petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Якунин Анатолий Иванович
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-лейтенант полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 26 (9578) от 18 июля 2017г.

Статьи в категории: Номер 9 (66) 13 марта 2008 года

Чтобы не допустить беды

По поручению редакции я должна была подготовить статью о начальнике ОДН ОВД по району Теплый Стан Ольге Кубышкиной. Дело было накануне президентских выборов, когда работы у милиции очень много, поэтому моя потенциальная собеседница никак не могла выкроить хотя бы час для неслужебного общения. Наконец мы решили встретиться в субботу, когда она будет дежурить в общеобразовательной школе. Раньше мне никогда не доводилось общаться с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних. Узнав, что начальник ОДН — майор милиции, я представила себе женщину с очень строгим лицом и металлическими нотками в голосе. Но уже в первые минуты встречи с Ольгой Анатольевной я поняла, что ошиблась. Добрые улыбчивые глаза, приятный тембр голоса. Мы прошли в школьный кабинет, где и состоялась наша беседа. В ходе общения мне стало ясно, что такие сотрудники, как она и ее коллеги, — просто спасательный круг для детей и подростков, по разным причинам оказавшихся в неблагополучной среде.   
 
Ольга Кубышкина родилась в Москве. По окончании 9 класса средней школы поступила в педагогический колледж. Ее устраивала будущая профессия, и после учебы девушка стала работать по специальности — школьным учителем начальных классов. Так прошло четыре года, ничего не предвещало крутых перемен в ее трудовой биографии. Но как-то в разговоре лучшая подруга Ольги мимоходом обронила: «Ты так умеешь убеждать детей, тебе бы работать в милиции — с трудными подростками…» Эта мысль лишила покоя молодую учительницу.
В 1998 году Ольга Анатольевна стала инспектором ОДН, через полтора года — старшим инспектором. Вскоре она поняла, что, заботясь о судьбе трудных подростков, нашла свое призвание. В 2001 году ее назначили на должность начальника отделения по делам несовершеннолетних. Работу совмещала с учебой в Московском университете МВД России. Одно другому не мешало. Она чувствовала потребность профессионального совершенствования и осознавала необходимость обучения в профильном вузе.
Начальник ОДН рассказывает о своем коллективе, члены которого направляют основные усилия на профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. С этой целью сотрудники систематически посещают общеобразовательные школы и колледж: читают лекции, беседуют с педагогами, родителями, подростками. Ежедневно контролируют места молодежного досуга. Конечно, в общении с трудными подростками и их родителями не обойтись без учета личностных особенностей каждого из них, а значит, и без индивидуального подхода. Этому направлению, по словам майора милиции Ольги Кубышкиной, придается большое значение.
Инспекторы отделения работают в тесном контакте с участковыми уполномоченными милиции и сотрудниками других подразделений ОВД. Ольга Анатольевна высоко оценивает взаимодействие с органами опеки и попечительства муниципалитета района Теплый Стан и комиссией по делам несовершеннолетних. Кроме того, по ее мнению, важную роль в выявлении неблагополучных семей играет сотрудничество со специалистами детских поликлиник, школ и детских дошкольных учреждений района. Ведь они лечат детей, видят их каждый день на занятиях и могут определить, в каких условиях живут ребята, заботятся ли родители об их здоровье, питании, гигиене. Если что-то не так, об этом сообщают в ПДН. В большинстве случаев правонарушителями становятся те обездоленные дети, которые растут без родительской заботы и внимания. 
   — В среде несовершеннолетних жителей Теплого Стана преобладают такие виды правонарушений и преступлений, как кражи личного имущества граждан (в учебных заведениях, общественных местах), нанесение телесных повреждений, грабежи, мелкое хулиганство. Одна из самых болевых точек — распитие подростками спиртных напитков, — рассказывает о ситуации руководитель отделения ПДН. — На сегодняшний день у нас на профилактическом учете состоят 154 несовершеннолетних и 84 безответственных родителя. К решению вопросов о невыполнении нерадивыми мамами-папами обязанностей по воспитанию детей мы подходим, тщательно взвесив все «за» и «против». Сначала используем все законные возможности, чтобы исправить ситуацию, не принимая кардинальных мер, — до тех пор, пока есть надежда на пробуждение родительского сознания. Но если не получается, исходя исключительно из интересов ребенка, готовим материалы на лишение родительских прав через суд. Безусловно, нас заботит будущее детей, которые из-за безразличия родителей попали в сложную жизненную ситуацию, движутся к краю пропасти. Наш служебный и человеческий долг — не допустить беды.
Материал подготовила
Виктория ТИХОНОВА,
студентка МФЮА

Ничего святого

По статистике жертвами мошенников чаще всего становятся пенсионеры. Одинокие доверчивые люди легко попадаются на всевозможные уловки. Особенно если речь идет об их здоровье. На днях в Москве была приостановлена деятельность фирмы, продававшей биологически активные добавки (БАД) под видом «чудодейственных» лекарств. Препараты якобы помогали улучшить зрение, наладить работу сердца и других внутренних органов, восстановить память и даже вылечить рак. Устав надеяться на официальную бесплатную медицину, многие пенсионеры отдавали продавцам свои последние сбережения. Когда на собственном горьком опыте они убеждались, что приобретенные «лекарства» не помогают, было уже поздно — деньги им никто возвращать не собирался.
Сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по г. Москве нагрянули в главный офис мошенников на Вешняковской улице после многочисленных жалоб от пенсионеров. Здесь была организована целая телефонная служба по продаже сомнительных препаратов. Десятки телефонисток отвечали на звонки со всей России. Реклама БАДов широко шла на телевидении, радио и в газетах. Поэтому недостатка в клиентах не было. Биологические добавки себестоимостью 200—300 рублей навязывались всем, кто «купился» на рекламу, по цене около 10 тысяч под видом панацеи от рака и сложных кардиологических заболеваний. Стоило пожилому человеку набрать указанный номер телефона, и от назойливых продавцов было уже не отвертеться.
Наша газета встретилась с одной из таких жертв. Шестидесятилетняя Вера Александровна Ломакина уже давно страдает от постоянных болей в сердце. Низкое давление сопровождается головной болью. Когда по радио она услышала о существовании препарата, способного решить все ее проблемы, сразу бросилась искать его в аптеках. Однако ни в одной из них это «лекарство» не продавалось. Более того, практически во всех аптеках, когда слышали название препарата, объясняли пенсионерке, что биологически активная добавка к пище — это не лекарство. Вера Александровна все равно продолжила поиски, ведь обещали, что ее сердце начнет работать как часы.
 
