petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Якунин Анатолий Иванович
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-лейтенант полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 27 (9579) от 25 июля 2017г.

Статьи в категории: Номер 45 (56) 20 декабря 2007 года

Московский ритм жизни

С октября этого года на должность начальника ОГИБДД УВД по ВАО назначен полковник милиции Евгений Юрьевич ЛОГИНОВСКИЙ. В правоохранительные органы он пришел работать в 1991 году.
К этому времени успел окончить Харьковский автодорожный институт и два года отслужить в армии. Работу в милиции начал с должности участкового инспектора промышленного РУВД города Курска. Буквально через полгода перевелся в ГАИ на должность инженера организации дорожного движения. С тех пор больше 15 лет отработал в Курской Госавтоинспекции. Об особенностях нынешней службы в Москве наш сегодняшний разговор.
—Евгений Юрьевич, какие различия в работе ГАИ Курска и Москвы?
— Принципиально нового я ничего не увидел. Последняя моя должность в Курске — начальник отдела регистрационно-экзаменационной работы и подразделений технического надзора. Это большое и серьезное направление в деятельности ГАИ. Так что масштабом работы меня не удивишь, хотя на новой должности руководить приходится еще множеством служб. Да и количество подчиненных значительно увеличилось — от 160 человек в Курске до 700 в Восточном округе столицы.
Однако Москва есть Москва — транспорта и жителей здесь намного больше. Пришлось привыкать к московскому ритму жизни. А это значит больше общаться с народом и вникать в сумасшедшее уличное движение. Хотя задачи ГАИ везде абсолютно аналогичные, так как мы все работаем по одним и тем же нормативным документам. Но и различия в дорожном движении, конечно, налицо.
Заторы на дорогах — бич для Москвы. Для меня это абсолютно новое явление, ведь в малых городах такого нет. Пробки возникают только в больших мегаполисах с огромным количеством транспорта. Проблемы больших городов перечислять можно долго, самое главное — везде остро стоит вопрос расширения дорожно-уличной сети. В Москве нужен свой подход. Уверен, что решать проблему пробок можно и нужно. Мы этим занимаемся и начали с тщательного изучения проблемы. Если бы «разрулить» заторы можно было с наскока — это бы сделали еще до меня. Значит, нужно искать более продуманные способы решения проблемы.
Еще одна головная боль столичной автоинспекции — чрезмерная загруженность сотрудников. Их отвлекают от решения серьезных вопросов так называемые мелкие ДТП. Я постоянно внимательно изучаю сводки о количестве ДТП, выявленных нарушениях и так далее. Получается, что инспектор вместо обеспечения безопасности дорожного движения и организации бесперебойного движения и борьбы с заторами вынужден сегодня заниматься мелкими авариями. У нас в округе в среднем за сутки происходит 5 ДТП с пострадавшими, еще 200 аварий нужно обязательно оформить, если есть хотя бы маленькая царапина на бампере. В смену ежедневно выходит 90 человек, если отбросить наряд стационарных постов, остается всего 50 человек. Им нужно объездить эти 200 ДТП, все замерить и собрать объяснения. Даже если это делать очень быстро, эфир не замолкает. Приходят все новые и новые вызовы. Я считаю, что решение этой проблемы возможно только на законодательном уровне. Инспекторы должны заниматься серьезными авариями, ущерб при которых составляет больше 20 тысяч рублей. Пусть между собой разбираются страховые компании, в которых числятся участники мелких ДТП. Только в этом случае количество вызовов может снизиться.
— Какими преступлениями, связанными с автотранспортом, нужно прежде всего заниматься в столице?
— Кражами и угонами. Этих преступлений по статистике совершается больше всего. За 10 месяцев этого года на территории Восточного округа зарегистрировано 943 преступления, связанных с кражами или неправомерным завладением автотранспортом. Цифра огромная, хотя и округ немаленький. Машины воруют хорошо подготовленные люди, поэтому раскрывать эти преступления довольно сложно. Во многих случаях удается разыскать угнанную машину, но не всегда получается это сделать по горячим следам. Большинство подобных преступлений совершается по ночам, поэтому мы постоянно нацеливаем все наши экипажи быть внимательнее в это время суток, останавливать и проверять подозрительные машины.
Кроме того, борьба с угонами и кражами начинается с тщательного анализа. Мы смотрим, где и по каким районам больше всего происходит таких преступлений. Уже отметили для себя Вешняки, Гольяново, Новогиреево, Новокосино. Получается, что больше всего автомобилей угоняют там, где можно легко выехать за черту города. Например, число угонов в Новокосино перевалило в этом году за сотню, а все потому, что этот район находится уже за МКАДом. Значит, мы будем увеличивать там число патрулей и количество разыскных мероприятий. Этой проблеме уделяется постоянное пристальное внимание. Расследование и раскрытие таких преступлений у начальника ГУВД на жесточайшем контроле. Даже работу ГАИ перестроили и направили на профилактику и раскрытие краж и угонов. Появилась новая должность — заместитель начальника по розыску. Такой зам по розыску есть и у меня. Всю работу, связанную с поиском автомобилей, раскрытием и профилактикой этих преступлений, ведет этот человек. У него в полку ДПС есть взвод розыска, в
МОТОТРЭР, где идет регистрация транспортных средств, работает отделение розыска, еще одно — действует у нас в аппарате отдела. Здесь работа поставлена очень серьезно. Мы регулярно проводим ночные мероприятия, выбираем конкретные проблемные районы, работаем совместно с коллегами из других подразделений московской милиции.
— Понятно, что без современной техники здесь не обойтись. Что помогает в работе?
— Огромная заслуга в розыске похищенных автомобилей принадлежит специалистам, разработавшим аппаратно-программный комплекс «Поток». Сейчас у нас в округе только передвижных «Потоков» уже три комплекта. Это очень перспективное направление в розыске транспортных средств. Устройство представляет собой видеокамеру, соединенную с компьютером, которая считывает номера всех машин, попавших в объектив. Если номер проходит по милицейским базам, выдается сигнал тревоги. Работа таких систем у нас задействована ежедневно.
«Поток» позволяет выявлять не только интересующие милицию машины, но и их владельцев. Мы отыскали очень много людей, которые находились в федеральном розыске. Если мои сотрудники останавливают подозрительную машину, они ее должны проверить, начиная с узлов и агрегатов и кончая всеми пассажирами, находящимися в ней. Они имеют на это право при проведении специализированных мероприятий. Если применяется определенная техника, то и результат поисков гораздо выше.
Поиск автомобилей с помощью милицейских баз данных за 10 месяцев этого года позволил обнаружить у нас в округе 1219 транспортных средств, которые находились в розыске. Это не только угнанные или похищенные машины. В розыск автомобиль могут подать после того, как он скрылся с места ДТП или длительное время не проходил техосмотр. Все чаще к нам за помощью стали обращаться сотрудники уголовного розыска, которые занимаются поисками того или иного человека и знают, на какой машине тот может передвигаться. Они передают нам номер транспортного средства, мы вводим его в поисковую систему, и сыщики могут быть уверены: если указанная машина попадет в систему наблюдения «Поток», то сотрудники ГАИ обязательно ее задержат. Для этого используются и мобильные «Потоки», которые мы можем неожиданно выставлять в самых необходимых местах.
Таким образом, мы помогаем всем подразделениям московской милиции. В этом году сотрудники ГАИ Восточного округа задержали 178 лиц, находящихся в федеральном розыске. В последнее время для Москвы стала актуальной проблема кражи номерных знаков. В плотном потоке транспорта попробуй угадай машину, которая идет с подложными номерами. Между тем добрая половина всех столичных преступлений совершается если не на угнанных машинах, то на автомобилях с подложными украденными номерами. Поэтому мы просим всех водителей моментально звонить в милицию, если у них был украден хотя бы один номерной знак. Далее выставляем мобильные поисковые системы на оживленных трассах и вычисляем похитителей. 
— «Поток» наверняка помогает и в раскрытии более тяжких преступлений?
