petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Баранов Олег Анатольевич
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-майор полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 39 (9591) от 17 октября 2017г.

Статьи в категории: Есть такая служба

КИНОЛОГИ ПОЛИЦЕЙСКОГО СПЕЦНАЗА


Полицейские-кинологи вместе со своими четвероногими товарищами отметили профессиональный праздник. 104 года назад в Санкт-Петербурге была создана первая школа дрессировки полицейских собак. С 2004 года 21 июня отмечается как День кинологических подразделений МВД России.

Сейчас представить служебную деятельность правоохранительных органов, и, в частности, Центра спецназначения московской полиции без кинологов, наверное, невозможно. Проведение любого массового мероприятия в столице начинается с того, что за несколько часов до его начала территорию проверяют кинологи с собаками. Благодаря профессионализму и ответственной работе полицейских и их мохнатых коллег все политические, культурные и спортивные мероприятия проходят без происшествий.

Начальник отдела кинологической службы ОМОН ЦСН майор полиции Андрей Конов в профессиональный праздник рассказал нам о деятельности своего подразделения.

Андрей Конов пришёл в ОМОН после службы в пограничных войсках. Два года отслужил на границе вместе со своим питомцем – с немецкой овчаркой Бароном, с которой вместе призвался в армию. Увлечение детства – интерес к кинологии появился в 12 лет – в конце концов переросло в служебную деятельность и увлечение всей жизни. После армии в 1997 году Андрей пришёл на службу в ОМОН на должность милиционера-кинолога и прошёл путь до начальника отдела кинологической службы. Поэтому службу вверенного подразделения майор полиции Конов знает не понаслышке.

— Какими качествами должен обладать полицейский-кинолог? Ведь одного энтузиазма и желания, чтобы устроиться на службу, недостаточно.

— Кинологами приходят работать те люди, которые в своей жизни уже занимались собаками. Конечно, если человек не любит животных, кинолог из него не получится. Ведь с собакой придётся проводить всё своё рабочее время. Не только находиться с ней на служебных мероприятиях, но кормить, выгуливать, следить за состоянием животного и его вольера. Перед этим ещё необходимо пройти отбор и длительную подготовку. Помимо того, что каждый вновь поступающий на службу проходит первоначальную профессиональную подготовку, будущие кинологи уже после неё продолжают обучение по своей специализации. Обучение проходит в Зональном кинологическом центре ГУ МВД России по г. Москве или в Ростове-на-Дону в школе служебно-розыскного собаководства. Когда человек приходит к нам в отдел, мы закрепляем за ним собаку, после чего начинается установление контакта между человеком и животным. В ходе обучения мы смотрим, подходят они друг другу или нет. Ведь им предстоит стать напарниками на несколько лет, их совместная работа должна быть эффективной. Бывает, что собака более активна, чем сотрудник, или наоборот – более спокойная. Поэтому стараемся подобрать такую пару, чтобы они друг другу помогали.

— Расскажите о ваших подопечных.

— Сейчас у нас в подразделении на службе находится 45 собак, за каждой закреплён сотрудник, прошедший специальное обучение. Ещё четверо сотрудников проходят обучение в настоящее время. Собаки, а у нас это в основном немецкие овчарки, но есть лабрадоры и ротвейлеры, обучены на обнаружение взрывчатых веществ и взрывных устройств. Не каждая собака подойдет для такой службы. Вот вы спрашивали про качества кинолога. У собаки, обученной для поиска взрывчатых веществ и самодельных взрывных устройств, тоже должны быть определённые качества. Это должно быть незлобное, спокойное, уравновешенное животное. Собака не должна быть трусливой, не должна бояться выстрелов и взрывов.

Пройти обучение это ещё не всё, нужно сохранить и приумножить полученные навыки. Поэтому помимо служебной деятельности, кинологи вместе со своими питомцами регулярно сдают зачёты по розыску взрывчатых веществ на местности, в транспортном средстве, помещении или в багаже.

На следующей неделе состоятся соревнования кинологов, приуроченные к 104-1 годовщине создания кинологической службы МВД, и четверо наших сотрудников примут в них участие. Для подобных мероприятий и конкурсов мы отбираем самых подготовленных кинологов и собак. Служба собаки проходит, как и служба её напарника-полицейского, по сменному графику. Если кинолог уходит в отпуск, то у его питомца тоже получается своеобразный отдых от службы – животное не выезжает на мероприятия, его кормят, выгуливают, следят за общим состоянием.

Сотрудники не только несут службу на мероприятиях в столице, но также выезжают в командировки на Северный Кавказ. Андрей Конов сам два раза выезжал в служебные командировки. Кроме того, сотрудники отдела кинологической службы ОМОН ЦСН постоянные участники соревнований по служебному собаководству. Среди полицейских ОКС есть призёры и победители различных конкурсов и соревнований.

Собака не сможет пожаловаться врачу на проблемы со здоровьем. И если полицейские проводят диспансерный осмотр раз в год, то за животными в ЦСН ветеринары следят ежедневно. И как любой другой служащий, полицейские собаки по выслуге лет выходят на пенсию.

— Сколько обычно может прослужить собака и что с ней происходит после?

— Эффективная служба животного измеряется восемью, иногда девятью годами. После этого мы вместе с кинологом и его начальником отделения принимаем решение о том, что дальше будет с собакой. Если у сотрудника есть возможность и желание, он забирает животное домой. Если это по каким-то причинам не получается, то собака продолжает дальше жить в вольерах отдела. Она перестаёт выезжать на службу, но сотрудник продолжает ухаживать за ней. Да и как бросишь животное, все-таки столько лет проработали в напарниках. Если кто-то забудет о своей собаке, то это не кинолог. У нас
таких нет.

И в профессиональный день никаких поблажек. Собаки, получив праздничную пайку, отправятся на службу вместе со своими напарниками-кинологами нести опасную и ответственную службу. Мы каждый год в этот день проводим построение, на котором награждаем отличившихся сотрудников, присваиваем очередные специальные звания. Так будет и в этот день.

— В годовщину создания кинологической службы МВД расскажите немного о перспективах отдела.

— Сейчас решается вопрос о строительстве отдельной базы для отдела кинологической службы. Будут построены учебно-тренировочные площадки для животных, новые более просторные вольеры, кухня для приготовления пищи собакам, кабинеты для ветеринарного осмотра. В общем, это будет полноценный кинологический центр. За всю историю отдела это не первый переезд вольеров для собак, но, надеюсь, что последний. Когда я пришел на службу, об этом ещё можно было только мечтать. Но уже сейчас, сравнивая то, с чего мы начинали, с тем, что есть сейчас, можно сказать, что проделана огромная работа.

Руководство и личный состав Центра специального назначения ГУ МВД России по г. Москве поздравляет своих коллег с профессиональным праздником и желает счастья, служебного благополучия и крепкого
здоровья!

ВОСПИТАТЕЛИ В ПОГОНАХ


На днях исполнилось 78 лет, как в системе МВД создана служба, направленная на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. За эти годы служба претерпевала многие изменения, менялись формы и методы работы, её социальный статус, однако конечной целью сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних всегда была и остаётся профилактика безнадзорности и правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, защита прав и интересов детей.

 

Проблемы борьбы с правонарушениями несовершеннолетних всегда отличались особой остротой и актуальностью, что обусловлено прежде всего высокой преступностью подростков. Несовершеннолетние быстрее реагируют на позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе. Сразу же хочется отметить тот факт, что на протяжении достаточно продолжительного времени подростковая преступность на территории Москвы, том числе и на территории Западного административного округа, снижается.

Так, в 2008 году на территории ЗАО несовершеннолетними было совершено 258 преступлений, в 2009 году — 176, в 2010 году — 137, в 2011 и 2012-ом — 109.

Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних проводится не только сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних, активное участие в работе с несовершеннолетними принимают и участковые уполномоченные полиции, сотрудники патрульно-постовой службы, уголовного розыска. Нормативно-правовые акты чётко регламентируют действие сотрудников полиции различных служб, но при этом работа осуществляется в тесном сотрудничестве.

В решении проблем, связанных с профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, участвуют и другие органы системы профилактики: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органы управления образованием и образовательные учреждения, органы опеки и попечительства, органы по делам молодёжи и учреждения органов по делам молодёжи, органы управления здравоохранения, службы занятости. Лишь при тесном взаимодействии всех органов системы профилактики можно добиться конкретных и положительных результатов.

Несмотря на то, что зачастую сотрудники полиции сталкиваются с подростками, которые уже совершили правонарушения или преступления, основная работа направлена именно на профилактику противоправных действий со стороны несовершеннолетних.

Индивидуальная профилактическая работа с отдельной категорией несовершеннолетних, правовые беседы и лекции в учебных заведениях округа, отработка административных участков с целью выявления несовершеннолетних, пропускающих занятия без уважительной причины или находящихся на улице в ночное время, — именно так сотрудники полиции стараются предотвратить совершение преступлений не только несовершеннолетними, но и в отношении них. Данная работа является повсеместной и ежедневной.

Но если рассматривать понятие «профилактика» как совокупность социально-экономических, идеологических, культурно-воспитательных, организационно-управленческих мер, направленных на выявление и устранение причин правонарушений, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, на исправление и перевоспитание лиц, имеющих отклонения в поведении, надо понимать, что одними лекциями и беседами подростка не заинтересовать и уж тем более не исправить.

Так как же сотрудник полиции может спрофилактировать, предупредить, остановить совершение преступлений среди подростков? Своим примером, своими поступками, своими действиями. Именно с этой целью было принято решение о проведении дня открытых дверей в Управлении внутренних дел по Западному административному округу, куда приглашаются учащиеся всех общеобразовательных учреждений округа. Гостей знакомят с работой сотрудников полиции изнутри. Конечно, сейчас ребят больше интересуют виды оружия, которые им показывают в тире, есть желание попасть в мишень, вызывают детский восторг и служебные собаки, которые находят спрятанные наркотики и боевое оружие. Но всё чаще на таких встречах звучат совсем не детские вопросы: как бороться с продавцами «спайс», нелегальными мигрантами, как защитить себя или близких, если напал преступник, как оказать первую помощь пострадавшему.

Именно на таких встречах детям объясняют, что такое хорошо и что такое плохо, на конкретных примерах рассказывают о сотрудниках, которые ценой собственной жизни защищали и защищают покой на улицах нашего города, о том, что доброта и отзывчивость остаются главными человеческими качествами, ведь есть люди, которым защита и помощь нужны постоянно.

На информационных стендах управления размещены рисунки и фотографии детей из детского дома № 2, над которым взято шефство. Дети этого детского дома являются частыми гостями, для них организуются праздники в стенах управления, да и сотрудники полиции часто наведываются к ребятам.

В этом году у управления появился ещё один подшефный — детский дом № 17, расположенный на территории Западного административного округа.

Именно с этими детьми сотрудники управления посещают дом ветеранов, расположенный на территории Очаково-Матвеевское.

Но основная работа происходит с подростками, которые уже попали в поле зрения полиции.

Есть несколько категорий подростков, подпадающих на профилактический учёт в подразделения по делам несовершеннолетних. В первую очередь, это подростки, совершившие правонарушения, повлекшие меры административного воздействия. Что входит в это понятие? Распитие спиртных напитков, в том числе пива; нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения; употребление наркотических и психотропных веществ; нарушение правил дорожного движения.

Также на профилактический учёт ставятся несовершеннолетние, совершившие общественно-опасное деяние. Это — преступление, совершённое несовершеннолетним до достижения им возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Материалы в отношении таких детей направляются в суд, где решается вопрос о помещении их в спецшколы закрытого типа. В настоящее время на территории Москвы действует одна такая школа под названием «Шанс». Данная мера является крайней, перед принятием такого решения с ребёнком проводится большая работа всеми органами системы профилактики, и лишь после того, как все меры по коррекции поведения несовершеннолетнего исчерпаны, а подросток не исправился, принимается решение о помещении его в данное учебное заведение. Спецшкола является именно учебным заведением, ведь в её стенах ребёнок проходит полное обучение, с ним работают психологи и воспитатели, создаются условия для развития его личности. Это основное отличие от детей, которые содержаться в колониях для несовершеннолетних.

Отдельная работа осуществляется с несовершеннолетними, состоящими на учёте за употребление спиртных напитков и наркотических средств. Такие подростки направляются на консультацию в наркологический диспансер, где им оказывается квалифицированная помощь.

Особое внимание уделяется подросткам, уже совершившим преступление и осуждённым судом. В работе с такими детьми принимают участие все органы системы профилактики, а также сотрудники уголовно-исполнительной инспекции. Работа с ними строится в соответствии с индивидуальными особенностями личности. 

В настоящее время на территории Западного административного округа на профилактическом учёте состоят 501 несовершеннолетний, из них 19 — судимых. За совершение общественно-опасных деяний на учёте состоят 19 несовершеннолетних. 10 несовершеннолетних — причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям. За употребление спиртных напитков на профилактическом учёте состоят 174 несовершеннолетних и 8 подростков, употребляющих наркотики.

Заместитель начальника ПДН УВД по ЗАО Елена КОНДРАТЬЕВА

НА ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ

В конце мая отмечается день рождение подразделений по делам несовершеннолетних. О том, сколь огромную и непростую работу делают сотрудники этой службы, нам рассказала начальник отделения по делам несовершеннолетних ОМВД по району Лианозово ГУ МВД России по г. Москве майор полиции Елена Нефедова.