НАША СПРАВКА
Биологически активные добавки к пище (БАДы) чаще всего производятся за границей. При этом заявляется, что технология и условия производства биокомплексов соответствуют высшим международным стандартам качества в фармацевтической промышленности. Однако многие подобные препараты не прошли необходимой экспертизы у нас в стране. БАДы подкупают тем, что якобы создаются на основе натуральных биологически активных веществ: витаминов, минералов и экстрактов целебных растений, подобранных в оптимальных дозировках и сочетаниях. Но все дело в том, что назначаться подобные препараты должны с учетом пола, возраста, индивидуальных потребностей и особенностей питания потенциального покупателя. Причем делать это должен только врач на личном приеме. Квалифицированный специалист обязательно напомнит, что биокомплексы — это не лекарство, и они не смогут избавить вас от ваших хронических заболеваний.
 
Найти разрекламированный чудодейственный препарат Вера Александровна смогла только через службу доставки. По телефону, указанному в рекламе, она вызвала курьера, который привез БАД за шесть с лишним тысяч рублей. Причем тут же продемонстрировал пенсионерке ксерокопии всевозможных разрешений и свидетельств от Минздрава, подтверждающих качество препарата. Подобные сертификаты, как позже выяснили оперативники, продавцы БАДов штамповали собственноручно. По телефону они представлялись профессиональными медиками. Вере Александровне «повезло» — ей лечение назначил «доктор медицинских наук». Он даже пошел навстречу и сделал скидку, предложив за 6200 рублей целых две упаковки «лекарства». Пенсионерка, естественно, согласилась и заказала препарат.
 Вера Александровна рассказывает, что после первого приема купленного препарата сердце у нее забилось так, что чуть не выскочило из груди. Пришлось принимать успокоительное. Вернуть потраченные деньги ей отказались наотрез. Заявили, что у них проданный товар возврату и обмену не подлежит. Помочь пенсионерке смогли только борцы с экономическими преступлениями. К тому времени им уже пришли десятки подобных жалоб.
В пресс-службе УБЭП ГУВД по г. Москве нам рассказали, что вся изъятая у мошенников продукция уже отправлена на экспертизу. Скорее всего, под видом лекарственных препаратов продавались некачественные пищевые добавки, изготовленные кустарным способом.
При обыске в офисе фирмы-распространителя биокомплексов были обнаружены сотни коробок, готовых к продаже. Оказалось, что все БАДы продавали люди, которые даже не имели московской регистрации. Выступать в качестве медиков им помогали многочисленные шпаргалки, специально развешенные у телефонов. Все телефонистки представлялись ведущими специалистами в области медицины.
Пенсионеров обрабатывали по всей стране. Обширная реклама шла и в регионах. Пожилому человеку, который звонил лишь узнать цену препарата, буквально навязывали покупку. В случае отказа приобрести препарат запугивали тем, что передадут все данные в службу «03». Тогда пенсионер вообще не сможет вызвать домой «скорую помощь». За свои консультации телефонистки получали процент от выручки, поэтому старались продать товар всеми возможными способами. Подобные распространители были «опытными психологами». В качестве клиентов они рассматривали прежде всего одиноких инвалидов и пенсионеров, которым было некому пожаловаться. Под действием психологической атаки их клиенты соглашались покупать лекарства, а когда вскрывался обман, было уже поздно. Так, по данным следствия, один из пенсионеров, заняв у родственников деньги, купил БАДов на 300 тысяч рублей. Именно его родственники первыми написали заявление в милицию. В ходе оперативно-разыскных мероприятий информация о мошенничестве полностью подтвердилась. Оперативники одновременно пришли в так называемый кол-центр, откуда осуществлялся обзвон граждан, на склад фирмы, в курьерскую службу доставки, а также в офис фирмы. Уйти не удалось никому из распространителей поддельных лекарств. Сейчас ведутся активные поиски руководства закрытой конторы.
Решается вопрос о возбуждении уголовных дел сразу по двум статьям: «Мошенничество» и «Реализация товаров, опасных для жизни и здоровья людей». Между тем до решения суда телефонные распространители все еще продолжают свою деятельность. Будьте осторожны!
Константин ДОДОНОВ

Что нам стоит дом построить?

Риэлтеры-авантюристы придумали очередной способ, как обеспечить граждан доступным жильем. Всем желающим предлагались квартиры в Москве всего по две тысячи долларов за квадратный метр. Более того, за небольшое вознаграждение аферисты обещали клиентам льготную ипотеку или участие в городских социальных программах. Естественно, что некоторые особенности нового жилья покупателям не разглашались. Позже выяснилось, что все проекты фирмы-однодневки так и остались на бумаге.
 
Поначалу деятельность компании «Стройальянс» ни у кого не вызывала подозрений. У фирмы был солидный офис в центре Москвы, множество филиалов, а сама компания широко рекламировала себя в СМИ. На ее страничке в Интернете до сих пор опубликована информация о том, что компания предоставляет своим клиентам выгодную ипотеку. Как выяснилось впоследствии, ипотека была фиктивной, а главная цель компании — собрать как можно больше денег и исчезнуть.
Настолько крупное и наглое мошенничество в столице не встречалось уже давно. Оперативники отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД по ЦАО говорят, что квартирные аферисты в таких масштабах работали только в эпоху финансовых пирамид.

