petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Якунин Анатолий Иванович
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-лейтенант полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 15 (9567) от 25 апреля 2017г.

Статьи в категории: Номер 20 (122) 10 июня 2009 года

Должники поневоле

 
Преступления в кредитно-финансовой сфере представляют серьезную угрозу экономическим интересам государства. Они причиняют ущерб гражданам, коммерческим структурам, разрушают финансовую систему страны. Выдача кредитов — наиболее распространенная услуга кредитных организаций, предоставляемая как физическим, так и юридическим лицам. Массовость и распространенность данной банковской операции сделали ее весьма комфортным полигоном для мошеннических деяний. Для столицы наиболее характерны хищения денежных средств банков путем оформления авто и потребительских кредитов.
 
В 2008 году следственными подразделениями ГУВД по г. Москве возбуждено 143 уголовных дела указанной категории, из которых 108 дел в отношении 131 правонарушителя направлены в суд. В I квартале 2009 года возбуждено 83 уголовных дела, из которых 39 направлены в суд.
В ходе расследования уголовных дел выделены основные схемы, используемые преступниками при завладении мошенническим путем кредитными средствами банков.
1. Заключение с банком кредитного договора на приобретение товара в крупных торговых центрах (аудио-, видеотехники), получение товара и его реализация как правило, по заниженной цене с целью извлечения наличных денег, без намерения возврата денежных средств банку.
2. Использование поддельных либо чужих документов недобросовестными сотрудниками банков в личных целях при оформлении кредитов и получении заемных денежных средств.
3. Получение кредита через подставное лицо. Для уклонения от ответственности за хищение мошенники используют лиц из низших социальных слоев населения, без постоянного источника дохода, ведущих антиобщественный образ жизни и имеющих паспорт с отметкой о постоянной регистрации, но не имеющих постоянного места жительства, которых снабжают поддельными справками о наличии соответствующих доходов. В отдельных случаях этому участнику мошенничества могут обещать, что деньги на обслуживание кредита будут регулярно выплачиваться лицами, которым он отдает денежные средства после получения их в банке.
4. Подделка физическим лицом справки о доходах либо документов, подтверждающих право собственности на какое-либо имущество, которое можно использовать в обоснование способности погашения заемных денежных средств.
5. Получение кредита с последующим отказом от факта получения денежных средств под предлогом того, что документ, представленный в банк, был похищен и использовался другим лицом.
6. Получение кредита для приобретения дорогостоящего автомобиля с целью последующей его перепродажи и неисполнения обязательств по возврату кредита.
7. Предъявление сотруднику банка утерянных, похищенных и полученных с помощью обмана паспортов, к которым прилагаются поддельные справки о доходах.
О большей части из перечисленных схем «Петровка, 38» уже рассказывала в одном из своих предыдущих номеров. Сегодня хотелось бы остановиться на последнем, наиболее ощутимом и болезненном для простого гражданина виде кредитных мошенничеств. Абсолютно обезопасить себя от утери или хищения паспорта, ровно как и других документов, невозможно, также как и предугадать дальнейшую судьбу утерянных или похищенных документов. Но все чаще и чаще встречаются случаи, когда человек, утративший свой основной документ, получает вдобавок к заботам о его восстановлении еще и проблемы выяснения отношений с банками. Как правило, речь идет об оформлении кредитов на приобретение не очень дорогой техники, компьютеров, сотовых телефонов — продукции, для покупки которой нет необходимости оформлять кредит непосредственно в банке. Причем действуют как мошенники-одиночки, так и целые группы. Так, сотрудниками следственной части при Управлении внутренних дел по Северо-Восточному административному округу была пресечена деятельность преступной группы, участники которой, используя для осуществления преступных целей 20 общегражданских паспортов РФ, получили в различных кредитных организациях в общей сложности 82 кредита. Процесс доказывания виновности участников преступной группы строился на заключениях экспертов, полученных при проведении технико-криминалистических, почерковедческих и портретных судебных экспертиз.
Но поимка мошенников занимает определенное время. А как же быть человеку, который внезапно оказался в положении должника поневоле? Специалисты советуют совершить ряд весьма емких по времени, но просто необходимых в подобных ситуациях действий, быть открытыми для сотрудничества с предъявляющей претензии организацией, а также органами внутренних дел.
Самое главное — не игнорировать требования банка! Если вы займете выжидательную позицию и не будете реагировать на послания из кредитных учреждений, то менее чем через полгода служба безопасности банка имеет полное право передать ваше дело в коллекторское агентство.
Если вы не брали на себя никаких кредитных обязательств, то и выплачивать по ним ничего не нужно. Сразу же после получения извещения из банка нужно заехать в его офис и представить справку из милиции, подтверждающую утерю паспорта. Также необходимо написать заявление о том, что указанный кредит был взят на ваше имя без вашего ведома.
Запишите фамилию принявшего заявление менеджера банка, снимите ксерокопию с уже подписанной бумаги.
Обязательно заявите о факте совершенного в отношении вас мошенничества в правоохранительные органы.
Пока рассматривается дело, вам могут звонить из банка и требовать выплаты задолженности. Не нужно этого бояться. Нужно просто подробно рассказать, где, когда и при каких обстоятельствах вы подали заявление. И звонки прекратятся.
После подачи потерпевшим заявления кредитные организации тщательным образом изучают анкеты. При этом часто выявляются многие нестыковки и несоответствия. И банки признают правоту заявителя.
К сожалению, встречаются и особые случаи, когда собранные факты не доказывают вашу абсолютную невиновность. В этом случае необходимо написать отказ от кредитных обязательств, и банк подаст на вас в суд. Отстаивать свои интересы вам придется именно там.
Коллекторы (от латинского слова collector — собиратель) — группа лиц, занимающаяся скупкой долгов. В определенный момент банк может понять, что проще за определенную сумму переуступить право требования долга. Потерять при этом, но все-таки вернуть какую-то часть суммы. Это проще, чем биться с клиентом, который может оказаться и невменяемым, и неплатежеспособным. Коллекторы понимают, что их доход — это возврат. Они заранее готовы к тому, чтобы любыми законными путями вернуть деньги. При этом действуют на основании действующего законодательства.
 