 

«Девочка», не исполнявшая родительские обязанности

Лианозово район большой, и входит в пятёрку крупнейших в округе: на территории расположено 13 образовательных учреждений и 21 дошкольное учреждение, а всего здесь проживает порядка 14000 детского населения. Штат инспекторов при этом невелик — 4 человека, но молодой и, как с гордостью отмечает Елена, рабочий — у каждого на учёте состоит примерно по 20 несовершеннолетних и 20 родителей. Это нагрузка большая — в некоторых районах на каждого инспектора приходится по пять несовершеннолетних и родителей. А ведь приходится работать ещё и с доставленными — более 100 человек в год! В том числе это дети и иностранного происхождения.

Один из таких случаев произошёл в марте этого года: оперативниками МУРа за руку на краже в автобусе поймали девушку Диану, цыганку с Украины. Она рассказала, что ей всего 13 лет, что мамы и папы нет, а в сумку полезла из-за мимолётного помутнения — вдруг захотелось купить какие-то вещи. Документов при ней не было. Подозрения возникли сразу: история звучала как заученная, из серии «Я в первый раз, я не привлекалась», и уж очень была удобной: возраст привлечения к уголовной ответственности — 14 лет. С тринадцатилетней же девочкой по факту кражи проведут только беседу. Но твёрдой уверенности не было: ростом Диана была метр 65, худенькой, и если бы не кое-какие оформившиеся черты уже взрослой девушки, подозрения были бы весьма смутными.

Инспектор ПДН общалась с ней более трёх часов. В лоб, конечно, спрашивать было бессмысленно, поэтому вопросы задавались наводящие, вроде того, живёшь ли ты с молодым человеком. Диана созналась, может быть, по глупости, а может, даже и не понимая, что это влияет на её легенду, что с молодым человеком действительно живёт. «Но тебе 13 лет?» — «13».

В течение трёх часов никто за ней так и не явился, по акту выявления безнадзорного несовершеннолетнего направили её в Тушинскую детскую городскую больницу. На следующий день с ней вновь общались сотрудники МУРа, накануне взявшие отпечатки пальцев и сфотографировавшие её. В беседе с опытными оперативниками Диана стала путаться: то ей по-прежнему было 13 лет, то она вдруг справляла 14-й день рождения; «поплыли» и другие данные. Стало окончательно ясно, что «девочка» темнит, и была назначена костная экспертиза в Центре судебно-медицинской экспертизы.

Лишнее подтверждение дали и врачи больницы, которые были счастливы вернуть Диану органам: «Забирайте её скорее, она далеко не подросток! Она нам тут развращает настоящих подростков!» Заключение врачей было следующим: от 17 до 20 лет. 

В это время к Елене пришли т. н. «мама» и «папа» со свидетельством о рождении, где был прописан возраст 13 лет.

— Пять часов я сидела с ними, объясняя, что это для неё же плохо, если она не сознается, предупреждала об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, - вспоминает Елена. — Бесполезно. Точки на «i» расставила экспертиза, давшая возраст в 20-25 лет.

Повзрослела ли Диана вместе с данными экспертизы? Ни на год — она по-прежнему утверждала, что ей 13, намереваясь уйти с «родителями». Однако теперь её слова были пустыми, и на основании экспертизы было принято решение об аресте на 48 часов. Следователи продолжили отрабатывать собранные данные.

— Был направлен запрос в ЦОРИ ГУ МВД, и когда провели сличение пальчиков, выяснилось: девушка ранее судимая, по статье 158 — кража. Плюс привлекалась по статье 5.35 КоАП РФ — неисполнение родительских обязанностей. При этом первая судимость ещё не погашена. Вот с таким «ребёнком» мы ворочались три дня. Аккурат перед 8 марта мы закончили, сотрудник МУРа к нам с конфетами пришёл, поблагодарил. Диану ведь впервые доставили в выходной день, когда инспектор уже собиралась идти домой, но она досконально, несмотря на это, отработала, и весь следующий день была на прямой связи с МУРом, вместе с ними ездила и была как нянька с Дианой. И не зря — добились результата.

— Нелегальные мигранты создают полиции немало головной боли. А вам дети мигрантов дают большой объём работы?

— Да. И здесь вот какая трудность: подростки, приезжающие из ближнего зарубежья, плохо владеют русским языком, а если по одному закону судом бесплатно предоставляется адвокат и переводчик, то согласно другому закону мы сами обязаны предоставить адвоката и переводчика. И предоставляем фактически за счёт личных средств инспекторов. Много раз начальники ПДН поднимали этот вопрос, но пока подвижек нет. Ещё одна проблема, связанная с судом, заключается в том, что не каждый судья, который работает с детьми, знает условия Центра временного содержания и зачастую не понимает, что это плюс ребёнку, если он находится в государственном учреждении, где он сыт и обут.

 

«Мама, отстань от меня!»

Сегодня большой проблемой стали уходы детей из дома. Причём если раньше подростки уходили из неблагополучных семей, не желая туда больше возвращаться, то сегодня это уходы показательные, на один-два дня.

— То, с чем мы в основном сталкиваемся последнее время, по-простому называется избалованностью, — вздыхает Елена.

В январе на пульт дежурного поступило сообщение о пропаже девочки. На мобильный телефон не отвечает, но присылает СМС: «Мама, я в кафе с молодым человеком, отстань от меня!». Не сумев добиться возвращения домой или хотя бы информации о местонахождении, отчаявшаяся мама обратилась в полицию.

Поговорив с ней, инспектор выяснила, что семья вполне благополучная. Мама с папой в разводе, однако ни один из родителей от воспитания не устраняется. Живут дети с мамой, но общаются и с папой: тот берёт их к себе на выходные, оказывает необходимую финансовую помощь и дети имеют почти всё, о чём современные дети мечтают.

Однако развод есть развод: девочка больше привязана к папе, слушается его, а находясь с мамой, наглеет, и приструнить её некому. Вдрызг рассорилась с мамой из-за того, что та требовала учиться хотя бы на четвёрки — повод для подростка серьёзный. Плюс на день рождения подарили не такой телефон, какой она хотела — это уже смертельная обида. А тут ещё у девочки появился молодой человек из числа бывших состоящих на учёте — не оторва, но всё же попадавший в поле зрения.

Окончательному разрыву послужила просьба мамы зайти в школу узнать домашние задания и закрыть больничный в поликлинике. Разумеется, это было препятствие выше гордости подростка, оставшегося без статусного гаджета, и она отправилась гулять со своим другом. В поликлинику всё же поехала — к закрытию, и к терапевту не успела. Поняв, что мама будет ругать, заранее обиделась и пошла гулять дальше. После того, как мама позвонила ей, и, узнав о не закрытом больничном, попросила хотя бы прийти к восьми, подросток села на метро… и уехала на другой конец Москвы.

Ни мама, ни инспектор дозвониться до неё не могли. Вызвали папу. На его звонок девочка ответила, и назвала дом на одном из проспектов. Папа немедленно помчался туда — и не обнаружил на проспекте такого дома. Методом тыка, к счастью, дочь всё-таки отыскалась: в 12 ночи стояла на какой-то заправке и рыдала навзрыд. 

— Сейчас я рассказываю эту историю, уже зная все обстоятельства. Но тогда нужно было ещё поговорить с ребёнком: не только в качестве профилактики, но и выяснить, всю ли правду сообщают родители — случается ведь всякое. Но когда я спросила у неё, что стало причиной ухода, в ответ услышала только аргументы в духе «не купили, не разрешили, у меня такой телефон, а у ребят такой». Сидели с ними до пяти утра разговаривали. Родители разумно отчитали её при мне, объяснили, что бывают проблемы, но решать их надо семьёй. Она просилась к папе пожить, но папа не мог её взять — он музыкант, и всю неделю по выступлениям. Фактически, она хотела больше свободы — у папы меньше контроля. Поговорили с ней, и в пять утра всё закончилось объятиями со слезами.

 

Мой ребёнок самый лучший!

Основная масса стоящих на учёте — это либо подростки, совершающие школьные драки, либо подростки, употребляющие спиртное. Есть несколько случаев употребления наркотических веществ. Случается, что инспектора ПДН сталкивается с ребёнком ещё в начальной школе. Видят и они, видят и преподаватели, что с  ним что-то не так: где-то слишком агрессивный, в чём-то ощущает ненормальную вседозволенность. Но у мамы с папой ребёнок ведь не может плохим, и если кто-то указывает на проблемы, то родители встают на его защиту, в действительности обороняя не его, а ту беду, которая зреет в их семье.

— Когда родителям говоришь: «Обратите внимание, подкорректируйте поведение, пока начальная школа, пока всё можно исправить», в ответ почти всегда слышишь: «Что вы, мой ребенок хороший» — не верят. Потом первая драка, вторая. После третьей мчатся к нам — помогите, не справляюсь. Немало примеров, когда в начальной школе родители слепо защищают своё чадо, а в 11 классе подросток посылает родителей, пьёт, и мамы приходят и плачут — что делать? Надо делать, когда маленький, мы ведь давали своевременную информацию.

Обычно, если инспекторам удаётся добиться исправления ребёнка, то это происходит в течение короткого времени. Подросток попадает на учёт за драку, с ним проводится профилактическая беседа — и сразу видно, что это помогло. Но бывает и так, что путь исправления оказывается долгим, и только спустя годы становится видно, что работа была проведена успешно.

Как-то раз в поле зрения органов попал подросток, обворовавший соседскую дачу. Преступление было, прямо сказать, глупейшим: скучая в компании, решили залезть на чужой участок и вынесли из сарая самые необходимые подростку вещи: вёдра, вилы и лопаты. Было возбуждено уголовное дело, подросток получил условный срок осуждения. Семья была в разводе, но родители были людьми адекватными и охотно шли на контакт с ПДН. В течение всего срока осуждения с подростком проводились беседы, он исправно ходил отмечаться, и совместными усилиями удалось сделать этот тёмный эпизод биографии позади.

— Недавно я виделась с руководителем спортивного клуба, где занимался этот подросток, и расспросила про него. Очень приятно было услышать в ответ: «Не поверишь. Во-первых, спустя год он стал чемпионом мира среди юниоров по восточным единоборствам. Во-вторых, в 18 лет он уже тренер, и теперь у него своя секция».

В другом случае инспектору пришлось два года работать с парнишкой, впервые попавшим на учёт за школьную драку. Несколько раз казалось, что он идёт на исправление, но иллюзия эта разрушалась с новым ЧП. Однако окончание истории оказалось счастливым: спустя два года всё-таки наступило исправление. А 8 марта благодарный сотрудникам ПДН за их усилия мальчишка пришёл в отдел с гитарой и устроил для них концерт.

 

ПДН ведёт расследование

В год инспектор ПДН раскрывает 1-2 преступления. Не так много, как участковые, в связке с которыми инспектора зачастую работают, но обычно это дела резонансные.

 

 

(Окончание. Начало на стр. 6.)

 

В ноябре 2010 года в органы обратился отец маленького ребёнка и рассказал следующую историю. Семья их в разводе, дочь в основном живёт у мамы с её сожителем, но на выходные он забирает девочку к себе, где она общалась и с бабушкой. Когда та её купала, малышка вдруг стала рассказывать странные вещи, о том, что вот тут дядя меня трогал. Бабушка сперва опешила, но потом дала куколку и попросила показать, как: это так, это так, а сюда нужно поцеловать. Бабушка рассказала папе, который обратился в полицию.

Так как соприкосновения были только поверхностные, гинеколог повреждений не зафиксировал, но отметил, что есть основания верить показаниям девочки. Четырёхлетнего ребёнка опросить по закону можно только в присутствии обоих законных представителей. Но мама словам папы не поверила и защищала своего нового мужа, отца её второго ребёнка. Сожитель, конечно, все обвинения тоже категорически отверг: «Да, сижу с ней, нянчусь, но не трогаю».

По данному факту ПДН провёл консультацию со Следственным комитетом РФ. Папа настаивал на возбуждении уголовного дела. Было проведено судебно-медицинское исследование, врач-гинеколог подтвердил выводы коллеги: вторжения не было, но, судя по тому, как это описано и показано, имеет место отнюдь не фантазия. Помог в расследовании государственный медцентр ОЗОН, дающий заключения органам следствия в том числе по фактам развратных действий и половых сношений с несовершеннолетними. После заключения гинеколога оба родителя дали согласия на беседу с девочкой, и опрос её психологом Центра позволили дать заключение о 90% вероятности того, что развратные действия имели место. Впоследствии сожитель всё-таки сознался в этом, хотя и частично.

Но и текущие дела инспекторов ПДН по своей сложности и масштабам вполне сравнимы с большим расследованием. Огромную работу пришлось проводить с семьёй М. Двое детей, мальчик и девочка, мама Наталья, муж — оба пьющие. В первый раз попали в поле зрения участкового, когда вместе с подругой, стоящей на учёте в ПДН, распивали спиртное. На первый раз участковый ограничился профилактической беседой и предупреждением. Однако никакого эффекта это не возымело, и от соседей сыпались регулярные жалобы: в квартире собираются пьяные компании, несмотря на троих маленьких детей: М. и их подруги.