СОВЕТ ЮРИСТА
Не спешите доверяться рекламе, призывающей вас отдать свои сбережения той или иной финансовой компании. Решив иметь дело с банком или фирмой, прежде всего убедитесь, имеет ли эта организация лицензию на право проведения операций с привлечением средств населения. Воспользуйтесь своим правом вкладчика и потребуйте балансовый отчет, чтобы уяснить для себя, не превышают ли ее расходы сумму получаемых доходов. Только после этого принимайте окончательное решение — доверять организации свои сбережения или нет.
Эта история началась с того, что несколько месяцев назад в милицию обратился заявитель, который сообщил, что заплатил четыре миллиона рублей фирме, которая осуществляет реализацию квартир, строящихся по программам Правительства Москвы. Деньги гражданин внес еще два года назад, но за это время жилплощадь получить так и не смог. Оказалось, что заявитель был не единственным пострадавшим. Вслед за ним в ОБЭП УВД по ЦАО обратилось еще несколько человек, которые также заплатили за квартиры, якобы возводимые по программам столичного Правительства. В ходе оперативно-разыскных мероприятий выяснилось, что под видом риэлтерской компании, реализующей муниципальное жилье, действуют мошенники. Они давали в прессу рекламу о том, что оказывают помощь в приобретении квартир гражданам, а также по выгодным ценам осуществляют реализацию квартир на этапе строительства по поручению московского мэра. Когда клиент приходил в дорогой офис компании, арендуемый возле станции метро «Таганская», ему показывали всевозможные письма, якобы подписанные лично градоначальником, а также лицензию на реализацию муниципального жилья. Кроме того, клиента водили по строительным площадкам и показывали его будущую квартиру, после чего на одной из фирм, действующих под вывеской риэлтерской конторы, составлялся договор. Клиенты платили от 60 до 80% стоимости будущей квартиры, после чего ожидали окончания строительства дома. Однако мошенники предпочитали тянуть время. Для того чтобы успокоить покупателей, которые законно начинали проявлять недовольство, они показывали поддельные письма от различных структур Правительства Москвы, в которых клиенту гарантировалось получение жилья. Но в итоге никаких квартир обманутые вкладчики так и не получали. Представители компании, получив побольше денег, собирались попросту исчезнуть. 
Так бы все и произошло, если бы не своевременное вмешательство милиции. Борцы с экономическими преступлениями после проведения комплекса проверок нагрянули в офис фирмы «Стройальянс» с обыском. Визит оперативников стал для аферистов полной неожиданностью. В результате обыска оперативники нашли десятки поддельных печатей. У лжекоммерсантов были изъяты штампы различных управлений МВД, Правительства Москвы и более десятка печатей департаментов. Мошенники подделывали даже подписи мэра Москвы и его заместителей.

НАША СПРАВКА
Если вы все же стали жертвой обмана со стороны мошенников, об этом необходимо немедленно проинформировать правоохранительные органы, обратившись с устным или письменным заявлением в Управление внутренних дел по месту жительства. Только с этого момента вас могут признать потерпевшим и начать расследование. Другим способом законно вернуть отданные мошенникам деньги невозможно.
Задержанные сотрудники фирмы «Стройальянс» всячески открещивались от своего названия, хотя милиция прибыла по адресу, указанному в рекламе. По их словам, компания с таким названием уже давно съехала, поэтому они и заказали себе множество других печатей. Оперативники уверены, что фирмы под разными именами специально использовались для заблуждения вкладчиков. Как только представители компании аферистов получали первые взносы, они начинали водить клиентов за нос. От одних скрывались, не отвечая на телефонные звонки, другим показывали бумаги якобы за подписью столичных чиновников о выделении квартир, но с резолюциями о месячном ожидании.
Но обещанного жилья вкладчики так и не получили. В настоящий момент в отношении организаторов этой фирмы возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ (мошенничество).
Кроме того, в ходе проведения обыска в офисе этой фирмы нашли оружие — холодное и огнестрельное. Зарегистрировано ли оно, еще предстоит выяснить следствию, но то, что хранились пистолеты в ненадлежащих условиях — это уже ясно. К тому же внятно объяснить, зачем при переговорах с клиентами нужно было оружие, сотрудники фирмы так и не смогли.
Сейчас лжекоммерсанты свою вину отрицают. Они утверждают, что на самом деле хотели помочь людям в решении жилищных вопросов, но доказательств их преступной деятельности у милиции достаточно. Сотрудники ОБЭП арестовали 10 квартирных аферистов, включая организатора. Однако сайт компании все еще работает и продолжает принимать заявки на мнимую ипотеку.
 
Как не стать жертвой аферистов
В России в последнее время появилось достаточно много компаний, которые называют себя девелоперами и привлекают от населения средства, обещая построить жилье по ценам ниже рыночных. Это те же самые финансовые пирамиды, которые если и возводят какие-то здания, то делают это крайне медленно, играя на росте цен. Кроме того, никто не сможет дать вам гарантии, что такая контора в одночасье не исчезнет с вашими деньгами.
Подобные фирмы-однодневки возникают для заключения нескольких договоров, а затем бесследно испаряются, чтобы через месяц вновь появиться уже с другой вывеской и в ином месте. Потенциальный покупатель, наткнувшийся на такую фирму в газете, клюет на очень низкие цены.
Иногда посредники обманывают по-мелкому, ограничиваясь небольшим моральным и материальным ущербом. Такие «фирмы» берут за просмотр «возможных вариантов» небольшие деньги — несколько тысяч рублей. Они возят клиентов по разным квартирам (многие из которых владельцы и не думают продавать), а при возникновении интереса выставляют такие заведомо невыполнимые условия или цены, что покупатели вынуждены отказаться. Навар с каждого человека составляет до тысячи долларов. Немного, конечно, зато и расходы минимальные — только на бензин. Да и состава преступления нет: пойди докажи, что данную квартиру и не собирались продавать.
Более серьезные мошенники разрабатывают достаточно распространенные приемы обмана покупателя с получением аванса. Чаще всего этот метод используется арендаторами-мошенниками, но изредка даже собственниками. Дается объявление о продаже квартиры по очень привлекательной цене. От покупателей нет отбоя. Аванс берут у 10—15 человек, после чего из квартиры попросту съезжают. Как между собой будут разбираться вкладчики, мошенников, естественно, не интересует.
Матерые аферисты на этом не останавливаются. Они предпочитают выкачивать деньги из потенциальных покупателей по полной программе. У таких дельцов покупатель понимает, что остался с носом, только отдав всю сумму за квартиру. Здесь арсенал методов обмана у мошенников достаточно широк. Бывает, что клиенту показывают одну квартиру, а документы оформляют на другую. При этом аферисты идут даже на такие хитрости, как перевешивание номеров квартир, причем не только на этаже, но и во всем доме. Был случай, когда меняли таблички с номерами домов и даже названиями улиц.