— Обязательно. Здесь речь идет прежде всего о тех водителях, которые пытаются скрыться с места происшествия после того, как сбивают пешехода. Зачастую они оставляют потерпевших, нуждающихся в помощи. А порой бесследно скрываются, осознав, что сбили человека насмерть. В таких случаях проводится целый комплекс мероприятий. Наши сотрудники устанавливают и опрашивают очевидцев происшествия, информация о номерном знаке скрывшейся машины незамедлительно вводится в систему «Поиск», эти данные получает и весь личный состав полка ДПС ОГИБДД УВД, окружного отдела ГИБДД УВД. Это делается для розыска скрывшегося автомобиля по горячим следам. Проводится отработка территории, прилегающей к месту происшествия. В районные ОВД, где произошло ДТП, также направляется информация, к поиску беглеца подключаются УВО УВД, полк ППС МОБ УВД. Организуются разыскные группы из числа сотрудников отделения розыска и инспекторов ДПС. Такие масштабные мероприятия приносят ожидаемые результаты.
Несколько последних задержаний, которые провели мои подчиненные, — лишнее тому подтверждение. Через службу «02» к нам поступила информация о наезде на пешехода на пересечении Каскадной и Лухмановской улиц. Неизвестный водитель, управляя автомашиной ВАЗ-2105 красного цвета, совершил наезд на 13-летнего подростка. Мальчишка от полученных травм мгновенно скончался, а водитель решил сбежать. Все это происходило на глазах многочисленных очевидцев, некоторые даже пытались его задержать, но машина скрылась. Хорошо, что успели запомнить номер. В течение двух часов при отработке территории нашего округа автомобиль и его владелец были задержаны. Оперативно сработали инспекторы отделения розыска ОГИБДД УВД по ВАО и инспектор взвода розыска полка ДПС.
Еще одно аналогичное происшествие произошло на 3-й Владимирской улице. В районе дома № 20 неизвестный водитель, управляя автомашиной ЗИЛ-130, не справился с управлением, выехал на тротуар и совершил наезд на пешехода, после чего с места ДТП на своем грузовике скрылся. Благодаря своевременной помощи медиков и наших сотрудников потерпевший остался жив. Он получил перелом костей таза и сотрясение головного мозга. В округе снова были задействованы все силы для розыска скрывшегося водителя. Нашли и задержали беглеца сотрудники нашего полка ДПС. Инспекторы розыска вычислили уроженца Пензенской области, который временно подрабатывал перевозками в Москве. Скрыться от правосудия ему не удалось. Так же, как и другому гостю столицы из Таджикистана. 24-летний молодой человек насмерть сбил пешехода на Сиреневом бульваре. В районе дома № 65 он на своих «Жигулях» совершил наезд на пожилую женщину и, не сбавляя скорости, скрылся в неизвестном направлении. Очевидцы происшествия не успели даже запомнить номер машины. Однако наши сотрудники смогли разыскать ее в тот же день и установить, кто именно находился за рулем.
— Кто обычно совершает такие страшные преступления?
— Ни для кого не секрет, что больше всего бед на дорогах от пьяных водителей. Это огромная проблема, которую сейчас собираются решить ужесточением закона. Однако, лично мое мнение, менталитет русского человека таков, что никакие самые суровые санкции не заставят его бросить пить. Как правило, все рассчитывают на то, что не будут задержаны. Надеются на русский авось и не задумываются, к чему может привести управление автомобилем в нетрезвом виде. Мне кажется, эта проблема и социальная. Правосознание людей в один день не изменить.
Меньше десяти пьяных водителей мои подчиненные за суточное дежурство не задерживают, а ведь это только в одном из десяти столичных округов. К сожалению, ужесточение наказаний существенно на ситуацию не повлияло. Только в этом году в нашем округе были задержаны 3224 нетрезвых водителя, плюс к этому отказались от медицинского освидетельствования 757 человек. Если водитель трезвый, он никогда не откажется пройти медосмотр. Административная ответственность за отказ от освидетельствования такая же, как и при задержании в нетрезвом виде. Это сделали специально, чтобы любителям спиртного не оставалось лазейки. У нас встречаются водители, которые в буквальном смысле выпадают из-за руля, когда инспектор открывает дверь их машины. Потом на суде такие горе-водители утверждают, что были абсолютно трезвы. Проводятся судебные заседания, нам приходится ходить и доказывать, что и как было на самом деле.
В нашем подразделении выработан определенный алгоритм действий при оформлении пьяных водителей. На каждый случай отказа от медицинского освидетельствования у нас выезжает ответственный руководитель, который основательно беседует с задержанным водителем. Он определяет, обоснованно ли инспектор предъявляет к человеку претензии. Если видит, что водитель на самом деле нетрезв, настоятельно рекомендует ему проехать к медикам. Руководителя, который старше инспектора по званию и статусу, обычно слушают. В итоге мы существенно сокращаем количество жалоб от якобы несправедливо обвиненных в пьянстве водителей.
Да, руководитель отвлекается от своей важной основной работы, но, в то же время, трудимся-то мы ради людей. Ведь всем известно, чем могут закончиться гонки по ночной Москве для пьяного водителя, если нет своевременного вмешательства Госавтоинспекции. В столице есть водители, которые имеют до пятнадцати лет лишения права управления, но упорно продолжают добавлять себе сроки наказания, садясь за руль вообще не имея на это права. Ситуация просто ужасна — выпил человек, его поймали и лишили прав, но он снова назло пьет и снова садится за руль, заявляя, что терять ему теперь нечего. В итоге и о себе не заботится, и об окружающих не думает. Вот для таких горе-шоферов и надо ужесточать законодательство, чтобы за подобные выходки предусматривалось лишение свободы.
С нового года пьяного водителя, который уже лишен водительского удостоверения, могут подвергнуть административному аресту. Раньше было всего 1500 рублей штрафа, а с 1 января — административный арест на срок до 15 суток или наложение штрафа на лиц, в отношении которых не может применяться арест. То же самое будет грозить за отказ от медицинского освидетельствования. Справедливо будет усилено наказание и за другие грубые нарушения правил дорожного движения. Прежде всего за те, которые приводят к серьезным ДТП. Ужесточится наказание за превышение установленной скорости, выезд на полосу встречного движения и проезд на красный сигнал светофора.
— То есть мы приходим к тому, что необходимо поднимать саму культуру поведения водителя на дороге?
— Уровень культуры, конечно, оставляет желать лучшего. Вот, например, взять лишь один пункт — непредоставление преимущества транспортному средству, имеющему такое право. Сейчас существенно сокращено количество автомобилей со спецсигналами, четко обговорили и проверяем, кто и как ими пользуется. Если едет с проблесковыми маячками «скорая помощь» или инспектор на ДТП — надо уступать дорогу, ведь завтра их помощь может понадобиться и вам. Я сам много раз видел, как медикам не хотели уступать дорогу. Если в потоке еще дают дорогу и освобождают ряд, то на перекрестках никто никогда их не пропускает. С этим обязательно нужно бороться. Аналогичная ситуация и у самих автоинспекторов, которые вынуждены в плотном потоке транспорта пробиваться даже на самое мелкое ДТП. Дело в том, что он прибудет туда не через пять минут, а через двадцать пять, и пробка разрастется на половину нашего округа.
Что касается подготовки самих водителей, то здесь тоже все весьма печально. Методика и все обучающие программы безнадежно устарели. В наше время нельзя подготовить нормального водителя за два месяца. Программа включает в себя обучение практическому вождению автомобиля, изучение правил дорожного движения, устройства автомобиля и немного медицины. Все это требует корректировки. Зачем, например, изучать устройство автомобиля ВАЗ-2101, когда его уже давно не выпускают. Женщина все равно не поймет, что такое карбюратор, как бы ни прискорбно это звучало, тем более, если она ездить будет на инжекторе.
В плохой подготовке водителей почему-то все винят Госавтоинспекцию, но ведь учит-то школа, а не инспекторы. Получается, что молодые водители выезжают на дорогу и ничего не умеют, а винят ГАИ в плохой организации движения. Но как можно организовать неграмотного водителя?! Ему, может быть, попался единственный выученный счастливый билет, и он успешно сдал экзамен, а ездить так и не научился. Ведь накатывают по городу зачастую самый минимум, а потом приписывают часы вождения в зачетной книжке. Инспекторы все контролировать не могут. Можно сколько угодно совершенствовать программы, менять правила и методику приема экзаменов, но нужно и менять качество обучения, адаптируясь к сегодняшней обстановке на дороге. Почему мы врачей готовим шесть лет, ткачих, рабочих или поваров полтора года, а водителя всего за два с половиной месяца?! Нужно понимать, что автомобиль — средство передвижения повышенной опасности, и от того, кто им управляет, без преувеличения, зависят человеческие жизни.
Беседу вел Константин ДОДОНОВ