Данная семья, учитывая жалобы, была поставлена на учёт, мама с папой неоднократно привлекались к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию. В течение двух лет инспекторы пытались уладить ситуацию в этой семье, но всё тщетно: мама не работала, папа не работал, подруга тоже. В 2010 году семья была ограничена в родительских правах, и дети по полгода находились в детских учреждениях. В их отсутствии органы опеки плотно работали с родителями, и в какой-то момент стало казаться, что наступили положительные сдвиги. Появились основания не забирать детей окончательно, однако вскоре после возвращения детей всё встало на круги своя.

Органы опеки неоднократно обсуждали проблему. Максимум усилий прилагал участковый:  достаточно было произнести в квартире его имя, чтобы пьяные родители подобрались и в мутных  глазах вспыхивал слабый свет. Однако чтобы переломить ситуацию, даже этого не хватало. Надежды на то, что ситуацию удастся исправить без отобрания прав, стремительно таяла. Как-то раз участковый пришёл в квартиру с очередной проверкой. Когда он вошёл, то увидел на входе плашмя лежащего пьяного брата, через которого аккуратно переступали дети. В эту ночь Наталья с подругой спали в машине неподалёку от ОПОП — идти были неспособны. Когда участковый вытащил невменяемую Наталью, он позвонил Елене: «Послушай, детей им отдавать нельзя!».

— Был выходной день, но мы поспешили забрать троих детей. Потому что обе женщины невменяемые, а папы неизвестно где. В 2011 году Наталья была лишена родительских прав  в отношении двоих детей; аналогично подруга. Муж между тем сел в тюрьму за кражу.

В 2012 году Наталья нашла себе второго сожителя, а в сентябре у них появился третий ребёнок — недоношенный, семимесячный. Когда она ещё была беременна, периодически от соседей поступала информация, что Наталья продолжает употреблять спиртные напитки, и очень даже крепко, при полной поддержке сожителя.

Рождение ребёнка её ничуть не исправило, и участковый привлёк Наталью к административной ответственности по статье 5.35 — неисполнение обязанностей по воспитанию. Видимо, по-своему вняв предупреждению, она перенесла загулы в Марфино, где нашла себя подругу с теми же увлечениями, только бездетную. На день рождения отправилась туда вместе с месячным ребёнком пешком; праздновали так, что и тамошние соседи позвонили в комиссию по делам несовершеннолетних. 

В декабре поступает информация вновь из Марфино, что возле мусорного бака скорой помощью найден ребёнок — сын Натальи, 4 месяца от роду. Как выяснилось, сама она уехала по неким делам и оставила его на бездетную подругу, понятию не имевшую, как обращаться с малышом: когда он плакал, она попросту выставляла его из квартиры.

Соседка, обнаружив, что у ребёнка температура около 39, вызвала скорую. Врачи ахнули, увидев, в каком состоянии находится мальчик: весь больной, в почерневшей из белой одежонке. Это стало последней каплей, и судом было принято решение о лишении прав в отношении третьего ребёнка.

Пару недель назад Наталья вновь появилась в отделе. Теперь её проблемы, к счастью, не связаны с детьми — в этот раз по пьяной лавочке у неё пропал муж.

 

Надежды нет? Надежда есть!

Лишение родительских прав — это последнее средство воздействия не нерадивых мам и пап. Узнавая истории о, казалось бы, безнадёжных родителях, люди могут недоумевать: почему иногда органы так долго не могут решиться на этот шаг? Неужели ничего не ясно после первых тщетных предупреждений?  Во-первых, нельзя отбирать права, полностью не исчерпав всех иных методов воздействия – слишком серьёзен этот шаг. А во-вторых, не всё так просто даже в кажущихся безнадёжными ситуациях.

В Лианозово проживала семья… ну как семья — мама Наталья, дети и за скобками этой ячейки общества — восемь отцов. Да, детей соответственно тоже восемь. При пяти детях маме полюбились капитальные загулы, и её ещё в 2005 году лишили родительских прав. Пьяной мама была даже в тот день, когда пришли забирать её детей. Елена попросила у качающейся родительницы подготовить ребятишек, та взяла самого младшего и, пробормотав заплетающимся языком: «А, вам ребёнок нужен?» — бросило его через комнату. К счастью, поймать его удалось.

Проходит год — она рожает шестого ребёнка. Сразу забила тревогу детская поликлиника — малыш оказывается ровно в тех же условиях, что и остальные, изменений в квартире нет, папа на учёте. Вновь началась профилактика, беседы, проверки… Пока длились это мероприятия, результаты которых приближали к новому отобранию, на свет появился седьмой ребёнок. У младенца была врождённая травма головы, и он требовал особого ухода, но рассчитывать  на это не приходилось. В итоге органы опеки приняли решение об отобрании прав в связи с угрозой жизни и здоровью обоим детям — заболевания были у обоих, но мама их не лечила.

Когда пришли за детьми, сперва за дверью было тихо, а потом женщина хрипло отослала сотрудников полиции. Елена и двое молодых оперативников стали ждать — не будет же она закрываться в квартире вечно. Вскоре к ней поднялись два собутыльника. «А вы куда?» — «К Наташе…» — «О, так мы с вами к Наташе!». Однако она не открыла и собутыльникам. Тогда Елена с оперативниками сделали вид, что уходят; представителям опеки сказали выйти во двор и сделать, что уезжают.   

Манёвр удался — дверь открылась. Но Наталья не растерялась: «Вы ждали? — вот вам!» — и сунула опешившему оперативнику два свёртка с малышами — годик и два годика. Тот не испугался бы схватке с бандитом, но тут смотрел с нарастающим ужасом. Елена аккуратно забрала одного малыша и повела ребят прочь от квартиры, где в смраде и среди пьяных морд провели первые месяцы и годы жизни семеро детей.

Но, как вы помните, детей всего было восемь. Через год появился новый младенец, и происходит нечто невероятное — Наталья исправляется. Отец ребёнка забирает её к себе в квартиру, мама не пьёт, поликлиника не имеет ни одной претензии, малыш ухожен, в доме чисто. Органы опеки, не веря, ходят с проверками каждый месяц и только разводят руками.

— Кажется невероятным, как вашим сотрудником удаётся справиться со всем объёмом стоящих задач.

— Коллектив у нас молодой, сил много, справляемся. Самое главное, за бумажной работой, которой у нас очень много, не забывать уделять достаточно внимания работе напрямую с подростками, живому общению. Здесь очень важен контакт со школами, обмен информацией. Могу с гордостью отметить, что у нас этот контакт налажен на отлично — наши инспектора поименно знают преподавательский состав каждого закреплённого за ними учреждения. И когда приходишь в школу, приятно слышать вопрос директора о том, как можно выразить благодарность инспектору, которая провела такую хорошую лекцию, так внимательно общается с детьми.

— Какие у вас есть пожелания в честь дня рождения службы?

— Терпения и сил коллегам, и чтобы в семьях в нашей стране как можно реже складывалась такая обстановка, которая бы потребовала нашего вмешательства. А если всё-таки наша помощь понадобиться, то хотелось бы, чтобы как можно чаще родители к нашим советам прислушивались и ситуация в семье поскорее налаживалась.

 

Денис Крючков

ЗОРКИЙ ГЛАЗ И ДОКАЗАТЕЛЬНАЯ БАЗА


Функционировать полноценно без правовой службы не может ни одно подразделение органов внутренних дел. Семеро высококвалифицированных юрисконсультов, включая начальника правового отделения подполковника внутренней службы Ольгу Калашникову, уже на протяжении многих лет слаженно и качественно выполняют возложенные на них задачи. Рука об руку они работают уже порядка пяти лет и связывают их не только служебные отношения, но и дружеские. За долгие годы сотрудничества коллеги научились понимать друг друга с полуслова, это, безусловно, помогает достигать общих целей.

Основной задачей, стоящей перед правовым отделом, является совершенствование и организация правовой деятельности. Одно из главных направлений в работе — проверка законности издаваемых правовых актов и соблюдение законодательства. То есть прежде чем документ ляжет на стол начальника УВД, будут проведены детальные правовые и антикоррупционные экспертизы. Это касается абсолютно всех издаваемых руководством приказов, более того, экспертиза проводится уже на стадии подготовки их проектов. Существующее правило подготовки правовых актов предусматривает не только проверку законности издаваемых документов, но и грамотное оформление: запятые, отступы и прочее. Видимо, поэтому за скрупулёзное отношение к знакам препинания юрисконсультов называют «крючкотворами».

Одним из основных направлений деятельности правового отделения Ольга Викторовна считает  судебно исковую работу. В последние годы исков против управления прибавилось, чаще всего они поступают от бывших сотрудников правоохранительных органов, которые, будучи уволенными, считают, что по отношению к ним была допущена какая-то несправедливость. Большая часть таких исковых заявлений относится к категории о восстановлении на службе в полиции. Необходимо понимать, что увольнение — это крайняя мера дисциплинарного взыскания, вменяемая полицейскому только в случае серьёзного нарушения, просто так принимать такое серьёзное решение, равно как и отменять его, никто не станет. В отношении провинившегося сотрудника проводится служебная проверка, все данные подкрепляются необходимыми документами и справками.

На сотрудников правового отделения возложены функции по защите имущественных и законных интересов управления в судебных учреждениях, такая работа требует профессионализма и предельной точности со стороны юрисконсультов. Ольга Викторовна подчеркнула, что за годы её работы в этом коллективе не было ни одного случая восстановления на службе, так как коллеги со всей ответственностью подходят к работе. Пик увольнений и, как следствие, посыпавшиеся на все управления иски были вызваны реформой в системе МВД. Многие некомпетентные сотрудники, не прошедшие переаттестацию, посчитали, что уволены несправедливо и требовали восстановить их на службе. С разбирательствами такого рода связано одно громкое дело. Нагатинский районный суд принял решение восстановить одного из сотрудников, причём уволен он был ещё будучи милиционером, суд же постановил вернуть его в ряды правоохранительных органов без переаттестации. Представители управления подали апелляционную жалобу в Московский городской суд, была собрана внушительная доказательная база, в итоге решение Нагатинского суда отменили. Гражданин, разумеется, не был удовлетворён таким исходом дела, сейчас он выступает в судах законным представителем бывших сотрудников полиции, которые, также как и он когда-то, желают восстановиться на службе.

Ещё одно важнейшее и актуальное направление правового отделения — правовая пропаганда. Правовой ликбез проводится еженедельно по понедельникам в актовом зале управления. Во время государтсвенно-правового информирования до сведения личного состава доносят все изменения и дополнения в действующем законодательстве Российской Федерации. Ольга Калашникова отмечает, что сотрудники не только с интересом посещают лекции, но и приходят к ней и её коллегам в индивидуальном порядке. В правовое отделение полицейские обращаются с разными проблемами: кто-то просит ещё раз пояснить материал, кто-то нуждается в профессиональной юридической консультации по вопросам Жилищного или Семейного кодексов. С последним Ольга Викторовна знакома не понаслышке, длительное время она сотрудничала с журналом «Милиция», где вела отдельную рубрику и отвечала на вопросы читателей, связанные с делами семейными. Ольга Калашникова признаётся, что самое приятное в работе — это ощущение справедливости после удачного завершения очередного слушания в суде, а ещё возможность помогать полицейским, которые обращаются к ней и коллегам с личными проблемами — это признак доверия.

Доктор для четвероногих


В Центре кинологической службы Юго-Восточного округа состоялась плановая выводка служебных собак. Эта необходимая процедура проводится раз в год. Начальник центра майор полиции Екатерина Симонова поясняет, что помимо ежегодной комплексной проверки существуют также ежемесячные. В первую очередь осматривается ветеринарное состояние питомцев, проверяются служебные качества четвероногих и прочее. Каждую осень в обязательном порядке на территорию центра прибывает ветеринарный врач и проводит осмотр животных. Кроме того, ежедневно дежурный, прежде чем приступить к работе, обходит все вольеры и изучает общее состояние питомцев: реагируют ли они на появление человека, позавтракали или оставили еду нетронутой, бодро бегают по вольеру или спят в будке.

Комплексная ежегодная выводка служебных собак проходит весной. Мероприятие глобальное, поэтому явка личного состава стопроцентная. Ветврач наблюдает за поведением собак и обязательно делает прививки. Далее проходит выводка и построение по квадрату. Такие меры безопасности необходимы, они позволяют надолго сохранить рабочее состояние животного, а главное — его здоровье. Екатерина Константиновна подчёркивает, что ни разу за время существования центра на территории УВД по ЮВАО (существует с 2000 года) не было падёжа питомцев от каких-либо заболеваний. Прошлой весной несколько собак были укушены клещами, но благодаря слаженной работе ветперсонала от паразитов удалось избавиться. Кстати, в округе также работает собственный окружной высококвалифицированный ветеринар. Помимо этого каждый сотрудник способен оказать первую помощь своему мохнатому напарнику, для этого существует специальная ветаптечка.

Юля ДАЛИДОВИЧ

ВОЗВРАЩЕНИЕ КОМЕНДАНТСКОГО ПАТРУЛЯ


По указанию начальника Главного управления МВД России по г. Москве генерал-майора полиции Анатолия Якунина все наружные службы полиции в первоочередном порядке получат форменное обмундирование нового образца.

