petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Баранов Олег Анатольевич
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-майор полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 35 (9587) от 19 сентября 2017г.

Статьи в категории: Номер 29 (86) 31 июля 2008 года

Сергей Михалков





Уважаемые читатели «Петровки, 38».
Одну из глав своей книги я посвятил Сергею Владимировичу Михалкову — автору гимна России. Пожалуй, мало кто из современных писателей и поэтов столько сделал для популяризации милиции. Известно, что после каждого переиздания «Дяди Степы» резко увеличивался поток желающих служить в системе МВД.
 
 


 
 
Сергей Михалков
  
Я знаю Сергея Владимировича давно. Мы знакомы с 1974 года, когда я поставил в театре-студии «Гайдар» пьесу «Праздник непослушания». Тогда была одна маленькая особенность во взаимоотношениях с властью. Необходимо было, чтобы спектакль принимал райком партии. Чтоб не было «идеологических диверсий». Собралась комиссия — члены всевозможные. Пришел и автор пьесы — Михалков. И еще не успело начаться обсуждение, как произошел казус: под Михалковым вдребезги развалился стул. Он всегда был мужчиной крупным, про таких в народе говорят «экий лось!», и не всякая мебель выдерживала его вес. Итак, Сергей Владимирович — Герой Соцтруда, лауреат десятков премий, любимец детей, властей и автор гимна, оказался на полу. Присутствующие замерли. Все смотрели, как Михалков встает, отряхивается. Тишина, слышно только, как хлопают руки писателя по штанинам. Наконец, приведя себя в порядок, Михалков уселся на другой стул, оглядел собрание и вдруг сказал: «Ну вот, а все говорят, что я — плохой писатель!».
К чему он это сказал? В чем, собственно, связь между развалившимся стулом и мнением о его таланте? Наверное, это было понятно только ему одному. Впрочем, гении и сами себя порой не понимают — откуда и зачем появляются в их светлых головах мысли, слова.
Вот такой короткий анекдот. Вообще, вся наша жизнь — сплошной анекдот. Сын Михалкова, Никита, как-то рассказал мне такую историю. Он с другом подъехал к своему дому и увидел, как отец бежит к стройке, что велась рядом. Пригляделись, а там — драка. Что-то меж собою не поделили работяги и вот, увлеченно метелят друг дружку чем ни попадя. Причем их много — человек сорок. В гущу потасовки врывается Сергей Владимирович — высокий, в элегантном костюме и кричит тонким, срывающимся голосом: «Прекратить!!! Немедленно прекратить!!!» От этого крика битва пролетариата действительно на короткий миг прервалась. «Вы!!! Вы знаете, кто я такой???» — продолжает вещать Михалков. Остолбеневшие работяги с расквашенными носами немного отпрянули от него — кто его знает, кто он такой? А вдруг — высокое милицейское начальство? Или, того хуже — партийный деятель? Дома-то кругом непростые — все больше шишки живут. «Я!!! Я!!! Я «Дядю Степу» написал» — вдруг заканчивает свою тираду Сергей Владимирович.
— И тут я понял, — рассказывает дальше Никита, — что папу сейчас будут бить. Этим людям, которые так азартно дубасили своих товарищей по головам лопатами и досками, которым «Дядю Степу» никто в детстве не читал, тем более безразлично, кто этого «Дядю» написал. И вот разгоряченная кровью стая двинулась к моему папе. Мы с приятелем выдрались из автомобиля и кинулись на выручку. Буквально в один миг мы оказались рядом, схватили под локотки разгневанного отца и бегом устремились к своему подъезду. Еще бы секунда и автору книжки про милиционера было бы худо. На стройках трудится народ серьезный, без затей — попал под руку, получай по полной программе. Так вот в чем беда: пока мы тащили папу, он всячески упирался и продолжал выкрикивать что-то в адрес «негодяев» и «подлецов». А погоня была нешуточная — все эти сорок разбойников, размахивая своим «оружьем» едва не настигли нас — только металлическая дверь подъезда спасла от неминуемой расправы. Но и дома папа никак не мог успокоиться, все рвался усмирить «бунтовщиков».
И еще один забавный случай связан у меня с Сергеем Владимировичем. Уж не помню сейчас, по какому конкретно делу нужен был мне Михалков, но я в течение месяца никак не мог его застать ни на работе в Союзе писателей СССР, ни дома. Жена Сергея Владимировича, незабвенная Наталья Петровна, во время моего очередного неудачного прихода, говорит мне: «Слава, что вы все мучаетесь? Так вы никогда Сергея Владимировича не поймаете. Вы вот что: приходите к нам в воскресенье, часиков этак в шесть утра». Я было засомневался — дескать, неудобно, в такую рань приходить... Наталья Петровна настаивает — «Ничего, вы ж по делу приходите, а не чай попить. К тому же Сережа всегда рано встает, в пять часов. Делает зарядку и садится работать».
Ну, если такой расклад... В общем, в воскресенье, в шесть утра я стоял перед дверью Михалковых. Жму на кнопку звонка — ничего. Нажимаю еще раз и еще раз. Наконец, минут через пять, слышу характерный, чуть надтреснутый голос Сергея Владимировича. И, надо признаться, интонации в этом голосе такие, что впору убегать, а не дожидаться, пока хозяин откроет. Остолбеневший, я увидел, как открылась дверь. На пороге — Михалков в пижаме и тапочках. Лицо — не передать словами. Смотрит на меня ничего не понимающими глазами: «Спесивцев??? Что за дурацкие шутки???!!! Нет, я тебя спрашиваю — что происходит???» И тут из комнаты мы оба отчетливо слышим заливистый смех Натальи Петровны. Она так смеялась, что невольно заразила смехом меня, а потом уж и Михалков «раскололся». Давясь от хохота, я прошел, повинуясь приглашающему жесту Михалкова, в его квартиру. Уже на кухне, за чашкой кофе, выяснилось, что же произошло. Оказывается, Наталья Петровна, большая любительница подшутить над своим мужем, устроила этот розыгрыш по всем правилам. Нашла того, кому очень нужен Михалков — то есть меня. Убедила в том, что Михалков — трудяга и «жаворонок» и пригласила в выходной день. Ну конечно, ни в какие пять утра Сергей Владимирович никогда не просыпался, и тем более — в воскресенье. Дай Бог, если к обеду поднимался. А тут я — с цветочками, на первой электричке метро прибывший. И что самое главное — Наталья Петровна усиленно делала вид, что погружена в глубокий утренний сон, чтобы Сергей Владимирович сам пошел открывать дверь, а накануне под благовидным предлогом отправила из дома всех — кого на дачу, кого в гости. Как видите, и над великими писателями можно подшучивать. Главное — чтобы шутка была тщательно подготовлена и продумана. В итоге все получили удовольствие: Сергей Владимирович впервые за несколько лет увидел рассвет над Москвой, я — его визу на документе, а Наталья Петровна — от души повеселилась над нами. Жизнь наша, повторюсь — сплошной анекдот...

