petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Якунин Анатолий Иванович
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-лейтенант полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 18 (9570) от 23 мая 2017г.

Статьи в категории: Номер 38 (140) 9 декабря 2009 года

Солдат победы, солдат правопорядка

 
Родился Юра Чернявский в Оренбургской области. Когда мальчику было 7 лет, его отца, работавшего машинистом на железной дороге, партия направила в Москву — поднимать промышленность. Семья получила жилье неподалеку от ЦДСА. Юра хорошо учился, был целеустремленным и любознательным подростком. В 6-м классе он решил, что станет военным. Вместе со своим другом написал письмо Клименту Ворошилову с просьбой принять их в танкисты. Через месяц мальчишкам пришел ответ: когда исполнится 16 лет, будете зачислены кандидатами в танковое училище. Друзья с нетерпением ждали назначенного срока. Но пока учились в 9-м классе, на экранах страны прошел фильм «Истребители», и в аэроклубы хлынул поток молодежи. Юра тоже увлекся авиацией, поступил в аэроклуб Дзержинского района, где увлеченно осваивал самолет У-2. В начале следующего учебного года в школу приехали агитаторы из Гостомельской авиационной школы военных пилотов, и через месяц Юрий Чернявский был уже в рядах ее курсантов. Почти полгода ушло на теоретические и строевые занятия. А в мае 1941 года началась летная практика на двухместном самолете-разведчике Р-5. Почти 2 месяца у наших ребят, живших в палаточном лагере неподалеку от Киева, не было выходных, и вот, наконец, 21 июня командир объявил, что завтра, в воскресенье, курсанты могут отдохнуть. Юрий обрадовался: высплюсь! Но утром, часов в 8, лагерь огласился криками дневального: «Подъем! Боевая тревога!»
— Никто из курсантов не мог понять, что же случилось. Мы схватили винтовки и побежали к самолетам, построились. Никаких вразумительных команд, суматоха, — вспоминает Юрий Иванович. — Ребята рассказывают, что от кого-то слышали, будто рано утром чужие самолеты направлялись в сторону Киева. Более полутора часов мы провели в тревожном ожидании, прежде чем полковой комиссар объявил: началась война…
Курсантам приказали копать небольшие траншеи (щели), вынуть из самолетов пулеметы (ШКАСы), занять позицию для обороны. На следующий день юнкерсы один раз отбомбили аэродром, но существенного урона не нанесли. Курсантов вскоре вернули на базу Гостомельской авиашколы, а оттуда поездом в Саратовскую область. На аэродроме близ города Энгельс начались учебные полеты на скоростном бомбардировщике Ант-40. В апреле 1942 года Юрия и многих его однокашников перебросили на новое место. Курсанты надеялись, что едут в авиаполк, но их определили в запасную роту связи, где они снова оказались в роли курсантов и учились премудростям военных связистов.
Через 4 месяца, в августе, 19-летний сержант Чернявский стал командиром отделения в отдельной роте связи одной из стрелковых дивизий Сталинградского (Донского) фронта. Он отвечал за обеспечение связи на наблюдательном пункте командира дивизии. 19 ноября 1942 года началось контрнаступление советских войск под Сталинградом. Неоднократно приходилось Юрию искать обрыв связи под вражескими обстрелами, попадал он и под бомбежку с воздуха, не раз доводилось ему видеть гибель товарищей, сраженных автоматной очередью или взрывом мины. Бывало, в течение нескольких суток дивизия продвигалась только по ночам. Днем немцы открывали шквальный огонь, невозможно было поднять голову.
— Однажды ночью в январе 1943 года, продвигаясь по дороге, я не мог понять, почему всюду разбросаны дрова, а когда рассвело, то разглядел окоченевшие тела убитых и замерзших красноармейцев. С тех пор, когда слышу выражение «каждый метр земли полит кровью», отчетливо вспоминаю ту страшную картину войны, — рассказывает Юрий Иванович. — 2 февраля сложила оружие последняя группа фашистских войск, окруженная советскими войсками в Заводском районе Сталинграда. Боевые действия на берегу Волги прекратились. Когда мы вошли в город, долго искали для привала хотя бы частично уцелевший дом. Кое-как нашли и в подвале устроились
на отдых…
В конце февраля 1943 года сержанта-связиста Чернявского перебросили на Западный фронт. Там Юрий услышал по «солдатскому радио», что из разных частей отзывают всех бывших курсантов авиашколы, якобы собираются распределить их в авиаполки. В тот же день связист написал рапорт, а ночью ему позвонили и сообщили, что его просьба о переводе в авиацию удовлетворена. Правда, оказалось, что ждал его перевод не в авиаполк, а в Московское краснознаменное политическое училище, которое готовит комиссаров. Юрий написал несколько рапортов, в том числе и командующему ВВС, с просьбой о том, чтобы его, летчика, освоившего три типа самолетов, отправили служить в боевую авиацию. В июле 1943 года проблема разрешилась, казалось бы, сама собой: институт военных комиссаров был упразднен. Но за курсантами приехали специалисты из Мичуринского военно-инженерного саперного училища и увезли их в Сибирский военный округ. И снова Чернявский начал писать рапорты о переводе в авиацию. В ответ получал отписки.
Однажды в училище приехали представители Московского военного института иностранных языков. Юрий Чернявский попал в список тех немногих курсантов, которых комиссия выбрала для обучения в вузе. Так он вернулся домой и начал осваивать новую специальность.
Но учебный процесс пришлось прервать. В апреле 1945 года Юрия откомандировали в Германию, в разведуправление штаба 1-го Украинского фронта в качестве переводчика (английский язык). Приближался конец войны. Вечером 8 мая он услышал долгожданную радостную весть: «Германия капитулировала! Победа!» В последующие дни в честь этого события высокие военные чины союзнических армий устраивали торжественные приемы. Младший лейтенант Чернявский работал на таких мероприятиях и в своем штабе, и неоднократно сопровождал советские делегации из разных родов войск, приглашенных с ответными визитами в гости к союзникам. Осенью 1945 года Чернявский был переведен в разведуправление Центральной группы войск, созданной на базе 1-го Украинского фронта. Со временем на смену военным переводчикам стали присылать переводчиков, имеющих навыки дипломатической работы.
В начале 1947 года Юрий Чернявский демобилизовался, вернулся домой, продолжил прерванную учебу в институте. Его направили на службу в Управление госбезопасности по г. Москве и Московской области помощником оперуполномоченного. Через 3 года перевели в Управление милиции г. Москвы. Он работал оперативником в ОБХСС Первомайского и Советского РУВД, какое-то время служил в дежурной части Ленинского РУВД, был заместителем начальника отдела вневедомственной охраны Октябрьского РУВД, а затем там же снова сыщиком. Прослужив более 30 лет в милиции, Юрий Иванович ушел на пенсию с должности старшего оперуполномоченного ОБХСС.
Почему же в послужном списке ветерана войны и милицейской службы не прослеживается «взлета» по карьерной лестнице? С такой постановкой вопроса мой собеседник не согласен:
— Я доволен своей карьерой и горжусь тем, что столько лет был сыщиком, раскрывал громкие экономические преступления. Оперативную работу считаю своим призванием. Дважды меня временно переводили на «непрофильные» должности, и это было самое большое наказание для меня.
Подполковник милиции в отставке Юрий Чернявский награжден орденом Отечественной войны II степени, медалями «За оборону Сталинграда», «За боевые заслуги», «За победу над фашистской Германией», а также ведомственными медалями «За безупречную службу» I и II степеней, имеет знак «Отличник милиции» и другие награды. Он один из активистов ветеранской организации УВД по ЮЗАО г. Москвы. Несмотря на возраст (в январе ему исполнится 87) и недуги, ветеран обладает ясной памятью, живо интересуется событиями, происходящими в стране и в мире. Он бодр, подтянут. Будучи прекрасным рассказчиком, Юрий Иванович часто выступает в школьных и студенческих аудиториях, участвует в патриотическом воспитании молодых сотрудников милиции и сегодня готов внести свою лепту в подготовку достойной встречи 65-летия Великой Победы.
Фото военных лет
из архива Ю. Чернявского