Внешний вид сотрудников полиции, несущих службу на улицах Москвы, нередко вызывает справедливые нарекания со стороны жителей и гостей столицы.

В течение месяца в современную полицейскую форму переоденутся сотрудники патрульно-по-
стовой службы, ДПС и других подразделений, с которыми в первую очередь встречаются граждане на улицах Москвы.

В целях контроля за соблюдением полицейскими правил общения с гражданами, формирования положительного облика сотрудника органов внутренних дел, поддержания образцового внешнего вида личного состава, вызывающего уважение коллег по службе, жителей и гостей столицы, а также укрепления служебной дисциплины руководством главка принято решение о создании комендантского патруля ГУ МВД России по г. Москве.

Личному составу подразделений московской полиции предписано выполнять законные требования комендантского патруля в части неукоснительного соблюдения правил ношения формы, экипировки и требований Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудники, нарушившие правила ношения форменного обмундирования, а также руководители, не обеспечившие должного контроля за личным составом, будут привлекаться к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные патрули также будут созданы при всех окружных управлениях внутренних дел столицы.

Руководство московской полиции обращается к гражданам с предложением сообщать о сотрудниках, нарушающих правила ношения формы, в онлайн-приёмную на сайте: Petrovka38.ru или на электронный адрес: mvd77@mvd.ru.

Максим СПЕСИВЦЕВ

 

ПОЛИЦИЯ И ЧАСТНАЯ ОХРАНА

 

В ГУ МВД России по г. Москве под председательством заместителя начальника главка — начальника полиции генерал майора полиции Олега Баранова состоялось первое заседание обновлённого Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при столичном полицейском главке.

Первым выступил начальник ЦЛРР ГУ МВД России по г. Москве  полковник полиции Николай Боев. Именно Центр лицензионно-разрешительной работы является организационным и информационным центром Координационного совета.

Затем слово было передано председателю правления некоммерческого партнёрства «Координационный совет негосударственных предприятий безопасности столицы» Игорю Клыкову, долгое время возглавлявшему и развивавшему организацию взаимодействия государственных и частных правоохранительных структур. Он рассказал о богатой практике взаимодействия частных охранных структур с органами внутренних дел и о проблемных вопросах в данной области.

Председатель правления некоммерческого партнёрства «Координационный совет негосударственных предприятий безопасности Западного административного округа города Москвы» Наталья Крыжная рассказала участникам заседания об опыте взаимодействия сил полиции и групп быстрого реагирования ЧОО на западе столицы.

В заключительном слове Олег Баранов отметил, что столичная полиция в настоящее время твёрдо ориентирована на то, чтобы вывести взаимоотношения с частными охранными структурами по вопросам охраны общественного порядка и общественной безопасности на качественно новый уровень, на ежедневное практическое взаимодействие. Именно по этой причине в состав обновлённого Координационного совета были включены представители всех служб, занимающихся борьбой с преступностью и охраной общественного порядка.

Сергей ЛЮТЫХ

Безопасная дорога


На юге столицы проживает около 1 миллиона 700 тысяч человек — это один из самых крупных округов столицы. Сотрудники группы пропаганды безопасности дорожного движения регулярно проводят профилактические мероприятия с населением, причём им удаётся охватывать все категории граждан: школьников, дошколят, водителей, пешеходов, велосипедистов и других. Больше всего внимания уделяется работе с детьми. Ежедневно в общеобразовательных учреждениях и детских садах ЮАО сотрудники проводят не менее двух встреч, в ходе которых беседуют с воспитанниками на предмет знания ПДД. Целью данных мероприятий является формирование культуры  поведения на дороге и умения предвидеть, избегать опасных ситуаций на проезжей части и во дворе. На дошколят и учеников младших классов люди в форме производят сильное впечатление, их слова воспринимаются очень серьёзно. Малыши, как правило, задают много волнующих их вопросов, а некоторые из них уже делятся своим, пусть и небольшим, опытом.

— Даже старшеклассники, поначалу воспринимающие наставления полицейских со скепсисом, в конце беседы проникаются проблемой, — отмечает старший инспектор по пропаганде БДД капитан полиции Марина Королёва. — Дети должны знать правила поведения не только на проезжей части, но и в салоне автомобиля.

Сотрудники полиции посещают и родительские собрания. Как показали результаты акции «ГИБДД в защиту детей», многие взрослые пренебрегают безопасностью своих чад: перевозят дошколят и школьников без использования автокресел и ремней безопасности, подают детям плохой пример, переходя дорогу в неположенном месте.

В борьбе с нарушителями группе пропаганды оказывает активную помощь движение ЮИД (юные инспекторы дорожного движения), которое в этом году отметит свой 40-летний юбилей. Почти во всех учебных центрах округа образованы кружки ЮИД, в каждый из которых входит минимум 20 детей. Вместе с ними полицейские проводят акции: дежурят возле школ, останавливают водителей и пешеходов — нарушителей ПДД. Ребята рассказывают участникам дорожного движения, как правильно вести себя на проезжей части. Это производит неизгладимое впечатление на взрослых людей и заставляет задуматься. Кроме того, группа пропаганды ведёт работу с межрегиональным центром «Дети улиц», куда попадают «трудные» подростки. В центре работа ведётся по многим направлениям. Одним из них является изучение ПДД и пропаганда безопасности дорожного движения.

Ребята участвуют во всех праздничных мероприятиях, организованных сотрудниками полиции. В преддверии Нового года, 23 февраля и 8 Марта воспитанники центра переодеваются в ростовые фигуры и поздравляют водителей с праздником. Сотрудники полиции на выезде из округа или рядом с учебными заведениями останавливают водителей, а на обочине ничего не подозревающих автолюбителей поджидают подростки с подарками и цветами. Особенно весело в этом году прошёл Международный женский день, приятно удивлённые дамы были одарены букетами цветов.

Накануне различных праздников, но особенно в период школьных каникул группа пропаганды БДД усиливает внимание по отношению к детям: стараются посещать все образовательные учреждения, проводят рейды «Зимние каникулы», «Здравствуй, лето!», «Снова в школу».

Помимо этого группа пропаганды проводит профилактические мероприятия с различными организациями. Чаще всего они сотрудничают со службами безопасности пожарных частей, автобусно-троллейбусных парков, автопредприятий. Напомнить правила дорожного движения водителю даже с очень большим стажем работы никогда не будет лишним.

 

Юля ДАЛИДОВИЧ

Сохраняя в глазах огонёк

В этом году российские следователи отмечают 50-летие своей службы. В преддверии большого юбилея о сегодняшней работе следственных органов рассказал нам заместитель начальника ГСУ ГУ МВД России по г. Москве полковник юстиции Андрей Михалёв.

НАША СПРАВКА

Андрей Михалёв родился 13 июля 1967 года в с. Новоникольское Токаревского района Тамбовской области в семье служащих.

В 1993 году окончил Московскую высшую школу милиции МВД СССР, а в 2004 году 1-й факультет Академии управления МВД России. Работал следователем, старшим следователем СУ УВД по САО г. Москвы, следователем 4-го отдела КМУ ГСУ при ГУВД г. Москвы, начальником отдела, заместителем начальника, начальником СУ при УВД САО г. Москвы.

В 2011 году назначен на должность заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по г. Москве — начальника следственной части.

Награждён медалями «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отличие в службе» 1, 2, 3 степени, «За доблесть в службе», «За боевое содружество», именным оружием — пистолетом Макарова.

 

—Недавно полиция подводила итоги работы за 2012 год. Каким оказался прошедший год для органов следствия?

— Для следствия этот год оказался активным, плодотворным. Немало ярких и сложных дел нам удалось успешно завершить. Менялось в истекшем году законодательство: некоторые статьи Уголовно-процессуального и Уголовного кодексов. Приходилось на ходу перестраивать работу, что-то менять, и, думаю, мы с этим неплохо справились.

Крупные изменения произошли в кадровом отношении: за последние пару лет в Главном следственном управлении состоялось много переназначений как среди руководителей отделов, так и среди следователей. В начале прошлого года эти перестановки завершились, и для многих руководителей тот год стал годом их становления. Рад отметить, что фактически все они выдержали этот экзамен с достоинством, работали по-настоящему активно, при необходимости жертвовали ради службы и личным временем.

— С какими преступлениями чаще всего приходилось сталкиваться следователям в прошлом году?

— Мы занимались расследованием самых разных видов преступлений: от разбойных нападений до фактов мошенничества. Однако чаще всего мы сталкивались с групповыми и эпизодными кражами, разбоями, грабежами и угонами автомашин. Ситуация по этим направлениям непростая, но мы со своей стороны делаем всё возможное, чтобы её исправить. Актуальна сейчас проблема мошенничества в отношении пожилых людей — они беззащитны и их часто обманывают, продавая втридорога БАДы, представляясь социальными работниками. Как раз по БАДам в этом месяце закончили расследование уголовного дела, насчитывающего более 40 эпизодов преступной деятельности, совершённых 23 обвиняемыми.

Вообще, деление здесь, скорее, нужно проводить не по типам преступлений, а по сложности. Дела, расследуемые у нас, в Главном следственном управлении, можно назвать наиболее трудными и масштабными. Это преступления, расследование которых находится на особом контроле, преступления, имеющие большой общественный резонанс. Все они аккумулируются здесь.

— Сегодня серьёзной проблемой для Москвы является этническая преступность. Насколько велик этот компонент в расследуемых вами делах?

— Он, конечно, составляет заметную долю, однако я не могу сказать, что большинство преступных групп, с которыми мы сталкиваемся, этнические. В основном, это банды интернациональные, объединённые не этнической принадлежностью, а скорее злобным и алчным отношением к людям и к закону.

— Какие подразделения или конкретные люди продемонстрировали уровень работы, позволяющий назвать их примером для остальных?

— Такие примеры есть. Могу отметить, что буквально все руководители и следователи прекрасно справляются с той нагрузкой, которая предъявляется к следственным органам.

— Насколько молоды сегодня органы следствия?

— Следствие сегодня помолодело. Это тоже связано с теми реорганизациями, которые произошли в 2011 году. Средний возраст тогда заметно упал, но сейчас процесс омоложения остановился, идёт этап активной наработки опыта. Молодому следователю, чтобы более или менее узнать службу, понять её, требуется не менее двух лет. Так что именно сейчас это новое поколение, скажем так, встаёт в полный рост.

— Активно ли люди идут работать в следствие?

— Сейчас у нас нет серьёзного дефицита кадров. Существующие вакансии — это момент рабочий: одни уходят, другие приходят. Достаточно много к нам приходит молодых. Что приятно, это люди адекватные, умные, стремящиеся к высоким целям. И очень здорово, что у них в глазах виден огонёк.

Приток свежей крови нашей службе необходим. Когда приходят люди с гражданки, они первое время, являясь уже следователями по должности, сохраняют взгляд, подход гражданского человека, свежий и оригинальный. Иногда полезно даже бывает показать какое-то дело едва пришедшему следователю, чтобы он взглянул на расследование простым, обывательским взглядом.

— Большую роль в деле воспитания личного состава играют ветераны. Как налажено взаимодействие с ними в Главном следственном управлении?

— На хорошем уровне. Как раз сейчас у меня на столе список ветеранов следствия: грядёт праздник, и для нас неприемлемо забыть кого-то из тех людей, которые многие годы отдали службе. И это касается не только текущего момента — взаимодействие постоянное. Ветераны всегда готовы помочь нам советом, да и просто поддержать добрым словом. За их плечами огромное количество тяжелейших дел, и рассказ об этих настоящих вехах в истории нашей службы действительно вдохновляет сегодняшних следователей.

— Наверняка будет о чём рассказать и нынешним следователям. Какие сложные расследования удалось завершить в последнее время?

— Раз уж я отметил работу следователей, то расскажу о деле из их практики. Буквально на днях крупное дело с утверждённым обвинительным заключением было направлено в Московский городской суд для рассмотрения по существу. Началось оно с обнаружения фальшивых купюр номиналом в 1000 рублей. Впоследствии это дело пришлось объединить со 109 другими уголовными делами, возбуждёнными различными следственными органами. Удалось выйти на хорошо организованную преступную группу фальшивомонетчиков в Дагестане, которые в течение полугода совершали преступления во многих регионах России: от Дагестана до Ивановской области, от Краснодарского края до Татарстана, включая и Москву.

Расследовалась деятельность банды, в течение несколько месяцев совершавшей нападения на складские помещения. Банда была хорошо организована, а все налёты — тщательно продуманными. Количество нападений потребовало проведения объёмных экспертиз и работы с большим числом потерпевших, многие из которых проживали в других регионах. Нападавшие были выходцами из Средней Азии и по-русски между собой не говорили. После задержания выяснилось, что у каждого бандита имеется заранее продуманное алиби, каждое из которых требовалось проверить и опровергнуть. Что и удалось сделать собранными по делу доказательствами. 

— А насколько в целом трудна служба современных следователей? С какой нагрузкой им приходится справляться?

— Нагрузка очень велика. Велика настолько, что никакие научно обоснованные критерии применить невозможно — она сверх всяких норм. Хочется, конечно, чтобы эта проблема была решена и нагрузка была адекватна возможностям, не мешала качеству. Это наша задача. Такая ситуация характерна не для каких-то отдельных направлений — эту ношу несёт следователь фактически в любом отделе.