Юрий Томашев: «Я не верю, что мне 70!»

 
Было время и не такое уж отдаленное, когда старейшая милицейская газета оказалась на грани вымирания. Перестроечная пора, экономические неурядицы, обрушившиеся на страну, привели к тому, что «На боевом посту», как она ранее именовалась, перестала выходить. Обидно. Она в военное тяжелое время и то регулярно печаталась.
Вот тогда, с помощью благотворительного фонда «Петровка, 38», его председателя правления Юрия Андреевича Томашева и директора фонда Александра Юрьевича Обойдихина газета была переучреждена, она стала газетой милицейского главка и фонда. Конечно, руководство ГУВД Москвы прилагало усилия для удержания на плаву своего печатного органа, но все же солидный объем расходов на ее издание взял на себя фонд. Газета со временем встала на ноги, но Юрий Андреевич по-прежнему всемерно участвует в ее творческой и экономической жизни.
Вот теперь, когда наступил юбилей нашему уважаемому Юрию Андреевичу и надо, как это принято, общаться газете со своим наставником, автору беседы и трудно и легко. Легко потому, что 18 лет газета живет интересами фонда, а фонд, в свою очередь, постоянно использует газету в пропаганде своего достойнейшего дела. А трудно потому, что донести до читателя все то, чем живет, чем дышит юбиляр, показать хотя бы в общих чертах чрезвычайно разнообразный и богатый его мир в рамках газетной полосы места не хватит. И одной книгой не обойтись. Правильно он заметил, начиная беседу: «Я не верю, что мне 70!» И я не верю, и никто не поверит, зная, какой «пламенный мотор» в нем бьется. Мы с вами, уважаемые читатели, скоро в этом убедимся.
— Юрий Андреевич, вы генерал-майор внутренней службы. Как это люди по жизни выходят в генералы, что их ведет? Может быть, в родне есть военные?
— Нет, тут совсем другая история. 1942 год. Война. Поселок Теплая гора Пермской области. Отец — Томашев Андрей Яковлевич, старший мастер доменного цеха, выплавляющего хромоникелевый чугун для нужд обороны.
У нас в квартире разместилась семья командира одного из военных подразделений, находящегося на переформировании.
Командир как-то, указывая на меня — пацана, который «под стол пешком ходит», — говорит: «Он у вас генералом будет…» Ну мало ли что может сказать военный. Сказал, и — забыли. Забыли до тех пор, пока это не осуществилось.
Как сын металлурга, притом потомственного (дед и прадед тоже были металлургами, работали на заводах графов Шуваловых), я поступил на металлургический факультет Уральского политехнического института. И вот, в период обучения в институте заканчиваю военную кафедру по специальности штурман военно-воздушных сил и соответственно получаю звание лейтенанта запаса.
Казалось бы, что предсказание командира периода войны начинает сбываться. Но кто мог в то тяжелое время об этом подумать?
После окончания института работал на Нижнетагильском металлургическом комбинате горновым, мастером доменного цеха, затем старшим мастером опытной доменной печи. И может быть, по этой стезе шел бы и дальше, но…
Время было такое: комсомол, партийная работа, партком НТМК, Нижнетагильский горком КПСС, заведующий отделом административных органов Свердловского обкома партии.
В этот период еще одно образование получил в Академии общественных наук при ЦК КПСС. О генеральском звании и мысли не было, хотя проходил военные сборы, сам их организовывал, вырос до майора запаса.
Но вот 1983 год. 9 мая День Победы. По этому случаю в Свердловске военный парад. По завершении которого выезжаем с руководством ОК КПСС во главе с Борисом Николаевичем Ельциным в Высшее военно-политическое танково-артиллерийское училище для завершения обряда праздника.
После возложения цветов к памятнику Ленина Борис Николаевич, потирая руки, говорит: «Ну что, на этом завершаем официальную часть?» На что ему командующий Уральским военным округом генерал-полковник Тягунов отвечает: «Борис Николаевич, есть еще одно событие. Вот Томашеву присвоено очередное звание — подполковник запаса. Разрешите ему вручить соответствующие погоны». И вручает. А Борису Николаевичу это так не понравилось. Как же так, с ним не согласовали, тем более такое звание обычно присваивалось партийному работнику рангом не ниже секретаря обкома партии. Слышу как он раздраженно говорит секретарю обкома Житеневу: «Имей в виду, вперед тебя станет генералом…» Это был второй звонок.
Тогда у меня не было и мысли о генеральских погонах. Но судьба сложилась так, что в этом же году был назначен первым заместителем начальника По-
литуправления МВД СССР с присвоением звания полковника, а в следующем, 1984 году присвоили звание генерал-майора внутренней службы.
Нет, не мог я, заводской мальчишка, ни в военные, ни в послевоенные годы даже мечтать о генеральских погонах, когда мы сильно недоедали. Помню, как с великим нетерпением ждали, когда первая крапива взойдет. Это же зеленый супчик и лепешки.
А путеводная звезда у меня еще в старших классах появилась после прочтения романа Джека Лондона «Мартин Иден». Меня просто потрясла судьба писателя Идена, самоотверженно и целеустремленно пробивающегося из самых низов к большой жизни. Я понял, что только учеба и труд могут вывести меня в люди. Еще в комсомоле я дважды прошел целину — на Алтае и в Казахстане, за что дважды был награжден медалями «За освоение целинных земель».
— Вам нравилась комсомольская работа?
— Безусловно. Конечно, молодость — самая памятная, золотая пора. Но не только это. Время незабываемо еще и потому, что мы занимались конкретными практическими делами. Уральский комсомол строил знаменитые объекты на Урале: 6-ю доменную печь, фабрику окатышей, 6-ю асбофабрику и другие, имеющие большое значение народнохозяйственные объекты. И у нас отношения с Борисом Николаевичем, в ту пору заведующим отделом строительства Свердловского ОК КПСС, были хорошие. Это он потом показал свой жесткий характер, который узнала не только страна, но и весь мир.