Результаты работы укрепляют престиж

28 января 2008 года юридическая служба ГУВД по г. Москве отметит свое 15-летие. В преддверии юбилея наша газета продолжает серию материалов об Управлении правового обеспечения ГУВД. В них мы рассказываем об основных направлениях деятельности управления, а главное — о специалистах, которых вполне обоснованно называют арбитрами правового поля. Сегодня в центре внимания — 1-й отдел УПО и его начальник капитан милиции Владимир ШУЛЬЦЕВ.
 
Насыщенные трудовые будни
Человеку непосвященному трудно понять, чем может быть заполнен обычный рабочий день сотрудников Управления правового обеспечения. Но, узнав подробно о перечне их задач, обязанностей и широком спектре направлений деятельности, только диву даешься — как они успевают справляться с этой «грудой дел». Правда, по ходу общения в
1-м отделе я выяснила: если кто-то не успевает уложиться во временные рамки рабочего дня, то прихватывает час-другой личного времени. Никто их к этому не принуждает, просто люди ответственные и дисциплинированные, не откладывают на завтра то, что можно сделать сегодня. Поэтому все успевают.
Сотрудники отдела занимаются организацией и совершенствованием информационно-аналитической работы и консультативно-методической помощи в подразделениях правового обеспечения самостоятельных управлений ГУВД по г. Москве и в УВД административных округов столицы. Ежемесячно они подготавливают и направляют в подразделения системы главка информационно-правовые бюллетени ГУВД с указанием определенных нормативных правовых актов, с юридическими консультациями, показательными примерами судебной практики. Юристы 1-го отдела участвуют в инспектированиях, контрольных проверках, комплексных и целевых выездах в службы и подразделения ГУВД, проводят анализ и оценку состояния их правового обеспечения. Огромное внимание уделяется повышению правовой культуры сотрудников курируемых подразделений и различного уровня руководящих кадров ОВД (от окружных управлений до районных отделов). Также 1-й отдел обеспечивает решение вопросов стажировки сотрудников подразделений правового обеспечения и сотрудников, ответственных за организацию правовой работы, активно взаимодействует в сфере подготовки кадров с Московским университетом МВД, в частности с его международно-правовым факультетом.
Свой весомый вклад внес коллектив, возглавляемый Владимиром Шульцевым, во внедрение в подразделения правового обеспечения системы ГУВД необходимых технических и информационных средств для проведения правовой экспертизы. За два последних года для их нужд МВД России было выделено 151 автоматизированное рабочее место «Юрист», а всего в подразделениях оборудовано 165 подобных систем с доступом к электронным банкам данных правовой информации.
Кроме всего прочего, специалисты этого отдела ежедневно проводят консультации по правовым вопросам, с которыми к ним обращаются сотрудники и работники системы ГУВД.
Упорство, знанияи способности
Размышляя о своей будущей профессии, Владимир с подросткового возраста связывал ее с правовой сферой. По окончании средней школы попытался поступить на юрфак МГУ. С первого раза не получилось. Поскольку юноша занимался прыжками в воду в Центральной школе высшего спортивного мастерства, стать студентом факультета физического воспитания Московского педагогического университета для него не составило большого труда. Получив диплом, он не стал трудоустраиваться, а начал активно готовиться к вступительным экзаменам в МГУ. Его упорство и настойчивость на пути к намеченной цели увенчались успехом: в 2002 году он окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (специальное отделение юридического факультета).
Уже на втором курсе Владимир твердо определился, что будет работать в милиции. На это решение в немалой степени повлияло то, что в его семье всегда с особым уважением относились к людям в милицейских погонах, среди которых было немало друзей и знакомых.
В 2000 году в УВД ЮЗАО (по месту жительства) Владимиру предложили должность дознавателя в ОВД района Ясенево. Первое время было нелегко, потому что приходилось совмещать работу и учебу. Но присущие ему упорство, готовность к преодолению трудностей, а также понимание и поддержка коллектива помогли молодому сотруднику справиться с трудностями адаптации. Большую роль в его профессиональном становлении сыграл начальник отделения дознания майор милиции (ныне — подполковник) Юрий Евгеньевич Закутский. Его Владимир Шульцев считает своим первым наставником, благодаря которому он освоил практические методы дознания и почувствовал интерес к этой работе. Вскоре Владимир Анатольевич стал старшим дознавателем отделения.
Проработав три года в дознании, выпускник МГУ все чаще ловил себя на мысли, что ему не хватает «простора» для реализации профессионального потенциала. В 2003 году его перевели в штаб УВД ЮЗАО — инспектором по соблюдению законности и учетно-регистрационной дисциплины. Здесь, по словам Владимира, значительное влияние на процесс освоения им нового направления деятельности оказал заместитель начальника УВД по ЮЗАО г. Москвы — начальник штаба полковник милиции Сергей Данилюк.
— Организаторские способности Сергея Григорьевича, сочетание требовательности руководителя и демократичности воспитателя, умеющего терпеливо разъяснить, научить, а потом и строго спросить за результаты работы, не позволяли оставаться равнодушным к своему делу. От него исходит мощный заряд работоспособности, его компетентность и высокая ответственность позитивно влияют на трудовой настрой всего коллектива. Глядя на то, как работают сотрудники штаба, мне хотелось совершенствовать свои знания и с учетом специфики службы грамотно применять их на практике, — вспоминает Владимир Анатольевич.
Отметив принципиальность и ответственность молодого штабиста, ему предложили должность старшего юрисконсульта группы правового обеспечения УВД. Поскольку интерес к расширению диапазона своей деятельности на правовом поле Владимир еще не исчерпал, он с энтузиазмом приступил к новой работе. Ее специфика требовала не только крепких базовых знаний в области юриспруденции, но и постоянного изучения новых законов и правовых актов, ведомственных инструкций и других документов. Владимира Анатольевича увлекал этот процесс практического применения университетского «багажа», собственного служебного опыта и обретения новых знаний. Вероятно, ему удавалось успешно сочетать факторы, влияющие на результаты труда, так как он сразу был назначен руководителем коллектива, что в немалой степени повлияло и на его дальнейшую карьеру.
В то время работу подразделений правового обеспечения системы ГУВД в округах курировала начальник 1-го отдела Управления правового обеспечения ГУВД по г. Москве Марина Астахова. И конечно, как опытный профессионал она могла реально оценить положение дел в этих подразделениях, работу коллективов и потенциал их руководителей. В 2004 году, когда в УПО начался процесс ротации кадров, Марина Викторовна была назначена заместителем начальника этого управления — начальником 2-го отдела, а на должность начальника 1-го отдела УПО она предложила кандидатуру Владимира Шульцева. В феврале 2005 года он возглавил этот отдел. Сегодня начальник Управления правового обеспечения ГУВД по г. Москве Лариса Владимировна Пантелеева считает, что тогда был сделан правильный выбор. «Моя правая рука и главный реализатор моих идей», — так отзывается она о своем подчиненном. Судя по ее оценке, Владимир Шульцев грамотно ориентируется в сложной оперативной обстановке, способен принимать адекватные выверенные решения. Он — ответственный, инициативный, требовательный руководитель, обладающий глубокими знаниями теории права и действующего законодательства, хорошими организаторскими способностями.

Здесь принято помогать
Под руководством Владимира Шульцева работают шесть человек. Начальник отдела считает, что ему повезло с кадрами. Хотя, по его мнению, слово «везение» в данном контексте можно применять лишь условно, поскольку руководство Управления правового обеспечения главка очень скрупулезно и тщательно проводит подбор сотрудников, предъявляя очень высокие требования к образовательному уровню кандидатов, степени их специальной подготовки и социальной зрелости. Ведь каждый сотрудник этой службы ежедневно выполняет настолько ответственную работу, что любая, даже самая мало-мальская ошибка может повлечь за собой серьезные правовые проблемы и уронить тень на деловую репутацию всего коллектива. В 1-м отделе работают в основном молодые сотрудники. Владимир Анатольевич готов помочь им в любой сложной ситуации, дать дельный совет, поддержать морально.
— Здесь так принято. Старшие, опытные коллеги всегда помогают младшим в период профессионального становления. Иначе такой объем работы, служебные и эмоциональные нагрузки, осознание огромной ответственности могут просто выбить из колеи, — говорит Владимир Шульцев. — Я очень хорошо помню, каково мне было вначале. Если бы начальник управления полковник милиции Лариса Владимировна Пантелеева и ее заместитель полковник милиции Марина Викторовна Астахова не помогли мне тогда освоиться в потоке дел, систематизировать деятельность отдела по различным направлениям, использовать специфические методы работы, не знаю, как бы я справился с трудностями того периода. Да и сегодня я нередко обращаюсь к ним за консультацией и всегда получаю квалифицированную помощь, компетентный совет. Многому я научился у руководителей службы и в плане отношения к подчиненным — стараюсь быть внимательным и сдержанным, но если может пострадать наше общее дело — становлюсь требовательным и даже бываю жестким…
Я никак не могла представить моего собеседника в двух последних ипостасях, поскольку он говорил о своих сотрудниках с теплотой, уважением и гордостью.
В его отделе трудятся выпускники Московского университета МВД России старший юрисконсульт капитан милиции Гульнара Гараева, юрисконсульты лейтенанты милиции Николай Тищенко, Светлана Литовко, Алексей Третьяков (он пришел на эту должность, уже имея опыт работы в следствии). По мнению начальника отдела, они на практике доказывают, что этот ведомственный вуз готовит хороших специалистов. (Кстати, Светлана и Алексей являются адъюнктами Университета МВД.) Удачный старт на пути к реализации своих правоведческих способностей взял старший юрисконсульт отдела лейтенант милиции Юрий Шилов, перешедший в правовую службу из подразделения УВО. Немалый вклад в общий успех команды вносит юрисконсульт капитан милиции Илья Бирюков, начинавший свою службу в дознании. Главное, убежден Владимир Шульцев, что каждый сотрудник осознает не только личную, но и коллективную ответственность за результаты своей деятельности. Это дисциплинирует специалистов, стимулирует их профессиональное совершенствование, а значит, в немалой степени служит укреплению престижа не только отдела, управления, но и столичного ГУВД.
Материал подготовила
Валентина КОЛЕСНИКОВА,
фото Андрея ТЕРЕХОВА

