря действиям сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних. Они уделяют огромное внимание профилактике употребления алкоголя и наркотиков. Регулярно проводят рейды по неблагополучным семьям и ночным развлекательным заведениям.
По данным управления Судебного департамента, в Москве в 2008 году осуждены 160 несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, что почти в два раза меньше, чем в 2007 году. Однако анализ этих преступлений показывает, что 51% от их общего числа — тяжкие.
Одной из причин алкоголизации несовершеннолетних является вовлечение детей в употребление спиртных напитков со стороны взрослых. За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ к административной ответственности, по данным ГУВД по г. Москве, привлечено 5865 граждан, из которых 19 — сами же родители. Несмотря на всевозможные усилия органов внутренних дел, число случаев продажи алкоголя несовершеннолетним по сравнению с 2007 годом не уменьшилось, даже немного увеличилось. В 2008 году на работников торговли составлено 1215 протоколов в связи с продажей алкогольной продукции несовершеннолетним, а в 2007 году — 902 протокола.
Немногим лучше ситуация в столичном регионе и с подростками, употребляющими наркотики. Хотя их число немного сократилось, но данные опроса столичных школьников свидетельствуют, что наркотики попробовали 23% старшеклассников, то есть каждый пятый. По данным ГУВД столицы, число употребляющих наркотические и одурманивающие вещества подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел, на 1 января 2009 года сократилось до 225 с 280 в 2007 году. Также уменьшилось число несовершеннолетних, задержанных за употребление наркотиков и психотропных веществ: с 250 до 132 человек. Однако радоваться этим цифрам и останавливаться на достигнутом было бы неверно.
По мнению психологов, в условиях глобального экономического кризиса наиболее подвержена влиянию отрицательных последствий именно семья. Та самая «ячейка общества», которая растит будущее поколение. Когда родители остаются без работы, теряют уверенность в завтрашнем дне, получают низкие зарплаты, впадают в депрессию и начинают пить — их чада остаются без внимания. В такие периоды всегда возрастает число детей, оставшихся без попечения. Подобная ситуация может сложиться не только в Москве, но и в глубинке. Не исключено, что столица пополнится беспризорными из других регионов России и стран ближнего зарубежья.
Именно поэтому в ближайшее время будет внесен ряд предложений по изменению Семейного, Административного и Уголовного кодексов по привлечению к ответственности родителей, которые не обеспечивают детям должного ухода. Кризис кризисом, а заботу о подрастающем поколении никто не отменял.

Подростковый
алкоголизм
Специалисты едины во мнении, что употребление любых и в любом количестве спиртных напитков в подростковом возрасте нельзя назвать безвредным. Вмешательство алкоголя в процесс становления неоформленного подросткового организма деформирует личность молодого человека.
В подавляющем большинстве случаев подростковый алкоголизм начинается с семейных застолий. В дом по какому-либо поводу съезжаются гости, усаживаются за стол, накладывают себе в тарелки еду и традиционно наливают полные рюмки и бокалы. Все ждут первого тоста, после которого выпивают налитое залпом до дна. А потом тосты следуют один за другим и звучат короче, например: «Будем здоровы!» С точки зрения ребенка все застолье, как и сам праздник, строится вокруг выпивки. Этот момент является для ребенка ключевым и обязательно отложится в памяти. Ситуация осложняется тем, что во многих семьях детям дают пробовать пиво или сладкое вино, что приучает их к мысли о том, что алкоголь — это вкусно.
Затем наступает подростковый возраст, в период которого ребенок всегда стремится подражать старшим. В его поведении прослеживаются особенности домашней атмосферы. А из домашнего опыта ребенок уяснил, что необходимо выпивать все, что присутствует на столе (а потом еще и бежать за добавкой). Он отлично запомнил, что пить надо большими порциями и одним махом. Именно так и происходят подростковые выпивки — большими дозами выпивают все, что удалось добыть, ни в коем случае ничего не оставляя «про запас». Как правило, еда здесь присутствует в минимальных количествах, играя роль закуски. Страх перед употреблением алкоголя отсутствует полностью. Но вот что присутствует в изобилии — так это бравада перед друзьями.
 