Работая в течение семи лет заведующим отделом адморганов Свердловского обкома партии, я часто выезжал в командировки по Союзу, выступал практически на всех совещаниях в ЦК КПСС, рассказывая об опыте борьбы с преступностью в области. Мне не хотелось покидать родной Урал — партийная дисциплина возымела свое.
С министром внутренних дел Николаем Анисимовичем Щелоковым мы встречались всякий раз, когда я приезжал в Москву. Вот был министр! Что бы там ни говорили, но уважение к нему людей, с ним работавших, осталось. Он дело знал и очень многое сделал для милиции. Сумел народ повернуть к ней лицом. Умел с пониманием и уважением относиться к запросам низов.
Вот пример. В Свердловской области было 60 колоний. Нигде, ни в одной из областей не было такой напасти. Щелоков выслушал меня и дал распоряжение на сокращение их числа.
— А как вы пришли в ГУВД Москвы?
— В 1986 году Ельцин был избран Первым секретарем МГК. Мы тогда готовили торжественное заседание по поводу празднования Дня милиции. А я еще отвечал за подготовку праздничного концерта. Это был праздник всей страны.
Перед празднованием вызывает к себе: «Докладывай!» Я ему: «Проводит-то МВД» А он: «А где проводит? В Москве!»
После праздника Борис Николаевич предложил перевести меня в ГУВД Москвы на должность первого заместителя начальника. Я возразил: «Начальником ГУВД только что назначен Богданов. Он пришел из спортобщества «Динамо». А я инженер, даже не юридическое образование. Не пойду». А он мне «Даю три дня сроку!» Тут же наши свердловские товарищи взяли меня в оборот: «Ты что предательствуешь? Не хочешь помочь?»
Так я пришел в московскую милицию и очень рад. С Петром Степановичем Богдановым мы сработались. Он — это само спокойствие, ум и интеллигентность. Вообще его боготворю.
— А в целом управленческая команда сложилась?
— Подобрались профессионалы высокого класса: Николай Степанович Мыриков, Николай Михайлович Шаранков, Василий Иванович Балагура, Алексей Прохорович Бугаев, Виктор Михайлович Кононов, Виктор Николаевич Довжук. Пусть не обижаются мои дорогие товарищи, если кого-то упустил.
— Юрий Андреевич, насколько я знаю, вы принимали участие в ликвидации Чернобыльской аварии.
— Да, тогда очень многие, если не сказать все, службы МВД СССР и союзных республик, способные предотвратить рост масштабов катастрофы, были там. Все было, как в смертельном бою. Мы теряли людей и каких замечательных! Так, память о Владимире Михайловиче Максимчуке — Герое России, внесшем весомый вклад в ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС, — навсегда останется в наших сердцах.
— Благотворительный фонд работает, творит добро 18 лет. Вам приходится постоянно соприкасаться с людской бедой, но прежде чем дело доходит до помощи, надо добыть средства, рассказывать, убеждать. Это сложно?
— Очень сложно. Ни мне, ни даже всему правлению фонда ни за что не справиться с огромными объемами требуемых финансов, материальных средств. У нас более 400 семей, потерявших кормильцев, и 40 тысяч ветеранов органов внутренних дел. И если хотя бы раз в год оказать им материальную помощь, да просто пригласить во Дворец культуры, то арифметика становится беспощадной. Вот недавно ко Дню Победы мы собрали 400 ветеранов, устроили для них праздничный концерт, вручили по две тысячи рублей. Может, кому-то сумма покажется невелика, а для них — большой праздник. В поле зрения фонда ежегодно попадают более 10 000 сотрудников, нуждающихся в какой-нибудь помощи.
Иногда это тяжелые больные. Так в зоне нашего внимания находится Василий Бебнев — бывший лучший следователь ГУВД, который после полученного ранения потерял возможность самостоятельно передвигаться. Путевка в санаторий для него стоит более двух тысяч долларов. Но даже получив ее, он не сможет самостоятельно до него добраться. Его надо спустить на руках с пятого этажа из его квартиры, усадить в автобус, на вокзале перенести в вагон. По месту прибытия кто-то должен его встретить. Но фонд не отказывается. Я рассказал об одном инвалиде, но милиция постоянно находится в режиме соприкосновения с преступным элементом, то есть в режиме возможного боя. Кто, кроме фонда, поможет все возрастающему числу пострадавших?
Вот потому-то с первых часов, даже минут, существования фонда люди, понимающие свой долг перед своими защитниками, вошли в правление фонда.
Первыми были народные артисты СССР Олег Ефремов и Юрий Никулин. Певец Александр Серов первым сделал добровольное крупное денежное пожертвование. Работе фонда оказывают помощь начальник милицейского главка Владимир Васильевич Пронин и его заместитель член правления фонда Владимир Анатольевич Чугунов.
Фонду очень помогает один из руководителей Департамента финансов Москвы Владимир Петрович Ширяев. Большую помощь работе фонда оказывает Комитет общественных связей, а также Департамент семьи и молодежной политики г. Москвы. Среди наших помощников неизменно находится бывший работник МВД Виктор Владимирович Кривопусков. Им и многим другим участникам в нашей работе мы обязаны значительными успехами. Фонд «Петровка, 38» в 2007 году стал победителем Конкурса социально значимых программ благотворительной направленности г. Москвы, он признан лучшим благотворительным фондом Центрального административного округа Москвы с вручением ему премии «Общественное признание».
Впереди работы много, очень много и я уповаю на свои силы, опыт и острое желание помогать тем, кому без нас совсем плохо. А что касается юбилея, то я действительно не верю, что мне 70.
— Спасибо за интересное интервью и с юбилеем, Юрий Андреевич! Доброго здоровья вам, вашей семье и успехов в вашем благородном труде!
Беседовал
Эдуард ПОПОВ