Елена ДЕМИДЕНКО,
при подготовке использовались
 материалы УИиОС ГУВД
 по г. Москве

За безопасность дорожного движения!

 
В 1973 году по инициативе Главного управления ГАИ МВД СССР было принято совместное постановление секретариата ЦК ВЛКСМ, коллегий МВД СССР и Министерства образования СССР о создании отрядов юных инспекторов движения. К концу того же года в стране насчитывалось уже около 14 тысяч отрядов. Первый Всесоюзный слет ЮИД состоялся в 1975 году, проходил он во Всесоюзном пионерском лагере «Орленок». В нем приняли участие 72 отряда юных инспекторов, ставшие до этого победителями республиканских этапов Всесоюзной игры «Светофор».
На минувшей неделе в Москве завершился очередной, 31-й по счету, городской слет юных инспекторов движения (ЮИД). Его постоянными организаторами являются Управление ГИБДД ГУВД по г. Москве и Департамент образования столицы. В слете приняли участие команды-победительницы конкурсов ЮИД в административных округах города. В каждой из команд по четыре участника: два мальчика и две девочки в возрасте 10—13 лет. В этом году 20 команд вышли в финал.
Слет проходил три дня. В первый день состоялось торжественное открытие, место которого неизменно на протяжении всех лет существования конкурса — это Московский городской дворец детского (юношеского) творчества (МГДД(Ю)Т), расположенный на улице Косыгина. В нем приняли участие военно-духовой оркестр Министерства обороны Российской Федерации, агитбригады по безопасности дорожного движения из всех административных округов Москвы.
Заместитель начальника столичного ГАИ полковник милиции Геннадий Прядко пожелал всем участникам удачи в соревнованиях. Офицер заверил, что проигравших не будет, победителями станут все, потому что каждый участник приобретет новые знания и опыт состязательной командной борьбы.
Завершился день показом парадного обмундирования команд ЮИД. Это стало настоящим шоу, ярким и зрелищным, так как каждая команда была одета в собственную индивидуально разработанную униформу.
Во второй день участники соревновались за право считаться лучшими из лучших. Его без преувеличения можно считать самым динамичным, наполненным спортивным азартом и командным духом днем праздника.
В этом году соревнования проходили на базе автогородка Центра детского (юношеского) технического творчества «Пилот», расположенного в Бибирево на улице Корнейчука.
После того как команды прошли регистрацию и определились, кто с каких этапов начинает, раздался свисток главного судьи, и все пространство автогородка разом превратилось в одну большую арену спортивных баталий.
На дорогу городка выехали велосипедисты. Задача — проехать быстрее всех, но самое главное — по правилам.
Каждый метр трассы стал по-настоящему горячим!
«Давай! Давай!» — подбадривали болельщики.
Судили соревнования настоящие инспекторы ДПС.
На заднем дворе центра мальчишки и девчонки состязались в фигурном вождении велосипеда. Хотя я бы назвал эту дисциплину иначе: «Высший велопилотаж». Без высоких профессиональных навыков здесь нечего было и делать. Ребята на зависть друг другу крутили «восьмерки» и виртуозно проходили «змейки»! Кроме того, детвора «на очки» преодолевала такие препятствия, как «Наклонная доска», «Прицельное торможение», «Узкий проезд», «Езда по квадрату» и многие другие. Каждый хотел доказать, что он быстрее, сильнее, лучше.
Зрители, коих было немало в этот солнечный день, искренне сопереживали участникам.
В то время как на улице кипели нешуточные велострасти, в помещении чувствовалось напряжение, но было тихо. В специально оборудованном классе центра шел экзамен на знание правил дорожного движения и по оказанию первой доврачебной помощи.
Пока команды соревновались, мы поговорили с начальником отдела пропаганды УГИБДД ГУВД по г. Москве подполковником милиции Мариной Васильевой об автогородках:
— В школьных и дошкольных учреждениях в обязательном порядке проводятся уроки по правилам дорожного движения. Однако выучить дорожную азбуку — это хорошо, но не менее важно закрепить теоретические познания на практике. И это, конечно, не возможно сделать на городской магистрали. Дети должны практиковаться в безопасных условиях. Поэтому в 2006 году мы приложили много усилий, чтобы создать в одной из школ Центрального округа автогородок, аналогичный тем, что были во времена советской эпохи. Он отвечает современным требованиям: и светофоры, и дорожные знаки — все настоящее. На асфальте нанесена дорожная разметка, вымощены тротуары и проезжая часть. Спустя очень короткое время стало ясно, что занятия на наглядных примерах — это стабильное снижение дорожно-транспортного травматизма среди учащихся. Так практика советских времен — учить правила не в занудной форме зубрения текста, а в виде игры — начала возрождаться по всему городу. Сегодня на территории Москвы уже открыто более 50 прекрасно оборудованных автогородков. Надеюсь, их число будет год от года расти. Кроме того, заинтересовать ребенка выучить «на отлично» правила и неукоснительно их соблюдать удается также и в тех школах, где созданы команды юных инспекторов движения.
О юидовском движении несколько слов добавил главный судья соревнований, заслуженный тренер России, начальник филиала Учебного центра ГУВД полковник милиции Александр Щелкушкин:
— Главная цель отрядов юных инспекторов движения — воспитание законопослушных участников дорожного движения, пропаганда здорового образа жизни и безопасности дорожного движения. С полной ответственностью заявляю, эти ребята с поставленной перед ними задачей справляются. Они одергивают других школьников от опасных поступков, связанных с дорогой. Кроме того, конкурсы и викторины слетов ЮИД включают в себя всевозможные соревнования на велосипедах. А велосипед во все времена символизировал здоровый образ жизни. Школьники, принимающие участие в соревнованиях, не курят и не пьют. Кстати, основываясь на данных статистических отчетов, хочу сказать, что уровень знаний ПДД у этих ребят зачастую значительно выше, чем у взрослых, пришедших сдавать экзамен на водительские права в ГАИ. Так, кандидат на получение шоферской корочки должен безошибочно ответить на 18 вопросов из 20, тогда как норматив конкурса у ЮИД — 98 из 100. Между прочим, в дальнейшем из этих мальчиков и девочек получаются отличные офицеры ГАИ. Мне об этом хорошо известно, потому что я принимал участие во всех слетах, а также был одним из инициаторов становления юидовского движения в Москве. Многих из тех, кого я видел когда-то в отрядах ЮИД, теперь встречаю на милицейской службе.
Финал слета проходил там же, где начинался, — в стенах МГДД(Ю)Т.
Как признались судьи, выбрать победителей было не просто. И все же вот результаты:
1-е место завоевала школа № 400 Восточного административного округа, 2-е место — школа № 1771 Южного административного округа, 3-е место — школа № 1065 Юго-Западного административного округа.
Вячеслав АНДРЕЕВ,
фото автора