К СВЕДЕНИЮ РОДИТЕЛЕЙ
 
Основные признаки употребления алкоголя:
— запах спиртного, наличие похмельного синдрома;
— лживость, изворотливость;
— проведение времени в компаниях асоциального типа;
— вымогательство и/или кража денег у родителей и окружающих;
— нарушение сна;
— телефонные разговоры (особенно «зашифрованные») с незнакомыми лицами;
— частые беспричинные смены настроения;
— внешняя неопрятность;
— снижение успеваемости в учебном заведении;
— пропажа из дома ценных вещей;
— сужение круга интересов.
 
В ходе проведения регулярных медицинских осмотров учеников старших классов специалисты с каждым годом выявляют все большее количество алкоголиков, возраст которых не превышает 16 лет. У таких подростков алкогольная зависимость формируется в течение буквально двух-трех лет активного употребления различных спиртных напитков, в числе которых лидирует пиво. Активная пропаганда огромного количества сортов пива привела к тому, что сегодня наблюдается значительный рост пивного алкоголизма среди девушек.
Общеизвестным фактом является способность алкоголя при регулярном его употреблении оказывать сильное негативное влияние на репродуктивную функцию человека. Эта ситуация осложняется тем, что если у мужчин репродуктивная функция способна восстановиться после полугода воздержания от употребления спиртного, то у женщин поражение детородных органов носит необратимый характер. Следствием всего этого является рост числа врожденных патологий или случаев бесплодия у совсем молодых женщин.
И наконец, употребление большого количества спиртного, в частности пива, обусловливает развитие цирроза печени. Что же касается подростков, то серьезные нарушения в работе их внутренних органов во многих случаях становятся следствием злоупотребления пивом.
Молодой организм довольно быстро привыкает к большим дозам алкоголя. Это обстоятельство объясняет то, что подросток начинает часто пить, пусть даже самые слабые алкогольные напитки. У него складывается крайне опасное отношение к алкоголю — он привыкает к тому, что употребление спиртных напитков раз-два в неделю является вполне нормальным. Здесь нужно четко представлять следующее: если подросток начинает выпивать три-четыре раза в месяц, то это уже очень серьезное злоупотребление, которое наркологи называют систематическим употреблением спиртных напитков. Практическая подростковая наркология давно провела четкую градацию употребления спиртосодержащих жидкостей:
— экспериментальное — подросток просто пробует раз или два;
— эпизодическое — подросток употребляет спиртное раз-два в месяц;
— систематическое — употребление спиртных напитков каждую неделю и чаще.
Злоупотребление алкоголем у подростков вызывает разнообразные расстройства, в первую очередь это касается эмоциональной и волевой сферы. У них снижается общественная активность, происходит угасание трудовых навыков, страдают здоровое честолюбие, нравственные качества. Огрубение, вспыльчивость, беспечность, безынициативность и внушаемость — такие эмоциональные нарушения выступают на первый план. Подростки начинают проявлять невнимательность, а порой и жестокость к близким людям. В отношениях с прежними друзьями появляется неискренность, холодность, замкнутость и недоверчивость. Непринужденно ведут себя только в кругу себе подобных, проявляя к ним «трогательную» заботливость. Порой целыми «делегациями» навещают своих товарищей, которые стационарно лечатся от алкогольной зависимости. Очень легко находят общий язык со злоупотребляющими алкоголем лицами, с которыми довольно быстро сближаются.
Характерными качествами пьющих несовершеннолетних являются наигранность, бесцеремонность, развязность и бахвальство, которые легко сменяются подавленностью, беспомощностью и пассивным подчинением. Такие подростки испытывают затруднения при прогнозировании событий, теряют способность реагировать на стимулы прошлого и будущего, не находя в себе сил вырваться из плена сиюминутных переживаний и побуждений. Другими словами, они начинают жить одним днем. Также появляются легковесность и поверхностность суждений на фоне излишней словоохотливости и повышенной самооценки.
Несомненно, алкогольная зависимость — это болезнь. А значит, как и в случае любой другой болезни, здесь имеет место предрасположенность к этому заболеванию. Как утверждает статистика, у сына пьющего отца в четыре раза больше шансов стать алкоголиком, нежели у его сверстника из непьющей семьи. Безопасная суточная доза для взрослого человека не превышает 40—60 граммов чистого этилового спирта, что примерно равно 100—150 граммам водки. Более высокие дозы представляют собой серьезную опасность и грозят быстрым привыканием, тем более если у человека имеется предрасположенность. Что касается подростка, то здесь опасность представляет абсолютно любая доза алкоголя. Еще раз подчеркнем, что состояние удовольствия от опьянения является грозным симптомом реальной опасности. Что же касается профилактики алкогольной зависимости, то здесь необходимы хотя бы самые простые знания о ней и
о той опасности, которую она собой представляет. Общая установка еще более проста: систематическое употребление спиртных напитков должно быть исключено из нормы жизни.
 