Куда податься в отпуск

 
«Не нужен нам берег турецкий и Африка нам не нужна…» — слова этой старой песенки вновь актуально зазвучали в этом туристическом сезоне. Два самых популярных направления для поездки за рубеж у наших соотечественников по-прежнему остаются — Турция и Египет. Но все вскоре может измениться: во-первых, из-за небывалого роста цен (по сравнению с прошлым годом путевки подорожали на сто процентов), во-вторых, из-за целой волны неприятностей, которая захлестнула россиян, отдыхавших в этих странах: в Египте — очередные аварии туристических автобусов, в Турции — банкротство одного из крупнейших туроператоров.
 
 
Ко всему прочему, в период летнего ажиотажа отпускного периода столицу вновь наполнили недобропорядочные турфирмы-однодневки. На пике спроса, когда раскупаются все возможные предложения, мошенники умудряются отправить своих клиентов вместо пятизвездочных апартаментов в захолустье, схожее с пресловутой Жмеринкой. А порой и вовсе исчезнуть вместе с деньгами, сменив название фирмы. О том, как не попасться на удочку мошенников, должен задуматься каждый, кто хоть немного дорожит своими деньгами. Несмотря на то что «море зовет и волна поет» к приобретению путевки нужно подходить неторопливо и с огромной аккуратностью. Иначе призывный клич моря и вокал волны в нынешнем сезоне рискуют остаться без ответа. Потомки великого комбинатора продолжают изобретать новые способы отъема денег у населения. Туристический бизнес, конечно, не мог остаться вне зоны их интересов. В Интернете уже созданы целые сайты обманутых туристов. Претензии самые разные — от недостаточного градуса в турецкой водке до элементарного исчезновения турфирмы, куда относились кровно заработанные деньги.
Вот только одна банальная история. Бизнесмен Сергей планировал провести две недели отпуска в пятизвездочном отеле Шарм-Эль-Шейха в Египте. Вместо этого пришлось осваивать дачный участок приятеля в Подмосковье. Коммерсант прельстился низкими ценами турфирмы с характерным названием «Троянский конь». В итоге, когда приехал забирать заранее оплаченные путевки, выяснилось — турагентство уже съехало. Больше всего Сергея поразило то, что в помещении фирмы сидели те же самые люди, которым он лично отдавал деньги за путевки. Однако теперь на двери была другая вывеска и объявление, что старая фирма куда-то съехала. В ответ на его претензии менеджер турфирмы лишь указала на объявление, в котором значился новый телефон скрывшихся мошенников. Дозвониться туда Сергей так и не смог, а больше в офисе с ним беседовать никто не захотел.
Теперь несостоявшийся турист, которого по доброте душевной приютил на даче друг, готовит иск в суд. Однако потерянное время и испорченный отпуск ему уже никто не вернет. По словам Сергея, все сотрудники турфирмы остались те же, но неустойку платить отказались, заявив, что в знакомом ему агентстве уже не работают. В такую откровенную наглость трудно поверить, но московским милиционерам такие жалобы поступают чуть ли не каждую неделю. Работы там сейчас по мошенническим турфирмам — непочатый край. Оперативники говорят, что туристам и самим пора быть поразборчивее.
При переговорах в любой фирме еще до покупки путевок необходимо узнать, с кем она работает. Через кого оформляются турпоездки, билеты и другие документы. После этого уже самому найти телефоны и адреса этих фирм, созвониться и узнать, существуют ли эти партнеры в природе, и насколько они надежны. Такое небольшое расследование займет у вас максимум несколько часов, зато появится хоть какая-то гарантия. Вообще не попасться в ловушку мошенников не так уж и сложно. Безусловно, лучше всего доверять рекомендациям собственных знакомых и друзей, а также выслушать советы профессионалов — тех, кто неоднократно бывал за границей. Только после этого стоит обращаться в компании, которые имеют известную торговую марку и работают на рынке туризма не менее трех лет.
Главное, что губит нашего туриста, — желание сэкономить хотя бы сотню долларов. На это и рассчитывают мошенники, завлекая более низкими ценами. Между тем смотреть нужно не на спецпредложения, а прежде всего на лицензию торговцев отдыхом. В любой турфирме, куда вы обращаетесь, обязательно должен быть такой документ. При проведении переговоров его обязаны вам показать. Естественно, чем более длительный период времени фирма занимается туризмом, тем больше у вас шансов не попасться в руки мошенников.
Именно фирмы-однодневки, которые функционируют меньше года, входят в число потенциальных обманщиков. Найдя позапрошлогодний рекламный буклет и вычислив агентства, которые до сих пор работают, вы почти на сто процентов обезопасите свой отдых. Но самое главное — обязательно получите там договор, где будет прописано все, что вам обещают. Только с этим документом, в случае непредвиденных обстоятельств туристу могут помочь в милиции и в суде.
Особое внимание стоит обратить на договор туристического обслуживания, в котором содержатся все условия выполнения и сопровождения поездки. Этот документ очень важен, поскольку он гарантирует как клиенту, так и турфирме незыблемость всех условий отдыха.
Когда вы убедитесь, что все бумаги в порядке, не поленитесь оплатить путевки через банк. В последнее время многие фирмы предлагают именно такую форму денежных отношений. Это последний штрих к достойному отдыху — все перечисления через банк точно пойдут только по назначению.
Всех вышеперечисленных азов обеспечения безопасности отдыха вполне достаточно для рядового туриста. Добропорядочные профессионалы туристического бизнеса рекомендуют следовать совету классика и не забывать, что отпуск дается человеку только раз в год, и провести его нужно так, чтобы потом не было мучительно больно и обидно за бесцельно потраченное время…
 
ПРЕСТУПЛЕНИЯ
И НАКАЗАНИЯ
Между тем каждая вторая туристическая фирма в Москве работает с определенными нарушениями. Такова неутешительная статистика многочисленных проверок. За прошлый год управление Роспотребнадзора столицы провело свыше 180 контрольных мероприятий в отношении организаций, осуществляющих оказание туристических услуг. При этом в 91 организации выявлены разные нарушения законодательства о защите прав потребителей.
В частности, в 18 компаниях было отмечено включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, изменение условий договора в одностороннем порядке в пользу туроператоров. В 54 организациях стоимость тура в договоре указывалась в условных единицах, что запрещено; в 48 организациях отсутствовала вывеска с указанием наименования юридического лица, режима работы, книга отзывов и предложений.
Кроме того, в восьми организациях отсутствовала информация о туристическом продукте (в том числе о туроператоре либо о конкретном третьем лице, которое будет оказывать отдельные услуги). В 18 организациях специалисты не имели информации о санитарно-эпидемиологическом благополучии страны приема туристов и т.д.
По фактам выявленных нарушений к административной ответственности были привлечены 35 юридических и более 50 должностных лиц.
В этом месяце наконец попало в суд и более серьезное дело. Было рассмотрено громкое преступление на туристическом рынке прошлого года, которое, по мнению Ростуризма, должно стать показательным для остальных операторов. По решению Пресненского суда Москвы был оштрафован гендиректор компании «Ютем» Евгений Погожих, по вине которого в 2007 году пострадали российские школьники. Летом прошлого года компания «Ютем» отправила на отдых в Турцию 140 школьников. Однако по прибытии в страну дети попали в переделку: их отказались селить в гостинице, а вместо этого сразу же отправили на двухдневную экскурсию. После долгого разбирательства турфирме удалось разрешить конфликт, но даже когда школьников заселили в номера, некоторым детям все равно приходилось спать на лежаках у моря.
Впоследствии, когда началось судебное разбирательство, адвокаты родителей утверждали, что многие дети получили физические травмы — кто-то обгорел, кто-то упал в обморок, остальные мучались от жажды.
Прежде, при возникновении проблем во время отдыха за границей, граждане могли лишь требовать по суду у туроператоров выплаты компенсаций. Теперь недобросовестного продавца путевок удалось уличить в нечистоплотности ведения бизнеса. Штраф господина Погожих составил сто тысяч рублей.
Впрочем, перед потребителями российского рынка туризма до сих пор стоит множество нерешенных вопросов. Системная проблема — это достаточно плохо прописанный закон о туристической деятельности. В России существует неэффективная система финансовых гарантий покупателей путевок. По данным экспертов, в прошлом году выплаты недовольным туристам составили порядка двух миллионов рублей, в то время как доход туристических компаний составил около двухсот миллионов рублей.
Если туристическая компания отказывается платить за свои нарушения, то выплаты туристам будет производить страховая компания. Однако, чтобы получить эти деньги, надо выиграть дело в суде. В итоге вся процедура занимает как минимум десять месяцев, и далеко не каждый потерпевший готов пройти ее до конца. Все эти проблемы в полной мере в ближайшее время предстоит прочувствовать туристам, которые хотели отдохнуть летом нынешнего года в Турции через фирму «Vasco».
 