Украл, укололся — в тюрьму…

 
Этой жизненной установке сегодня зачастую придерживаются представители молодого поколения воров. Им деньги нужны не на алкоголь, а на наркотики. И много денег! Так как даже самая дешевая доза стоит в несколько раз дороже бутылки водки.
В представлении большинства людей вор-наркоман — это полностью деградирующая личность, чаще всего выходец из низших слоев общества. Но это не всегда так.
 
Одно из ярких тому доказательств — 29-летний москвич Алексей Молодов. Образован на самом высоком уровне. Учился в Англии, в совершенстве владеет английским и французским, филолог, лингвист-переводчик. Но это одна сторона его жизни, другая — он вор и ВИЧ-инфицированный наркоман. В марте этого года Алексей был задержан сотрудниками Департамента уголовного розыска МВД России.
— Молодов профессиональный барсеточник, — говорит старший оперуполномоченный по особо важным делам ДепУР МВД России полковник милиции Илья Рясной. — Барсеточников условно можно разделить на две категории. Надо заметить, что между собой они почти не пересекаются. Первая — это те, кто специализируется на воровстве непосредственно барсеток, как правило, из машин. Занимаются этим в столице в большинстве своем организованные преступные этнические группы, состоящие из выходцев с Кавказа. Вторая категория работает в местах скопления народа, в основном в ресторанах, кафе. Они вытаскивают свою добычу непосредственно из барсеток, портмоне, кошельков. При этом демонстрируя такую ловкость рук, что фокусник позавидует. Потерпевший обнаруживает, что его обокрали, лишь когда заглядывает в кошелек. К этому моменту вора и след простыл. «Работают» такие воры в одиночку и в паре. Чаще всего их жертвами становятся посетители сетевых кафе, таких как «Шоколадница», «Му-му», «Кафе-Хауз» и других, расположенных в центральной части города. Особенно на Арбате, в районе Чистых прудов. Центр города ими избран не случайно. Там кафе чаще всего посещают офисные сотрудники, имеющие хорошую зарплату. В центре полно таких заведений. Воры действуют методом «чеса» — идут от одного кафе к другому метров 100—200 и высматривают подходящую обстановку и жертв. Возникает вопрос: разве сегодня средний класс не отдает предпочтение пластиковым банковским картам? Да, пластиковые банковские карты уже вошли в нашу жизнь, но люди еще далеки от того, чтобы забыть о наличных. Помнится, в прошлом году в кафе на Арбате воры вытащили из барсетки посетителя 20 тысяч долларов и миллион рублей наличными. Вот так! Если вору улыбнется удача, за один вечер он может стать обладателем больших денег. Да и повседневный «заработок» этой категории преступников достаточно высок — в среднем от 30 до 70 тысяч рублей. Они знают друг друга в лицо, у них существует договоренность о разделе «охотничьих угодий», то есть кто и где «работает». Представителем именно этой категории воров является Алексей Молодов. Поймать такого вора и доказать его вину достаточно сложно. Хищение тайное, потерпевший не видит преступника, да и пропажу зачастую обнаруживает лишь дома. У розыска два выхода — или брать его с поличным, или тщательно документировать с использованием технических средств факт его преступной деятельности. Что и было сделано в отношении Молодова. Работа эта трудная, кропотливая, требующая от оперативников большого профессионализма. Но в целом оправдывающая себя, поскольку карманник или барсеточник между отсидками успевает совершить несколько тысяч краж. И каждый его день на свободе увеличивает списки потерпевших.
Уголовное дело в отношении Алексея Молодова было возбуждено по статье УК РФ «Кража» 4-м отделом следственной части ГСУ при ГУВД по г. Москве, вел его следователь по особо важным делам капитан юстиции Роман Романов. Было доказано два эпизода преступной деятельности обвиняемого. Однако в том, что на самом деле их значительно больше, сомневаться не приходится. Но тут опять же речь идет о трудной доказуемости данных деяний.
22 сентября Геннадий Варфин вместе с другом решили зайти в кафе «Шоколадница», расположенном на улице Мясницкая. Если бы Геннадий знал, в какую кругленькую сумму обойдется ему этот визит, навряд ли переступил порог этого заведения. Кейс, который был у него с собой, он поставил рядом со столиком к стеночке — так, чтобы видеть его.
— Когда Варфин вышел в туалет, сидящий за соседним столиком Молодов начал действовать, — рассказывает Илья Рясной. — Благодаря своему профессионализму он умудрился вытащить из кейса деньги, банковские карты, мобильный телефон «Нокиа», а также разрешение на хранение и ношение газового пистолет «Наган» и разрешение на хранение без права ношения огнестрельного длинноствольного ружья «Мосберг Мэверик». При этом сидящий за столиком друг Варфина этого даже не заметил. Потерпевший обнаружил, что его обокрали спустя некоторое время, когда решил воспользоваться мобильным телефоном.
В это время Молодов уже покинул кафе и отправился к ближайшему банкомату, где снял с чужих счетов 37 тысяч рублей и 3 тысячи долларов. Общий ущерб, причиненный Варфину, составил более 137 тысяч рублей.
Вторым потерпевшим от действий Молодова стал гражданин Украины Вадим Редькин, который 6 ноября прошлого года примерно в пять вечера зашел в «Кафе-Хауз» на Арбате. Надо заметить, что для совершения преступления такие воры, как Молодов, выбирают кафе, где нет гардероба, а следовательно, отсутствует постоянный контроль за вещами посетителей. Снимая верхнюю одежду, люди пользуются вешалками в зале или же вешают ее на спинку стула. Играет на руку ворам и теснота в таких кафе. Столики стоят слишком плотно, и посетители сидят буквально спина к спине.