Собачья работа

Больше шестидесяти четвероногих помощников блюстителей правопорядка несут каждодневную службу в УВД по ВАО. Все они числятся штатными единицами в окружном Центре кинологической службы. Многие собаки здесь имеют интереснейший послужной список. О том, какова она, «собачья жизнь», в милицейском подразделении, узнал наш корреспондент Константин ДОДОНОВ.
 
История
кинологической службы
Датой создания кинологической службы правоохранительных органов считается 21 июня 1909 года. В этот день в Санкт-Петербурге состоялось открытие первой в России питомника-школы дрессировщиков полицейских собак. В 1912 году аналогичные питомники-школы по подготовке специалистов-дрессировщиков полиции появились во всех крупных городах. Необходимость своего существования они доказали сразу, и с тех пор уже почти сто лет четвероногие помощники несут вахту по охране правопорядка.
Календарь в этом месяце напоминает сразу о двух исторических датах кинологических подразделений МВД России. 29 декабря 1921 года был учрежден центральный питомник служебно-разыскных собак. Сейчас это Зональный центр кинологической службы, где все собаки из округов столицы проходят первичное обучение и необходимую переподготовку, а потом возвращаются в свои окружные центры при УВД. А 7 декабря 1992 года было создано УВД по ВАО. В этот же день появился и окружной Центр кинологической службы. Раньше, когда в Москве существовали районные отделения внутренних дел, разыскные и патрульные собаки числились при каждом крупном подразделении. После создания УВД по ВАО всех собак из Перовского, Первомайского и Сокольнического РОВД собрали в Измайловском Парке — нынешней базе Центра кинологической службы Восточного округа. До этого здесь был взвод патрульного собаководства, который и стал основоположником ныне разросшегося подразделения.
Задачи, стоящие перед кинологическим центром, весьма расширились. Одно из главных направлений, в котором сегодня приходится работать служебным собакам — антитеррористическая защищенность населения. Первичная задача — не допустить повторения страшных событий, которые уже имели место в столице. Москвичи и гости мегаполиса могут быть уверены, что, после того как четвероногие помощники милиционеров обследуют ту или иную улицу, на ней совершенно точно ничего не произойдет.
Лозунг специалистов-кинологов — «Не допустить, предотвратить и найти!»
 
Работа ЦКС УВД по ВАО
Вот уже восемь лет Центр кинологической службы на востоке столицы возглавляет майор милиции Александр Вячеславович Пастушков. Его любимые фильмы «Пограничный пес Алый» и «Ко мне, Мухтар!» еще много лет назад помогли в выборе профессии. Начальник центра говорит, что и все остальные сотрудники, которые приходят работать в его подразделение, любят своих питомцев и гордятся их успехами. Профессионализм кинолога заключается в том, чтобы стать со своим четвероногим помощником напарниками и показывать высокие результаты в службе по охране правопорядка.
В кинологическом центре Восточного округа 76 сотрудников милиции, причем две трети из них — женщины. Сюда приходят только те, кто любит и умеет работать с животными. На воспитании сотрудников центра сейчас 63 собаки, 26 из них занимаются розыском взрывчатки и наркотиков. Остальные питомцы служат в ППС и помогают обеспечивать правопорядок на территории округа, а зачастую и во всем городе. Подчиненных Пастушкова часто зовут на помощь при проведении футбольных матчей, городских концертов, судебных процессов или демонстраций. Везде они с патрульными собаками обеспечивают должную безопасность.
По указанию начальника ГУВД по г. Москве, все лесопарковые зоны с мая по октябрь патрулируются нарядами ППС, в состав которых обязательно входят кинологи. Работа осуществляется по следующему принципу — там, где не пройдет милиционер, без труда проскользнет собака. В огромных лесных и парковых массивах Измайлова, Гольянова, Сокольников и Кускова теперь не остается без присмотра ни одно глухое место. Раньше много проблем в летний период возникало у водоемов, где запрещено купаться. Подвыпивший на природе человек не слушался, лез в воду и зачастую тонул. Теперь каждый купальный сезон пыл таких любителей водных процедур охлаждают патрули кинологов. Одно дело, когда выйти из воды просит обычный милиционер, и совсем другое, когда рядом с ним четвероногий помощник, готовый ринуться в воду. Патрульный собаку без надобности, конечно, не отпустит, но здесь имеет место психологический эффект. Особенно это касается подростков и пьяных личностей. Собака действует на них отрезвляюще.
В любое время года питомцы ЦКС УВД по ВАО, так называемые патрульные собаки, несут службу на улицах округа. Часто они заступают в ночные дежурства. Кинологи специально приезжают в ОВД в гражданской одежде и на вверенной территории изображают гуляющего гражданина с собакой. Таким образом незаметно следят за порядком. Прогулки обычно устраивают в тех местах, где происходят противоправные посягательства на граждан и их имущество. Кинологам выдаются приметы возможных налетчиков, и они заранее знают, кого нужно искать. Все патрульные собаки обязательно обучаются на задержание. Такой метод патрулирования уже не раз помогал выйти на след преступника, окружить и задержать его.
Суточное дежурство организовано и в самом центре кинологов. Здесь ждут команды на выезд собаки, обученные на поиск взрывчатки и наркотиков. Вызов может поступить в любой момент, и кинологи готовы сразу помчаться на помощь. В канун новогодних праздников вызовов становится больше. Хватает и так называемых шутников, которые звонят и угрожают якобы заложенной бомбой. Им хочется напомнить, что тем самым они отвлекают от настоящей важной и нужной работы. В новогодние праздники сотрудникам ЦКС УВД по ВАО предстоит нести службу на всех массовых мероприятиях и у гостиниц в Измайлове, где будут размещаться гости столицы, приехавшие со всей страны на президентскую елку .
 
Служба и опасна, и трудна
Чаще всего кинологов вызывают обследовать различные помещения на наличие взрывчатки. Здесь задействуется служба разыскного собаководства. Обычно это происходит, когда наши дети не хотят учиться. Ребенок приходит в школу, он не сделал домашнего задания или у него контрольная работа на носу. Все решается одним звонком в службу «02». От неприлежного ученика поступает анонимная информация о том, что его учебное заведение заминировано. В месяц проходит по пятнадцать таких вызовов. Буквально через день сотрудники ЦКС Восточного округа выезжают обследовать школы, колледжи и институты. Пока все подобные вызовы были ложными. 
Еще одна головная боль для кинологов — футбольные болельщики. Мало того, что их приходится сопровождать и разнимать во время проведения матчей, так они еще умудряются заниматься телефонным терроризмом. Последний такой случай был во время игры Лиги чемпионов на стадионе «Локомотив». Около тридцати пьяных болельщиков не пропустили контролеры. Любители спиртного решили отомстить тем, кто попал на игру. По телефону 02 они сообщили, что стадион заминирован. После первого тайма пришлось всех болельщиков в срочном порядке эвакуировать и проверять всю спортплощадку. Естественно, что ничего взрывоопасного не нашли, но интересную игру сорвали.
К сведению подобных шутников наша газета сообщает, что все чаще звонивших удается идентифицировать и задержать. Оперативные службы вплотную занимаются их поиском. Работа кинологов заключается в том, чтобы быстро и качественно обследовать стадион. Задача оперативников — также быстро по горячим следам разыскать звонившего. Бывает, что работать приходится и вместе. В том случае, когда точно определяется месторасположение таксофона, из которого поступил вызов. Хорошая служебная собака по оставленным следам обязательно сможет показать, куда направился звонивший.
Любителям телефонных розыгрышей грозит колоссальный штраф. Каждый выезд на сообщение о возможном теракте стоит огромных денег. На вызов, связанный с возможным заминированием, прибывают все экстренные службы. Работу «скорой помощи», сотрудников МЧС и МВД придется оплачивать звонившему.
Между тем случаются у сотрудников ЦКС УВД по ВАО и выезды на обнаружение реальной взрывчатки. Последний такой вызов был из Вешняков, где под автомобиль бизнесмена подложили взрывное устройство. Машина находилась на охраняемой стоянке, но преступники смогли проникнуть и туда. Предприниматель, пришедший утром за авто, заметил под днищем какие-то провода. Вызванные кинологи со специально обученной собакой подтвердили наличие взрывного устройства. Грамотное поведение собаки в таких случаях — залог успешного разминирования. Ее специально обучают не лаять при обнаружении взрывчатки, а спокойно сесть или лечь рядом — это и служит сигналом кинологу. Дело в том, что на «адской машине» может стоять индикатор на вибрацию, который срабатывает после лая собаки. Чтобы этого не произошло, собаку обучают работать тихо и незаметно, а это целая наука.
 