На вверенной территории

На вверенной территории
 
Участковый — профессия для тех, кто обладает поистине стоическим терпением.
К такому выводу приходишь буквально спустя полчаса после начала поквартирного обхода совместно с участковым уполномоченным ОВД по району Академический старшим лейтенантом милиции Алексеем КЕРЖИМАНКИНЫМ. Это наиболее трудоемкий, но вместе с тем, пожалуй, самый эффективный способ контроля за порядком на вверенной территории. А ведь на участке Алексея 6 домов, где проживают около 3,5 тыс. человек, и жителям многих квартир он должен нанести визит раз в полгода. Хотя есть и такие жильцы, кому внимание милиции оказывается гораздо чаще.
Повздорившие соседи, разбушевавшиеся алкоголики, обиженные мужьями жены — вот контингент, обследуемый участковым уполномоченным.
 
В целом, в жилом секторе на территории Алексея Кержиманкина дела обстоят вполне благополучно. Квартиры здесь приобретались на деньги частных покупателей. Муниципального жилья совсем мало, а следовательно, и контингент более или менее сознательный. К сожалению, как показывает практика, в подобных районах это не является стопроцентной защитой от проблем. Так, соседи одного из домов по улице Шверника практически со дня заселения — а прошло уже почти 9 лет — страдают от неразрешимых взаимных претензий.
Главное действие развивается между 80-летней пенсионеркой Евгенией Михайловной и ее тремя соседями по лестничной площадке. Одинокая старушка, сама того не осознавая, превращает жизнь окружающих ни много ни мало в ад. Суть ее претензий описать сложно, но жильцам соседних квартир она вменяет все мыслимые и немыслимые преступления — от содержания притона до организации секты и занятия оккультизмом. При этом пенсионерка не ограничивается лишь словесными увещеваниями. Она регулярно ходит на прием к должностным лицам администрации, органов внутренних дел и прокуратуры. Как следует из текста присяги «Служа закону, служу народу», милиция из всех перечисленных структур ближе всего к обывателям, и основная часть разбирательств приходится именно на ее долю.
Тем временем мы подходим к подъезду, и Алексей звонит по домофону в квартиру пенсионерки:
— Участковый Кержиманкин. Милиция. Откройте, пожалуйста.
Поначалу в ответ лишь молчание, но спустя несколько секунд Евгения Михайловна все же откликается:
— Сейчас позвоню в дежурную часть и выясню, направляли ли вас.
Проходит минута, и мы вновь набираем номер квартиры, нажимаем кнопку вызова. Алексей повторяет просьбу.
— Не могу дозвониться, — сообщает пенсионерка и отказывается нас впустить.
Что ж, подобная предусмотрительность в нынешних условиях для пожилого человека — качество, безусловно, похвальное. Но и из этой ситуации мы находим выход — звоним соседям. И вот уже поднимаемся на лифте и попадаем на этаж. Нас встречает главный оппонент Евгении Михайловны — соседка Наталья. Ей и ее семье достается от беспокойной пенсионерки больше всех. Дверь возмутительница спокойствия открывать не спешит, но из ее квартиры слышны звуки работающего телевизора.
— Представьте себе уровень децибел, — жалуется Наталья. — Телевизор работает постоянно. Даже когда начинается профилактика и слышится только треск, он не выключается. Скоро мы все сойдем с ума. Летом во время отпуска мы спасаемся бегством на дачу, а в остальное время вынуждены терпеть эту шумовую атаку. Подозреваю, что все электроприборы там работают в подобном режиме. Живу в вечном страхе, что у нее что-нибудь сгорит, взорвется и начнется пожар. — На минуту она скрывается в квартире и вновь появляется, держа в руках объемистую папку с бумагами: — Вот здесь наше досье. Периодически Евгения Михайловна пишет воззвания и, несмотря на преклонный возраст, ходит по подъездам и обклеивает ими стены и лифты. Копии этих обращений к общественности я складываю в отдельную папку.
Наталья демонстрирует одно из воззваний. На листе формата А4 читаем буквально следующее: «К сведению жильцов! В ночь на 7 октября из квартиры 336 было распылено какое-то вещество, газ. Оно вызывает тошноту, угнетает человека, воздействует на координацию движений. В Москве на Горбушке продается точно такой же газ без запаха».
По словам Натальи, сами соседи неоднократно обращались в различные инстанции с просьбой принять меры в отношении соседки, третирующей их в течение 7 лет. За это время Евгения Михайловна не раз угрожала им расправой, писала необоснованные жалобы в органы пожарной охраны, санитарно-эпидемиологического надзора, ДЭЗ, жилищный комитет. А однажды в дом явились с проверкой оперативники ФСКН. По сравнению с этим ставший уже привычным стук в дверь ночью кажется вовсе невинной детской шалостью.
Впрочем, отдельных жильцов дома пенсионерке долгое время удавалось держать в заблуждении. Соседка из квартиры напротив, Надежда, поначалу действительно избегала общения с Натальей. Но той удалось себя реабилитировать на встрече с другими жильцами дома в ЖЭКе по случаю внепланового отключения воды. Теперь Надежда, объявленная «сектанткой», опасается уже Евгении Михайловны. А последняя продолжает запугивать дочь Надежды, и девочка, прежде чем выйти в подъезд, просит маму проверить, нет ли поблизости «бабушки».
Третий сосед по лестничной площадке, Александр, по словам других жильцов, тихий, интеллигентный человек, крайне редко бывающий дома, тоже в немилости у пенсионерки. Ему вменяется содержание борделя и притона для педофилов.
— По ней мы встречаем весну и осень, — добавляет Наталья. — В эти периоды у нее наиболее активная фаза — на стенах вновь появляются «воззвания», рассылаются заявления и жалобы. Открыв дверь на звонок, я уже не удивляюсь, увидев на пороге представителей какой-либо службы. Так и живем.
— Кардинально повлиять на ситуацию мы не в силах, — объясняет Алексей. — На учете в психиатрическом диспансере Евгения Михайловна не состоит. Суицидальных попыток она не предпринимает, реального физического вреда никому не наносит, самостоятельно за собой ухаживает, а следовательно, ее поведение опасности для нее самой и окружающих как бы не представляет. Принудительно обследовать ее на предмет наличия психического расстройства, согласно российскому законодательству, можно лишь по решению суда. А суд, по словам соседей, рекомендует обращаться с заявлением в прокуратуру. Оттуда, в свою очередь, перенаправляют его в районный отдел милиции.
— Что делать с нездоровым на голову человеком? — сетует Наталья. — Я боюсь, как бы ситуация не усугубилась. Посудите сами, раньше она не слышала голосов, теперь слышит и видит «образы». Нам через стену слышно, как она с ними разговаривает. Буквально на прошлой неделе, высунувшись из окна, она истошно кричала: «Милиция! Никому в этом городе нет до меня дела!» Кто знает, что может прийти ей в голову завтра?
Пока мы беседуем с Натальей, громогласные звуки телевизора за дверью стихают и слышится неясный шорох — Евгению Михайловну заинтересовал наш разговор. Алексей вновь пробует дозвониться и достучаться в квартиру. А после того, как Наталья покидает лестничную площадку, дверь, наконец, открывается, и опрятная старушка приглашает нас войти. Справедливости ради следует заметить, что квартира не произвела впечатления изобилующей включенными электроприборами. Но вместе с тем в комнате бросились в глаза странного вида «аппликации» на стене, общей с соседней квартирой (что принадлежит Наталье), — в тех местах, где она не скрыта мебелью, беспорядочно пришпилены и приклеены газетные листы. Выясняется, что подобным способом Евгения Михайловна пытается противостоять злым силам, исходящим от соседей. То, что в этом нелегком деле могут помочь старые газеты, она, в прошлом учительница русского языка и литературы, установила, когда «писала научную работу по оккультизму». Тут же старушка заявила, что соседи преуспели в овладении злыми чарами. Научились, во-первых, управлять телевизором пенсионерки — в любой момент он может взорваться, о чем она неоднократно сообщала в управу. Ведь взорвались уже лампочки в ее прихожей и ванной. Электрик, правда, утверждал, что они перегорели. Но Евгения Михайловна вызывала эксперта, правда, пожелавшего сохранить его имя в тайне, который авторитетно заявил, что электричество в ее квартире соединено в соседней квартире с датчиком, который позволяет создавать скачки сетевого напряжения. Во-вторых, в ее отсутствие сосед явился к ней домой и сломал абажур торшера, а гувернантка его сына украла у нее двухтомник Тютчева. В-третьих, соседи, должно быть, хорошо ее изучили, потому что знают, какие именно «образы» ей насылать. Так, однажды утром к ней явился ее любимый персонаж «Тамани» Михаила Лермонтова. И в довершение всего один из соседей, талантливый пластический хирург, создает клонов-двойников. Впрочем, как заявляет Евгения Михайловна, провести ему ее не удастся. Ведь она-то чувствует, что от этих людей с измененной внешностью исходит совсем другая энергетика.
Алексей пытается выяснить, есть ли у пенсионерки родственники, с которыми она поддерживает отношения. Возможно, они могли бы приглядывать за ней или хотя бы поддерживать контакт с соседями. Но Евгения Михайловна отвечает уклончиво, видимо, подозревая какой-то подвох. Пока известно лишь, что старушку изредка навещает ее давняя подруга, некогда жившая с Евгенией Михайловной в одном доме. По словам участкового, переговорить с этой знакомой пока не удалось.
Спустя два часа, несколько утихомирив соседей, мы направляемся по следующему адресу, оттуда на прошлой неделе поступила жалоба. Жителей этой квартиры Алексей навещал уже два дня назад — приходилось налаживать внутрисемейные отношения. Но, как известно, профилактическая беседа лишней не бывает, особенно если речь идет о подобных жильцах. Глава семейства из-за тесной дружбы с зеленым змием в свое время был вынужден расстаться с работой водителя — не прошел очередной медицинский осмотр перед рейсом. С тех пор алкоголь стал главным поверенным во всех его делах. Свою неудовлетворенность действительностью Вячеслав Олегович возымел привычку вымещать на жене и пасынке-инвалиде. Они-то и обратились за помощью к участковому. Молодой человек благодарит Алексея за визит:
— После вашего прихода он ведет себя сдержаннее. Понимает, раз вы здесь, значит, шутки в сторону.
Дальнейший обход квартир мы вынуждены прервать — на территории района занялся пожар в одном из нежилых строений, и Алексея срочно вызвали для дежурства в оцеплении.
В заключение я задаю Алексею вопрос:
— Как же вам удается выстоять в этом нескончаемом потоке общения, сохранить терпение и не утратить интерес к чужим судьбам?
— В работе участкового, как и во всякой другой, есть свои плюсы и минусы. На минусы я стараюсь не обращать внимания, а плюсы для меня — это помощь человеку в достижении гармоничного сосуществования с другими людьми в рамках закона.
Екатерина КРУТОГОЛОВА,
фото автора