Вадим Редькин повесил куртку на спинку стула. За соседним столиком спиной к нему сидел Алексей Молодов, который, не поднимаясь со своего стула, незаметно обшарил карманы куртки. Портмоне он обнаружил в левом нагрудном внутреннем кармане. Не доставая, Молодов расстегнул кошелек и вытащил 15 тысяч рублей и банковские карты «Приват Банка» Украины.
В первом случае с банковских карт Геннадия Варфина вор снял деньги без каких-либо проблем. В этом ему помог сам потерпевший. Он забывал пин-коды и, чтобы облегчить себе задачу, к каждой банковской карте приклеил бумажку с цифрами. Во втором случае снять деньги с банковской карты Молодову не удалось, он не уложился в предусмотренные три попытки угадать пин-код, и карточка оказалась заблокированной.
— Абсурдно, что люди хранят записи кодов вместе с банковскими картами, это даже не стоит комментировать, — говорит Илья Рясной. — Хочется сказать о другом: порой пин-код человек составляет из первых или последних цифр номера карты, воры об этом знают и стараются подобрать ключик к заветным деньгам, используя этот метод.
По таким уголовным делам обычно удается собрать достаточно скудную доказательную базу. Но на сей раз все было иначе. Удалось не только задокументировать с использованием технических средств преступные действия Молодова, но и при обыске на квартире, где он проживал, обнаружить и изъять разрешение на хранение ружья на имя Геннадия Варфина.
Кроме того, Геннадий Варфин обладал хорошей памятью на лица. Он запомнил молодого человека, который сидел за соседним столиком в кафе, и после задержания Молодова опознал его.
— Как правило, такие воры, как Алексей Молодов, похищают лишь деньги и банковские карты. От последних после успешной или неуспешной попытки снять с них деньги сразу избавляются, — говорит Роман Романов. — Зачем на сей раз Молодов взял телефон и документы, для меня осталось загадкой. Свою вину по этим двум эпизодам он признал полностью, но, воспользовавшись статьей 51 Конституции РФ, от дачи показаний отказался.
Во время ареста у Алексея Молодова был изъят метадон. Однако доза была признана экспертами недостаточной для привлечения его к ответственности за хранение наркотиков. По его словам, приобретал он наркотик за 3—5 тысяч рублей. Если умножить на 30 календарный дней, в месяц это уже 90—150 тысяч. А доза была нужна не только ему, но и его девушке, тоже наркоманке. Для совместного проживания они снимали квартиру. Так что деньги были нужны и на наркотик, и на оплату квартиры, и на жизнь. Однако в деньгах они нужды не испытывали. Перед задержанием, например, приобрели «Мерседес». Вот только поездить на нем не удалось. Как раз из этой машины Молодов и вышел, когда его задержали сотрудники уголовного розыска.
Больше всего за судьбу Алексея Молодова переживала его мать. Общаясь со следователем, она говорила, что хоть сын нигде официально не работал, он все время занимался переводами, ища заказчиков по объявлениям, в месяц получал в среднем тысячу долларов. Но разве эти деньги могли удовлетворить потребности Алексея? Значит, остальные он добывал воровством.
Роман Романов говорит, что, собирая материал на обвиняемых, следователи встречаются с их родителями и те, как правило, характеризуют свое чадо двумя-тремя словами. А вот как отзывалась о Молодове его мать: «Алексей добрый, внимательный, самостоятельный, любящий, отзывчивый, преданный, не конфликтный, и в каждом человеке пытается найти те же качества». Ее можно понять. Вырастив, воспитав, дав образование сыну, она надеялась на лучшее будущее, чем участь матери заключенного. Постоянные суды, тюрьмы, передачи… И наркологические больницы, в которых сына неоднократно лечили, но безрезультатно, хотя Алексей сам принимал решение, что покончит с этой пагубной привычкой.
— На мой взгляд, арест и пребывание в Бутырке ему пошли на пользу, — говорит следователь. — Когда его задержали, он выглядел ужасно. Хроник в период ломки. Худой, тщедушный. Его всего трясло, на углах губ выступала пена… Через 2 месяца человека было не узнать. Тюрьма для него — дом родной, к которому ему адаптация не нужна. Поправился, оживился, щеки порозовели. Признавался мне, что ему в тюрьме хорошо. Наркотиков нет, отдыхает, читает…
Уголовное дело в отношении Алексея Молодова уже рассмотрено в суде, и вынесен приговор — два с половиной года колонии поселения.
— Я считаю, приговор достаточно мягкий, — говорит Роман Романов. — Но тут роль сыграли такие факторы, как то, что он признал свою вину, возместил ущерб. Да и сама кража не относиться к тяжким преступлениям. Суды к таким обвиняемым относятся достаточно лояльно. С другой стороны — это уже его четвертая судимость. Первая — в 18 лет за хранение наркотиков. Получил год условно. Вторая — через полгода, по той же статье, 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В 2003 году за кражу, совершенную в кафе, ему присудили год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Через полгода был отпущен за хорошее поведение. И вот такой мягкий четвертый приговор.
* * *
Роман Романов закончил следственный факультет Академии ФСО России. В следствии работает уже 7 лет — и все это время в ГСУ.
— В 2002 году в ГСУ я проходил преддипломную практику. После окончания академии меня направили сюда работать, — вспоминает Роман Романов. — Тогда я думал, что через пару лет уйду, но появился интерес к этой работе. По возможности стараюсь расследовать разные составы преступлений. Это позволяет приобретать профессиональный опыт. Уголовное дело по обвинению Алексея Молодова в моей практике было первым по такому составу преступления, как кража. Было интересно. Да и обвиняемый оказался человеком неординарным. Удастся ли ему когда-нибудь завязать с наркотиками и преступным промыслом — кто знает. Во всяком случае, пока он пытается это сделать, у него есть шанс. Хотя его прошлое ставит под сомнение любые на оптимистические прогнозы.
Татьяна СМИРНОВА
P.S. Фамилии потерпевших и обвиняемого изменены.