Подростковая
наркомания
Официальная статистика в отношении наркомании очень тревожна. В течение последних 6 лет распространенность наркомании среди подростков увеличилась в 10 раз. Многие подростки пробуют наркотики. Большинство не становятся наркоманами, но они могут вернуться к экспериментам с наркотиками через несколько лет. Это лишний раз подтверждает аксиому о том, что «бывших наркоманов не бывает». Даже если подросток принял совсем небольшую дозу, это может плохо повлиять на его формирующийся мозг. Кроме активации участков мозга, связанных с удовольствием, наркотики влияют на участки, регулирующие артериальное давление, сердцебиение и температуру. Тенденция увеличения наркотических заболеваний заставляет все большее число родителей опасаться того, что тема наркотиков станет ужасной реальностью в их семье. Почти все родители детей в возрасте 14—18 лет боятся, что их сын или дочь вступят в контакт с наркоманами, что каждый может быть соблазненным или даже принужденным к их употреблению. Этот страх понятен. Юноши и девушки растут и все больше уходят из-под контроля и защиты родительского дома. Фаза осознания подростком системы отношений к другим и самому себе создает много проблем для родителей и детей.
Почему же одни люди становятся зависимыми от алкоголя, наркотиков и азартных игр, а другие — нет? Это зависит от многих причин. Наркомания отражает лишь маленький аспект проблемы зависимого поведения. Зависимость имеет много лиц. Еще никто не стал зависимым от жевательных конфет. Но шоколад, карамельки, печенье, жвачки могут иногда послужить предпосылкой зависимого поведения, если эти вещества являются для ребенка не столько удовлетворяющими потребность в пище, сколько выступают в роли заменителя человеческого внимания, похвалы, утешения. Чтобы понять, как возникает зависимость, нужно перенести акцент внимания на ситуацию, в которой могут возникнуть предпосылки зависимого поведения.
Тот, кто понимает потребность ребенка в сопереживании, делает важный шаг в его защите от зависимости. Очень часто в мире взрослых нет места для фантазии, мечтаний детей. А любовь и внимание для ребенка являются такой же жизненно необходимой потребностью, как еда и питье. Если эта потребность не удовлетворяется, ребенок может попытаться удовлетворить ее другим образом. Типичным примером таких «заменителей» в детстве являются: сосание большого пальца, кусание ногтей, избыточное питание. Но ничто не заменит потребность ребенка в любви, понимании, заботе. Попытки откупиться сладостями, деньгами, просмотром телевизора могут стать первыми шагами к зависимому поведению, формированию привычки получать «заменители». Ребенок нуждается в собственном успехе и разочаровании, опыте и возможности развить границы уверенности в себе. Для этого требуется сделать шаги для развития многих больших и маленьких навыков. Дети, у которых отсутствует уверенность в себе и доверие, часто ищут убежище в мире иллюзий и психоактивных веществ. Надо быть очень внимательным, чтобы установить сигналы, указывающие на возможность возникновения зависимости, проблем личности. Это может быть: пассивность, несамостоятельность, отсутствие готовности решать конфликты, недостаточная способность к преодолению проблем, чрезмерная потребность в руководстве, трудности контактов с другими людьми.
 
К СВЕДЕНИЮ РОДИТЕЛЕЙ
Основные признаки употребления наркотиков:
— следы от уколов и порезов (особенно на руках);
— наличие у ребенка (подростка) ложек и/или узких полых трубочек, шприцев и/или игл от них;
— наличие капсул, таблеток, порошков, пузырьков из-под лекарственных или химических препаратов;
— папиросы (особенно «Беломор») в пачках из-под сигарет;
— расширенные или суженные зрачки;
— нарушение речи, походки и координации движений при отсутствии запаха алкоголя.
 
Существует линия поведения, которой родители должны следовать в случае обнаружения вышеперечисленных признаков употребления ребенком наркотиков. Теперь воспитание должно проходить как дружеское сопровождение, под которым понимается бережное «взращивание». Правильный путь между избытком любви (баловством) и ее недостаточным проявлением каждый выбирает сам. Главное — помнить, что без родительской заботы и поддержки побороть пагубные пристрастия будет гораздо сложнее.
Константин ДОДОНОВ,
фото из сети Интернет

Анализ информации — оружие в борьбе с преступностью

 
Сегодня о функциях, задачах и повседневной работе штаба Управления милиции на Московском метрополитене ГУВД по г. Москве нам рассказывает его начальник подполковник милиции Сергей ПОПОВ.
 
—Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, о специфике вашей службы.
— Начну с того, что штаб — довольно специфическая служба и занимается осуществлением организационного и методического руководства подразделениями. Это необходимо для качественного выполнения возложенных на управление функций, а также при решении общесистемных, межотраслевых и комплексных задач.
Главной особенностью работы штаба Управления милиции на Московском метрополитене является то, что у нас не статичная, а развивающаяся территория. Подземка растет, постоянно увеличивается количество станций. На данный момент их больше 180, в течение года планируется открыть еще 5, а согласно планам развития до 2015 года, количество остановочных пунктов перевалит за 200.
— Какие подразделения входят в состав штаба УМ на ММ?
— У нас такая же структура, как и у любого штабного подразделения главка. Мы являемся структурным объединением самостоятельных подразделений аппарата управления, у нас есть такие отделы, как оперативного реагирования, куда входит дежурная часть, организационно-аналитический, инспекция, информационного обеспечения и мобилизационной работы, гражданской обороны. Всего в штате штаба УМ на ММ работают 93 человека. Кроме того, в каждом линейном отделе имеются свои дежурные части, штабные подразделения и аналитические отделы.
— Сергей Иванович, аналитическая работа какого плана вами проводится?
— Основная задача милиции вообще, и штабных подразделений в частности, — обеспечение безопасности граждан, защита их от преступных посягательств. Но необходимо не только ловить правонарушителей, но и проводить профилактические мероприятия с целью предотвращения различного рода преступлений. Для этого мы и проводим анализ оперативной обстановки. Рассматривается время, место, обстоятельства, факторы, способствовавшие преступлению. Информация со всех станций, в том числе и монорельсовой дороги, со спецобъектов стекается к нам в штаб. Мы анализируем ее, делаем соответствующие выводы, по результатам которых проводим расстановку нарядов, задействованных в системе единой дислокации. В ходе детального изучения ситуации мы выяснили дни недели и часы, в которые совершается наибольшее количество различного рода правонарушений. Это вечернее время четверга и пятницы. В конце рабочей недели граждане часто злоупотребляют спиртными напитками и под воздействием алкогольных паров становятся источником напряженности, конфликтной ситуации или являются жертвами преступлений. Исходя из складывающейся картины, мы распределяем наряды. В первую очередь ориентируем их на недопущение на станции пьяных людей. Если человек находится в неадекватном, беспомощном состоянии — вызываются соответствующие медицинские службы, а если способен стоять на ногах, пешая прогулка пойдет ему на пользу.
Что же касается предотвращения преступлений, то в определенное время на станциях усиливается работа нарядов МОБ, в состав которых входят сотрудники криминальной милиции, одетые в штатское. Они работают на пресечение неочевидных преступлений, в частности карманных краж. Карманника невероятно сложно поймать непосредственно на месте преступления, но в ходе проводимых мероприятий за 2008 год нами задержано 280 воров. Если говорить о работе текущего года, на основании изучения обстановки видно, что ежесуточный пассажиропоток в метрополитене сократился примерно на 400 000 человек. Совсем немного, но это разгрузило подземку. Вместе с тем наблюдается колоссальный рост так называемой иногородней и иностранной преступности. Если в 2008 году количество совершенных приезжими преступлений было на уровне 60—61% от общего количества правонарушений, то сейчас эта цифра поднялась до 70—73%. В основном их совершают люди, потерявшие работу или не сумевшие трудоустроиться в столице. Стало очень много примитивных имущественных преступлений — грабежей. В первую очередь это завладение чужими сотовыми телефонами путем выхватывания их из рук владельца.
— Расскажите, пожалуйста, об экспериментах, которые вами проводятся.