Приоритетные направления

 
О значении кадрового аппарата, его деятельности и задачах, стоящих перед сотрудниками, мы попросили рассказать заместителя начальника УВД по ЮЗАО г. Москвы по кадровой и воспитательной работе полковника милиции Татьяну БАРАНОВУ.
 
—Татьяна Викторовна, расскажите, пожалуйста, о специфике вашей службы и ее роли в деятельности органов внутренних дел.
— В последние годы предприняты меры по изменению принципов деятельности органов внутренних дел, призванных стоять на страже законности, интересов общества и прав граждан. Взят курс на последовательную переориентацию органов внутренних дел с преимущественно контролирующих задач на социально-обслуживающую функцию, чтобы сформировать качественно новые по характеру и содержанию взаимоотношения между населением и милицией, восстановить должный уровень уважения и доверия граждан к органам внутренних дел. На реализацию этой стратегической задачи и нацелена работа с кадрами.
Руководство УВД одним из приоритетных направлений деятельности определило коренное улучшение кадрового обеспечения подразделений окружной милиции, профессиональной подготовки и воспитания сотрудников. Акцент в кадровой политике сделан на поддержание укомплектованности личного состава на стабильном уровне, необходимом для выполнения оперативно-служебных задач, а также на улучшение качественного состава кадров, совершенствование работы по их отбору и закреплению на службе, укреплению дисциплины и законности.
Данные вопросы ежемесячно рассматриваются на оперативных совещаниях у начальника ОУВД генерал-майора милиции Андрея Павловича Пучкова. Кроме того, еженедельно проводятся тематические заслушивания руководителей кадровых служб территориальных подразделений, на которых присутствую и я в качестве руководителя кадрового аппарата управления. В УВД разработан и утвержден план по оказанию практической помощи районным ОВД, имеющим низкие показатели в комплектовании подразделений. В соответствии с утвержденным графиком инспекторским составом отдела кадров УВД осуществляются выезды в территориальные подразделения с целью оказания практической помощи по вопросам кадрового обеспечения. Кроме того, к компетенции кадровой службы относится также организация правовой помощи и контроль за реализацией социально-правовых гарантий личного состава, ветеранов ОВД и членов их семей.
Борьба за правопорядок и законность — это борьба не с человеком, а за человека. Профессиональная честь, порядочность, уважение к людям, высокая культура в общении с гражданами — качества, олицетворяющие доброе имя сотрудника ОВД, формирующие отношение общества к милиции. Воспитание этих качеств у сотрудников правопорядка — наша повседневная работа.
— Как укомплектован кадровый аппарат управления и ваши территориальные подразделения? По каким критериям оценивается деятельность вашей службы, ведь у вас нет явно выраженных, цифровых результатов работы, как, например, число раскрытых преступлений?
— В целом, кадровая служба УВД укомплектована на 100 процентов. Структурно в ее состав входят отдел кадров, отделения воспитательной работы и профессиональной подготовки, инспекция по личному составу. В территориальных подразделениях руководящий и инспекторский составы также укомплектованы полностью.
В каждом из наших коллективов есть профессионалы, на которых можно равняться. В кадровом аппарате управления один из лучших сотрудников — начальник инспекции по личному составу майор милиции Наталия Ивановна Солдатова. Среди кадровых подразделений территориальных отделов хочется особо отметить ОВД по району Коньково. Стабильный, профессиональный коллектив, возглавляемый заместителем начальника ОВД по кадровой и воспитательной работе майором милиции Максимом Олеговичем Сторчиловым, проводит активную агитационно-пропагандистскую работу среди населения, бережно хранит лучшие милицейские традиции, эффективно взаимодействует с ветеранами службы.
Оценочных критериев нашей деятельности немало, и они имеют также цифровые значения, но это показатели для ведомственного контроля. А реальные результаты нашей деятельности должны проявляться в повседневной жизни граждан, имеющих свои критерии: эффективно работающие подразделения милиции, сознательные, профессионально подготовленные сотрудники, для которых тактичность и доброжелательность по отношению к людям так же естественны, как непримиримость к преступлениям.
Служба в ОВД — это государственная работа, касающаяся коренных вопросов внутриполитического характера: защиты прав, свобод и личного достоинства граждан, законности, государственной и гражданской дисциплины, борьбы с антиобщественными проявлениями, правового обеспечения жизни и развития общества. Это главное, что характеризует право-
охранительную деятельность, определяет место сотрудника в обществе и требования к его личности. Поэтому и профессиональная направленность, и ее развитие в разных формах и методах работы — важнейший критерий качества деятельности кадровой службы, то есть всех ее звеньев.
— Много в настоящее время тех, кто на милицейскую службу идет по призванию?
— Такие несомненно есть. Немало примеров тому имеется и в нашем УВД. Человек, мечтающий о милицейской работе, делает свой профессиональный выбор, испытывая потребность бороться с преступностью и желание защищать честных людей. Но «призвание» — понятие емкое, и оно должно быть наполнено конкретным содержанием. Хотелось бы, чтобы у будущего сотрудника было не только «киношное» представление о милицейской работе. Для начала достаточно того, чтобы кандидаты, обратившиеся к нам, помимо желания служить, имели бы и определенный уровень общественного и культурного развития, правосознания, отличались правомерным поведением. В этом году мы не приняли на службу каждого четвертого из числа кандидатов именно из-за отсутствия личностной позиции, слабого стремления к развитию интеллектуальных способностей, а также низкого уровня правосознания.
Сможет ли молодой сотрудник реализовать свое призвание, зависит в немалой степени от того, в какой коллектив он пришел, какие люди его окружают в период становления, кто его учит, наставляет, какой пример показывают руководитель и старшие коллеги не только в профессиональной сфере, но и в личностном плане, в житейских вопросах. Поэтому от него и, конечно, от других членов коллектива во многом зависит, укрепится ли в своем решении тот «новичок», который мечтал служить в милиции, или тот, который просто решил попробовать послужить. Безусловно, и руководитель, и старшие коллеги способны повлиять на становление истинного милиционера.
Иногда молодым сотрудникам не хватает терпения, выдержки, внимательности и упорства. Как и многие представители нынешней молодежи, они хотят все и сразу. Но так не бывает. Только многолетний кропотливый труд дает желаемые результаты. Это относится ко всем профессиям, а к милицейской в особенности.
— С какими вопросами чаще всего приходят люди на прием к вам как заместителю начальника УВД?
— Я никогда не разделяю посетителей по признаку «мой у них вопрос или не мой», каждого выслушиваю, стараюсь помочь, дать исчерпывающий квалифицированный ответ. Ведь на самом деле не бывает абсолютно неразрешимых ситуаций, просто нужно относиться к чужим проблемам как к своим, тогда и решение обязательно найдется.