НАША СПРАВКА
При покупке недвижимости удастся сэкономить от 10 до 30% суммы, если квартира будет приобретена у частного продавца без посредников. Для этого можно самому дать объявление о покупке. Но будьте предельно осторожны: как показывает правоохранительная практика, до четверти продавцов нечисты на руку.
Большинство махинаций с квартирами совершается по поддельным документам. Получить пустые бланки договоров и справок не составит труда, а воссоздать полный комплект необходимых печатей государственных или муниципальных органов, печать и штамп нотариуса, печати РЭУ и паспортного стола стоит всего около тысячи долларов. В арсенале мошенников и использование услуг лженотариусов, и вручение продавцу «кукол», поддельных «нотариально удостоверенных» договоров, и приведение одну из сторон в невменяемое состояние, и множество других афер. Часто мошенники не подделывают документы, а получают их дубликаты. Собрав до десятка таких «полных комплектов документов на квартиру», они заключают сразу несколько вполне законных договоров на продажу. Деньги собирают со всех потенциальных покупателей и исчезают. Нередко после этого оказывается, что квартиру продали по доверенности уже после того, как сам владелец жилья умер. Сделка после этого признается недействительной.

СОВЕТ ЮРИСТА
Практически все сделки купли-продажи квартир возвратны, причем претензии можно предъявлять в течение трех лет. Если есть малейшее нарушение в оформлении документов или ущемлены права граждан, любой грамотный юрист сможет доказать незаконность сделки и потребовать возврата денег.
Проверка благонадежности партнера и его документов — дело участников сделки, ведь именно они первыми страдают в случае расторжения договора. Нельзя ничего подписывать, не проверив все документы другой стороны, причем не просто их наличие, а полное соответствие юридическим нормам, даже если текст документа кажется безобидным. Опасайтесь людей, стремящихся сделать все срочно, минуя порядок, которые берутся за оформление всех документов сами. Как правило, проблем не возникает, если вы имеете дело с солидными фирмами — членами профессиональных риэлтерских организаций и объединений, работающими на рынке недвижимости более 5 лет. Однако даже в таких организациях при оформлении купли-продажи квартиры в договоре часто указывается заниженная цена (для уменьшения налогообложения). Если после получения всей суммы «продавцы» решат по какой-то причине расторгнуть сделку, то вам вернется только сумма, указанная в договоре. Получить обратно все деньги практически невозможно.
Еще один важный момент на стадии заключения договора — вознаграждение риэлтера. На практике он, как правило, стремится включить в цену покупки квартиры свои комиссионные, а также стоимость оформления сделки. При этом клиент даже не информируется об их размере. Если в договоре звучит фраза «цена покупки квартиры не превышает…» — можете быть уверены: все варианты квартир будут предлагаться именно по этой максимальной цене. Кто же из риэлтеров откажется заработать лишние деньги? Чтобы не дать им такой возможности, необходимо обозначить в договоре размер вознаграждения риэлтера в твердой сумме или в процентах от цены продавца квартиры (первое предпочтительнее, так как сложность работы риэлтера никак не связана с ценой жилья). Самое главное, нужно указать, кто из сторон несет расходы по оформлению сделки и в каком размере (если расходы ложатся на клиента, требуйте их постатейного перечня в договоре). Заключая договор, риэлтер потребует от вас внести некоторый аванс. Это нормальная практика: ведь поиск вариантов квартир сопряжен с некоторыми материальными затратами. Другое дело, что размер аванса должен быть разумным, а именно 500—1000 долларов, в зависимости от цены квартиры и сложности поиска.

СОВЕТ ЮРИСТА
Рекомендуется включить в договор следующие положения:
Риэлтер обязуется предоставить клиенту возможность осмотреть не менее трех вариантов квартир, полностью соответствующих заявленным требованиям (как уже отмечалось, их необходимо изложить максимально подробно).
В случае невыполнения этого обязательства в оговоренные сроки риэлтер обязуется вернуть аванс и выплатить оговоренную неустойку.
Если вы откажетесь от всех предложенных вариантов (при условии, что они отвечают заявленным требованиям), то имеете право требовать возврата аванса лишь за вычетом оплаты проделанной риэлтером работы.
Самый важный вопрос — несет ли риэлтер ответственность за правовую чистоту сделки покупки квартиры? Любой заключенный договор теоретически может быть расторгнут в суде. Никто, даже самый большой профессионал, не даст стопроцентную гарантию того, что этого не произойдет. Риэлтер отвечает лишь за ошибки, допущенные его сотрудниками, непосредственно при оформлении договора купли-продажи, а также за нарушение своих обязательств (например, если он обещал продать вам свободную квартиру, а продал с зарегистрированными в ней людьми). В случае же недобросовестности продавца, ответственность самого риэлтера носит скорее моральный характер: допущенные ошибки — это тяжелый удар по репутации фирмы. Возмещать причиненный покупателю материальный ущерб будет страховая компания, с которой у риэлтерской фирмы заключен договор страхования гражданской ответственности. Кстати, помните, что размер ответственности страховщика ограничен страховой суммой, указанной в этом договоре. На большее не рассчитывайте.
Константин ДОДОНОВ
(В материале использована
информация сайта Аферизм.ру)

Автолюбителям на заметку

К сожалению, количество угонов в городе по-прежнему велико. Не спасают автомобиль от злоумышленников ни дорогостоящие охранные системы, ни массивные ворота гаража.
О том, что делается для решения этой проблемы, какие результаты достигнуты и как не стать жертвой преступников, в беседе с нашим корреспондентом рассказывает заместитель начальника УГИБДД ГУВД по г. Москве — начальник отдела организации розыска транспортных средств полковник милиции Александр ПОДОЛЬНЫЙ.
 
— Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, о том, чем занимается ваше подразделение.
— Основной задачей наших сотрудников является розыск транспортных средств и водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортных происшествий, а также розыск угнанного и похищенного автотранспорта. Кроме того, мы принимаем участие в специальных мероприятиях, направленных на борьбу с преступностью, которые разрабатываются и проводятся нами при непосредственном участии сотрудников уголовного розыска главка.
— Чем вызвано такое сотрудничество?
— Ни для кого не секрет, что угонами автомобилей чаще всего занимаются организованные преступные группировки. Причем в этом криминальном бизнесе работа поставлена на поток: одни преступники воруют автомобиль, другие занимаются его косметическим ремонтом, перекраской и перебивкой номеров, следующие изготавливают для четырехколесной добычи новые документы. Чтобы эффективно противостоять таким преступным сообществам, необходима полная картина хищения транспорта, начиная с момента кражи и заканчивая его перепродажей. Сделать это, не имея оперативной информации, невозможно. Именно поэтому решать проблему угонов
автотранспорта сотрудники ГАИ должны совместно с оперативниками.
— Как часто вы устраиваете такие мероприятия и каковы их результаты?
— Совместные рейды мы проводим регулярно, не реже одного раза в месяц. Каждый раз результат положительный — и преступников задерживаем, и транспорт, числящийся в розыске, обнаруживаем. Один из таких рейдов под названием «Розыск» закончился недавно. Итогом его стало задержание более 40 лиц, находящихся в федеральном розыске. Мы систематически проводим мероприятия по предотвращению разбойных нападений на автовладельцев. Результатом проведения последней такой операции под названием «Барсетка» стало пресечение деятельности нескольких организованных групп.
— Не могли бы вы привести пример?
— Охотно. Личными вещами граждан, находящимися в салоне автомашин, злоумышленники овладевают двумя способами. Первый такой. Пока один отвлекает жертву, стоящую на светофоре, вопросами типа: как проехать на Красную Площадь, другой открывает пассажирскую дверь и хватает все, представляющее ценность. Впрочем, случается, что преступники работают и более грубо. Такой случай произошел не так давно на Садовом кольце. Воспользовавшись вялотекущей пробкой, двое грабителей на мотоцикле подъехали между рядов к автомобилю жертвы, разбили стекло двери внедорожника и завладели сумочкой, лежащей на переднем сиденье. Нашим сотрудникам удалось задержать обоих на месте совершения преступления. Пока длилось оформление, были задержаны еще трое участников этой банды.
— Как это произошло?
— Те в наглую приехали откупать своих товарищей. В настоящее время все пятеро находятся под стражей в СИЗО, им инкриминируется порядка десяти подобных ограблений.
Сейчас более популярен второй способ совершения этого вида преступлений, когда злоумышленники действуют по следующему сценарию. Высматривают одиноких женщин, реже — мужчин, приезжающих в крупные супермаркеты на личных авто. Следуют за ними в магазин, а в момент уплаты за покупки у кассы оценивают наличность кошелька. Если сумма, находящаяся в нем, солидная, то на выезде с парковки они врезаются в автомобиль жертвы своим авто сзади. Пока один из преступников отвлекает ее разговорами, второй хватает сумочку, как правило, лежащую на сиденье. После оба прыгают в свою машину и спешно скрываются. Такой случай произошел в феврале этого года на Кутузовском проспекте. Экипаж взвода розыска во время совместного дежурства с сотрудниками МУРа заехал на паркинг супермаркета проверить находящиеся там автомобили «на угон» и застал преступников в момент совершения грабежа. Однако те быстро сориентировались и предприняли попытку скрыться. Сотрудники милиции организовали преследование, и при выезде на Третье транспортное кольцо беглецы были задержаны.

Пользуясь случаем, хочу познакомить читателей с правилами, соблюдение которых поможет защитить им свою собственность.
1. Старайтесь совершать походы по магазинам, взяв с собой наличности ровно столько, сколько необходимо для покупки. Если стоимость покупки велика, не совершайте ее в одиночку.
2. Поместите наличность в разные отделения кошелька, чтобы злоумышленники не смогли подсмотреть и подсчитать все его содержимое.
3. Подойдя к своей машине, прежде чем сесть в салон, осмотритесь вокруг, нет ли рядом подозрительных личностей. Зачастую люди, увидев что-либо подозрительное, стесняются высказывать свои сомнения. Поэтому, если вдруг вас что-то встревожило, подойдите к сотруднику охраны и спросите его о чем-нибудь. Это вспугнет потенциальных грабителей. Сразу после посадки блокируйте все двери на автоматический центральный замок.
4. В случае нападения в первую очередь нужно звонить не своим знакомым милиционерам с просьбой проконсультировать, что делать дальше. Немедленно сообщите о случившемся в службу «02». Там вы получите самую полную информацию о том, что необходимо делать, и уменьшите шансы преступников благополучно скрыться. Алгоритм поступления информации со службы «02» отработан. В течение 5—8 минут весть о происшествии дойдет до каждого постового в городе.
Хочу также сообщить гражданам о том, что практически во всех случаях ограблений злоумышленники использовали на своих авто краденые номерные знаки. Поэтому, если вы обнаружили пропажу номеров со своего автомобиля, немедленно сообщите об этом в службу «02». Этими действиями вы не только дадите милиции возможность сработать на опережение совершения преступления, а прежде всего обезопасите себя от возможных неприятностей.