Обучение собак
В учебном зале ЦКС УВД по ВАО специально выставлены искусственные имитаторы взрывчатки. Те же самые запахи, что и у натуральных взрывчатых веществ, собраны в порошковом виде в стеклянных колбах. На самом деле имитаторы не опасны, но собаки на них отлично натаскиваются и после курса обучения знают запах каждой взрывчатки.
Здесь же для ознакомления кинологов и их питомцев стоят муляжи всех известных взрывных устройств. Мины, шашки, фугасы и другие виды взрывчатки — все это сотрудники ЦКС могут встретить на очередном вызове и должны знать как с чем обращаться. 
Для подобных тренировок оборудован целый учебный класс и отдельный кабинет с обстановкой стандартной московской квартиры. Это нужно для того, чтобы собака привыкала работать в самых разных условиях. Наркотики или оружие довольно часто приходится искать среди игрушек, кухонной техники или мебели.
Обучением собак занимаются люди, которые отдали кинологической службе многие годы своей жизни. Это очень ответственная и важная работа. Инструкторы специально проходят определенный курс подготовки в зональном и окружном центрах. Все начинается с отбора и тестирования собаки. На службу берут только лучших и спокойных питомцев. У собаки должны обязательно быть определенные врожденные данные. Предпочтение отдается немецким овчаркам, ротвейлерам и спаниелям. Около полугода наставники обучают их всем азам нелегкой службы.
Нужно развеять миф о том, что собаки, которые ищут наркотики, сами со временем привыкают к их употреблению. Все это совсем не так. Начальник ЦКС УВД по ВАО уже устал отшучиваться, что если бы он кормил собак наркотиками, то заодно и вставил бы им золотые зубы — слишком уж дорогое удовольствие. По этой же аналогии собакам, которые ищут взрывчатку, нужно было бы добавлять в кашу тротил. На самом деле заинтересованность в поиске наркотиков или взрывчатки достигается совсем другим способом. Специальный курс дрессировки основан на том приеме, что по мере возрастания запаха пищи увеличивается и запах взрывчатки или наркотика. Собака привыкает к тому, что за каждую удачную находку получает поощрение в виде лакомства.
Так уж сложилось, что каждая собака имеет свою специализацию. Один четвероногий помощник ищет наркотики, другой — взрывчатку или оружие. Задачи никогда не совмещаются, иначе от огромного объема работы собака устанет и будет показывать худший результат.
 
Заслуженные сотрудники
Недостатка в отличных специалистах ЦКС УВД по ВАО не испытывает. Самый заслуженный из них — старший прапорщик милиции Николай Владимирович Ионов. Недавно младший инспектор-кинолог группы разыскного собаководства отметил свой 60-летний юбилей. Службе в милиции он отдал 37 лет своей жизни. Ионов стоял у истоков образования подразделений по подготовке и применению служебных собак на территории лесопарковой зоны. До Олимпиады-80 в Москве не было патрульного собаководства. Собаки состояли на службе, но не патрулировали столичные парки. Тогда на базе Первомайского РОВД и был создан взвод патрульного собаководства. В 78-м отделении милиции по охране Измайловского парка ввели в штат милиционеров-кинологов, которые занялись обеспечением общественного порядка в лесопарковой зоне. Моментально почти на 70% сократилось количество разбоев и грабежей. Все это происходило на глазах Николая Владимировича, а в Центр кинологической службы Восточного округа он пришел служить с первых дней создания этого подразделения.  
Молодое поколение в ЦКС УВД по ВАО тоже не подкачало. Восемь инспекторов-кинологов начиная с 1998 года побывали в боевых командировках на Северном Кавказе. Вернулись без потерь и с наградами. Сколько спасли солдат и мирного населения — не сосчитать. Фугасы и мины вдоль дорог вычисляли каждый день. Один из таких сотрудников — младший инспектор-кинолог старший прапорщик милиции Сергей Захаров трудится в ЦКС УВД по ВАО с 1996 года. Награжден медалью «За отвагу». У него уже второй воспитанник — немецкая овчарка Рика. Первый — боевой пес Алан, с которым дважды пришлось побывать в Чеченской Республике, сейчас является почетным пенсионером ЦКС.
 
Заслуженные четвероногие сотрудники
Немецкая овчарка Алан — тот самый заслуженный пенсионер, о котором говорилось выше. Официально он уже списан со службы. Однако за все прежние подвиги ему полагается постоянный личный вольер и хорошее питание. Все кинологи говорят — заслужил.
Именно Алан дважды бывал в боевых командировках со старшим прапорщиком милиции Захаровым. Специализировался на розыске схронов оружия, фугасов перед боевыми колоннами и растяжек на «мирной» территории. К сожалению, собачий век недолог, и нюх у овчарки стал уже не тот, но все его по-прежнему почитают, как одного из лучших псов кинологической службы.
Ротвейлер Федя (на фото — рядом с начальником ЦКС УВД по ВАО). Этот пес прославился, когда судили знаменитую орехово-зуевскую группировку. После одного из заседаний получилось так, что для перевозки обвиняемых подали только один автозак. Как позже выяснилось, это была обычная провокация для создания конфликтной ситуации. Назревала серьезная проблема, так как все подозреваемые взбунтовались и отказались ехать в одной машине. Кинологам ЦКС Восточного округа, которые конвоировали членов банды, пришлось задействовать собаку. Ротвейлер Федя всех утихомирил моментально. Как только он получил команду: «Работать!», оказалось, что места в машине на самом деле хватает всем. Спущенный с поводка Федя еще не успел добежать до дебоширов, как они сами захлопнули за собой дверь автозака.
Позже выяснилось, что Федя своим грозным видом внушает страх и футбольным фанатам. Во время футбольного матча на стадионе «Локомотив» в прошлом году возникла конфликтная ситуация между болельщиками команд ЦСКА и «Спартака». Возникла драка. С каждой стороны по десятку болельщиков готовы были покалечить друг друга и случайных прохожих. Все происходило в зоне видимости инспекторов-кинологов. Начавшуюся потасовку удалось мгновенно пресечь с помощью все того же Феди. Кинологи подошли поближе, а ротвейлер просто оскалился и порычал для порядка. Достаточно оказалось лишь одного предупреждения, что собака будет спущена с поводка.
Немецкая овчарка Дана. Она двукратный чемпион ГУВД по поиску и обнаружению взрывчатки. Хорошие способности Дана демонстрирует не только на соревнованиях, но и в каждодневной работе. Говорят, что лучшего специалиста по рассекречиванию муляжей не найти. Имитации взрывных устройств обычно изготавливают все те же школьники и оставляют их в своих учебных заведениях. Если Дана показывает своей хозяйке, что внутри ничего взрывоопасного нет, — значит, бояться на самом деле нечего. Можно не вызывать саперов, а спокойно отнести «игрушку» на помойку. Дана не ошибалась никогда.
 