На личных приемах ко мне обращаются в основном по поводу трудоустройства, перехода в другое подразделение, продвижения по должности, перевода в наш округ из других округов столицы или регионов страны. Нередко сотрудники, проконсультировавшись по кадровой теме, хотят прояснить и другие вопросы, наиболее часто интересуются, к примеру, ситуацией с жильем. В данной сфере имеются определенные трудности. До конца ноября текущего года окружное управление получило 11 квартир, в которые уже заселились наши сотрудники (по социальному найму). Конечно, раньше предоставлялось больше квартир, но все мы понимаем: кризис — и благодарны префектуре за то, что этот вопрос вообще не снят с повестки дня. Кроме того, продолжается строительство нового здания ОВД по району Академический, хотя предполагалось, что на какое-то время объект будет законсервирован из-за недостатка финансовых средств. Однако, несмотря на трудности, здание строится, и мы надеемся, что к следующему Дню милиции, оно примет новоселов. Кстати, необходимо отметить, что префектура ЮЗАО не урезала ни копейки бюджетных средств, запланированных на этот год для правоохранительных органов Юго-Западного административного округа.
— Татьяна Викторовна, как бы вы охарактеризовали уровень доверия населения к правоохранительным органам?
 — Пожалуй, точнее всего отношение граждан к милиции можно оценить по тому, насколько они склонны к контакту с правоохранительными органами и полагаются ли на их компетенцию, готовы ли прибегнуть к помощи сотрудников ОВД. Большинство людей в случае какого-либо происшествия, сопряженного с противоправными действиями по отношению к ним, обращаются именно в милицию.
В этом году в УВД по ЮЗАО города Москвы значительно уменьшилось число обращений граждан по «телефону доверия» (в Инспекцию по личному составу) по поводу нарушений со стороны сотрудников милиции. Чаще всего по этому телефону люди обращаются за правовой консультацией.
За истекший период в УВД по ЮЗАО города Москвы рассмотрено 457 письменных заявлений и 1104 обращения граждан на службу «02» дежурной части столичного ГУВД о нарушениях со стороны сотрудников милиции. По всем этим сигналам проведены служебные проверки. Замечу: если по их результатам факты нарушения служебной дисциплины и этики подтверждаются, то сотрудников привлекают к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения из органов внутренних дел. Судя по имеющимся данным, большинство нареканий со стороны граждан приходится на службы, сотрудники которых в рамках своей служебной деятельности наиболее часто общаются с гражданами. Это патрульно-постовая служба милиции, дорожно-патрульная служба, дежурные части и участковые уполномоченные милиции.
Однако общее число жалоб на действия сотрудников милиции постепенно снижается. Это дает основания полагать, что появились устойчивые признаки повышения служебной дисциплины и соблюдения профессиональной этики и, как результат, проявление возрастающего доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел. Если бы не участившиеся в этом году ЧП, в которых, к сожалению, замешаны российские милиционеры, можно было бы говорить в целом о положительной динамике доверия. Но в сложившейся ситуации хочу пожелать нашим сотрудникам проявлять терпение, не реагировать опрометчиво на резкие выпады со стороны СМИ, изобилующие огульными обвинениями в адрес милиции. Нужно быть стойкими, не поддаваться на провокации, не идти за слабыми духом, оставаться верными присяге, своей профессии и, конечно, ни в коем случае не порочить звание сотрудника московской милиции. Важно, чтобы в своих семьях наши милиционеры чувствовали понимание и поддержку. Надеюсь, что и государство, и правительство Москвы будут нам помогать, укрепляя в том числе социально-бытовую сферу сотрудников органов внутренних дел.
Милиции для повышения своего авторитета порой не хватает открытого диалога с общественностью. Руководителям милицейских подразделений нужно чаще встречаться с жителями, отвечать на их вопросы, рассказывать о результатах работы, в том числе через СМИ. А в общем для укрепления доверия граждан к милиции необходимо строго соблюдать законность, учетно-регистрационную и служебную дисциплину, совершенствовать кадровую политику, своевременно и адекватно реагировать на происходящие в обществе процессы, связанные с криминогенной ситуацией.
Значительная роль в решении этих задач отводится опытным профессионалам-наставникам. Непосредственное руководство наставничеством осуществляют заместители начальников органов внутренних дел по кадровой и воспитательной работе.
— Как известно, в наставнической работе вам охотно помогает и ветеранская организация.
— Конечно, наши активисты-ветераны во главе с председателем Совета полковником милиции в отставке Александром Федоровичем Нестеровым помогают нам не только в наставничестве, они оказывают реальную помощь милиции и в укреплении общественного порядка в округе. В частности, 36 наших ветеранов возглавляют Советы общественных пунктов охраны порядка. При ветеранской организации созданы и действуют секции по оказанию помощи: и службе ПДН в предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних, и в службе участковых уполномоченных милиции. Кроме того, Совет ветеранов проводит работу в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на период 2006—2010 годов». Активисты выступают с лекциями в подразделениях, проводят беседы с сотрудниками, принимают участие в проведении «дня информирования личного состава», выступают перед жителями округа, в школах и других учебных заведениях. Мы благодарны нашим ветеранам за их работу, за верность милицейской службе и окружному управлению.
В свою очередь руководство УВД тоже проявляет заботу и внимание к нуждам ветеранов, по мере возможности оказывает им поддержку. Из года в год для наших старших товарищей в честь Дня Победы, Дня российской милиции, других знаменательных дат проводятся благотворительные акции, в организации которых принимают участие руководители окружного управления УВД и территориальных подразделений.
— Совсем скоро закончится 2009 год, а наступающий пройдет под знаком 65-летия Великой Победы. Вы начали уже подготовку к этому всенародному празднику?
— В ветеранской организации окружного управления 26 участников Великой Отечественной войны, 33 труженика тыла. Мы преклоняемся перед их подвигом и надеемся, что наши доблестные солдаты Победы и впредь по мере сил будут воспитывать патриотов, передавать молодым сотрудникам милиции свой богатый профессиональный опыт и житейскую мудрость.
В настоящее время в нашем управлении продолжается подготовка к празднованию 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Разработан план, в котором, помимо торжественных мероприятий, отражены меры, направленные на оказание помощи нуждающимся ветеранам, семьям сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, на улучшение их медицинского обслуживания, решение бытовых и других важных вопросов. Надеюсь, что и префектура, и районные управы не останутся в стороне от реализации отдельных пунктов этого плана, который принимали с их участием.
В преддверии года, знаменующего 65-летие Великой Победы, хочу пожелать участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла крепкого здоровья, бодрости духа и благополучия. А ветеранам милицейской службы и действующим сотрудникам — и успехов в труде, каждому на своем поприще, чтобы достойно встретить этот великий всенародный праздник.
Беседовала
Валентина КОЛЕСНИКОВА