— Как вы сказали, угонами занимаются профессионалы, следовательно, противостоять им могут только хорошо подготовленные специалисты.
— Для решения этой задачи в 2002 году в структуре столичной Госавтоинспекции было создано специализированное подразделение — отдельная рота УГИБДД. На обычных инспекторов ее сотрудники похожи только внешне — форменным обмундированием. У территориальных инспекторов ДПС первостепенная задача — обеспечение бесперебойного движения автотранспорта, а это и оформление ДТП, и регулировка уличного движения, и административная практика. Однако инспекторов отдельной роты все вышеперечисленное мало интересует. Естественно, если грубое нарушение ПДД произойдет у них на глазах, то соответствующая реакция последует, не проедут они и мимо людей, попавших в беду, и займутся оформлением ДТП, но основное направление их работы — предотвращение краж и угонов с задержанием лиц, промышляющих этим криминальным ремеслом. Сегодня наравне с этим подразделением на базе каждого окружного подразделения ГИБДД существует взвод розыска ДПС с точно такими же задачами. Единственное различие между ними в том, что сотрудники отдельной роты по решению руководства направляются работать в любой район Москвы, в то время как взвод розыска работает исключительно на своей территории.
Подбору кадров в эти подразделения уделяется большое внимание. Когда на работу приходит инспектор ДПС из обычного территориального подразделения, ему прививают навыки оперативной работы, обучают основам психологии, без этого выявить в транспортном потоке угонщика весьма проблематично. С личным составом постоянно проводятся служебные занятия, на которые приглашаются эксперты ЭКЦ. Специалисты делятся с ребятами секретами, рассказывают, по каким признакам можно обнаружить подделку документов или изменение идентификационных номеров, на что следует обращать внимание.
Разыскники выходят на борьбу с преступностью не с пустыми руками. Все экипажи оснащены портативными переносными компьютерами, с помощью которых инспектор может быстро проверить любой заинтересовавший его автомобиль на угон, в то время как всем остальным сотрудникам ДПС эта информация доступна только через пост-пикет. Как правило, руководители окружных подразделений ГИБДД, понимая важность поставленных перед взводами розыска задач, отдают в их распоряжения лучший из имеющегося в наличии транспорт. Кроме того, большая часть разыскных машин оборудована новейшей системой «Поток», которая умеет «читать» номерные знаки машин и проверять их на угон.
— Много ли с помощью этой техники поймали угонщиков?
— Не много. Угонщики же не дураки, чтобы ездить на автомобиле с «родными» номерами. Зато на счету этой техники тысячи машин, числящихся в розыске за таможенными органами, службой судебных приставов, а также скрывшихся с места ДТП и проходящих по милицейским ориентировкам. С помощью этой поисковой системы удается вычислять двойников. Что это значит? Допустим, злоумышленники угоняют «Ниву» черного цвета. После этого они узнают данные владельца другой черной «Нивы» и изготавливают точно такие же документы и регистрационные знаки. Выявляется криминальный близнец очень просто, но только тогда, когда настоящий владелец номерных знаков снимает машину с учета.
— Значит, угонщиков система «Поток» все же задерживает?
— К сожалению, в случаях с автомашинами-двойниками дело обстоит не совсем так. В подавляющем большинстве за рулем этих автомобилей сидят не угонщики, а облапошенные на рынке граждане, купившие машину по доверенности. По этому поводу я бы также хотел дать совет. Никогда при покупке авто не ограничивайтесь походом к нотариусу. Самый надежный способ не попасть впросак, приобретая бэушный автомобиль, — это произвести расчет с продавцом только после совершения с автомобилем всех регистрационных действий в ГАИ, то есть передавайте деньги в обмен на новые номера и документы на ваше имя. Если этот вариант не устраивает продавца, а для проверки биографии автомобиля он предлагает совместную поездку на пост ДПС, знайте, этот способ проверки «чистоты» автомобиля далеко не идеален. Сотрудник ДПС не специалист по установлению подлинности предоставленных ему документов. Без специального оборудования один шанс из ста, что он сможет обнаружить внесение изменений в маркировочные обозначения кузова или двигателя. Несоответствие стандартам может отличить только сотрудник ЭКЦ при постановке автомобиля на учет. Поэтому я рекомендую не покупать кота в мешке, а поискать более сговорчивого продавца.
— Какие марки автомашин у угонщиков пользуются сегодня наибольшим спросом?
— Из отечественных — по-прежнему популярно «десятое» семейство
ВАЗа. По части иномарок лидируют «Тойота» и «Фольксваген». Причем воруют не только новые авто. Сами знаете: рынок автозапчастей перенасыщения не испытывает никогда, поэтому со сбытом угнанных машин, вернее запчастей от них, у угонщиков проблем не возникает.
— Откуда чаще всего совершаются кражи автомашин?
— «Уходят» автомобили отовсюду: и из гаражей, и из-под окон, реже с территорий платных автостоянок. Стоит знать, что от угона не убережет ни одно противоугонное устройство. Однако, оборудовав автомобиль хорошей сигнализацией и прочным механическим блокиратором, появляются приличные шансы, что с вашим автомобилем злоумышленники не захотят возиться и отправятся на поиск более легкой добычи. Как я уже сказал, если все-таки глаз положили именно на ваш автомобиль, от угона его ничто не спасет, поэтому я бы порекомендовал не поскупиться и оформить страховой полис. Случись беда, не надо будет чесать голову, где взять деньги на покупку нового авто.
 — Сегодня нередки случаи, когда водители сбивают пешехода, после чего спешно скрываются. Расскажите, как обстоят дела с розыском таких правонарушителей?
— Если очевидцы или сам потерпевший запомнили номер машины, то таких деятелей находят очень быстро, если же — нет, то, не скрою, поиск затруднен. Сложность расследования таких дел заключается в полном отсутствии связи между потерпевшим и лицом, совершившим на него наезд. Но за это направление у нас отвечают другие специалисты, которые не лыком шиты. Все — мастера своего дела, имеющие за плечами огромный опыт, наработанные методики и профессиональные хитрости.
Хочу напомнить гражданам, что с
1 января 2008 года законодательством ужесточена ответственность для лиц, скрывшихся с места ДТП. Теперь за такое деяние (при отсутствии пострадавших) предусмотрен административный арест сроком до 15 суток, и первые
15 человек уже познают прелести казенной кухни. За оставление места ДТП, когда имеются пострадавшие, водитель ответит по статье Уголовного кодекса РФ.
— Кстати, а что надо делать водителю, если виновник ДТП с места аварии скрылся?
— Самое главное — за ним не гнаться. Эти действия, во-первых, делают самого водителя нарушителем, и у ГАИ появляются все основания его наказать. Во-вторых, теряется вся доказательная база его невиновности. Инспектор ДПС в такой ситуации сможет только официально зафиксировать факт совершения ДТП, но определить, по чьей вине оно произошло, будет уже невозможно. Пострадавшему также не стоит и просто стоять да охать возле поврежденного крыла или бампера, — подсчитать убытки еще будет время, а вот очевидцы ждать не станут, поглазеют на аварию и разбредутся кто куда. Данные этих людей необходимо записать и указать их в своем бланке объяснений.
Беседовал Вячеслав АНДРЕЕВ,
фото Андрея ТЕРЕХОВА
 

Главная задача — защитить права потерпевших

В апреле текущего года сотрудники органов предварительного следствия будут отмечать юбилей — 45-летие со дня образования этой службы в системе МВД. О положении дел в одном из лучших следственных подразделений столицы, о факторах, влияющих на эффективность работы, о необходимости усовершенствования законодательной базы нашему корреспонденту рассказал заместитель начальника УВД по ЮЗАО — начальник Следственного управления при УВД полковник юстиции Виктор СТОЯКИН.
 