— Можно ли как-то изменить ситуацию?

— Какие-то аспекты работы, тяжёлым грузом лежащие на плечах сотрудников, неизбежны. Например, ненормированность нашей работы. У преступников расписания нет, на свой промысел они выходят днём и ночью. Никуда не денутся дежурства. Никуда не уйдёшь от внезапных задержаний. И тем не менее, ежедневную работу можно планировать так, чтобы рабочее время было использовано с полной отдачей и не возникла необходимость оставаться после рабочего дня. Нагрузка от этого, понятно, никуда не денется, но она будет распределена более рационально. Это умение приходит с опытом. Роль руководителя и заключается, кроме всего прочего, в том, чтобы помочь распланировать проведение следственных действий. Если это удаётся сделать грамотно, то и временные рамки не будут нарушены, и преступление удастся максимально отработать. Для меня очень важно, чтобы работа следователя была хорошо спланированной. И я стараюсь донести своё видение того, как это можно сделать, до своих сотрудников.

Важно это ещё и потому, что у следователя должно быть время для саморазвития, и не только в профессиональном плане. Подготовка к расследованию какого-то нового преступления — это, например, изучение в том числе и технических моментов, если речь идёт о хищение автомашины, или каких-то культурных аспектов, если украдены предметы искусства. Должно быть достаточно времени у сотрудников и для семьи, для поддержания нормальных взаимоотношений и воспитания детей достойными членами общества, чтобы ими гордиться.

— А какие ещё качества, кроме стремления к саморазвитию, вам представляются наиболее важными для следователя?

— В первую очередь — это умение анализировать. Мыслить масштабно, рассматривать дело в объёме, чтобы предположить, представить себе весь механизм совершения преступления, вплоть до мелких подробностей, и использовать это при раскрытии. Кроме того, коммуникабельность, умение построить общение с участниками процесса, с сотрудниками оперативных служб. Быть способным разговорить и выяснить, например, у свидетеля такие детали происшествия, которые ему самому кажутся не важными. И последнее: быть самокритичным, понимать свои недостатки и стремиться их исправить.

— Что бы вы пожелали сотрудникам органов следствия в связи с днём рождения службы?

— Никогда не останавливаться на достигнутом. Постоянно идти вперёд. А помимо этого, конечно, семейного благополучия и здоровья. И делать свою работу так, чтобы отношение людей к следователям было благодарным и добрым.

 

Денис КРЮЧКОВ

«Культурная полиция»

 

Сотрудники 10-го полка полиции Управления вневедомственной охраны отмечают юбилей родного подразделения.

 

История полка началась 35 лет назад, когда в 1978 году был издан приказ ГУВД Мосгорисполкома об образовании 3-го полка Управления ведомственной милиции на базе 1-го и 2-го полков УВМ, Октябрьского, Калининского, Бауманского и Красногвардейского РУВД. Новому подразделению была доверена охрана объектов культурного и исторического наследия страны: Государственная Третьяковская галерея, Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, Государственная библиотека имени В.И. Ленина (теперь Российская государственная библиотека) и многие другие.

За время существования подразделения сменились 4 руководителя, первым командиром полка был полковник милиции Григорий Кошёлкин, ветеран Великой Отечественной войны, именно он заложил традиции, которые и поныне передаются от поколения к поколению. За два года до ухода Григория Семёновича на заслуженный отдых полк перешёл в оперативное подчинение столичному Управлению вневедомственной охраны. На смену Кошёлкину в 1989 году пришёл полковник милиции Геннадий Завикторин. Вклад Геннадия Яковлевича в развитие подразделения едва ли удастся переоценить, ведь несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, сложившуюся в 90-х годах, Завикторину удавалось обеспечивать квартирами сотрудников полка, нуждавшихся в улучшении жилищных условий. С 1999 по 2005 год подразделением руководил полковник милиции Геннадий Фёдоров, который уделял большое внимание укреплению дисциплины и правопорядка при несении службы по охране объектов.

Нынешний командир 10-го полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Владимир Берговин бережно хранит традиции, заложенные три десятилетия назад, поэтому предыдущие руководители являются неизменными гостями всех полковых мероприятий. Кроме того, ветеранская организация полка во главе с председателем Александром Литавриным ведёт активную воспитательную работу среди личного состава, принимая участие в дисциплинарных и аттестационных комиссиях, а ежегодный спортивный праздник, посвящённый ветерану ВОВ И.Г. Овчаренко, объединяет коллектив и заряжает положительной энергией.

Немало славных событий внесено на страницы истории полка, например, во время проведения Олимпиады-80 личный состав подразделения принимал активное участие в обеспечении безопасности спортсменов и гостей. В том же году генерал армии Николай Щёлоков объявил благодарность и вручил отличившимся сотрудникам медаль «За охрану общественного порядка». В период с 1982 по 1984 годы при проведении массовых политических мероприятий сотрудники полка несли службу в линейных коридорах Красной площади. В 1985 году начальник ГУВД г. Москвы объявил личному составу подразделения благодарность за успешное выполнение поставленных задач при проведении Всемирного фестиваля молодёжи. Кроме того, милиционеры полка обеспечивали охрану при проведении различных зарубежных выставок коллекций Королевского музея Лондона, Прадо, Метрополитена, Пинакотеки из Германии и многое другое.

Соприкосновение, пусть даже косвенное, с мировыми шедеврами культуры и в целом специфика службы не могли не сказаться на интересах и мировоззрении личного состава 10-го полка полиции. Каждый сотрудник подразделения может провести краткий экскурс по охраняемому объекту, заверил меня Владимир Берговин. Позже я и сама имела возможность в этом убедиться, когда в сопровождении старшего инспектора майора полиции Владимира Гомозова мы посетили места дислокации 1-й, 2-й и 3-й рот полиции.

С целью повысить культурный уровень личного состава ещё в 70-х была заведена славная традиция — ежегодное проведение бесплатных экскурсий для начинающих сотрудников. Владимир Александрович всецело поддерживает эту инициативу, более того, сам неоднократно был участником подобных мероприятий. Подчинённые стараются не отставать, вместе с вновь прибывшими полицейскими на экскурсии ходят и те, кто работает не первый год, часто приглашают и членов своих семей.

10-й полк полиции по праву заслужил звание «культурной полиции». Как отмечает заместитель командира полка подполковник полиции Анатолий Савченко, требования к кандидатам соответствующие. Конечно, при поступлении на службу каверзных вопросов задавать никто не будет, но стажёр должен быть общительным, приветливым, любознательным, а в случае необходимости проявить бдительность и стойкость. Грубиянам на такой работе делать нечего, ведь по поведению одного сотрудника посетители музея будут судить о работе подразделения в целом, тем более завсегдатаями центральных картинных галерей и выставок являются иностранцы. Иногда граждане провоцируют сотрудников на ссоры, благо случается такое нечасто, гости преследуют иные цели — отдохнуть, впитать новую информацию, к чему атмосфера располагает.

Старший инспектор Владимир Гомозов вызвался проводить меня и показать работу полковых рот. К сожалению, попасть на все охраняемые объекты нам не удалось. Первым делом отправились в Государственную Третьяковскую галерею, которую 3-я рота охраняет с момента образования полка. ГТГ — один из базовых объектов, система безопасности организована на самом высоком уровне, посему за 35 лет сотрудничества не было ни одной попытки хищения хранящихся здесь ценностей. Нас встретил заместитель командира роты по службе майор полиции Николай Лебедев. Дежурная часть 3-й роты располагается в постройке конца XVII века, здание реставрировали в 1994 году, тогда тяжёлые деревянные двери хотели заменить железными, но сотрудники запротестовали, сказав, что нынешние прочнее любой брони. Николай Викторович подтвердил слова Берговина: полицейские и вправду настолько хорошо знакомы со своим объектом, что без труда могли бы выступить в роли гидов. В классе службы оборудованы стенды, демонстрирующие приёмы рукопашного боя, но, по признанию Лебедева, применять физическую силу приходится крайне редко.

Московская городская художественная галерея была основана в 1856 году Павлом Михайловичем и Сергеем Михайловичем Третьяковыми. В 1892 году она передана ими в дар городу Москве, в сентябре того же года Московская городская дума утвердила передачу Третьяковской галереи городу, а в 1893 она была официально открыта для посетителей. В июне 1918 года В.И. Лениным был подписан Декрет о национализации Третьяковской галереи, выполняющей общегосударственные просветительские функции. Третьяковка насчитывает более 150 тыс. произведений искусства. По приблизительным подсчётам в день «через руки» одного постового проходит порядка 3 тыс. человек. В состав Всероссийского музейного объединения «Государственная Третьяковская галерея» входит Музей-храм Святителя Николая в Толмачах, здесь хранится великая святыня России — икона Владимирской Божией Матери. Храм тоже находится «под опекой» 3-й роты. Протоиерей отец Николай — настоятель храма, духовный наставник 10-го полка оказывает большую поддержку в нравственном воспитании сотрудников.

Далее мы направились к Музею изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, который является базовым объектом 2-й роты. Здесь 19 марта открылась новая экспозиция — «1000 лет золота инков. Из собрания Музея золота Перу в Лиме». В музейной коллекции представлены артефакты практически всех культур Древнего Перу. Граждане ежедневно осаждают здание музея. Бывший командир 2-й роты, а ныне начальник отдела музейных смотрителей Михаил Бутко рассказал, что им даже приходилось перекрывать вход в зал и в сам музей. В такие моменты мобилизируются все силы — бабушки-смотрительницы, сотрудники ЧОПа, полицейские 2-й роты.

Благодаря слаженной работе сотрудников полиции даже во время большого наплыва посетителей удаётся избежать чрезвычайных ситуаций. Полицейские готовы к любому повороту событий, при необходимости они и преступника задержат, и выручат пожилого человека лекарствами, на этот случай заготовлена аптечка. Но сталкиваться с правонарушителями приходится редко. Заместитель командира полка по службе подполковник полиции Александр Новыйдарский вспомнил случай, произошедший несколько лет назад. После того как экскурсовод завершил своё повествование, он попытался ограбить старушку и унести её сумку. Его немедленно задержали, сумма ущерба составила порядка 3 тыс. рублей, мотивировать свой поступок экскурсовод так и не смог.

Несколько попыток хищения имущества произошло в Российской государственной библиотеке, об этом рассказал заместитель командира 1-й роты, куда мы прибыли в конце нашей небольшой обзорной экскурсии, капитан полиции Алексей Пантелеев. Ни одна из них не увенчалась успехом. Читатели и даже сами работники РГБ пытались вынести за пределы библиотеки ноутбуки. Один из посетителей РГБ наивно полагал, что технику можно будет спрятать под пиджаком, заткнув край компьютера за пояс. 

Помимо РГБ рота охраняет Музей архитектуры им. А.В. Щусева и Дом Пашкова, который принадлежит Российской государственной библиотеке, там располагаются зал картографии, отдел редкой книги и музыкальный отдел. Напоследок мы заглянули в Музей редкой книги. Прапорщик полиции Сергей Сорокин уже 32 года охраняет РГБ, об экспонатах музея, должно быть, знает не меньше, чем сами экскурсоводы. В зале представлены как факсимильные издания, так и оригиналы, сохранившиеся с XII—XIII веков.

Под охраной 4, 5 и 6-й рот, до которых мы не успели добраться, находятся Политехнический музей, Музей народов Востока, Государственный центральный музей современной истории России, Государственная картинная галерея, Дом-музей имени П.Д. Корина, Всероссийская библиотека иностранной литературы имени М.И. Рудомино и другие.

На протяжении 35 лет полк успешно справляется с поставленными задачами. Накануне праздника командир 10-го полка полиции от всей души поздравляет коллег с юбилеем, желает долгих лет жизни и служебных успехов.

   Юля ДАЛИДОВИЧ,фото А. БАСТАКОВА и из архива полка

НЕЗАМЕТНОЕ ДЕЛО

Многие не знают, что той непосредственной работой нарядов ДПС, которая заметна каждому водителю, сфера их деятельности не исчерпывается. В структуре отдельного батальона ДПС существует подразделение, чей труд незаметен, но оказывает на дорожную ситуацию огромное влияние. О работе дорожно-надзорной роты ОБ ДПС при УВД по САО рассказал старший инспектор капитан полиции Александр Першин.

 

— Расскажите о задачах, стоящих перед вашим подразделением.

— Задачи наши формулируются так: контроль за организацией дорожного движения и контрольно-надзорные функции за состоянием дорог. Основное направление — это обеспечение безопасности транспорта, то есть водителей,  пассажиров и пешеходов. На практике это означает следующее: мы выявляем места концентрации дорожно-транспортных происшествий, при этом под особое внимание попадают участки, на которых произошло три и более ДТП с пострадавшими или крупным материальным ущербом. Оцениваем дорожную ситуацию по каждому ДТП, смотрим, какие дорожные факторы послужили причиной случившегося, после чего приступаем к устранению данных факторов.

— Как это происходит?