САМЫЙ ГРОМКИЙ
СКАНДАЛ
В конце июня в связи с банкротством турецко-австрийской компании «Vasco» у нескольких сотен российских туристов в Турции возникли проблемы в отелях, где их отказывались заселять или выписывать, требуя доплаты.
С «Vasco» напрямую работала крупная московская компания «Детур», отправляющая отдыхать тысячи туристов ежемесячно, а также несколько турфирм в российских регионах. По словам пресс-секретаря Российского союза
туриндустрии (РСТ) Ирины Тюриной, все они во избежание развития конфликта сразу же начали оплачивать проживание своих туристов повторно, а «Детур», как сообщило РСТ его руководство, отказалась от услуг «Vasco» и заключила договор с другой турецкой при нимающей компанией — «Polente».
Более того, «Детур» направила открытое письмо в Ростуризм и другие официальные органы о том, что клиенты компании не останутся без мест в отелях или на борту самолета.
Однако, несмотря на усилия российских туроператоров, турецкие отели решили отыграться на туристах и стали требовать оплатить размещение под угрозой выселения. Вновь прибывших туристов не селили в номера, требуя денег, а тех, кто уже закончил отдых, не выписывали, тех, кто должен выезжать, не выпускали из гостиницы. В результате многим нашим соотечественникам пришлось повторно выложить деньги за уже оплаченные номера.
Среди отелей, наиболее отличившихся на взимании денег с россиян пресс-секретарь РСТ назвала Limak Lara и Limak Limra (Кемер), San Marin (Аланья), Kaya Side, Silence Beach Resort (Сиде). По словам Ирины Тюриной, это — в чистом виде шантаж, так как если турист приезжает в отель с ваучером, значит тур он оплатил полностью, и турки это знают.
Между тем законопослушные туроператоры также вынуждены оплачивать проживание своих туристов повторно. К тому же, помимо гостиничных проблем, отдыхающие столкнулись еще и с транспортными. «Vasco» прекратила деятельность, выезжающим российским туристам не подавали автобусы для трансфера в аэропорт. Многие брали такси на собственные деньги. К тому же оказалось, что у многих туристов «Детура» не оказалось на руках обратных билетов, и здесь им тоже пришлось доплачивать сумму перелета из своего кармана.
То, что некоторые турецкие отели требуют повторной оплаты от российских туристов, подтвердил Генконсул России в Анталье Мирджалол Хусанов. Однако в целом, по его словам, ситуация выравнивается. О ситуации с российскими туристами доложено министру туризма Турции. Кроме того, создан оперативный штаб при губернаторстве Антальи, который включает и представителей отелей региона. Российское консульство находится в постоянном контакте с руководителями отдельных отелей и всей отрасли в целом. Тем не менее россиянам, имеющим сейчас на руках путевки «Vasco», лучше обменять их на туры других компаний, а тем, кто уже пострадал в результате банкротства этой компании, нужно обязательно обратиться к своим туроператорам за компенсацией нанесенного ущерба. Финансовая ответственность компании «Детур» застрахована в одной из крупнейших страховых компаний России, и это хоть как-то успокаивает обманутых туристов.
 
ПОМОЖЕТ ЛИ
СТРАХОВКА
Уже официально объявлено, что российская туристическая компания «Детур», являющаяся дочерней компанией обанкротившейся турецко-австрийской «Vasco», фактически прекратила свою деятельность. Об этом сообщили в Российском союзе туриндустрии. Жалобы туда стали поступать практически сразу с началом инцидентов в гостиницах. Туристы рассказывали, что до головного офиса компании «Детур» в Москве невозможно дозвониться. РСТ связался с руководством этой компании и выяснил, что ее сотрудники не могут пройти в свой офис, так как их не пускает арендодатель. В результате менеджеры и руководство «Детура» сейчас практически отрезаны от своих рабочих мест, компьютеров и баз данных.
В то же время, как сообщают партнеры «Детура», компания закрыла свой офис в Турции и с 1 июля сокращает чартерную программу на турецкие курорты. Так, «Детур» сняла 430 мест на рейсах туроператора «Анекс».
В среднем «Детур» отправлял в Турцию еженедельно не менее полутора тысяч туристов. Если ситуация не выровняется, под угрозой может оказаться вылет на отдых нескольких тысяч россиян, так как туры в компании приобретены и оплачены уже до конца августа.
По мнению РСТ, лучший выход для туристов, которые приобрели туры прогоревшей компании, сразу обращаться в страховую компанию, которая страховала профессиональную ответственность этого туроператора.
С июня 2007 года в России начал действовать метод финансового страхования туроператорской деятельности, закрепленный обновленным Законом «Об основах туристской деятельности».
Страховым компаниям уже не раз пришлось выплачивать компенсации туристам из-за того, что туроператоры не справились со своими обязательствами. Но даже при этом реальные выплаты страховщиков по гарантиям за первые шесть месяцев действия закона оказались невелики и составили 1—1,3% от общей суммы сборов.
Между тем в случае с «Детур» размеры выплат могут оказаться в десятки раз выше, так как компания входит в число ведущих туроператоров по Турции и имеет внушительные объемы по отправке туристов.
 
ОТВЕТ
СТРАХОВЩИКОВ
Узнав о ситуации с туристами компании «Детур», ее страховщик, к чести своей, сразу заявил, что исполнит все обязательства перед клиентами тур-
оператора. Известная страховая компания пояснила, что произойдет это по договору страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по реализации туристского продукта.
Выплаты будут производиться туристам в соответствии с условиями договора страхования и действующим законодательством. Турист должен иметь на руках документы и квитанции, подтверждающие его траты и платежи, например, за такси в случае непредоставления трансфера или оплаты гостиницы из собственного кармана.
Желательно иметь также мотивированный отказ туроператора в возмещении расходов туристу в самой компании, однако отсутствие такого отказа не является препятствием для обращения к страховщику.
При представлении туристом всех необходимых документов, подтверждающих факт причинения ущерба и его размер, решение о признании наступления страхового случая и выплате будет
приниматься страховой компанией в досудебном порядке. Однако при отсутствии у страховщика возможности принять обоснованное решение на основании представленных документов, решение о выплате страхового возмещения будет приниматься уже на основании решения суда.
По закону основанием для выплаты страхового возмещения является факт установления обязанности туроператора возместить туристу реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Факт причинения ущерба и его размер определяется страховщиком на основании представленных туристом документов, перечень которых определен законом.
Согласно закону, в документах должны быть указаны дата выдачи, срок действия документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора; номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения; наименование
туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение; наименование турагента; информация об обстоятельствах, свидетельствующих о неисполнении обязательств.
К требованию турист должен прилагать копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала); документы, подтверждающие реальный ущерб, понесенный туристом в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Так что и здесь не все так просто, и нервов нашим туристам в борьбе за свои права предстоит потратить еще немало…
Константин ДОДОНОВ
При подготовке материала использована информация портала Интерфакс-Туризм

Побольше бы таких участковых!