Помощь в раскрытии
преступлений
На каждый грабеж или разбой на территории Восточного округа обязательно выезжает кинолог с собакой, которая работает по следу. Такие преступления обычно раскрываются очень тяжело, потому что часто совершают их приезжие люди. Где искать иногородних, может показать только собака. Последнее задержание грабителей-гастарбайтеров — лишнее тому подтверждение.
Гости столицы напали на одинокую девушку, которая возвращалась с работы. У жертвы отобрали мобильный телефон. Все произошло в одно мгновение, и потерпевшая даже не успела запомнить приметы налетчиков. О случившемся девушка сразу сообщила в милицию, и на место происшествия вместе с опергруппой прибыл кинолог с собакой, которая сразу взяла след и буквально через двести метров привела группу розыска к местному общежитию. Она смогла даже показать, в какой именно подъезд забежали грабители. Как потом выяснилось, часть комнат там снимают гастарбайтеры. Оперативники по горячим следам вычислили налетчиков. Девушке в тот же день вернули ее мобильный телефон.
 Умение служебной собаки грамотно идти по следу помогает в раскрытии практически всех видов преступлений, даже самых жестоких. Четвероногие воспитанники ЦКС УВД по ВАО много раз помогали вычислить нерадивых мамаш, которые выбрасывали своих новорожденных детей в мусорные баки. Собаки приводили в ту самую квартиру, где живет мать младенца.
Такая же история с бытовыми убийствами. Во время очередной попойки в квартире часто возникают конфликтные ситуации, которые заканчиваются поножовщиной. Далее убитого расчленяют и относят на ближайшую помойку, после чего спокойно возвращаются домой и продолжают пить. Грамотная собака сможет не только провести сыщиков от мусорного бака до квартиры убийц, но и указать, кто именно и каким ножом наносил удары.
Не сбиться со следа любой служебной собаке помогает так называемая запаховая дорожка. Она остается в районе места преступления в течение часа, поэтому оперативно вызвать туда кинолога — задача номер один. Не затоптать следы и не заляпать предметы, которых касался злоумышленник, — еще одно важное требование сотрудников ЦКС. Если эти нюансы будут выполнены, четвероногие помощники милиции обязательно выведут на след скрывшегося преступника.
Константин ДОДОНОВ
 

Он мог бы стать героем кинофильма…

 