— Приведу конкретный пример: улица Дыбенко, дом 42. Люди из жилой застройки ходили гулять в парк, надо было пересечь дорогу, и несколько человек попали под машины, в том числе со смертельным исходом. Мы решили поставить искусственные неровности, дорожные знаки повышенной информативности — те, которые выделены жёлтой рамкой, установили светофоры Т.7 — мигающие, камеру видеофиксации нарушений. Кроме того, нацелили инспекторский состав, чтобы они отработали там по нарушениям как со стороны пешеходов, так и со стороны водителей. И сейчас там ДТП нет.

В целом по работе с очагами аварийности существует два направления: это первоочередные мероприятия и на перспективу. Первые мы можем завершить в течение года. В их число входят и меры, которые можно принять оперативно: например, как в случае на улице Дыбенко, ориентирование нарядов ДПС по конкретным нарушениям, приводящим к ДТП.

Также проводится сезонная работа, каждую весну начинается обновление разметки. Параллельно мы смотрим, какая разметка существует в местах концентрации ДТП, и если есть возможность что-то улучшить, мы оперативно вносим изменения. Работаем над устранением объектов, закрывающих сигналы светофора или дорожные знаки: начиная от рекламных конструкций и заканчивая зелёными насаждениями, которые при необходимости подрезают.

— А какие мероприятия на перспективу?

— Те, которые требуют крупных финансовых затрат — локальное уширение проезжей части, изменение геометрии перекрёстков, строительство подземных переходов и эстакад. Словом, такие, где нужны длительная разработка и затраты, что по силам только городскому бюджету.

— Много ли в округе остаётся опасных участков?

— Каждый год в среднем выявляется порядка 45 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. Очень сложная ситуация сейчас на Дмитровском шоссе. Это перекрёстки: Дмитровское—Селигерская, Дмитровское—улица 800-летия Москвы, Дмитровское—Бескудниковский бульвар. Те мероприятия, которые мы там проводили, оказались недостаточно эффективными и требуют более детального подхода, проведения локально-реструктуризационных мероприятий: строительства оттянутых разворотов, эстакад. На протяжении многих лет мы добивались выполнения этих мероприятий, и сегодня, насколько нам известно, в план реконструкции Дмитровского шоссе включено многое из того, что мы предлагали. Если это будет реализовано, то ситуация кардинально улуч-
шится.

Сходные проблемы существуют на Большой Академической. Там сейчас идёт реконструкция. К счастью, все проекты, подготовленные для неё, согласовываются с нашей службой. Мы внимательно следим, что и как происходит на этой дороге, и оперативно вносим свои коррективы.

— А какие факторы оказываются причиной ДТП чаще всего?

— Самое частое — это отсутствие пешеходных ограждений, плохая различимость разметки, что свойственно по естественным причинам для конца осени и начала весны. В зимний период — выбоины на проезжей части, появляющиеся в связи с резким перепадом температур, чего асфальт не выдер-
живает.

Нередко причиной ДТП становится отсутствие дорожных знаков. Их сбивают, закрашивают, занимаются вандализмом дети, безответственность демонстрируют и коммунальные службы, когда, делая какие-то свои работы, повреждают или утилизируют знаки. Абсурдный случай произошёл во время подготовки к Первому сентября. Мы поставили новые знаки, сделали фотографии, отчитались о готовности. Приехали к нам с контрольной проверкой, говорят: «У вас знаков нет». Мы удивились: как же так, вот даже фотографии, с датами. Но когда мы прибыли на место, выяснилось, что только на фотографиях знаки и остались. Оказалось, после их установки на улице стали менять мачты городского освещения, и старые мачты выкинули вместе со знаками. Пришлось в экстремальные сроки всё восстанавливать.

— А откуда вообще поступает к вам информация о подобных проблемах? Разве возможно при имеющихся силах уследить за всеми знаками, светофорами и переходами?

— Конечно, осуществлять надзор за всем дорожным хозяйством округа нелегко. Протяжённость дорожной сети САО составляет 405 километров, и установлено здесь больше 11000 знаков. О многих недостатках сообщают экипажи ДПС. Они постоянно на территории и, замечая проблему, оперативно докладывают о ней в дежурную часть. Кроме того, работает диспетчерская при Центре организации движения Правительства Москвы. Они принимают заявки на ремонт светофоров и дорожных знаков, сведения от инспекций, даже обычный гражданин может позвонить туда и сообщить, что где-то знак упал или нечитаем. Эти заявления в центре обрабатываются и в дальнейшем доводятся до конкретных участков.

— Насколько это быстрый процесс?

— Приоритетные знаки должны ремонтироваться в течение суток, прочие — в течение трёх суток. Светофоры — в течение суток, если поломка небольшая. Если же требуются серьёзные работы, к примеру полная замена кабелей, — допускается до пяти суток. Такие нормативы есть по любому нарушению. Сутки отсчитываются с момента его выявления. Как только выявили — время пошло. Наша служба следит, чтобы эти сроки исполнялись. Если они не исполняются, принимаем меры в рамках действующего законодательства.

— А если знак невосстановим? Разве возможно успеть поставить новый в течение одних суток?

— Возможно. Центр организации движения Правительства Москвы проводит мониторинг и отмечает количество знаков, которые в год приходится заменять. Исходя из этих данных, делается прогноз, и закупают необходимое их количество, благодаря чему меры можно принять безотлагательно.

— Ваша работа требует постоянного взаимодействия с различными службами и исполнительной властью. Насколько хорошо оно налажено?

— В этом плане проблем у нас нет. С префектурой взаимодействие налажено отличное. К примеру, комиссия по безопасности движения в округе должна по норме проводиться не реже раза в квартал, а у нас проводится каждый месяц. На уровне префектуры всем службам, от которых зависит безопасность дорожного движения, поставлена задача плотно работать с жителями. Если инициативная группа граждан захочет переход возле дома, им следует обратиться в свою управу, и они могут быть уверены, что управа инициирует необходимые работы. Для начала проводится обследование данного участка, в чём участвуем и мы. По результатам составляются акты, которые указывают, что нужно сделать. А дальше управа района инициирует вопрос уже в окружной комиссии по безопасности дорожного движения. Таким образом удаётся решить очень много вопросов, улучшающих безопасность.

Если же говорить о проблемах, то главную можно сформулировать одним словом — финансирование. На все задуманные мероприятия денег, выделенных из бюджета, как правило, не хватает. Приходится выбирать, что делать в первую очередь. Приоритет, конечно, отдаётся крупнейшим очагам аварийности.

Другая глобальная проблема — это Градостроительный кодекс, принятый несколько лет назад. В этом кодексе упущен момент, связанный с выполнением при застройке мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.  Раньше Госавтоинспекция отслеживала ситуацию с дорогами возле строящихся объектов от начала проектирования и до сдачи объекта. Сейчас это происходит без нас, и вопрос безопасности дорожного движения никем не предусматривается. Работу приходится проводить с уже построенными объектами, хотя все проблемы можно было решить заблаговременно.

— Встречаются ли проблемы неразрешимые?

— Иной раз решение проблем откладывается из-за отсутствия средств, или долго не удаётся решить проблему по вине организаций. Было много случаев, когда те прекращали работы по некоторым направлениям: по содержанию искусственных неровностей, пешеходных ограждений возле светофоров. Пишем протоколы, штрафуем, а работы всё равно не ведутся. В таких ситуациях мы обращались через прокуратуру в суд, выигрывали исковые заявления, и организации свои обязательства всё же выполняли.

Со своей стороны мы делаем всё возможное. Да, не всегда получается сразу решить проблему, не всегда сразу становится очевидным тот фактор, который лежит в основе тяжёлой ситуации. Но если ситуация остаётся неизменной, то мы продолжаем работу, и те мероприятия, которые мы проводим по ликвидации очагов ДТП, в конце концов в большинстве случаев дают положительный эффект. А каждый наш успех — это сохранённое здоровье, а нередко — и бесценная жизнь.

Денис КРЮЧКОВ

«ПЕТРОВКА, 38» — 90 ЛЕТ НА БОЕВОМ ПОСТУ!


10 марта 2013 года старейшей газете органов внутренних дел г. Москвы «Петровка, 38» исполнилось 90 лет. На самом деле газета намного старше. В царские времена в московской полиции была своя газета, а после Октябрьской революции газета выходила под названием «Красный милиционер», «Милиционер и пожарный». Но долгие годы читатели знали её как газету «На боевом посту».

В начале 90-х все печатные издания проходили перерегистрацию, во время которой необходимо было представить подлинный номер первой газеты. Так как в начале 20-х годов прошлого века был приказ об уничтожении всех подшивок милицейской газеты, то даже в знаменитой Ленинской библиотеке не оказалось первых номеров. Самая давняя газета, которая была найдена, датировалась 10 марта 1023 года. Вот так у газеты определился день её рождения. 

Газета прошла вместе со своим народом тяжёлые времена Гражданской войны, сложные 30-е годы. 22 июня 1941 года газета проинформировала советский народ о начале Великой Отечественной войны.

Я испытываю волнение, когда читаю горячие строчки войны: московские милиционеры в те годы собрали более 3,5 тонны крови для раненых бойцов. Ночные дежурства, борьба с пожарами… Ну и, конечно, выполнение своих прямых обязанностей по поддержанию правопорядка. Написаны просто, коротко, без прикрас, но страстно. До сих пор ветераны рассказывают,  как они зачитывали газету до дыр прямо в окопах перед боем, и долгое время они называли её «Окопная правда».

В газете публиковались братья Вайнеры, знаменитый «Дядя Стёпа—милиционер» Сергея Михалкова был впервые опубликован именно в нашей газете. Другом редакции был Юрий Владимирович Никулин.

Почему «Петровка, 38» не затерялась среди десятков и даже сотен возникших в последние годы новых изданий и её можно видеть на газетных прилавках не только Москвы и Подмосковья, но порой в российских регионах и даже, представьте себе, за рубежом? Потому что мы честно и последовательно ведём пропаганду, ориентированную на решение задач, стоящих перед московской полицией, на организацию борьбы с преступностью, на информирование граждан о перестроечном периоде в соответствии с новым Законом «О полиции». И людям это нравится. Им это нужно.

Как и 45 лет назад, на страницах газеты выступает генерал-лейтенант милиции Александр Гуров, являясь нашим внештатным корреспон-
дентом.

Александр Иванович, будучи рядовым милиционером, начал печататься в газете «На боевом посту». И ему было у кого учиться. В то время корреспондентом в газете работал Михаил Федотов, опытный журналист, впоследствии ставший министром печати и средств массовой информации России. Газета «На боевом посту» — одно из немногих изданий — встала на защиту Александра Гурова, когда он застрелил известного льва Кинга, не побоялась изложить своё мнение о правильных и грамотных действиях Александра Ивановича при спасении человека, находящегося в пасти хищника.

Из стен редакции вышла целая плеяда замечательных газетчиков, ныне занимающих ведущие позиции в газете МВД России «Щит и меч» и других изданиях.

В июне 1976 года в редакцию пришли три друга — Владимир Высоцкий, Всеволод Абдулов и Эдуард Володарский — и рассказали об издевательствах и необоснованном возбуждении уголовного дела против врача детской больницы им. Филатова Владимира Фоломеева. Журналистское расследование провёл корреспондент Эдуард Попов. Факты вопиющих безобразий подтвердились.

Много лет спустя известный российский кинодраматург Эдуард Володарский писал в редакцию: «Вашу газету всегда воспринимал не только как трибуну и пропагандиста лучшего милицейского опыта, но и как принципиального и честного заступника несправедливо обиженных. К сожалению, в милиции такое бывает. В милицейской истории, в целом героической, высокой и достойной, нет-нет да и проскользнёт страничка постыдная. Именно с просьбой избавить честного человека от незаслуженных гонений, восстановить справедливость обращались мы с Высоцким и Абдуловым к редакции. Таких случаев было два. Не могу не поблагодарить и газету, и Эдуарда Попова, который, как я помню, нервных клеток сжёг немало, пока вёл журналистское расследование по фактам безответственности и разгильдяйства. В семидесятые годы надо было иметь много мужества и чести, чтобы сказать пусть и неугодную большинству начальства, но правду».

Переживала газета экономические и организационные трудности. В 1992 году редакция осталась без главного редактора, практически перестала выходить. Ни бумаги, ни людей, ни средств. Нужно было, как говорится, в пожарном порядке спасать газету. Выручил Благотворительный фонд «Петровка, 38», который, став соучредителем издания, взял на себя финансирование газеты.

Последние годы стали годами стабилизации коллектива газеты. Создание сплочённого коллектива было главным гарантом успеха. Из 8-полосной газета стала 16-полосной. Была включена в реестр наиболее значимых газет Москвы. В год празднования 850-летия столицы газета обрела статус информационного спонсора праздника, получила соответствующий диплом. «Петровка, 38» была включена в «Атлас российской прессы», изданный Союзом журналистов России. Признавалась лучшей милицейской газетой России. На её базе не раз проводились семинары сотрудников пресс-служб, приезжавших на стажировку в Москву.

При газете в 1993 году создан и работает издательский центр «Робин». Он не только занимается распространением газеты, но все последние годы является её издателем. Совместно с сотрудниками редакции «Робин» подготовил десяток книг, буклетов и два фотоальбома о работе сотрудников органов внутренних дел столицы. Последняя наша совместная работа – книга «60 лет вневедомственной охране», изданная в конце октября прошлого года.