— Расскажите, пожалуйста, о структурных подразделениях СУ, основных направлениях работы, задачах, которые они призваны решать.
— В Следственное управление при УВД по ЮЗАО структурно входят 12 следственных отделений при территориальных ОВД, следственная часть, организационно-контрольный отдел. Следственные отделения при ОВД занимаются раскрытием и расследованием общеуголовных преступлений (квартирные кражи, грабежи, разбои, мошенничества, преступления против личности, незаконный оборот наркотических средств).
Сфера деятельности следственной части (СЧ) — раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений против собственности и личности, совершаемых организованными группами, бандами, организованными преступными сообществами. Кроме того, СЧ занимается раскрытием и расследованием экономических и налоговых преступлений: незаконного предпринимательства или банковской деятельности, легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, уклонения от уплаты налогов физических и юридических лиц.
Содержание деятельности организационно-контрольного отдела (ОКО) СУ заложено в самом его названии. Предмет деятельности ОКО — это контроль за деятельностью следственных подразделений.
— Виктор Васильевич, каковы основные критерии оценки следственной работы? С какими результатами ваша служба завершила минувший год и начала нынешний?
— Критерии оценки деятельности следственных подразделений определены приказом МВД России 2005 года. Применительно к нашей службе в нем содержится 14 индикаторов. Не стану перечислять все, скажу лишь, что главный из них — уровень защиты прав и законных интересов потерпевших от преступлений. Суммарно этот показатель выражается в количестве уголовных дел, направляемых в суды с обвинительными заключениями. Кроме того, большое значение в оценке нашей работы имеет такой показатель, как уровень соблюдения законности на стадии досудебного производства, то есть предварительного расследования уголовных дел.
По ранжированным показателям Главного следственного управления (ГСУ) при ГУВД по г. Москве Следственное управление при УВД по ЮЗАО по итогам служебной деятельности за 2007 год занимает 1-е место среди следственных управлений города.
Результаты первых месяцев текущего года свидетельствуют о том, что наш коллектив не намерен сдавать передовые позиции.
Однако в работе службы есть немало проблем, обусловленных объективными и субъективными факторами.
— Вы могли бы назвать главные из них?
— К объективным факторам я отношу очень высокую нагрузку на личный состав следствия — по уголовным делам, находящимся в производстве. По данным за прошлый год на одного сотрудника в среднем приходится 106 уголовных дел. Суточные дежурства следователей, при малочисленности следственных подразделений, приводят к тому, что личный состав зачастую просто не успевает компенсировать накопившуюся физическую усталость. Не способствует повышению КПД и организационно сложная процессуальная процедура расследования уголовных дел; в частности, согласование многочисленных вопросов с надзирающими прокурорами и судами для получения судебных решений. К объективным факторам, снижающим эффективность работы, я бы мог отнести не самый высокий уровень материально-технического обеспечения следственных подразделений — не хватает компьютеров, оргтехники, рабочих помещений.
К субъективным факторам, на мой взгляд, относится недостаточно прочное усвоение базовых знаний частью выпускников профильных вузов. А ведь базовые юридические знания — это основа основ нашей профессии, и если молодые специалисты не владеют всем арсеналом системных знаний, значит они не готовы по-настоящему работать.
У руководителей следственных подразделений, в том числе и у меня, нет возможности дублировать курс обучения в высшем учебном заведении, да и такая задача перед нами не ставится. Справедливости ради замечу, что за последние два-три года качество подготовки выпускников ведомственных вузов улучшилось. Надеюсь, что эта тенденция обретет устойчивый динамичный характер.
В данной ситуации выход у нас один — интенсивное обучение молодых специалистов в системе служебной подготовки. Это, конечно, отвлекает сотрудников от текущей работы. Поэтому у нас практикуется самая надежная и действенная форма обучения — «делай, как я», то есть обучение в процессе ежедневной совместной работы руководителей следственных подразделений и молодых специалистов по раскрытию и расследованию преступлений.
 — Насколько существенно влияют внешние факторы на характер и количество преступлений, совершаемых на территории округа, на темпы расследования? Какую долю в общем объеме уголовных дел составляют дела, возбужденные в отношении иностранных граждан?
— Конечно, административные округа столицы отличаются друг от друга по многим аспектам. Это и территориальное положение, и социально-экономические особенности. Все это налагает определенную специфику на систему охраны общественного порядка на территории и борьбы с преступностью. Но я думаю, нет принципиальной разницы в перечне причин, влияющих на криминогенную обстановку на их территориях. 
Примерно 45% преступлений на территории нашего округа совершается иностранными гражданами. В их досье практически весь спектр преступлений – убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, грабежи, разбойные нападения, кражи (автомашин и квартирные), мошенничества, подделки документов, преступления, связанные с незаконным оборотом и сбытом наркотиков и огнестрельного оружия. Проблемы в раскрытии преступлений, совершенных иностранными гражданами, прежде всего связаны со статусом личности. Много времени наши сотрудники и оперативники вынуждены тратить на мероприятия по установлению личности зарубежных подозреваемых и обвиняемых. Тем не менее мы выполняем все требования, установленные законом.
— Есть ли в вашей службе действенный механизм работы с жалобами граждан на деятельность следственных органов и конкретных сотрудников?
— Все письменные жалобы, заявления, обращения рассматриваются и контролируются лично мной. Плюс ко всему еженедельно я веду прием населения. Так что всем обращениям граждан, в письменном виде или при личном общении, мы уделяем должное внимание.
— Как вы оцениваете профессионализм ваших сотрудников, уровень их образования?