Только общими усилиями

 
Взаимодействию милиции с общественными формированиями в последнее время уделяется повышенное внимание. Все активнее представители гражданского населения привлекаются к обеспечению общественного порядка на территориях города. О том, как строится работа с общественностью в Северном округе, нам рассказал начальник ООДУУМ и ПДН УВД по САО г. Москвы подполковник милиции Николай КОБАЧЕВ.
 
—В 1992 году были ликвидированы различного рода общественные формирования, призванные помогать органам внутренних дел. С этого момента привлечение жителей к охране общественного порядка не практиковалось. Долгое время эта тема считалась пережитком прошлого и была совершенно забыта. Но в 1999—2000 годах произошел резкий скачок преступности, оперативная обстановка в городе заставила вновь поднять вопрос о привлечении общественности к охране порядка 28 марта 2001 года Правительством Москвы был принят Закон № 9 «Об участии жителей города Москвы в охране общественного порядка». В нем регламентировался порядок привлечения и права добровольных помощников милиции. Годом позже,
26 июня 2002 года был принят Закон города Москвы № 36 «О Московской городской дружине». Фактически этим законом в городе была восстановлена некогда мощная общественная организация. 10 декабря 2003 года был принят Закон города Москвы № 77 «Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве».
Проведу небольшой исторический экскурс. Ранее помещения, где работали участковые инспекторы милиции, назывались опорными пунктами охраны правопорядка (ОПОП). Туда приходили дежурить народные дружинники, осуществляли свою деятельность товарищеские суды и многие другие формирования. Там же проводились выездные заседания народных судов — в небольшие залы, имевшиеся при каждом ОПОП, приглашалась общественность для разбора того или иного случая нарушения общественного порядка. Закон № 77 предусматривает практически идентичную организацию работы ОПМ.
— Николай Михайлович, расскажите, пожалуйста, о деятельности народной дружины на территории Северного округа столицы. Какова ее численность и функции?
 — На сегодняшний день численность народной дружины составляет более 1500 человек. Его возглавляет Павел Юрьевич Кузовков. В первую очередь дружинники помогают обеспечивать общественный порядок при проведении массовых мероприятий — общегородских, таких как новогодние, рождественские, пасхальные, майские праздники, и локальных, проходящих на территории какого-либо района. С 1 февраля 2009 года решением руководства округа группы дружинников закреплены за конкретной территорией и работают под началом конкретного участкового уполномоченного милиции. Появилась привязка к местности, к указанному административному участку. На каждый отдел милиции по графику выхода на дежурства выделяется определенное количество народных дружинников. С 18.00 до 22.00 они выходят в жилой сектор совместно с участковыми. Маршрут патрулирования строится согласно оперативной обстановке. Особое внимание уделяется местам, где наиболее часты случаи краж, угонов автотранспорта, грабежей, квартирных краж. То есть к дружинникам возвращаются заложенные изначально, еще в советские времена, функции — охрана общественного порядка в жилом секторе.
— Есть ли от такой помощи конкретные результаты?
— В результате проделанной общественностью работы мы наблюдаем снижение преступности. Уже к апрелю текущего года совершено на 24,3% меньше преступлений, чем за аналогичный период прошлого года. На 25% снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, на 46,3% — грабежей, на 20% — разбойных нападений, на 48,9% — квартирных краж, на 75% — преступлений, совершенных несовершеннолетними. Это очень значительные результаты, которые говорят о том, что общественность, в том числе народная дружина, — это реальная сила и помощь. С участием членов общественных формирований раскрыто 6 преступлений, из которых 4 — угроза убийством, 2 — грабежи.
К примеру, в середине апреля 2009 года участковыми уполномоченными ОВД по району Савеловский совместно с членами народной дружины на месте совершения преступления был задержан гражданин, который открыто похитил барсетку с деньгами и документами. По данному факту возбуждено уголовное дело. Участковыми уполномоченными милиции совместно с дружинниками выявлены и привлечены к административной ответственности за различные деяния 552 правонарушителя. В том числе за нарушение антиалкогольного законодательства — 237, за мелкое хулиганство — 25, за осуществление торговли в неустановленных местах — 14, за размещение транспортных средств на газонах и иных озелененных территориях — 205 человек.
Помимо патрулирования, народные дружинники Северного округа принимают участие в различных рейдах и профилактических мероприятиях. Так, группами, в которые входили участковые уполномоченные милиции, сотрудники территориальных отделов УФМС и члены народной дружины, за период с начала года проверено 45 мест компактного проживания иностранных граждан. В ходе таких мероприятий привлечены к административной ответственности и выдворены за пределы Российской Федерации более 70 нелегальных мигрантов. Приведенные выше цифры касаются совместной с представителями власти деятельности дружины. Участковый не может постоянно находиться на территории и патрулировать совместно с представителями общественности административный участок. В его обязанности входит и прием населения в опорном пункте. В это время дружинники работают самостоятельно — обходят дома, проверяют чердаки и подвалы. Так, за прошедшее с начала года время дружиной проверено 747 чердачных и 849 подвальных помещений. Выявлено 3 открытых чердака, 5 незапертых подвалов. Кроме того, совместно с ГУИС районов выявлено и эвакуировано 13 единиц брошенного и раскомплектованного автотранспорта.