 
— Я знаю Илью Викторовича более пяти лет, — говорит заместитель начальника отделения участковых уполномоченных милиции МОБ ОВД по району Перово старший лейтенант милиции Сергей Такмаков. — Помимо опыта милицейской службы, прочных специальных знаний и навыков, майора милиции Кузнецова отличают внимательное отношение к гражданам, искреннее желание помочь им, даже если их проблемы не относятся к сфере его деятельности. Без такого отношения к жителям настоящим участковым стать невозможно. Ведь основная часть работы сотрудников нашей службы, направленная на обеспечение безопасности и правопорядка на территории, проходит среди людей, а главное — для людей. Если оценивать профессиональные и личностные качества старшего участкового уполномоченного милиции Ильи Кузнецова, можно сказать уверенно — этот человек на своем месте. Побольше бы таких участковых!
 
Интерес к службе
Сам Илья не отрицает, что он на своем месте, только в его трактовке это звучит не как оценка, а как ощущение, как состояние души. Ему нравится работа, и он старается делать ее хорошо — вот и все. А вот ярким примером преданности профессии и верности служебному долгу вполне обосновано, по его мнению, коллеги считают старшего участкового уполномоченного ОВД по району Перово майора милиции Вячеслава Васильевича Лукашова, который 30 лет трудится на одном участке. Действительно, это легендарный сотрудник службы УУМ.
А вообще-то участковых-старожилов, которые прослужили хотя бы 10 лет, не так уж и много. Но, несмотря на «кризис среднего возраста», то есть малочисленность кадров с солидным стажем, служба со своими задачами справляется. Удается это во многом благодаря тому, что профессионалы, такие как Илья Кузнецов, успешно передают свой опыт молодым сотрудникам. Но — не только.
— Если человек приходит к нам без опыта, но очень хочет научиться работать, ему это удается довольно быстро, — констатирует Илья Викторович. — Например, в нашем участковом пункте вместе со мной работают три сотрудника: старшие лейтенанты милиции Александр Кравченко и Олег Трубицин, лейтенант милиции Сергей Попков. Каждый из них за небольшой срок приобрел необходимые навыки, освоил специфику работы, проявляет интерес к службе, демонстрирует высокую работоспособность и профессиональный потенциал. Кстати, Сергей Попков стажировался у меня, и еще тогда, будучи его наставником, я предположил, что этот парень со временем может стать очень хорошим сотрудником. Пока я своего мнения не изменил.
Об интересе к службе, как о важнейшем факторе профессионального становления, Илья говорит очень убедительно, потому что испытал его влияние на собственном опыте.
По окончании Московского высшего общевойскового командного училища им. Верховного Совета РСФСР, он пошел служить… в органы правопорядка. Экстерном окончил Московскую специальную среднюю школу милиции. Четыре года работал инспектором 6-го РУВД столицы. В 2001 году после структурной реорганизации в системе ОВД перешел во 2-й отдел милиции УВО при ГУВД Москвы.
— В то время служба сотрудников УВО была однообразной и, на мой взгляд, скучной. Сейчас у моих бывших коллег круг задач гораздо шире, режим работы более динамичный, думаю, скучать им не приходится. В общем, прослужил я около двух лет и убедился, что это — не мое. Ну неинтересно мне было. В 2003 году перешел в службу участковых ОВД по району Перово, и буквально в первые месяцы понял, что правильно сделал. Эта работа меня увлекла, я почувствовал интерес к ней, который не прошел и сегодня, спустя пять с половиной лет, — рассказывает Илья.
Помнится, характеризуя моего собеседника, Сергей Юрьевич Такмаков, сказал, что в 2003 году в конкурсе «Лучший по профессии» среди участковых уполномоченных ОВД Кузнецов был признан победителем. Сопоставив даты, не трудно сделать вывод, что это был итог первого года работы Ильи в службе УУМ. Так разве можно усомниться в его увлеченности профессией?
 