— Как любому руководителю, мне хотелось бы принимать на вакантные должности только хорошо обученных кандидатов с хорошими деловыми качествами. Таких в нашу орбиту попадает немного. Поэтому основной источник комплектования — Московский университет МВД России. Сейчас в наших подразделениях под руководством опытных наставников проходят стажировку 23 будущих выпускника Московского университета МВД России. Мы их приняли, как родных. Обучаем специфике работы, прививаем практические навыки, передаем опыт. Рассчитываем, что большинство из этих выпускников, получив дипломы, вернутся работать в следственные подразделения нашего округа.
— Судя по всему, вы придаете большое значение институту наставничества в деле профессионального становления молодых коллег.
 — Значение наставничества трудно переоценить. Этот институт в органах внутренних дел — та основа, которая компенсирует недостатки обучения молодых сотрудников в высших учебных заведениях. Сегодня многим из опытных специалистов кажется, что такими они были всегда. Это, конечно, не так. В период профессионального становления каждого из нас формировали, обучали, воспитывали на личном примере старшие коллеги. Большое спасибо им за это. Я лично с теплотой и благодарностью вспоминаю своих первых наставников — следователей Люблинского РУВД Москвы Владимира Александровича Григорьева и Александра Андреевича Карпенко. Они наложили на мои знания свой опыт, умения и профессионализм. К счастью, наставничество, как школа профессионального мастерства, сохраняется в системе предварительного следствия и сегодня. Я бы назвал почетным наставником бывшего начальника следственного отделения при ОВД по району Академический майора юстиции Елену Геннадьевну Кузнецову, воспитавшую целую группу классных специалистов. Не сомневаюсь, что многие из нынешних следователей по праву считают своими мудрыми учителями начальников следственных отделений при районных ОВД подполковников юстиции Владимира Александровича Бизяева (Гагаринский), Вадима Анатольевича Островского (Коньково), Наталью Владимировну Манаенкову (Северное Бутово), Этибара Савалановича Гасанова (Черемушки). Они в процессе наставнической работы подготовили хороших специалистов и руководителей следствия, таких, как майор юстиции Сергей Николаевич Тугушев и старший лейтенант юстиции Дмитрий Сергеевич Треплин (Академический), капитан юстиции Альфия Равыльевна Галеева (Северное Бутово), капитан юстиции Руслан Иванович Филяев (Черемушки) и других.
Начальники отделов следственной части СУ майор юстиции Денис Владимирович Русаков и капитан юстиции Наталья Валерьевна Бодарацкая также имеют все основания гордиться своими бывшими учениками, которые в немалой степени благодаря наставникам стали хорошими специалистами.
— Мне неоднократно приходилось слышать от сотрудников различных подразделений системы ОВД сетования на несовершенство законодательства. Если бы вам предложили, исходя из собственного профессионального опыта, скорректировать законодательную базу — УК РФ или УПК РФ, в части, касающейся деятельности следственных органов, какие изменения вы бы внесли в первую очередь?
— Вопрос очень сложный, объемный и ответственный. Я не думаю, что буду абсолютно прав. Во-первых, на мой взгляд, нужно полностью переработать закон об оперативно-разыскной деятельности, приведя его в соответствие (по многим параметрам) с уголовно-процессуальным законодательством и реалиями сегодняшнего дня по раскрытию преступлений.
Во-вторых, если законодатель замахнулся на разделение полномочий прокуроров и руководителей следственных органов на стадии досудебного производства, значит это нужно делать на практике, чего пока не происходит. Соответствующий закон действует с сентября 2007 года, но до сих пор в сфере разделения полномочий, по сути, мало что изменилось.
В-третьих, защитник подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле должен защищать всеми законными средствами своих подопечных, а не уклоняться всеми правдами и неправдами от общения со следователем и не предпринимать попыток незаконными методами увести обвиняемого от уголовной ответственности.
Кроме того, необходимо законодательно укрепить статус исполнения решений следователя всеми организациями, учреждениями, частными структурами, гражданами. Зачастую наших сотрудников просто не пускают на порог, а если и удостаивают общения, то получить необходимые справки или информацию сложно. Это касается, например, лечебных учреждений, офисов и др. Необходимо законодательно повысить административную ответственность должностных лиц за невыполнение решений следователя в стадии досудебного производства.
Свидетели и потерпевшие должны являться к следователю или в суд по первому требованию. Сейчас такой практики нет, что значительно дезорганизует работу по раскрытию преступлений, поскольку потерпевший и свидетель — стержневые фигуры в данном процессе. А судебные исполнители просто физически не могут справиться с огромной массой их приводов. Обязанность граждан исполнять соответствующую статью закона, увы, не подкреплена должной ответственностью за ее неисполнение.
Считаю также необходимым снова ввести в уголовное законодательство понятия повторности и неоднократности совершения преступлений, отменить мораторий на смертную казнь за особо тяжкие преступления против личности, шпионаж, измену родине. Существенно повысить степень ответственности несовершеннолетних за тяжкие и особо тяжкие преступления, с учетом того, что современный правонарушитель-подросток весьма отличается как личность по уровню развития, восприятия и оценки действительности от ровесников 20-, 30-, 40-летней давности.
Вопросы, перечисленные мной, сложные, объемные. Пусть не все и не сразу, но большинство из них решать придется: рано или поздно сама жизнь заставит сделать это. 
— Виктор Васильевич, давайте вернемся к тому, что обязательно и очень скоро состоится: к предстоящему юбилею вашей службы. Что вы хотели бы пожелать своим сотрудникам в преддверии профессионального праздника?
— В служебном плане главное, чтобы их никогда не покидало основное профессиональное чувство — чувство ответственности перед потерпевшими, которых мы обязаны защищать, восстанавливать их нарушенные права и интересы. Конечно, желаю следователям, руководителям следственных подразделений успехов в нашей работе, требующей высокой самоотдачи, и благодарю их за труд. А в личном плане желаю всем сотрудникам и членам их семей доброго здоровья, оптимизма, благополучия!