Со старшим участковым ОВД по району Северное Тушино майором милиции Владимиром Негодяевым я познакомилась еще летом, во время проведения городской операции «Подросток — Лето». Тогда мы вместе с инспектором по делам несовершеннолетних выходили в рейд, и он нас сопровождал. Меня поразили неподдельный интерес участкового к работе коллег, его знание всех «проблемных» адресов и неблагополучных семей, а также способность найти общий язык с подростками, которые не склонны к откровениям, особенно со стражами порядка. В тот момент я для себя решила, что Владимир непременно должен стать героем материала. И вот в последних числах ноября состоялась вторая наша встреча.
 Часы показывали двадцать минут пятого, когда в классе службы, куда меня проводил дежурный ОВД по району Северное Тушино, появился Владимир Негодяев.
— Здравствуйте, Ольга! Извините, что заставил ждать, — виновато произнес участковый, — но, сами понимаете, в выходные состоятся выборы. Всех вызвали в управление на совещание, проводили инструктаж. Предлагаю сейчас пройти в участковый пункт милиции, я вас угощу чаем, заодно и поговорим.
Пару минут спустя мы скорым шагом — подгонял морозец — по темным вечерним дворам направлялись в сторону УПМ. По дороге Владимир рассказывал, как он поступил на службу в правоохранительные органы.
— Раньше одним из самых престижных подразделений считалась муниципальная милиция округа. Требования к сотрудникам при приеме на службу туда были на порядок выше, чем при устройстве на работу в районные ОВД. Необходимо было иметь хорошую физическую подготовку, учитывался даже рост. Понаблюдав за своими одноклассниками, которые стремились попасть в муниципальную милицию, я всерьез задумался о пополнении рядов правоохранительных органов. Узнал, что работа в милиции является альтернативой армейской срочной службе, и решил заняться устройством в муниципалы. Армия меня не пугала, как нынешнюю молодежь. Просто о службе в правоохранительных органах я имел романтические представления, сказывалось влияние популярных фильмов о советских милиционерах. Понимаете, расследование запутанных дел, раскрытие преступлений, задержание бандитов… — Улыбнувшись этим воспоминаниям, Владимир продолжил: — У меня были все шансы попасть в муниципальную милицию, тем более, что я всегда с удовольствием занимался спортом, любил футбол, бокс, но мне не хватило времени на получение аттестации. Пришла повестка в армию. Я обратился к руководству подразделения с просьбой выписать мне справку или какой-нибудь документ о том, что в ближайшее время поступаю к ним на службу, но получил отказ. Бегать от работников военкомата было не в моих правилах. Я ушел в армию, а после двух лет срочной службы вернулся в отдел кадров муниципальной милиции и без всяких препятствий устроился туда.
Почти десять лет Владимир Негодяев работал в муниципальной милиции УВД по СЗАО. Эти годы многому его научили. В составе экипажа патрульно-постовой службы он, как герои любимых фильмов, участвовал в задержаниях злодеев, раскрывал преступления, обеспечивал общественный порядок на улицах столицы. Именно тогда в жизни молодого милиционера произошла судьбоносная встреча с будущей супругой.
В ночные дежурства у экипажей ППС муниципальной милиции было установленное время обеда — с 21 до 23 часов. Но, учитывая особенности службы, свободное время для посещения кафе не всегда удавалось выкроить. В ночь с 13 на 14 января, когда вся страна отмечает Старый новый год, на дежурство заступили Владимир Негодяев со своим коллегой и наставником Николаем Васильевичем Плехановым. Праздничные сутки оказались щедрыми на происшествия. Вызовов было много, и как только у экипажа выдалась минута затишья, милиционеры отправились на обед. Но по дороге им пришлось изменить маршрут. В дежурную часть поступил звонок от граждан с жалобами на соседей. 
Николай Плеханов, услышав названный адрес, загадочно ухмыльнулся. Квартира, куда их направили, была ему знакома. Как только милиционеры прибыли на место, напарник предупредил Владимира, чтобы тот прижался к стене и не стоял напротив входа. Позвонили в квартиру. Не успел Негодяев поинтересоваться, к чему такие предосторожности, как дверь распахнулась и из нее вылетел топор. Молодой милиционер испытал настоящий шок, такой реакции на свое появление он не ожидал. Позже, когда сотрудники ППС задержали дебошира, выяснилось, что мужчина находился в состоянии алкогольного опьянения. А стоит ему выпить, он лишается способности контролировать свои действия. Владимир долго не мог прийти в себя после этого вызова. Но «новогодняя» ночь была полна других сюрпризов.       
Когда экипаж ППС закончил работу, было далеко за полночь. Немного расстроившись, что остались без горячего обеда, милиционеры связались с дежурной частью. Коллеги сообщили Николаю Плеханову и Владимиру Негодяеву, что в кафе их все еще ждут. Немало удивившись, они поехали туда. Их встретила Ольга — молодой повар, недавно устроившаяся в кафе. Оказалось, она, не дождавшись экипажа, позвонила в дежурную часть и узнала, что ребята на вызове. Девушка попросила передать Негодяеву и его напарнику, что в любом случае их дождется.
Владимир, поблагодарив Ольгу за заботу, шутливым тоном поинтересовался, что побудило ее задержаться на работе. Немного смутившись, девушка призналась в симпатии к молодому милиционеру. Они стали встречаться и вскоре поженились. Красивая история любви продолжается вот уже одиннадцать лет. Супругам в первые годы совместной жизни приходилось не сладко. На протяжении восьми лет они вместе с маленькой дочерью жили в небольшой комнатушке коммунальной квартиры, по соседству с алкоголиком. Все коммунальные передряги, ссоры и скандалы Владимир пережил на собственном опыте, который ему пригодился на новой должности участкового. Негодяев знает, как решать «кастрюльные» споры, не понаслышке.
 Но вернемся в день сегодняшний. До участкового пункта милиции нам оставалось буквально несколько метров, как вдруг Владимир остановился, внимательно посмотрел на площадку возле продуктового магазина и направился туда. Я последовала за ним, пытаясь разглядеть, что так заинтересовало Негодяева. Когда поняла, невольно поежилась: заснеженная площадка была вся залита кровью. Участковый окликнул мужчину, стоявшего в закутке возле магазина и отвернувшегося от нас. Это был хорошо известный всему району Миша, ранее неоднократно судимый, без определенного места жительства. Мужчина любил выпить, круг его общения составляли алкоголики. 
— Миша, что здесь произошло? — обратился к нему Владимир.
— Да Серега подрался с каким-то мужиком, — ответил мужчина и добавил: — Днем еще было.  
— Откуда столько крови? — продолжал расспрашивать Негодяев.
— Серега… этому… не знаю, как зовут, руку порезал.
— Чем?
— Не видел. Меня не было здесь. Мужики рассказали.
— Это твои вещи? — спросил Владимир, рассматривая два больших пакета, стоявших у стенки магазина.
— Нет, не мои, — ответил Миша и тут же начал оправдываться.
Заглянув в пакеты, Владимир обнаружил там аппаратуру: видео- и DVD-проигрыватели. Он внимательно посмотрел на Мишу.
— Не твои говоришь… Бери вещи, пойдем в участковый пункт.
— Не мои это вещи. Я пришел, они здесь стояли, — возмущался Миша, но, взяв пакеты, подчинился требованию. — Хотите на меня кражу повесить?
— Я тебя ни в чем не обвиняю. Все выясним, — сказал Владимир, который практически не сомневался, что аппаратура краденая и Миша причастен к этому.
В УПМ Негодяев позвонил в дежурную часть и пробил, не числятся ли найденные вещи в списке краденых. Оказалось, что не числятся. Участковый отпустил Мишу и напомнил ему, что, если понадобится, найдет его. Хотя был уверен, что аппаратура похищена, но пока не объявится хозяин и не заявит о пропаже, сделать ничего нельзя. Владимир еще раз внимательно осмотрел пакеты и обнаружил там несколько пачек дешевых сигарет.
— Такие курит Миша, — заключил он. — Случайностей не бывает. Около магазина, вечером, стоят бесхозные пакеты с аппаратурой, а рядом наш давний знакомый. Осталось дождаться потерпевшего, и кража будет раскрыта.
За чашкой горячего чая я попросила Владимира вспомнить какие-нибудь случаи из многолетней служебной практики. Он задумался. Если честно, я не ожидала, что это может вызвать затруднения у человека, который десять лет работал в муниципальной милиции и уже пять лет занимает должность участкового. Потом поняла, что Негодяев относится к той категории милиционеров, которые не привыкли хвалиться своими подвигами. Он искренне верит в свою профессию и действует по принципу: «Если не я это сделаю, то кто?» На его счету десятки задержаний и раскрытых преступлений. И все же, рассказывая о своей работе, Владимир привел несколько примеров из служебных будней сотрудника муниципальной милиции и участкового.
Некогда на северо-западе столицы объявился дерзкий воришка, который специализировался на краже магнитол. Неуловимый злоумышленник действовал так: разбивал стекло в приглянувшемся авто и выдергивал аппаратуру. На территории округа он совершил не одно преступление, но выследить его никак не удавалось. Однажды вор нанес материальный и моральный ущерб сразу нескольким владельцам машин. На место преступления выехали экипажи ППС, в том числе и Владимир Негодяев с напарником. Милиционеры увидели опустошенные автомобили, но воришка успел скрыться. Пока решали, как действовать дальше, Владимир осматривал прилегающую местность.
— В тот раз нам, казалось, помогала погода, — вспоминает Владимир. — Вечером выпал первый снег и покрыл все безлюдные ночные улицы и дворы. Я огляделся и увидел вереницу следов. Их мог оставить и припозднившийся прохожий, и скрывшийся воришка. Упустить такую возможность было бы непростительной ошибкой. Я пошел по следу. Несколько раз проезжая часть прерывала мой путь, но, хорошенько присмотревшись, я снова находил следы чьих-то осторожных шагов. Вскоре они привели меня к подъезду, который стал временным убежищем для вора. Вызвал подкрепление. Мы задержали молодого мужчину с большой сумкой, в которой находились похищенные магнитолы.
С применением табельного оружия обычно связана целая криминальная история, потому что пистолет милиционеры пускают в ход в самом крайнем случае. Так произошло и с Владимиром. Поступило сообщение, что из дома № 5 по Сходненской улице раздаются крики и шум. Недалеко от места происшествия был экипаж, в составе которого находился и Негодяев. В считанные секунды сотрудники ППС муниципальной милиции оказались там. На их глазах со второго этажа, где располагался офис фирмы, разбив окно, выпрыгнул один из бандитов. Он был в маске. Преступник бросился бежать. Владимир взвел курок и сделал предупредительный выстрел в воздух, бандит замешкался, и в этот момент подъехали сотрудники милиции ОВД Южное Тушино. Злодей был задержан.
Когда стражи порядка проникли в офис, они обнаружили там связанного охранника. У пожилого мужчины был заклеен скотчем рот, он задыхался. Если бы не милиционеры, которые молниеносно прибыли на место происшествия, несчастный умер бы от удушья.
— Что вам еще рассказать?.. — улыбнулся Владимир. — Однажды мы с напарником задерживали квартирного вора. Шли по ночной улице, увидели следующую картину: через открытое окно на первом этаже парень лезет в квартиру, а внизу, возле стены, стоят ботинки. Попытались поймать его за ноги, но он успел скрыться в комнате. Напарник остался караулить воришку под окном, а я побежал в подъезд. Звоню в дверь, открывает заспанная хозяйка. Объясняю ей, что в ее квартиру проник домушник, она меня впускает, а в коридоре стоит парень. Спрашиваю, с какой целью залез сюда. Отвечает: «К девушке своей лез». Женщина в нем знакомого не признала. Задержали до выяснения. Парень в отделении милиции старался убедить нас с напарником, что произошло страшное недоразумение и он просто ошибся.
— Владимир, мы часто слышим фразу: участковый — от слова «участие». Что для вас значат эти слова?
Немного подумав, Негодяев ответил:
— На моей территории есть одна семья, в которой растут три брата. К сожалению, их родителей давно нет в живых. Старший злоупотребляет спиртным, у среднего проблемы с алкоголем и психикой, он не раз пытался покончить жизнь самоубийством. Когда я занялся этой семьей, младшему было семнадцать. Парень отличный, но ему нелегко было расти в такой обстановке. Он учился в ПТУ, подрабатывал, чтобы хоть как-то прокормить и одеть себя. Я с ним неоднократно беседовал, старался поддержать, чтобы мальчишка не пошел по стопам братьев. И вот, как только ему исполнилось 18, приходит он ко мне и говорит: «Помогите мне с определением в армию. Здесь я погибну, а так займусь делом». Мы с коллегами приложили максимум усилий, чтобы парнишку не обидели с распределением. Он попал в погранвойска, а после срочной службы собирается подписать контракт, чтобы сделать карьеру в Вооруженных силах России. И у него, можете поверить, все получится! Парень он отличный!  
* * *
Рабочая смена старшего участкового ОВД по району Северное Тушино майора милиции Владимира Негодяева подходила к концу. Было около семи часов вечера, и он вызвался проводить меня до метро.
— Если не возражаете, мы зайдем еще по одному адресу, нужно проверить, что там происходит, — предложил Владимир и, получив согласие, начал объяснять суть дела. — В двухкомнатной квартире живет женщина с сыном, любят выпить. Это знают приезжие граждане, которые за бутылку и нехитрую закуску находят здесь приют. Борьба с гостями идет бесконечная. Хозяйка выпьет, пустит, а потом сама же на них жалуется. Удается выселись одних, на их месте вскоре появляются другие.
Женщина оказалась дома, помимо нее в «апартаментах» находились: сын, который лежал на диване, у него была повреждена нога, и двое квартирантов, не граждан России. В одной из комнат и на кухне не было света. Владимир упрекнул женщину в том, что она вновь запустила хозяйство и опять ищет на свою голову приключений.
— Ребята скоро съедут. Ждут, когда за ними знакомый заедет, вещи-то надо перевезти, — таков был ответ.
— Это я слышу каждый раз, — пояснил мне Негодяев, когда мы покинули проблемную квартиру, входная дверь в которую не закрывалась. — Давайте еще заглянем в гимназию. Там избирательный участок, мне необходимо проинструктировать охранника по поводу обеспечения общественной безопасности в день выборов и посмотреть, как продвигается организация этого ответственного мероприятия.
Так, решая текущие вопросы, мы двигались в сторону метро. Я спросила Владимира:
— Что вы делаете, когда выдается свободное время?
— Посвящаю его семье, детям, могу возиться с ними круглосуточно. Правда, дочь уже совсем взрослая, ей одиннадцать. А вот сыну только два годика. Детей своих обожаю…
«Как мало надо человеку для счастья, и сколько труда необходимо вложить, чтобы быть достойным его. Ну чем Владимир не прототип для киношного героя в милицейских погонах?» — думала я, прощаясь со старшим участковым. В Негодяеве меня удивило сочетание ревностного отношения к службе, стремление в любую минуту прийти на помощь незнакомому человеку с бесконечной любовью к близким людям, готовностью целиком погрузиться в семейные радости. Может, это и есть самый желанный клад, который мы ищем годами, называемый человеческим счастьем.
Ольга ЛОСЕВА
 

Евгений Дубенский: «Мы открыты перед людьми»