Служба как она есть

 
Патруль — одно из самых боевых подразделений милиции. 12-часовые дежурства — то в день, то в ночь — наполнены бурными событиями. Патрулирование территории, выезды на места ЧП, задержания…
 
Наряд полка ППС УВД по ЮАО г. Москвы в составе старшего экипажа сержанта милиции Алексея Зотеева, милиционера-водителя старшего сержанта милиции Константина Степанова и милиционера младшего сержанта милиции Александра Копылкова несет службу на территории ОВД по району Южное Чертаново.
Это случилось летом. Из Центра управления нарядами поступило сообщение: в Битцевском лесу произошло нападение на молодого человека и девушку; потерпевшие ждут наряд милиции возле «Макдоналдса» на Варшавском шоссе.
— У парня разбито лицо, девушка сильно взволнованна. Оба слегка пьяны. Они пояснили, что отдыхали втроем, с ними была еще подруга, — рассказывает Алексей Зотеев. — К ним подошли кавказец и славянин. Ничего не говоря, схватили подругу и потащили в лес. Парень попытался вырвать девушку, в ответ те нанесли ему несколько ударов.
Когда сотрудники милиции попросили молодую пару показать место, где все произошло, выяснилось, что те его толком не запомнили, к тому же стемнело, что мешало ориентироваться на местности. Единственное, чем смогли помочь потерпевшие милиционерам, это приблизительно указать, где вышли из леса.
Александр Копылков остался у машины, а Алексей Зотеев и Константин Степанов, освещая себе путь, пошли в лес. Сначала до них донесся шорох, потом луч фонаря выхватил из темноты силуэты людей.
— Мы разглядели, что мужчина сидит на поваленном дереве, курит. Другой — на земле, с девушкой. Та отчаянно отбивалась, — рассказывает Алексей Зотеев. — Кричим: «Милиция!» Реакция нулевая с их стороны. Подбегаем. Я буквально за ворот сдернул насильника с жертвы. Он резко вырвался и побежал в лес. Я за ним. Темно. Деревья, кусты, кочки… Вижу лишь его силуэт. Выхватываю пистолет, кричу: «Стой! Стрелять буду!» Первый выстрел предупредительный вверх. Мужчина продолжает бежать. Второй вы-
стрел, почти не целясь, по ногам. Вижу рухнул на землю. Подбегаю, надеваю наручники. Слышу — мой напарник кричит: «Давай скорей ко мне! Помоги!
Уйдет!» Возвращаюсь. Костя борется со вторым, который пытается вырваться, чтобы скрыться. Мужчиной он оказался не только сильным, но и ловким в борьбе. Вдвоем мы его скрутили и надели наручники. О задержании сообщили в дежурную часть, вызвали «скорую» к раненому. Пуля попала ему в бедро.
Уже в ОВД выяснилось, что заявители слукавили — они давно и хорошо знали насильников. Все участники этой компании были из одного алтайского села. А один из задержанных приходился дядей избитому парню. После совместной попойки двух взрослых мужиков потянуло на сексуальные подвиги, и они утащили в лес односельчанку, предварительно дав
в глаз племяшу, чтобы не вмешивался в дела старших.
Задержанные — профессиональные спортсмены. Один 15 лет в Китае изучал восточные боевые искусства; второй, которого остановила пуля, был его учеником — инструктором по рукопашному бою. Появление милиции их отнюдь не смутило, потому что они были уверены, что легко уйдут от сотрудников. Но просчитались.
Прокуратура признала факт применения оружия Алексеем Зотеевым правомерным. Это был первый случай в его милицейской практике, когда пришлось стрелять на поражение.
— В армии я имел второй разряд по стрельбе, — говорит Алексей. — Но там стрелял из автомата, теперь же неплохо из пистолета. Уверенное владение оружием сотруднику милиции необходимо, и чтобы его поддерживать, хотелось бы иметь возможность почаще посещать тир.
Родом Алексей Зотеев из поселка Мстёра Владимирской области. Армейскую службу проходил в пограничных войсках. Был инструктором служебных собак. В 1998 году демобилизовался. Работал на железной дороге помощником машиниста. Пойти работать в московскую милицию Алексея надоумила пять лет назад его тетя, сотрудница вневедомственной охраны. Она же дала адрес полка ППС УВД по ЮАО г. Москвы. В полку Зотеева приняли хорошо. Медкомиссию Алексей прошел без проблем. Так и стал сотрудником милиции. За годы службы Зотеев убедился, что его работа для настоящих мужчин.
За две недели до задержания насильников в ночное дежурство наряд получил сообщение: на Варшавском шоссе драка.
Приехали — никого. Вдруг в припаркованной Mitsubishi мелькнули тени. Осветили иномарку фарами — сидящие в ней поспешили пригнуться, чтобы их не заметили. Но поздно...
В эту смену с Зотеевым и Степановым были два безоружных стажера. Выходя из машины, Алексей заметил, как одна из дверей иномарки приоткрылась и об асфальт звякнул какой-то предмет. По команде Алексея сотрудники милиции окружили машину с четырех сторон. В машине четверо молодых парней. На асфальте — пистолет с глушителем.
— Сопротивление они не оказали, — вспоминает Алексей. — При осмотре машины следственно-оперативная группа нашла под сиденьем коробку с патронами. Пистолет же был готов к стрельбе — патрон в патроннике. Нет сомнения, что парни кого-то поджидали, чтобы устроить кровавую расправу. Разумеется, они это не признали. Один из них заявил, что на земле его оружие, таким образом, взяв вину на себя. Парню была вменена ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка и ношение оружия).
Почти каждое дежурство патрульную машину останавливают граждане. Чаще всего — чтобы сообщить: на улице лежит человек, и ему нужна помощь. Как правило, теми людьми оказываются забывшиеся сном алкоголики.
Однажды женщина взволнованно попросила: «Ребята, во дворе какие-то мужики в люке копаются. Посмотрите, вдруг бомбу подкладывают!»
— Приехали — никого. Выяснили, что приезжали работники газовой службы для проверки, — говорит Алексей Зотеев. — С одной стороны, ложное сообщение, с другой — к таким сигналам нужно быть внимательными, мало ли что в наше неспокойное время случается.
В практике Зотеева бывали и ситуации, которые можно назвать анекдотичными. Так, друг позавидовал другу. Точнее, его машине. И поджег ее. Когда наряд ППС приехал на место ЧП, машина полыхала, пожарные разворачивали рукава, готовясь ее тушить, а рядом метался молодой мужчина, пытавшийся залить пламя водой из полуторалитровой бутылки.
Этот человек и оказался поджигателем. Очевидцы — молодая пара, — рассказали сотрудникам милиции, что видели, как он несколько минут назад облил машину бензином и поджег. Ушел, а спустя время прибежал ее тушить.
Поджигатель сознался, что, только совершив свое черное дело, сообразил, что машина друга припаркована по соседству с его гаражом и, если пламя перекинется на строение, «не поздоровится» и его машине.
— Наш маршрут проходит мимо этих гаражей, — улыбается Алексей. — И мы уже не раз видели, как друзья вместе восстанавливают пострадавшую машину.
В планах у Алексея Зотеева — получить высшее образование и надеть офицерские погоны. Но к осуществлению запланированного он приступит, когда подрастет сын Степан. Малышу 2 года, и он требует повышенного к себе внимания. Алексею нужно решать и вопрос с жильем для своей семьи. Если в Москве сделать это не удастся, он вынужден будет вернуться на родину и перевестись в милицию Владимирской области. Но из милиции не уйдет — это теперь его работа.
Татьяна СМИРНОВА,
фото автора