Редакция берёт на себя и решение нестандартных вопросов, в частности, установку мемориальной доски на фасаде 5-го отдела милиции 3-го РУВД Центрального административного округа в память о работавшем здесь до войны милиционере Дмитрии Шурпенко. Необыкновенный был человек. В 1941 году в военной Москве он награждается медалью «За отвагу» за мужество и бесстрашие, проявленные в борьбе с бандитизмом. Потом уходит на фронт и в 1943 году первым среди московских милиционеров удостаивается звания Героя Советского Союза за форсирование Днепра. В октябре того же года он погиб в бою у деревни Чернобыль. Деревня, где должна была быть установлена мемориальная доска, выселена. А доска пылилась на складе Мытищинского завода художественного литья. Завод был готов безвозмездно передать её милиции, но нужны были бесконечные согласования, разрешение на установку. К сожалению, редакция не справилась с этой задачей. Доска, конечно, будет когда-нибудь установлена. Настанет этот торжественный день, и Дмитрия Шурпенко потомки будут помнить.

Газета живёт далеко не одними погонями и триллерами из жизни службы, что опасна и трудна. Читатели газеты регулярно информируются об успехах и трудностях в работе сыщиков уголовного розыска, о буднях следователей, о раскрытых преступлениях в экономической области и сфере высоких технологий.  Мы публикуем материалы профилактической направленности. Вопросы на засыпку: как уберечь своё жильё от кражи, как не стать жертвой автоподстав, какую сигнализацию поставить на свой автомобиль, какие меры предпринять, чтобы обеспечить собственную безопасность при пожаре в доме, как заранее подготовить дверь своей квартиры, чтобы её (если металлическая) не заклинило при высокой температуре, чтобы сдерживала огневой шквал до прибытия пожарных, как себя вести, став заложником? На эти и сотни других простых и не простых вопросов даёт ответы газета
«Петровка, 38».

Сегодня кроме печатного издания газета выходит в электронном виде. Её также можно увидеть на сайте ГУ МВД России по г. Москве. Надеюсь, что читатели хорошо знают «Петровку, 38». Вот их-то я и поздравляю с 90-летием «Окопной правды», традиции которой живут на страницах «Петровки, 38»!

 

Главный редактор газеты

«Петровка, 38»

полковник милиции

Александр ОБОЙДИХИН

Все слова подтверждаем делом


Согласно официальной статистике, с применением криминалистических средств и методов в Москве ежегодно раскрывается более 85% от общего числа раскрытых преступлений. Фактически ни одно преступление, будь-то убийство или безобидное хулиганство, не расследуется сегодня без участия криминалистов.

 

В октябре 2012 года было возбуждено уголовное дело в отношении гражданина М., изнасиловавшего ранее знакомого ему несовершеннолетнего подростка. В ходе обыска квартиры М. были найдены системные блоки компьютеров и ноутбуки. После проведения компьютерной экспертизы было установлено, что на изъятых объектах имеются графические и видеофайлы, содержащие изображения порнографического характера с участием потерпевшего и других несовершеннолетних. Также была проведена экспертиза задержанного, образец совпал с биологическими следами, обнаруженными в ходе осмотра места происшествия (ОМП).

В феврале того же года в ЭКЦ поступил образец ДНК гражданина П., задержанного по подозрению в совершении кражи из квартиры. Проверка данного образца показала, что он совпадает с биологическими следами, изъятыми на месте происшествия, также выяснилось, что следы подозреваемого обнаружены на месте совершения ещё 10 краж.

В июне прошлого года сотрудниками ОУР ОМВД России по Рязанскому району было изъято тысяча двадцать семь пакетиков с курительными смесями. Эксперты выяснили, что содержимое пакетиков относится к особому классу психоактивных веществ, вызывающих зависимость. Данный вид наркотиков ранее не встречался в экспертной практике и не попадал под юридический контроль. Сотрудники ЭКЦ самостоятельно проработали ряд научных источников, проанализировали масс-спектры различных веществ и освоили исследование новых наркотических средств.

Неизвестные лица, находясь в депо метрополитена, нанесли рисунки на стены вагона, после чего скрылись с места происшествия. В ходе расследования были задержаны двое подозреваемых. Сравнив образцы краски, изъятые на месте происшествия, со следами краски, найденной на одежде гражданина А. и гражданина П., было установлено, что образцы идентичны, таким образом, оба задержанных имеют причастность к совершению данного правонарушения.

На северо-востоке столицы было совершено разбойное нападение на салон сотовой связи. В ходе ОМП сотрудникам ЭКЦ удалось изъять 7 следов пальцев. Дактилоскопическая экспертиза установила, что отпечатки принадлежат гражданину К., члену преступной группировки. Далее были установлены все лица, принимавшие участие в разбойном нападении.

При помощи дактилоскопической экспертизы удалось установить причастность гражданина А., выходца из Чувашии, к убийству гражданина Е. След пальца, обнаруженный на месте преступления, совпал с отпечатком указательного пальца правой руки подозреваемого А. Задержанный гр. А всячески отрицал свою вину. Его направили для проверки достоверности показаний с использованием полиграфа в территориальное ЭКЦ, где он в ходе тестирования сознался в содеянном.

 

Материалы разворота подготовила Юля ДАЛИДОВИЧ 

ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИЦИИ — 94

ИСТОРИЯ. ОПЫТ. ТРАДИЦИИ

 

18 февраля сотрудники транспортной полиции отмечают профессиональный праздник и 94-ю годовщину со дня образования ведомства, которое сегодня призвано обеспечивать безопасность железнодорожных, воздушных и водных магистралей страны. Но началом истории принято считать 1919 год, когда по решению Всероссийского центрального исполнительного комитета была создана рабоче-крестьянская железнодорожная милиция.

 

Железнодорожная

милиция

У истоков создания структуры стоял Александр Васильевич Белоруссов, которому правительством было поручено сформировать железнодорожную милицию на семи вокзалах столицы и организовать контроль на станциях в пределах Московской губернии. Со своей задачей он справился, и уже в апреле 1919 года за правопорядком на стратегически важных объектах транспорта следили сотрудники нового ведомства.

Особенно сложной криминогенная обстановка была на Казанском и Курском вокзалах, где скапливалось огромное количество пассажиров, мешочников, царили суета и давка. В такой атмосфере свободно себя чувствовали карманники, спекулянты и мелкие жулики. На пресечение их преступной деятельности и были направлены силы тогда ещё очень малочисленной железнодорожной милиции.

В годы Великой Отечественной войны многие сотрудники железнодорожной милиции сменили профессию и стали пехотинцами, связистами, танкистами и зенитчиками. Невероятных усилий требовалось, чтобы сохранить в целости железную дорогу, подвижной состав, пристанционные здания и сооружения. Кроме того, из числа сотрудников ведомства создавались оперативные подвижные группы сопровождения поездов для борьбы с дезертирством, спекуляцией, бандитизмом на стальных магистралях страны.

После разрушительной и кровопролитной войны, преодолев тяжелейшие годы восстановления и давая жесткий отпор преступности, сотрудники железнодорожной милиции столкнулись с новой бедой. С развитием рыночной экономики в стране набирают обороты следующие виды противоправной деятельности: хулиганство, вандализм, воровство, спекуляция. В электропоездах бьют стёкла, «раздевают» вагоны (срывают обивку с сидений, воруют обогреватели, выкручивают лампочки и плафоны), исчезают контактные провода и дроссельные перемычки, изготовленные из цветных металлов.

Страницы истории железнодорожной милиции полны как славных, так и печальных событий. 26 июня 1976 года при исполнении служебных обязанностей трагически погиб сотрудник ЛОВД на станции Кусково младший сержант милиции Николай Чекулаев. В тот роковой день он совершал обход электропоезда, его попросили зайти в пятый вагон, где пьяный хулиган приставал к женщине. Прибыв на место, милиционер принял решение препроводить дебошира в тамбур, подальше от других пассажиров. Неожиданно мужчина выхватил нож, нанёс несколько ударов Николаю и бросился в другой вагон. Слабея и истекая кровью, Чекулаев преследовал преступника. Воспользоваться табельным оружием он не мог – слишком много в электричке было людей, и подвергать их опасности сотрудник транспортной милиции не стал. Николай настиг злоумышленника, завязался бой, но на помощь стражу правопорядка бросились пассажиры. Преступник был задержан, но от полученных ранений и большой потери крови сержант Чекулаев скончался.

Спустя два года в управлении были учреждены ежегодные лично-командные соревнования по служебно-прикладным видам спорта на Кубок имени Николая Чекулаева.

В 80-е годы сотрудники Московского УВДТ исполняли интернациональный долг в Афганистане, в 90-х – принимали участие в поддержании правопорядка на Северном Кавказе. Бойцы сводного отряда ОМОН МУВДТ регулярно выезжали в регион, несли службу на железнодорожной станции Гудермес. Не обошлось в эти годы без потерь.

В 1996 году в Москву из командировки не вернулся Виктор Новик. Отряд попал в глубокое окружение и удерживал оборону восемь суток, бойцам чудом удалось уцелеть, но погиб их командир.

3 августа 2001 года возле управления была открыта стела, посвящённая памяти сотрудникам Московского УВДТ, погибшим в годы Великой Отечественной войны, при исполнении служебного долга по охране общественного порядка на железнодорожном транспорте и не вернувшимся из командировок в Чеченскую Республику.

С появлением «челноков», курсирующих по стране и зарубежью, резко возрастает количество разбойных нападений. Появляется множество организованных преступных групп, специализирующихся на поборах в поездах и на вокзалах. Противостоять им должны были сотрудники Оперативно-розыскного бюро, специально созданного в 1993 году в Управлении внутренних дел на транспорте. На счету подразделения не одно раскрытое громкое дело.

Так, в марте 2002 года в поездах киевского направления была обезврежена преступная группа, которая на протяжении семи лет терроризировала граждан из бывших союзных республик. После распада СССР в поисках хоть какого-нибудь заработка в Россию потянулись жители Украины, Белоруссии, Молдовы. Они и становились жертвами криминальной деятельности ОПГ, подвергались дерзкому нападению по дороге на родину и лишались всех вырученных средств. Точку в криминальном промысле группировки поставили сотрудники ОРБ. 

10 февраля 1999 года сотрудникам и ветеранам Московского УВД на железнодорожном транспорте в торжественной обстановке было вручено знамя.

 

Управление милиции

на воздушном и водном транспорте

В начале 70-х годов по миру прокатилась волна нового вида преступлений — воздушного терроризма. Гражданские самолёты и объекты воздушного транспорта всё чаще подвергались преступным посягательствам.

Не обошлось без трагического события и в нашей стране. В 1970 году злоумышленники — отец и сын — захватили самолёт, следовавший из Батуми в Сухуми, и посадили его в Турции. Жертвой осуществления их криминального плана стала бортпроводница Надежда Курченко. Случай в сухумском аэропорту заставил правительство страны всерьёз задуматься о безопасности воздушных магистралей. Было принято решение о создании подразделений воздушной милиции.

Датой образования управления принято считать 26 октября 1971 года, когда министр внутренних дел СССР подписал приказ № 0673 «Об утверждении структуры и штатов Московского управления милиции и следственного отдела МВД СССР на воздушном транспорте».

Специфическое подразделение выполняло ряд задач: охрана общественного порядка и борьба с преступностью на территории аэропортов, сопровождение самолётов гражданской авиации, создание эффективного паспортного контроля, осуществление оперативного обслуживания аэропортов московского авиаузла и объектов гражданской авиации, расположенных в 16-ти центральных областях Российской Федерации. Сотрудники милиции, сопровождавшие пассажирские рейсы, вылетали в 21 город СССР.

В апреле 1975 года для повышения безопасности полётов, предупреждения и пресечения посягательств преступных элементов на жизнь и здоровье пассажиров и членов экипажа были приняты меры к упорядочению организации досмотра ручной клади, багажа и пассажиров в аэропортах, для чего в составе аппаратов уголовного розыска были созданы специальные подразделения по досмотру.

В 1980 году в преддверии московской Олимпиады в структуру УВД вошёл отдел речной милиции, обслуживающий акваторию Москвы-реки в черте столицы.

В 1991 году подразделение получило новое название — Московское УВД на воздушном и водном транспорте. Добавились и новые задачи: усиление контроля и исключение возможности проведения террористических актов, обеспечение охраны особо важных гидротехнических сооружений столицы, усиление борьбы с преступными проявлениями на объектах водного транспорта на Москве-реке. На главных водных магистралях центрального региона России, где расположены 10 речных портов, 49 пристаней и причалов, 11 шлюзов, 5 плотин и 5 ГЭС, относящихся к объектам жизнеобеспечения г. Москвы, круглосуточно несли свою нелёгкую службу сотрудники линейного управления внутренних дел на речном транспорте.

В 1991 году организовано первое линейное управление внутренних дел, включающее и подразделение ГАИ, в международном аэропорту Шереметьево — крупнейшем аэровокзальном комплексе России. В дальнейшем подразделения воздушной милиции были созданы практически во всех крупных аэропортах страны.

В 1991 году в структуре Московского УВД на воздушном и водном транспорте МВД России была создана отдельная рота милиции специального назначения. А уже в 1993 году был образован отряд милиции особого назначения МУВД на ВВТ, костяк которого составили сотрудники роты.