— Николай Михайлович, 15 апреля 2009 года на Ходынском поле прошел окружной смотр народной дружины. Какова цель данного мероприятия, какие оно дало результаты?
— На Ходынке присутствовали представители всех 16 территориальных штабов народной дружины. В смотре приняли участие 1400 дружинников. Целью проведения такого массового мероприятия было выяснение реальной картины по народной дружине, готово ли это общественное формирование к обеспечению охраны общественного порядка на территории округа. Вообще, взаимодействию милиции с дружиной уделяется большое внимание как руководством управления внутренних дел, так и префектурой САО. Еженедельно мы составляем обзорный отчет по работе народной дружины. Результаты докладываются начальнику управления генерал-майору милиции Равилю Софьину, а также исполняющему обязанности префекта округа Фазиля Измайлова.
— Кто идет в народную дружину?
— Основная масса — мужчины трудоспособного возраста, способные оказывать физическую помощь. Есть и женщины, они часто выходят на дежурства с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних — посещают квартиры, в которых проживают неблагополучные семьи, проводят профилактические беседы с несовершеннолетними.
Согласно правилам, каждый дружинник должен в течение месяца выйти минимум на три дежурства. График строго контролируется, людей, которые халатно относятся к взятым на себя общественным обязательствам, отчисляют из дружины. Так, с начала года было уволено порядка 100 человек.
— Николай Михайлович, а на что имеет право дружинник? Есть ли какие-то аспекты, которые находятся вне его компетенции?
— Все аспекты обеспечения охраны общественного порядка, которые находятся в компетенции сотрудника милиции, являются объектами внимания и народного дружинника. Согласно закону города Москвы, у них очень широкий круг полномочий. Другое дело, что реализовывать их дружинник может только в присутствии сотрудника органов внутренних дел. Они могут в рамках действующего законодательства пресечь правонарушение в отношении какого-либо гражданина и доставить правонарушителя в отдел внутренних дел. Написать докладную записку. Но вот досмотреть гражданина дружинники не могут — на это имеет право только милиционер, наделенный соответствующими полномочиями. Однако в данный момент готовится к чтениям в Государственной думе общероссийский закон «О народной дружине», где будут прописаны функции, которые член народной дружины может выполнять самостоятельно, без вмешательства сотрудников правоохранительных органов.
— А какие функции выполняют советы общественности и их председатели?
— На данный момент штат председателей советов ОПОП на территории Северного округа полностью укомплектован. Задача главы ОПОП — улучшать взаимодействие милиции с жителями округа. В подчинении этих людей, закрепленных за определенными микрорайонами, или, выражаясь милицейским языком, административными участками, находится весь актив общественности — старшие по домам и подъездам, которые избираются жителями и утверждаются в управах районов. В перечень их задач входит не только решение хозяйственных вопросов, но и содействие правоохранительным органам, от общественников часто поступает информация о различных правонарушениях бытового характера. Связующим звеном является именно председатель совета ОПОП. Получив сигнал от представителей общественности, сотрудник милиции проводит профилактическую работу — посещает жителей, беседует. Председатели советов ОПОП также имеют право в отсутствие участкового уполномоченного милиции вести прием граждан, принимать от них заявления. Каждая жалоба фиксируется в особом журнале регистрации. Затем все бумаги передаются участковому, и как только сотрудник милиции отработает заявление, председатель совета общественности ставит соответствующую отметку.
— Из какой категории граждан назначаются председатели советов ОПОП? Согласуются ли кандидатуры с представителями органов внутренних дел?
— Основная масса председателей — ветераны правоохранительных органов, армии и спецслужб. Это люди, не понаслышке знающие законодательство, они умеют его применять на практике, прекрасно осведомлены о правах и обязанностях граждан. Кроме того, эти люди обладают определенным опытом и часто делятся своими знаниями с молодыми участковыми – указывают на ошибки, дают дельные советы. Ведь не секрет, что состав службы участковых уполномоченных милиции обновился на 57%. Опытные сотрудники уходят на пенсию, переводятся на другую работу, идут на повышение. Им на смену приходит молодежь. Сейчас в нашей службе много участковых уполномоченных милиции с опытом работы до года или чуть более. Они грамотные, образованные ребята, но им зачастую необходим практический совет старшего товарища.
— Николай Михайлович, в лице народной дружины и советов общественности у сотрудников милиции появились серьезные помощники?
— На самом деле нам помогают не только те общественные формирования, о деятельности которых мы с вами беседовали. Помощь в обеспечении общественного порядка нам также оказывают и частные охранные структуры, зарегистрированные на территории Северного округа. Руководители ЧОПов выделяют сотрудников для патрулирования территории, выставления оцепления во время проведения различных массовых мероприятий. Суммарная помощь представителей гражданских и общественных организаций очень значительна — это реальная сила, которая помогает нам в обеспечении правопорядка в округе. Каждая из этих структур самостоятельна, но вместе они призваны делать общее дело — обеспечивать покой и безопасность жителей севера столицы.
Беседовала
Елена ДЕМИДЕНКО,
фото автора