Помощь, контроль, взаимодействие
Известно, что главная задача участковых уполномоченных милиции — профилактическая работа по предупреждению правонарушений и преступлений. Ее эффективность во многом зависит от того, насколько регулярно и заинтересованно сотрудник милиции общается с жителями своего участка. Знают ли люди своего участкового в лицо, насколько открыта «зона доступа» к нему: обнародован ли номер телефона, соблюдается ли график приема населения, как часто проводятся обходы квартир — все это влияет на результативность профилактики. Илья Кузнецов в своей практике придает большое значение данным факторам. У него налажено взаимодействие со многими жителями участка, со старшими по домам и подъездам, с Советом ОПОП. Не понаслышке знают старшего участкового уполномоченного милиции не только в лицо, но и по голосу некоторые нарушители спокойствия, особенно домашние дебоширы. Бывает, Илье Викторовичу достаточно позвонить по телефону, и громогласный буян затихает, на радость его домочадцам и соседям. В разговоре о бытовых скандалах и драках, я в очередной раз услышала мнение опытного сотрудника милиции о том, что необходимо восстановить практику принудительного лечения алкоголизма.
— А как же права человека? — поинтересовалась я.
— Неужели кого-нибудь больше волнуют права буйного пьяницы, потерявшего человеческий облик, чем право на спокойную жизнь его детей, жены, матери или отца, которых он ежедневно оскорбляет, обирает, нередко избивает, вынуждает убегать из дома? Даже если алкоголик в ЛТП не излечится, так пока он в изоляции, хотя бы его семья, изнуренная психологически, сможет пожить спокойно. Я часто вижу такие семьи, поэтому знаю, о чем говорю, — подвел черту под этой темой Илья Викторович.
На административном участке майора милиции Кузнецова находятся большой магазин «Детский мир», кафе, объекты индивидуального предпринимательства в сфере торговли и услуг (потребительского рынка). Пресекать правонарушения в данных учреждениях тоже задача участковых. В этом они взаимодействуют со специализированной службой ОВД, а также с общественными организациями, защищающими права потребителей. Но основную часть территории, вверенной майору милиции Кузнецову, занимает жилой сектор: здесь расположены девять многоквартирных домов, в которых официально проживают более трех тысяч человек. Некоторые проживают и неофициально: большинство из них граждане Молдовы, Украины, немало «загостившихся» жителей из российских регионов. После выявления таковых оформляются необходимые материалы и передаются в территориальный отдел Федеральной миграционной службы, с которой участковые плодотворно сотрудничают. Однако в ходе выполнения своих основных обязанностей по профилактике правонарушений и преступлений особенно тесно УУМ взаимодействует с ОДН, другими структурными подразделениями милиции общественной безопасности ОВД. Особое внимание участковые уполномоченные во главе с Ильей Кузнецовым уделяют неблагополучным семьям, а также гражданам, состоящим на профилактических учетах. В их числе несколько условно осужденных и условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы и порядка ста человек ранее судимых. На мой вопрос: удается ли оказывать таким людям помощь в трудоустройстве, Илья Викторович ответил, что попытки предпринимаются, но реализовать эту задачу практически невозможно:
— Никаких мер воздействия на работодателей в данном вопросе милиция не имеет. Мы не можем заставить частного предпринимателя, равно как и государственное учреждение, взять на работу «бывшего заключенного». А по доброй воле никто не спешит его принимать. Если для этого нет никаких экономических стимулов — в виде налоговых послаблений или любых других условий, сулящих хоть какую-то коммерческую выгоду. А так зачем работодателю, выражаясь его словами, нужна лишняя головная боль?! Так что пока вопрос остается открытым…
Два раза в неделю старший участковый уполномоченный милиции Илья Кузнецов проводит прием населения. Люди обращаются с разными вопросами: начиная от споров за квадратные метры жилплощади, заканчивая жалобами на слишком громкую музыку в соседней квартире или агрессивное поведение собак во дворе. Каждое обращение, заявление, жалоба регистрируются. Если они по факту относятся к сфере деятельности УУМ, проводятся проверки, гражданам направляются ответы о принятых мерах. А тем людям, которые обратились с вопросами, не относящимися к компетенции участковых уполномоченных, Илья Викторович терпеливо и доходчиво объясняет, в какую инстанцию им следует обратиться. Нередко за помощью в решении каких-то спорных вопросов обращаются и представители частного предпринимательства. Они также получают квалифицированные советы о правовой процедуре разрешения конфликта.
Я предположила, что переписка с гражданами, письменные отчеты перед вышестоящим руководством, другие бумажные дела отнимают много времени. Илья объяснил, что эта часть работы – просто документальное подтверждение деятельности. Он обратился к компьютеру, «кликнул» статистику и, бегло взглянув на монитор, сообщил некоторые данные. Так, в текущем году в его активе около 145 объяснений, взятых с граждан, порядка 50 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Кроме того, он подготовил 12 материалов, по которым были возбуждены уголовные дела, 8 преступлений раскрыл сам. Говоря об этом, Илья заметно оживился, и мне стало ясно, что данное направление своей работы он тоже считает очень интересным. В его пятилетней практике было раскрытие не только преступлений небольшой и средней тяжести, но и таких серьезных, как разбой и изнасилование. Я спросила моего собеседника, какие преступления наиболее часто совершаются на его участке.
— Пожалуй, кражи и мошенничество, — рассказывает Илья Кузнецов. — К сожалению, немало примеров, когда их совершению сопутствует легкомысленное отношение к своему имуществу самих потерпевших. Вот, например, идет одинокая девушка по пустынной ночной улице, и на ее шее висит дорогой мобильник, сверкающий всеми цветами радуги. Такая картина может спровоцировать на кражу человека с криминальными наклонностями, который в данном месте в данный час не имел такого умысла. То же касается барсеток, магнитол, других ценных вещей, оставленных в автомобиле на видном месте, словно специально выставленных напоказ. Подобных примеров множество. Кроме того, заметно активизировались мошенники. Под любым убедительным предлогом, например, под видом сотрудников социальной службы они проникают в квартиры одиноких пожилых людей и без зазрения совести обирают их. Старикам предлагают дешевые лекарства, крупы, подарки от соцзащиты и прочие блага, от которых трудно отказаться. Обманным путем незваные гости выманивают у доверчивых хозяев всю наличность, либо просто воруют деньги и ценные вещи, пока неторопливые хозяева ищут какие-то документы. Больше стало и мошенников, совершающих заведомо противоправные действия в отношении госучреждения — Центра занятости населения. Они регистрируются в качестве безработных, ежемесячно получают соответствующее пособие, а на самом деле имеют работу и, зачастую, приличный доход. Только за прошлый год мы подготовили материалы по 17 таким преступлениям.
Гражданам нужно быть более бдительными и осторожными, излишняя доверчивость и легкомыслие — зеленый свет для преступника. Ну, а если случилось что-то противозаконное, немедленно звоните в службу «02» или в дежурную часть ОВД.
 
* * *
Более 90 лет назад основателем династии столичных стражей правопорядка Кузнецовых стал прадед Ильи Викторовича. Продолжателем был дед. Не изменил семейной традиции и отец — Виктор Ильич, прослуживший в московской милиции 34 года, из них 19 лет он работал в ГАИ. В 1997 году, когда майор милиции Виктор Кузнецов вышел на пенсию, его сын Илья надел погоны лейтенанта милиции. К сожалению, отца уже нет, но майор милиции Илья Викторович Кузнецов достойно продолжает семейную традицию. Не исключено, что профессиональную эстафету у него примет кто-нибудь из детей. Они еще дошкольники, и если шестилетний Данила пока только присматривается к папиной форме и амуниции, то пятилетняя Анечка уже вполне успешно демонстрирует навыки «домашнего дознавателя». А их мама, супруга Ильи Людмила, выполняет важнейшую нелегкую роль — главного уполномоченного семьи по воспитанию детей, созданию уюта, поддержанию комфортной атмосферы в доме, неиссякаемым источником которой служат чуткость, доброта и терпение.
Валентина КОЛЕСНИКОВА,
фото Андрея ТЕРЕХОВА

Раймонда ПОЛТАВСКАЯ: «Будущее дознания за юристами»


Дознание. Чем сегодня живет эта служба, с какими сталкивается трудностями — об этом мы беседуем с начальником отдела дознания УВД по ВАО подполковником милиции Раймондой ПОЛТАВСКОЙ.
 