7 декабря 2007 года Управление внутренних дел по Восточному административному округу отметило свое 15-летие.
Вот уже шесть лет, с 1 сентября 2001 года, УВД по ВАО возглавляет генерал-майор милиции Евгений ДУБЕНСКИЙ. Накануне торжественной даты корреспондент «Петровки, 38» встретился с начальником управления в его рабочем кабинете. Предпраздничная атмосфера давала о себе знать — то и дело в кабинете руководителя раздавались телефонные звонки. Тем не менее Евгений Иванович подробно и обстоятельно ответил на все вопросы, касающиеся жизни УВД по ВАО, а также поделился планами на будущее.
—Евгений Иванович, вы возглавляете восточное окружное Управление внутренних дел вот уже шесть лет. Расскажите, пожалуйста, каким вы увидели округ в первые дни после вашего назначения?  
— Хочется начать с того, что Восточный округ — это совершенно уникальное место в городе. Он является одной из самых крупных единиц мегаполиса не только по занимаемой территории, но и по количеству жителей. У нас есть и промышленные объекты федерального значения, и исторические места, основанные еще во времена Петра Первого. Вообще, любой из 16-ти районов, находящихся под защитой УВД по ВАО, имеет свою, подчас многовековую историю, которая является составляющей не только истории города, но и страны. Кусковский парк, Терлецкая дубрава, Сокольники, Преображенская площадь — сами названия этих мест пропитаны духом прошедших времен. У нас очень интересный округ, и здесь живут замечательные люди. Кроме того, Восточный административный округ является самым зеленым в столице — у нас наибольшее количество различных парков и лесных массивов.
— Какие основные задачи ставило перед вами руководство?
— От руководства главка были совершенно определенные требования. Суть их сводилась к необходимости поддерживать высокий уровнь правопорядка в округе, требовать от личного состава честной и добросовестной работы, исполнения действующего законодательства и защиты граждан от преступных посягательств. Вообще, это основы основ деятельности любого милицейского подразделения или отдела — других критериев и правил просто нет и быть не может. Сам факт моего назначения на должность начальника окружного управления ничего не изменил. Преступления, как были, так, увы, и есть. Это жизнь — на определенное количество населения совершается определенное число правонарушений. Но наша задача — всеми законными способами снижать последний показатель.
 — Евгений Иванович, что изменилось в работе УВД по ВАО с того момента, как вы его возглавили?
— Самое, на мой взгляд, главное, что могло произойти и произошло, — это значительное изменение отношения людей к милиции. Люди стали намного доброжелательнее по отношению к сотрудникам органов внутренних дел. Такое заключение я сделал не только на основании опросов общественного мнения, но и по личным наблюдениям во время бесед с гражданами, проживающими на территории округа. Во многом этому способствует наша открытость перед жителями округа. У нас от граждан, проживающих на территории ВАО, да и от жителей всего города никаких особых тайн нет. Мы периодически проводим встречи, отвечаем на интересующие их вопросы.
— Улучшение отношения граждан к милиции в какой-то степени влияет на вашу деятельность? Оказывают ли местные жители помощь сотрудникам органов внутренних дел?
— Как я уже говорил, наша основная задача — это защита граждан. Они это понимают и стараются нам помогать. Кроме того, на базе участковых пунктов милиции сейчас развиваются общественные пункты охраны порядка (ОПОП). Это своеобразные связующие звенья между милицией и гражданами. Чаще всего председателями ОПОП назначаются люди с богатым жизненным опытом, за плечами которых многолетний стаж службы в органах внутренних дел. Они работают совместно с нашими молодыми сотрудниками, помогают им в решении различных вопросов, дают советы по тем или иным моментам службы. Таким образом, профессиональные знания, приобретенные за годы работы, не уходят в никуда, а передаются следующему поколению сотрудников милиции. Тем самым поддерживаются традиции милицейской службы.
 — Сейчас повсеместно говорится о тяжелой кадровой ситуации в московской милиции. Насколько остра эта проблема в УВД по ВАО?
— К сожалению, для нас вопрос комплектования стоит достаточно серьезно. На сегодняшний день некомплект в округе составляет 482 человека. У нас 20 вакантных мест участковых уполномоченных милиции. Это очень много. Получается, что примерно 60 000 населения остались без участковых.
Если говорить о структурной стороне кадрового вопроса, то здесь тоже наметился определенный провал. У нас есть молодые сотрудники, есть возрастные, а среднего, передаточного звена практически нет. А если и есть, то оно довольно слабое. Но мы стараемся найти выход, и в этом нам существенно помогает наша ветеранская организация. С ее помощью мы хотим возобновить утерянные было милицейские традиции. Преемственность поколений, наставничество… Разве это плохо, что молодой сотрудник получает знания от более опытного сослуживца или ветерана? Я думаю, что нет. Еще один важный момент — сейчас в милиции работает достаточно много людей, не прошедших службу в армии. Это плохо, потому что армия приобщает человека к дисциплине, порядку, дает определенные жизненные уроки. 
Хотелось бы, чтобы к нам приходило больше людей с высшим образованием. Я понимаю, что это довольно сложный вопрос, поскольку заработная плата сотрудника милиции очень низкая. Но надежда на улучшение ситуации есть. Я уверен, что скоро в милицию пойдут более грамотные, профессиональные люди, которые могут более квалифицированно работать. Думаю, что от этого повысится и культурный уровень сотрудников милиции.
Отмечу, что у нас есть молодые сотрудники, которые работают с огромным удовольствием, в их глазах горит огонь. Они, несмотря на неустроенность быта, на ненормированный рабочий день, хорошо трудятся, стараются приносить пользу людям.
— Евгений Иванович, а что делается для того, чтобы уровень общения, уровень службы сотрудников УВД по ВАО повышался?
— У нас регулярно проходят занятия по служебной и физической подготовке, разнообразные практические занятия. Вообще, управление внутренних дел — это живой организм, функционирующий по своим законам. Для того чтобы постоянно поддерживать сотрудников в надлежащем рабочем тонусе, мы периодически проводим учения. Это позволяет выявлять как положительные моменты в работе сотрудников, так и отрицательные. Для ликвидации последних мы вносим существенные поправки, корректируем нашу работу.
— Управление подошло к определенному историческому рубежу. На ваш взгляд, 15 лет для Управления внутренних дел — это много или мало?
— Сложно сказать… Мне довелось отмечать 10-летие округа, теперь мы празднуем 15-летие. Я не могу сказать, что это какая-то большая дата. Да, несомненно, событие является значимым для управления, но в нем нет ничего уникального — это всего лишь веха в нашей жизни, в истории нашего развития. 15 лет назад УВД по ВАО возникло не на пустом месте, была определенная, устоявшаяся база. Например, в составе УВД слились четыре ранее существовавших управления, которые до этого успешно выполняли свои функции. И я уверен, что УВД от года к году будет развиваться, работать все лучше и лучше, и к следующим «контрольным точкам» мы подойдем, решив существенную часть проблем.
— Возможно, стоит на этом моменте остановиться отдельно.
— Да. У нас есть довольно много неразрешенных вопросов. В первую очередь они относятся к социальной сфере и являются для действующих сотрудников чрезвычайно важными. Наример, служба участковых уполномоченных милиции. Ее сотрудники постоянно работают с населением. От того, насколько добросовестно и ответственно участковый относится к выполнению своих служебных обязанностей, во многом зависит мнение местных жителей о милиции. Увы, не все сотрудники обеспечены жильем — у нас проблема с общежитием. Однако мы совместно с префектурой плотно работаем над данным вопросом. Само здание Управления внутренних дел по Восточному административному округу тоже производит удручающее впечатление. Но этот момент активно прорабатывается: есть земля, есть площадка под строительство, нужно просто немного воли руководителей округа и города, и дело сдвинется с мертвой точки. Есть подвижки в решении проблем со зданиями некоторых отделов внутренних дел, в частности ОВД по районам Гольяново и Соколиная гора.
— Евгений Иванович, мы от души желаем, чтобы все перечисленные вами проблемы как можно быстрее ушли в прошлое. А что бы вы хотели пожелать своим сотрудникам?
— Я хотел бы отметить, что в нашем управлении работают замечательные сотрудники. Есть ребята, в которых я полностью уверен. Придет время, и ими будет гордиться не только родное управление, но и вся милиция.
А что касается пожеланий, то в первую очередь я хотел бы пожелать выдержки, крепкого здоровья и надежного семейного тыла. Я прекрасно знаю, если у сотрудника милиции нормальная обстановка в семье, то он и работает совершенно по-другому. Он сосредоточен на работе и отлично выполняет свою главную задачу — защищает людей.
Беседовала
Елена ДЕМИДЕНКО