Новые штрафы — новые взаимоотношения?


Корреспонденты «Петровки, 38» вместе с инспектором 4-го батальона ДПС ОГИБДД УВД по ЦАО капитаном милиции Вадимом ФЕДИНЫМ отправились на улицы города.
Начинаем наше совместное дежурство буквально в паре сотен метров от места расположения батальона – на улице Красная Пресня. Как утверждали Илья Ильф и Евгений Петров: «Пешеходов надо любить. Пешеходы составляют большую часть человечества. Мало того — лучшую его часть». Глядя на то, что творится на дороге в этом месте, создается впечатление, что современное общество либо сроду не читало классиков, либо напрочь их забыло. Главный герой их романов — гражданин в фуражке с белым верхом, неоднократно с сожалением произносил фразу: «Нет. Это не Рио-де-Жанейро». Авторам статьи, так же, как и ему, не посчастливилось побывать в этом городе, но почему-то мы уверены в том, что тамошние автомобилисты уважают пешеходов куда больше наших соотечественников. На этом участке дороги нет светофора для пешеходов, зато имеется «зебра» и установлены соответствующие дорожные знаки. То есть по всему выходит, что главный здесь — пешеход, причем ввиду отсутствия электронного регулировщика — главный он здесь всегда! Правила четко регламентируют порядок проезда таких мест: водитель обязан остановиться перед пешеходным переходом и продолжить движение только после того, как «зебра» опустеет. Но на деле все обстоит не так. Водители в большинстве своем не реагируют на появление у бровки тротуара человека, и ему приходится топтаться там, выжидая, пока в потоке машин не появится брешь. Далее следует стремительный рывок пешехода на середину дороги, где он высматривает просвет уже в потоке встречного направления, чтобы оказаться на противоположном тротуаре.
Описанная ситуация — не новость, каждый день мы сталкиваемся с подобным хамством и пренебрежением. Почему водители так преступно халатны? Начинаем выяснять и с удивлением обнаруживаем, что для некоторых причина остановки не понятна. Эти водители попросту не видели пешехода!
Диалог инспектора с нарушителем в этом случае примерно такого содержания:
— Почему не пропустили пешехода?
— Извините, я его не заметил.
— Как не заметили? Вы что, по сторонам не смотрите?
— Никак нет. Смотрю только вперед, по сторонам не успеваю.
Впечатляющий ответ, не правда ли? Человек настолько увлечен дорогой, что предписанный ему Правилами контроль за окружающей обстановкой отошел на второй план. Вернется ли к таким водителям зрение при возросшем в 10 раз штрафе, предположить весьма затруднительно.
Большинство же нарушителей все-таки знали, что нарушают. Мало того, признавались, что делают это осознано: мол, я так ездил всегда и — как ВСЕ! Здесь мы наблюдаем проявление стадного чувства, присущего нашим водителям: как же так, я уступаю, а этот нет, чем я хуже?! На этот счет можно с уверенностью сказать, что в скором времени возросшие суммы штрафов обязательно сократят многочисленную армию подобных нарушителей. Откуда такая уверенность? Просто вспомнилось, как пару лет назад, до ужесточения санкций за выезд на встречную полосу, в часы пик по полосам встречного движения устремлялись вереницы машин. Тогда в свое оправдание водители говорили то же самое: этот вылез, а я за ним. После ужесточения наказания данное нарушение в достаточно короткий срок перестало быть актуальным. Правда, ныне за «встречку» человек рискует не рублем, а правами. Но крайняя мера — это не столь важно, главное — принцип. Кому-то будет жаль раскошелиться на «штуку», и он притормозит перед людьми на дороге, а для другого не будет провокатора, чтобы игнорировать пешехода.
Но говорить о том, что все сидящие за рулем наглецы, которые в упор не замечают пешеходов, нельзя.