—Раймонда Казимировна, в чем заключается работа вашего отдела?
— Для начала хотелось бы пояснить, что дознаватель — это один из участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, правомочное осуществлять расследования преступлений в форме дознания. Именно такое определение дает Уголовно-процессуальный кодекс.
Итак, отдел дознания, является структурным подразделением УВД. Он обеспечивает организационно-методическое руководство деятельности подчиненных подразделений дознания и в пределах своей компетенции реализует исполнение законодательства РФ и уголовного судопроизводства.
Наша основная задача — соблюдение прав и интересов граждан, координация деятельности ОВД по выявлению и раскрытию преступлений. Кроме того, мы осуществляем расследования, по которым предварительное следствие не обязательно, занимаемся организацией и профилактикой расследований. Работа отдела дознания строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, а также законности и гуманизма. При проведении дознания мы взаимодействуем с другими подразделениями УВД, прокуратурой, следствием и органами государственной власти. Стоит сказать, что наша деятельность осуществляется по предметно-зональному принципу и организуется на основе специализации по направлениям работы подразделений УВД.
Если же говорить о структуре отдела, то она строится следующим образом. Во главе ее стоит контрольно-методическая группа, оказывающая помощь районным дознавателям при расследовании уголовных дел по зональному принципу. Затем идут группы планирования и аналитического обеспечения. Они занимаются составлением планов, контрольных карточек по уголовным делам, аналитических справок по направлениям работы, с последующим направлением их в низовые подразделения. Замыкает цепочку 2-е отделение по расследованию дел повышенной сложности.
— Скажите, а какая ситуация в области дознания в ВАО?
— Согласно приказу начальника ГУВД по г. Москве № 91 от 13.03.2008 года, установлен особый контроль за оперативно-служебной деятельностью отделения дознания УВД по ВАО. Так, в соответствии с критериями оценок деятельности, предусмотренным в соответствии с приказом МВД №650, работа отдела дознания по ВАО за первое полугодие 2008 года признана неудовлетворительной. Из 12 критериев, лишь по трем мы получили оценку «удовлетворительно».
С целью улучшения ситуации нами был разработан план мероприятий, основной задачей которого является усиление управленческого контроля над деятельностью низовых подразделений дознания. Мы сформировали отделение по осуществлению практической помощи районным дознавателям при расследовании дел повышенной сложности.
Например, сейчас в производстве находится дело о ювелирной выставке в Сокольниках. В ходе оперативно-следственных мероприятий там были изъяты драгоценные металлы и ювелирные изделия, которые не соответствуют пробированию. В связи с этим возбуждено дело по ст. 181 ч. 1 УК РФ (несанкционированное изготовление, сбыт или использование, а равно подделка государственного пробирного клейма, совершенного из корыстных или иных целей).
— Скажите, а какие еще проблемы существуют в работе отдела?
— Ввиду того, что состав дознания очень молодой и не имеющий достаточного опыта работы, в деятельности подразделения постоянно возникают вопросы по трем направлениям: правильная квалификация преступлений, грамотный осмотр места происшествия и точность расчета сроков расследования.
В первом случае неопытный дознаватель не всегда правильно может квалифицировать то или иное преступление. Зачастую на определение статьи влияют даже, казалось бы, незначительные детали.
Приведу пример. Ночью совершается кража колес автомобиля. Гражданин, вышедший в это время покурить на балкон, кричит грабителю: «Что ты делаешь?». Если человек, совершивший кражу колес, слышал, когда ему кричали и убежал, значит, дело будет квалифицированно по ст. 161 ч. 1 УК РФ (грабеж). Если же он этого не слышал, а доделал свое черное дело и ушел, то это ст. 158 УК РФ (кража).
Нам приходится разъяснять эти нюансы, так как их подробно в институтах не обсуждают. Не спорю, студентам хорошо преподают уголовное право, учат, как пользоваться УК и УПК, где необходимо правильно написать диспозицию (фабула статьи).
Не остается у нас без внимания и осмотр места происшествия (ОМП). При составлении протокола ОМП возникают большие проблемы по квалификации в отношении бытовых преступлений и возбуждению уголовных дел и как результат — появляется некачественная работа.
Например, происходит драка. Дежурная часть не отправляет дознавателя на выезд, посылая вместо него следователя. Хотя зачастую на происшествия такого рода выезжают только участковые. Они далеко не всегда проводят тщательный осмотр места происшествия, а если и производят, то иногда не обращают внимания на наличие предмета, которым угрожали. Причем, некоторые, подчас немаловажные детали, не всегда находят свое отражение в протоколе. В свою очередь, это опять же влияет на квалификацию преступления. Нередко участковые уполномоченные милиции ограничиваются лишь вызовом участников драки на следующий день к себе в кабинет.
Поэтому, чтобы расследования преступлений проводились в кратчайшие сроки, на место происшествия в составе оперативно-следственной группы обязательно должны выезжать дознаватели.
И наконец, наша последняя проблема — это подсчет сроков расследования. Ошибки возникают при продлении сроков дознания, где избиралась мера пресечения — заключение обвиняемого под стражу. Из-за ошибочных сведений, прокурор возвращает уголовное дело на доработку, так как в нем имеются недочеты.
— Раймонда Казимировна, а каким образом вы решаете обозначенные проблемы?
— В целях повышения квалификации проводится обучение профессиональным навыкам личного состава. Два раза в месяц проводятся занятия в окружном отделе дознания, и ровно столько же занятий проводится в низовых подразделениях. Дознаватели сами называют темы, которые волнуют их больше всего.
Конечно, основное внимание мы уделяем обучению. Далеко не все молодые сотрудники могут самостоятельно квалифицировать содеянное, вынести постановление о возбуждении уголовного дела и о заключении подозреваемого под стражу и составить по окончании уголовного дела представление в различные организации.
— В настоящее время повсеместно говорят о тяжелой кадровой ситуации в милиции. Насколько остро стоит эта проблема в ОД по ВАО?
— На сегодняшний день некомплект у нас составляет 54 человека. В настоящее время 26 сотрудников подобраны из сержантского состава других подразделений, которые обладают достаточным уровнем знаний для работы у нас и желают перейти на офицерские должности. 9 сотрудников из числа гражданских лиц уже на стадии объявления приказа и еще 7 человек ждут результатов военно-врачебной комиссии.
Стоит сказать, что раньше люди приходили к нам работать в большинстве своем из-за угрозы призыва в ряды Вооруженных сил. Как только они достигают 27 лет,
как известно, именно до этого возраста можно призвать гражданина на срочную службу, то пишут рапорт на увольнение. По этой причине только за первое полугодие 2008 года мы потеряли 4-х квалифицированных сотрудников.
— Скажите, а как удается решать кадровый вопрос, помимо подбора сотрудников из других подразделений?
— Мы сотрудничаем с рядом институтов и колледжей. Наши сотрудники, в том числе и я, проводим встречи со студентами и предлагаем им устроиться на работу в отдел дознания. В ходе беседы молодые люди загораются желанием заниматься расследованием дел, но как доходит черед до обсуждения уровня заработной платы — их интерес сразу же исчезает. Думаю, ни для кого не секрет, что зарплата у нас ничем не отличается от других подразделений.
— Раймонда Казимировна, какими качествами должен обладать кандидат на должность дознавателя?
— Первым и самым главным требованием является желание работать в дознании, желание принести пользу людям. Хочется видеть сотрудника не черствого, а проявляющего сочувствие и сердечность к гражданам, которые обратились за помощью в милицию. Конечно, будущий дознаватель должен иметь юридическое образование.
Беседовал
Василий ТРЕМАСОВ