На переднем крае борьбы

 
С начала 2009 года в Москве правоохранительными органами изъято свыше 213 кг наркотических веществ. Об этом на встрече с журналистами сообщил начальник московского Управления ФСКН генерал-майор полиции Вячеслав ДАВЫДОВ. Он отметил, что 176 кг наркотических веществ отследили и изъяли из оборота именно его подчиненные. На сегодняшний день это особенно актуально, поскольку в Московском регионе идет заметный рост преступлений, связанных с производством, хранением, транспортировкой и сбытом наркотических веществ.
 
За 10 месяцев текущего года в Москве раскрыто 227 групповых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, тогда как за весь прошлый год их набралось чуть больше 150. Глава УФСКН столицы отметил, что это не торговцы наркотиками вконец обнаглели и почувствовали себя безнаказанными, а сотрудники его управления бросили все силы на борьбу с наркодилерами, а потому выявленных преступлений стало больше.
В этом году пресечено уже 37 случаев контрабанды наркотиков, а за аналогичный период прошлого года их было только 15.
— Все потоки ядовитого зелья через южные границы поступают в первую очередь на юг Москвы. Именно поэтому в ЮАО столицы так распространен героин. Для Северо-Восточного округа характерно распространение синтетических наркотиков, а также наркотиков амфитаминовых групп, поставки которых идут из Прибалтики, Польши и Голландии, — сообщил главный наркополицейский столицы.
Однако наркобизнес пустот не допускает, и потому спрос и предложение могут быть различными во всех административных округах. Борцы с наркотиками об этом знают и расставляют универсальные сети на торговцев всех мастей.
На особом контроле УФСКН и московского правительства находятся те, кто не только сам страдает наркозависимостью, но и решает приобщить к ней других. В этом году удалось вычислить и ликвидировать 152 наркопритона, что на треть больше, чем выявлено год назад. Каждый такой притон обслуживает до 100 человек, специализируясь в основном на так называемых «тяжелых» синтетических наркотиках и героине. Нетрудно догадаться, что именно из-за таких злачных мест численность наркоманов растет в геометрической прогрессии. Вячеслав Давыдов рассказал, что московское Управление ФСКН совместно с ГУВД по г. Москве в настоящее время проводит в столице операцию «Притон», цель которой — выявить лиц, занимающихся «подсаживанием на иглу» новых клиентов. О результатах операции обязательно сообщат по окончании всех совместных рейдов.
 
ИНТЕРНЕТ-ПРОДАЖА
По мнению начальника московского Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Вячеслава Давыдова, российское законодательство практически не позволяет бороться с распространением наркотиков через Интернет. Это еще одна серьезная злободневная проблема. Интернетом увлечена вся молодежь. Именно поэтому сейчас во Всемирной сети много объявлений о продаже наркотических средств и подробных повествований о принципах приготовления тех или иных наркотиков. Наказать таких пользователей Интернета по закону весьма сложно. Единственный возможный вариант — долгая переписка, встреча и задержание за реализацию, например, пробной партии наркотика. Однако мало кто из виртуальных любителей наркотиков идет на контакт. Получается, что привлечь их к ответственности за пагубные советы практически невозможно. ФСКН России уже много раз выходила с законодательной инициативой навести порядок в интернет-пространстве, но пока благие намерения одобрения не получили. Вячеслав Давыдов пояснил, что наркодилеры, используя Интернет, проводят целый комплекс шпионских операций, получают заказы, дают объявления. Однако за объявления «продам наркотики» или за рецепты их изготовления привлечь ни к уголовной, ни к административной ответственности сейчас нельзя.
 
НАРКОТОРГОВЦЫ
Каждый третий преступник, задержанный в Москве за торговлю наркотиками, — выходец из среднеазиатских республик. Основную угрозу населению города по-прежнему несет героин. Он поступает из Афганистана, и в 90% случаев ввозится в Москву из Таджикистана и Узбекистана. Соответственно именно уроженцы этих бывших братских республик занимаются его распространением.
В этом году в Москве за незаконный оборот наркотиков к ответственности привлечены 743 иностранца. В большинстве случаев это граждане государств Средней Азии и Закавказья. Многие уже имеют российское гражданство, и это вызывает у наркополицейских большую озабоченность. Получается, что за счет преступного промысла эти приезжие легализовались и продолжают свой черный бизнес. Вячеслав Давыдов подчеркнул, что в столице есть и свои наркобароны, но поймать их с поличным очень трудно. Однако вычислять этих людей и задерживать с необходимой доказательной базой — главная задача наркополицейских на данный момент. Основная сложность состоит в том, что короли наркобизнеса не держат наркотики в руках, они пользуются разветвленной дилерской сетью и не ведут переговоров с незнакомыми клиентами, а в случае опасности нанимают армию адвокатов и отвергают любые обвинения. По мнению начальника УФСКН, задержать преступников, сколачивающих капитал на крупной торговле наркотиками, удается лишь после длительной оперативной разработки и сложнейших разыскных мероприятий. Именно такую задачу Вячеслав Давыдов поставил перед подчиненными. Он выразил надежду, что в ближайшее время благодаря таким разработкам о современных наркобаронах узнает вся страна.
 