Через пару часов совместной работы с Вадимом Фединым мы отметили, что практически все иногородние водители дисциплинированно останавливались, лишь нога пешехода ступала на «зебру». Поразили дисциплиной и владельцы дорогих машин. Вероятно, частые поездки состоятельных людей за кордон приучили их помнить о преимуществе пешехода на дороге.
Но взглянем на проблему с другой стороны. Официальная статистика утверждает, что в 4 из 10 случаев водитель не виноват в том, что под его колеса попал человек.
Мы переезжаем к станции метро «Улица 1905 года» — к регулируемому пешеходному переходу, то есть туда, где перейти дорогу пешеходу можно только на разрешающий сигнал светофора. По Правилам люди должны дождаться «зеленого» на тротуаре. Однако они почему-то стоят на «зебре», причем самые нетерпеливые доходят аж до ее пятой по счету от тротуара полоски. То есть фактически пешеходы занимают крайний правый ряд проезжей части, чем уменьшают пропускную способность дороги, ухудшая тем самым и без того сложную дорожную ситуацию буднего дня. А что будет, если кто-то из водителей зазевается?
Далее отправляемся на улицу Пресненский вал, на ту часть дороги, где пешеходам вообще делать нечего. Здесь нет ни «зебры», ни светофора. Но это не останавливает отчаянных пешеходов от перебежек. Даже сейчас, когда здесь находится сотрудник ДПС, граждане группами и по одному переходят дорогу в неположенном месте прямо на наших глазах. Навстречу штрафным квитанциям уверенно шагали и подростки, и солидные взрослые люди, и пенсионеры. Что они заявляли в свое оправдание? Да то же, что и горе-водители — переходим здесь по привычке, как и все остальные! А еще люди не знали или забыли, что за правонарушения, коими трактуются их поступки, пусть даже массовые, каждый платит индивидуально.
Как повлияют новые штрафы на «безлошадных» нарушителей? Свое мнение на этот счет мы попросили высказать заместителя начальника 4-го батальона ДПС ОГИБДД УВД по ЦАО майора милиции Андрея Кистенева:
— С пешеходами, не скрою, процесс перевоспитания будет идти тяжелее, нежели с водителями. Во-первых, сумма штрафа увеличилась ненамного; во-вторых, во всех местах, где может выйти на дорогу пешеход, инспектора не поставишь. Поэтому мне бы очень хотелось, чтобы граждане, перед тем как перебегать проезжую часть в неположенном месте, задумались о том, что они подвергают свою жизнь огромному риску.
 
22 апреля в третьем, окончательном, чтении Госдума РФ приняла поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие увеличение штрафов за нарушения ПДД как автомобилистами, так и пешеходами. 29 апреля 2009 года их одобрил Совет Федерации, после чего Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который вступил в силу 23 мая 2009 года.
Согласно принятому документу, штрафы за непредоставление преимущества в движении пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения возрастают со 100 рублей до 800—1000 рублей. Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе, за исключением вынужденной остановки, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 300 рублей вместо прежних — предупреждение или штраф от 200 до 300 рублей. Водитель, перевозящий детей без специальных автомобильных сидений, будет штрафоваться уже не на 100, а на 500 рублей.
На фоне столь существенных увеличений размеров административных штрафов для невежливых водителей статья 12.29 КоАП РФ, на основании которой штрафуют нарушителей-пешеходов, претерпела лишь незначительные изменения. Теперь за нарушение пешеходом или иным лицом ПДД предусмотрен штраф в размере 200 рублей. До подорожания за это нарушение гражданину грозил штраф в размере 100 рублей.
Вячеслав АНДРЕЕВ,
 фото Алексея ИВАНЧИКОВА