— Основная их цель — обеспечить безопасность наших пассажиров. Для этого мы стараемся максимально повысить коэффициент полезного действия наших сотрудников. В настоящее время идет эксперимент в 4-й роте полка по сопровождению поездов. Это формирование полностью подчинено начальнику 4-го отдела УМ на ММ. Теперь именно он отвечает за их деятельность. Руководитель отдела спрашивает с патрульных, а мы — с него. Таким образом, искоренен принцип двойственного управления, когда было сложно осуществлять контроль за деятельностью сотрудников полка. Мы стараемся максимально уплотнить наряды, причем строим работу так, чтобы милиционеры исполняли возложенные на них обязанности наиболее эффективно. Данный эксперимент на настоящий момент полностью себя оправдывает. Ведь даже обычное присутствие сотрудника милиции в подвижном составе является значительным сдерживающим фактором не только для  мелких правонарушителей, но и для преступников. Что скрывать, большинство конфликтов связано именно с замкнутым пространством. Нервозность является причиной очень многих инцидентов. А видя сотрудника милиции в поезде, пассажиры десять раз подумают, прежде чем затевать скандал или потасовку.
— Для аналитической работы необходима максимально точная и своевременная информация. Откуда вы ее получаете?
— В первую очередь из территориальных подразделений, плюс к этому в нашем распоряжении информация камер видеонаблюдения, которыми оборудованы все станции и переходы метрополитена, включая подуличные. Всего на нашей территории установлено
4590 камер, с их помощью мы можем максимально подробно изучать складывающуюся обстановку. Есть колонны экстренного вызова, при помощи которых о различных нештатных ситуациях нам сообщают пассажиры. А еще в подвижных составах двух самых загруженных линий метрополитена (Сокольнической и Кольцевой) также установлены камеры видеонаблюдения, работающие в режиме on-line.
С начала года при непосредственном использовании видеонаблюдения было раскрыто порядка 50 краж, разбоев и хищений в подвижном составе. Не так давно произошел вопиющий случай. Мать оставила своего малолетнего ребенка на попечение случайной знакомой. А сама отошла, чтобы купить билет. Когда вернулась, ни знакомой, ни чада на месте не оказалось. Естественно, женщина подняла панику, обратилась в отделение милиции. Всем нарядам были розданы приметы похитительницы. Мы стали внимательно отсматривать изображения, поступающие из вагонов. В одном из поездов Кольцевой ветки преступница была обнаружена. При выходе из вагона на станции «Краснопресненская» ее задержали. Нам удалось раскрыть достаточно тяжкое преступление по горячим следам, так как с момента обращения прошло не так много времени.
Но если говорить о формате, то хотелось бы, конечно, большего. Нам необходимо, чтобы срок хранения видеоинформации был значительно увеличен. Мы вышли с соответствующим ходатайством на ГУП «Московский метрополитен». Приведу такой пример. При расследовании трагических событий в лондонском андеграунде быстрой поимке преступников способствовала именно сохраненная видеобаза. Там файлы хранятся до 30 суток. Возможности же наших технических средств позволяют ими пользоваться только в течение 72 часов.
Что касается передачи сотрудникам уже принятых решений, то раньше это было крайне затруднительно, но вопрос с оперативной связью решается. Сейчас 1-й и 4-й отделы УМ на ММ оснащены особыми рациями, которые могут улавливать сигналы в любой точке подземки. То есть, в какой бы точке станции милиционер ни находился, мы всегда можем с ним оперативно связаться и передать необходимую информацию.
— В начале марта начался большой футбольный сезон. Основная нагрузка по перевозке болельщиков лежит именно на метрополитене. Ваша задача — обеспечить безопасность и правопорядок. Каким образом она решается?
— У нас отработана четкая схема. При проведении различного рода массовых мероприятий МОБ готовит соответствующий план, производится выставление нарядов, от них уже посредством колонн экстренного вызова идет информация о передвижении групп болельщиков. Сотрудники милиции выставляются на пересадочных, привокзальных станциях. В дни матчей в особом режиме работают не только сотрудники нашей дежурной части, но и операторы ситуационного центра Московского метрополитена. При помощи камер отслеживается обстановка в вагонах. Это помогает нам соответствующим образом перегруппировывать свои силы и грамотно распределять потоки пассажиров. Мы прекрасно понимаем, что для поклонников футбола каждый матч — праздник и они стремятся как можно громче и ярче его «отметить». Но от их поведения не должны страдать остальные пассажиры. Особо рьяных мы задерживаем. Чаще всего это несовершеннолетние. Когда за ними приезжают родители, то искренне недоумевают и убеждают, что их ребенок никак не мог совершить правонарушение. Здесь нам опять же помогают видеокамеры — мы считываем необходимый фрагмент записи, копируем его на диск и демонстрируем родителям. Вопросов после этого, как правило, не возникает.
Беседовала Елена ДЕМИДЕНКО,
фото А. БАСТАКОВА