НАРКОМАНЫ
Пока теневой бизнес наркобаронов процветает, в Москве растет численность больных наркоманией. В столице за 9 месяцев текущего года число официально зарегистрированных больных наркоманией выросло на 15%. Особую озабоченность врачей вызывает потребление наркотиков среди молодежи. На сегодняшний день в Москве существует свыше тысячи мест, где молодежь отдыхает. По оперативным данным, несколько десятков подобных заведений не препятствуют распространению в них наркотиков, а порой в надежде привлечь побольше клиентов и приветствуют подобные преступления. УФСКН г. Москвы за текущий год провело в местах отдыха молодежи 116 оперативно-профилактических мероприятий. В результате возбуждено 12 уголовных дел и 58 лиц привлечены к административной ответственности. В основном в сети наркополицейских попали молодые люди — студенты вузов и колледжей. Просто отдыхать под музыку им было скучно, вот они и искали новых ощущений, абсолютно не задумываясь о том, к чему может привести их пагубное увлечение.
В связи с выявленными фактами столичные борцы с наркотиками особое внимание уделяют случаям распространения ядовитого зелья именно в учебных заведениях. Недавно в правительстве Москвы было проведено совещание, на котором высказывались пожелания, чтобы педагогический состав столичных школ, колледжей и вузов не пренебрегал информированием правоохранительных органов о фактах распространения наркотиков. Ранее директора и завучи несли наказание за подобные факты. Кроме того, Вячеслав Давыдов сообщил, что
за последний год в столице снизилось число подростков, употребляющих наркотики опийной группы. Но пришла новая мода…
 
КУРИТЕЛЬНЫЕ СМЕСИ
В наркологические клиники продолжают поступать молодые люди с острыми психозами. Врачи ставят новый диагноз: отравление курительными смесями. Беда в том, что пока они не признаны наркотиком и не запрещены к свободной продаже. Власти ищут пути, как запретить все еще легальное зелье. За это время во многих регионах России ситуация заметно осложнилась. Городские и районные больницы сообщают о новых случаях серьезных отравлений курительными смесями. Дело в том, что запрещенные в апреле главным санитарным врачом страны Геннадием Онищенко курительные смеси, содержащие гавайскую розу, шалфей предсказателей и голубой лотос, быстро исчезли из продажи, но их место сразу же заняли десятки новых видов зелья, сходных по психотропному воздействию на людей и запретом не охваченных.
К тому же при сверхприбылях, которые приносят торговля этой отравой, предприниматели хоть каждый день могут платить административные штрафы проверяющим комиссиям, ведь дальше взысканий дело не идет. Только в том случае, если есть пострадавшие и известно химическое вещество, которым они отравились, смеси можно конфисковать, и то лишь по решению суда. Как показало множество экспертиз, ингредиенты, которые используются в ядовитых курительных смесях, действительно растительного происхождения и не относятся к наркотикам. Однако после их высушивания они подвергаются дополнительной обработке химическими веществами. На этом этапе травки и становятся страшнее наркотиков.
В связи с этим Геннадий Онищенко призвал ужесточить наказание за распространение всех курительных смесей. Главный государственный санитарный врач России считает необходимым внести все компоненты курительных смесей в списки наркотических веществ. По его мнению, курительные смеси с наркотическим эффектом, распространение которых не преследуется законом, постепенно вытесняют с рынка марихуану и героин. Первый запрет Роспотребнадзора на реализацию лишь определенных смесей, по признанию главного санитарного врача, оказался недостаточно эффективной мерой. В ряде регионов России постановления Роспотребнадзора игнорируются или выполняются формально, кроме того, в продаже появляются все новые виды смесей, содержащих другие вещества, также обладающие психотропным эффектом.
По мнению главного санитарного врача, курительные смеси представляют серьезную опасность для здоровья людей. В подтверждение этого заключения Геннадий Онищенко приводит данные о нескольких десятках госпитализированных с признаками отравления курительными смесями в Нижнем Новгороде, в Пензенской области и других регионах. У пострадавших отмечены повышение артериального давления, головокружение, тошнота, рвота, галлюцинации. В Казани, по данным Онищенко, один из потребителей таких смесей совершил самоубийство.
В ходе многочисленных рейдов сотрудники различных федеральных служб проверили 8700 точек реализации табачной продукции. В ходе масштабных мероприятий выявлено 435 случаев продажи курительных смесей в Москве, Самаре, Саратове, Удмуртии, Нижегородской и Пензенской областях. Геннадий Онищенко отметил, что занимающиеся реализацией смесей предприниматели предъявляли недействительные санитарно-эпидемиологические заключения, выданные на ароматизаторы воздуха.
По мнению главного санитарного врача, административных мер явно недостаточно для того, чтобы остановить дальнейшее распространение курительных смесей в России. В связи с этим Онищенко предлагает в кратчайшие сроки внести компоненты курительных смесей в списки запрещенных веществ, чтобы создать законодательную базу для уголовного преследования распространителей этой продукции, а также полностью запретить ввоз курительных смесей в Россию и все виды их рекламы.
Запреты на курительные смеси действуют сейчас в Великобритании, Австрии, Швейцарии, Австралии, Финляндии, Германии, Японии, Новой Зеландии, Норвегии, Польше и США. Эти страны осознали вред «тайных» наркотиков, очередь за Россией…
Константин ДОДОНОВ

Встреча городского масштаба

 
В Лужниках состоялось общегородское расширенное совещание, на котором рассматривались вопросы комплексного решения задач по обеспечению общественного порядка и безопасности горожан, в частности в жилом секторе столицы. Были рассмотрены также вопросы миграционной политики, предупреждения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, противодействия экстремизму в молодежной среде, формирования эффективной правовой базы в интересах обеспечения безопасности москвичей.
В работе совещания принимали участие: мэр Москвы Юрий Лужков, первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник милиции Михаил Суходольский, главный федеральный инспектор по г. Москве аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО РФ Игорь Абылгазиев, председатель Московской городской думы Владимир Платонов, начальник ГУВД по г. Москве генерал-майор милиции Владимир Колокольцев, председатель Московского городского суда Ольга Егорова, руководитель Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по г. Москве Анатолий Багмет, начальник Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве Федор Карповец, начальник Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по г. Москве генерал-майор полиции Вячеслав Давыдов, руководитель Департамента семейной и молодежной политики г. Москвы Людмила Гусева, председатель Московского городского совета общественных пунктов охраны порядка Татьяна Косаревич, руководитель Московского городского штаба народной дружины Владимир Семерда и другие.
 
Совещание открыл мэр Москвы Юрий Лужков:
— Совещание, которое мы провели в прошлом году, оказалось исключительно полезным, стали лучше взаимодействовать общественные структуры, которые помогают органам правопорядка, структуры городской исполнительной власти и, конечно, наша главная сила — Главное управление внутренних дел по городу Москве. Мы получили положительный результат, реализуя это взаимодействие, увидели систему, которая хорошо структурирована.
Столичный градоначальник сказал, что городские власти будут делать все для того, чтобы московский милиционер был самым технически оснащенным в стране. В качестве показательного примера мэр Москвы сообщил, что на службе милиции хорошо себя зарекомендовала навигационная система ГЛОНАСС, а потому с 2010 года этими системами будут оснащены все группы быстрого реагирования московской милиции.
Немало внимания городские власти уделяют и социальному обеспечению столичной милиции.
— Потенциал милиции является стержнем всей правоохранительной работы в городе. В условиях кризиса и очень сложной экономической ситуации мы увеличиваем финансирование милиции на 8 миллиардов рублей, общий объем финансирования теперь составит 29 миллиардов. Также столичная мэрия не намерена сокращать объем социальной поддержки милиции. Ее объем вырос до 13 миллиардов рублей, что в 2 раза больше, чем в 2008 году. За последние два года работники милиции получили 320 квартир. Будем продолжать эту работу и в будущем году, — заверил Юрий Михайлович.
Стоит отметить, что ранее Юрий Лужков заявлял о своем намерении поддерживать новое руководство столичного ГУВД, с которым, по словам мэра, найден общий язык и определены совместные задачи.
— У московского правительства с ГУВД интересы абсолютно совпадают: совместными мерами обеспечить правопорядок в городе, — отметил Лужков. — Поэтому консолидация в этом плане предопределена.
Начальник ГУВД по г. Москве в своем докладе проинформировал собравшихся, что число преступлений, совершенных в жилом секторе Москвы, за 10 месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилось на 30%, убийств стало в 1,5 раза меньше, а число преступлений, связанных с умышленным причинением вреда здоровью со смертельным исходом, сократилось на 4,5%.
— Таким образом, — заключил Владимир Колокольцев, — в результате системных профилактических меро­приятий мы имеем пока лишь стабилизацию криминальной обстановки в городе.
Однако он признал, что в мегаполисе продолжают совершаться преступления в отношении одиноких пенсионеров. С начала года зарегистрировано более тысячи таких случаев, пятая часть из которых — проникновение мошенников в чужие квартиры под видом соцработников. По мнению милицейского руководства, чтобы обезопасить людей на улицах и в домах, нужны превентивные меры. Этим должны заниматься не только милицейские патрули, но и участковые уполномоченные вместе с различными общественными организациями, в том числе народными дружинами.
Важную роль, по словам Колокольцева, в профилактике правонарушений в жилом секторе играют общественные пункты охраны порядка (ОПОП). Кстати, накануне совещания они совместно с первым заместителем министра внутренних дел России Михаилом Суходольским проверили два таких пункта в районах Раменки и Тропарево-Никулино. По завершении этой инспекции генерал-полковник милиции Михаил Суходольский отметил, что в 80—90­е годы система участия граждан в охране общественного порядка была полностью разрушена. Но на сегодняшний день можно констатировать, что она все же возрождается. На примере Москвы заметны практические результаты работы элементов этой государственной системы в профилактике правонарушений. Наличие ОПОП является определенным подспорьем для правоохранительных органов в решении задач по охране общественного порядка и обеспечения безопасности граждан. ОПОПы не только помогают правоохранительным органам, но и являются определенной формой общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел. Руководство МВД России активно поддерживает подобную схему организации работы в конкретном месте и будет рекомендовать ее для реализации в других регионах нашей страны.
В настоящее время в столице дей­ствует 765 ОПОП, в работе которых задействованы порядка 17 500 граждан. В работе ОПОП принимают участие советы общественности, участковые уполномоченные милиции, начальники штабов народных дружин, граждане с активной гражданской позицией, участвующие в общественной жизни своего района.
На общегородском расширенном совещании было уделено внимание и проблемам миграции. Начальник столичного ГУВД отметил, что, по статистике, каждый четвертый мигрант в России находится в Московском регионе. Владимир Александрович заявил о необходимости ужесточить контроль за проживающими в столице мигрантами. О необходимости введения строгого контроля свидетельствуют и многочисленные обращения граждан в милицию.
— Стоит упорядочить решение вопросов с заселением гастарбайтеров, работающих в жилищных и коммунальных организациях районов, — сказал Владимир Колокольцев. — Порядок упрощенного выделения для них жилья привел к тому, что в большинстве случаев им отводят не приспособленные для проживания помещения.
Владимир Александрович отметил, что зачастую действия милиции по наведению порядка в этой сфере не всегда находят поддержку у некоторых руководителей районных управ. К тому же случается, что и участковые проявляют в этой области беспринципность и халатность. Начальник ГУВД информировал о том, что сотрудникам московской милиции дана установка совместно с представителями общественных пунктов охраны порядка тщательно проверять выселенные дома, чердаки и подвалы, которые вновь обживают нарушители миграционного законодательства.
Следующей темой доклада главы столичной милиции стал вопрос об использовании по назначению жилплощади, закрепленной за детьми-сиротами.
— От департамента соцзащиты мы получили список 355 квартир, в соответствии с действующим законодательством закрепленых за детьми-сиротами. Участковые уполномоченные милиции и сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних совме­стно с представителями общественных пунктов охраны порядка осуществили предварительную проверку данных квартир. Как показали первые результаты проверки, далеко не все квартиры, принадлежащие детям­сиротам, используются по назначению, — сказал Колокольцев.
В заключение доклада Владимир Колокольцев остановился на вопросе информирования общественности о результатах деятельности московской милиции, отметив, что в ряде столичных районов, таких, например, как Зюзино, Замоскворечье, Арбат, Лосиноостровский, Сокольники, Братеево, введена практика отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением, которая уже приносит положительные результаты.
— Такие встречи проводятся с участием представителей районных властей и актива общественности и позволяют не только дать принципиальную оценку работе участковых уполномоченных милиции, но и определиться в решении многих насущных вопросов, волнующих население конкретного микрорайона. Эффективность этих мероприятий мы ощущаем даже по снижению числа поступивших в главк жалоб граждан на работу участковых уполномоченных милиции. Я буду требовать, чтобы подобная практика была введена во всех окружных управлениях и территориальных отделах внутренних дел.
На совещании выступил также руководитель Следственного управления СКП по г. Москве Анатолий Багмет. Он привел анализ ситуации на московских улицах, в частности признал несовершенство системы видеонаблюдения.
— У большинства камер низкое качество разрешения, — пояснил Анатолий Багмет. — Часто установлены они неквалифицированно, а их следует устанавливать только при участии специалистов. Кроме того, необходимо иметь в каждом подъезде домов консьержей.
В борьбе с незаконной миграцией Багмет предложил ввести процедуру дактилоскопии и ДНК-учета мигрантов. По его данным, около 70% изнасилований и 30% убийств в столице совершают приезжие из стран ближнего зарубежья.
По окончании совещания первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник милиции Михаил Суходольский и начальник ГУВД по г. Москве генерал-майор милиции
Владимир Колокольцев дали журналистам комментарии по поводу прозвучавшего накануне предложения заместителя председателя бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова «ликвидировать МВД», поскольку реформировать структуру, по его мнению, невозможно. Руководители министерства и столичного ГУВД убеждены, что это «не самое удачное предложение», и в первую очередь потому, что альтернативы существующей структуре нет.
— Другой милиции у нас нет, — заявил Владимир Колокольцев.
В свою очередь Михаил Суходольский добавил:
— Милиция — это исполнительная власть, и когда критикуют милицию, это критикуют исполнительную власть. Надо говорить не о сокращении структуры, а об оптимизации ее работы. И мы эту работу ведем.
По словам Суходольского, в ближайшее время будет подписан приказ министра внутренних дел, который направлен на ликвидацию «валовых показателей».
— Наша задача — уйти от «палочной системы и валовых показателей», — уверен Михаил Суходольский. — Позиция министра внутренних дел заключается в том, что основная работа должна быть направлена на профилактику и пресечение преступлений.
Наталья АЛЕКСЕЕВА,
фото Артема ШИТИКОВА