Свою профессиональную выучку и боеспособность бойцы отряда продемонстрировали во время октябрьских событий 1993 года. ОМОН охранял здание ИТАР-ТАСС и с честью справился с поставленной задачей, обезоружив 20 боевиков и не допустив захвата персонала и уничтожения информационного агентства.

ОМОН управления одним из первых был направлен в зону боевых действий на Северный Кавказ. За мужество и героизм, проявленные при выполнении специальных задач, более трети сотрудников отряда были награждены орденами и медалями.

 

Юго-Восточное

управление внутренних дел на транспорте

Начало железнодорожному строительству положил Указ императора Николая I от 15 апреля 1836 года «О строительстве железной дороги Петербург — Царское Село». Первая в России железная дорога протяженностью в 25 вёрст была построена в кратчайший срок, и уже 30 октября 1837 года состоялось её официальное открытие. К середине XIX века началось бурное строительство железных дорог с привлечением значительного количества людей.

23 марта 1902 года было сформировано единое управление с центром в Воронеже. Одновременно с этим и было создано единое Жандармско-полицейское управление на Юго-Восточной железной дороге.

Революция и Гражданская война внесли значительные коррективы в работу правоохранительных структур на железной дороге. После издания в феврале 1919 года Декрета «Об организации железнодорожной милиции и железнодорожной охраны» начался новый этап в работе транспортной милиции на Юго-Восточной железной дороге. После многочисленных реформирований в мае 1939 года был создан Дорожный отдел милиции. Ему подчинялись 5 линейных отделений милиции на станциях Воронеж, Грязи, Лиски, Лихая, Россошь.

С началом Великой Отечественной войны милиция перестроила свою работу в соответствии с требованиями военного времени, подчинив её укреплению тыла и всемерной помощи фронту. В первые дни мобилизации группа сотрудников аппарата Дорожного отдела добровольно влилась в Воронежский добровольческий коммунистический полк. В трудные месяцы 1942 года в ряды Красной Армии были призваны еще 120 сотрудников.

Противник усиленно бомбил железную дорогу и 7 июля 1942 года овладел центром Воронежа. Бомбардировке подвергся ряд станций. Управление ЮВЖД было эвакуировано в Сталинград. 19 июля 1942 года прибыл туда и аппарат Дорожного отдела милиции, а в августе передислоцировался в город Балашов.

1942 год — период потерь: при исполнении служебных обязанностей погибли 10 сотрудников ЮВЖД.

Окончание войны и массовая демобилизация из рядов Советской армии ознаменовались притоком ценных кадров в милицию. На ЮВЖД пришли 246 участников войны. В числе приступивших к службе были три Героя Советского Союза. Б. Г. Сорокин возглавил политико-воспитательную работу с личным составом ЛОМ на станции Бала-
шов, старшина милиции В.И. Климов нёс службу в ЛОМ на станции Лихая, старшина милиции Пётр
Сидоров служил в Поворино.

В 1959 году в соответствии с решением правительства некоторые железные дороги были укрупнены. В состав Юго-Восточной железной дороги вошли Мичуринское отделение с Тамбовским подотделом бывшей Московско-Рязанской железной дороги, Елецкое отделение бывшей Московско-Курско-Донбасской железной дороги. Линии Юго-Восточной железной дороги теперь пролегали по 11-ти областям России.

В 60—70-е годы шёл процесс качественных изменений личного состава, рост общеобразовательного уровня, культуры и оперативно-служебного мастерства. Только за 1965 и 1967 годы высокими государственными наградами были отмечены 23 сотрудника. В 1972 году четвертую часть личного состава составляли «отличники милиции». В 1978 и 1979 годах по итогам социалистического соревнования Юго-Восточному управлению транспортной милиции за высокие показатели в работе МВД СССР были присуждены вымпелы «Победителю социалистического соревнования».

События Чеченской кампании не обошли стороной и Юго-Восточное УВДТ. С 1995 года отряды, сформированные из сотрудников транспортной милиции, направлялись в тревожный регион для несения службы по охране и поддержанию правопорядка. Эта война унесла жизнь четырех сотрудников, память о которых навечно останется в Книге памяти управления.

В 90-е годы в Юго-Восточном УВДТ формируются новые подразделения: по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и наркобизнесом на объектах транспорта — Оперативно-розыскное бюро (ОРБ) и отряд милиции особого назначения. Стоит отметить, что большинство бойцов ОМОНа Юго-Восточного УВДТ за успешное выполнение служебных задач были удостоены государственных наград.

 

Современная история Управления

В 2010 году Московское УВД на железнодорожном транспорте, Московское УВД на воздушном и водном транспорте и Юго-Восточное УВД на транспорте были объединены в Управление на транспорте МВД России по ЦФО. Основные задачи ведомства остались прежними — обеспечение безопасности граждан и пресечение преступных посягательств на грузы и багаж на объектах транспортного комплекса.

Возглавляет УТ МВД России по ЦФО
генерал-майор полиции Виктор Шимаров.

Ольга Тарасова,

фото из архива ОИиОС УТ МВД

России по ЦФО.

При подготовке статьи

использовались материалы книг

«Дорога длиною в 40 лет»

и «На страже магистралей»

ПРОШЛОЕ И НАСТОЯЩЕЕ ЛИЦЕНЗИОНКИ

В дореволюционной России разрешения гражданам на приобретение огнестрельного оружия выдавали губернаторы, градоначальники, полицмейстеры. А в первые годы советской власти был издан декрет Совнаркома «О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращении с ним» (июль 1920 г.). В соответствии с этим актом контроль за порядком приобретения, хранения и использования оружия возлагался на ЧК и милицию.

Впервые как организационно обособленное подразделение разрешительная служба в Москве начала свою деятельность в 1962 году, когда в Управлении обеспечения общественного порядка Мосгорисполкома был создан разрешительный отдел.

Однако официальной датой создания подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью в органах внутренних дел Российской Федерации считается 12 февраля 1969 года. Именно в этот день приказом МВД СССР в Управлении административной службы милиции был создан 4-й отдел, на который возлагались функции по осуществлению разрешительной работы.

С 1972 года в штатах 33 районных УВД г. Москвы вводятся должности инспекторов по разрешительной работе.

20 ноября 1992 года приказом начальника ГУВД Мосгорисполкома № 745 было создано Управление по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью ГУВД г. Москвы. Решение о создании управления было обусловлено резким увеличением объёма лицензионно-разрешительной работы и расширением (в связи с введением в силу Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации») задач, решаемых лицензионно-разрешительными подразделениями органов внутренних дел. В том же году во всех округах Москвы были сформированы отделы по лицензионно-разрешительной работе (ОЛРР). С этого момента можно говорить о создании в столице лицензионно-разрешительной службы.

В 2001 году в составе отделов внутренних дел районов созданы группы по лицензионно-разрешительной работе (ГЛРР), которые взяли на себя часть функций окружных отделов лицензионно-разрешительной работы. В таком виде лицензионно-разрешительная система действует в настоящее время.

В 2011 году Управление организации лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью (УОЛРРиКЧДОД) в соответствии с приказом ГУ МВД Росси по г. Москве от 1 июля 2011 года №  868 переименовано в Центр лицензионно-разрешительной работы.

В настоящее время подразделения лицензионно-разрешительной службы играют значительную роль в организации системы государственного контроля за оборотом оружия, частной детективной и охранной деятельностью.

Под ответственностью лицензионно-разрешительной службы находится 140 объектов разрешительной системы — это и магазины по торговле оружием, и образовательные учреждения, и спортивные и охотничьи организации.

В пользовании жителей столицы находится более 630 тысяч единиц гражданского оружия. Один только контроль за хранением и использованием этого огромного арсенала, профилактика хищений и утрат оружия — масштабная и сложная задача.

Помимо этого постоянного внимания требует деятельность частных охранно-сыскных структур, численность которых в Москве составляет пятую часть ЧОПов России. Всего в 4 344 частных охранных предприятиях работают почти 130 тысяч человек. Под их охраной находится 62 тысячи объектов города — производственные и торговые предприятия, склады, офисы банков и фирм, больницы, учебные заведения и др.

Для того чтобы гарантировать нормальное функционирование этой системы негосударственной безопасности, сотрудники лицензионно-разрешительной службы ежегодно проводят десятки тысяч проверок, выявляют и ликвидируют многочисленные нарушения, выносят предупреждения, аннулируют лицензии и разрешения у предприятий, допустивших серьёзные нарушения закона.

Наряду с проверочно-контрольными функциями важную часть повседневной работы службы составляет выдача лицензий и разрешений юридическим лицам и гражданам Российской Федерации на торговлю гражданским и служебным оружием, его приобретение, коллекционирование и экспонирование, хранение оружия по месту проведения выставок, использование в тирах, стрелково-стендовых комплексах, на стрельбищах, разрешений на приобретение, хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, наградного оружия и многое другое. Ежегодно предприятиям и жителям столицы выдаётся в общей сложности 200 тысяч лицензий и разрешений на оружие различного вида.

На сегодняшний день в Москве на объектах разрешительной системы хранится и используется более 31 тысячи единиц боевого, служебного, спортивного и газового оружия. У 488 тысяч зарегистрированных в Москве индивидуальных владельцев на руках имеется более 630 тысяч единиц нарезного и гладкоствольного охотничьего, газового, огнестрельного оружия ограниченного поражения, сигнального и наградного оружия.

Большое внимание уделяется совершенствованию форм и методов работы территориальных лицензионно-разрешительных подразделений г. Москвы, оказанию им инструктивно-методической помощи, правовому консультированию и содействию распространения передового опыта работы подразделений ЛРС города, профессиональной переподготовке личного состава.

Одним из важных направлений деятельности лицензионно-разрешительной работы является привлечение потенциала частных охранно-сыскных структур к охране общественного порядка и борьбе с преступностью. 16 июля 2010 года на заседании коллегии ГУВД по г. Москве было принято решение об объединении частных охранных предприятий города по территориальному признаку. В результате этого объединения в 2010 году в Москве создано крупнейшее в России Некоммерческое партнёрство «Координационный совет негосударственных предприятий безопасности столицы» (НП «КС НПБС»). Между ГУВД по г. Москве и НП «КС НПБС» было заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в обеспечении правопорядка, охране объектов, совместных действий при возникновении террористических угроз и чрезвычайных ситуаций в городе. Соглашением определены механизмы привлечения работников частных охранных предприятий к обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий; единый алгоритм двухстороннего приёма и передачи информации об оперативной обстановке в городе (между Дежурной частью ГУ МВД России по г. Москве и дежурными частями партнёрств); порядок действий частного охранного предприятия при возникновении в городе и на охраняемом объекте террористических угроз и чрезвычайных ситуаций.

На службу возложено 2 основных направления деятельности органов внутренних дел, определённых Федеральным законом «О полиции»: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности.

В настоящее время динамика изменения законодательства в области оружейной деятельности, негосударственных структур безопасности такова, что практически ежегодно выходит по несколько нормативных правовых актов, приходится оперативно принимать организационные шаги для их реализации. Только в 2012 году издано более 20 приказов, утверждающих административные регламенты, которые определяют порядок оказания органами внутренних дел услуг гражданам, в том числе в электронном виде. В настоящее время свыше 70% из этих услуг ложится на плечи подразделений лицензионно-разрешительной службы, и качество оказания этих услуг формирует общественное мнение о деятельности полиции в целом.

В целях обеспечения личной безопасности граждан подразделения лицензионно-разрешительной работы при осуществлении контроля за оборотом гражданского и служебного оружия основные усилия сосредотачивают на том, чтобы оружие не попало в руки преступных элементов. Для этого проводится большая профилактическая работа с гражданами, в том числе при выдаче лицензии на приобретение оружия.

Начальник Центра лицензионно-разрешительной работы полковник полиции Николай Фёдорович Боев:

— Хотелось бы поздравить своих коллег, сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной службы с этой знаменательной датой. Поблагодарить вас за тяжёлый кропотливый труд на благо общества. Пожелать всем здоровья, благополучия, терпения и удачи.

Отдельные слова благодарности я бы хотел произнести в адрес ветеранов службы. Спасибо вам за те годы, которые вы отдали этой службе. Ваша помощь в воспитании и подготовке нового поколения сотрудников наших подразделений бесценна и даёт нам возможность уверенно смотреть в будущее службы.

Денис КРЮЧКОВ

ПРОВОЖАЕМ ПОЕЗДА

Полк полиции по сопровождению поездов УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве был образован в 1978 году, правда, тогда он именовался дивизионом специального назначения. Спустя восемь лет дивизион переформировался в отдельный батальон милиции по сопровождению электропоездов, а в 1995 году перерос в полк. Как и сейчас, основной задачей сотрудников подразделения было выявление и пресечение правонарушений в вагонах поездов во время движения. Предпосылок и причин для формирования нового подразделения было предостаточно. 8 января 1977 года между станциями метро «Измайловская» и «Первомайская» прогремел взрыв, 37 человек получили ранения различной степени тяжести, 7 пассажиров погибли. В том же году, после известия о том, что решением Международного олимпийского комитета XXII летние Олимпийские игры 1980 года будут проведены в Москве, столичные власти начали готовиться к приёму гостей. Особая нагрузка легла на коллектив Московского метрополитена: многие станции «помолодели», обновилась система информирования пассажиров — появились различные знаки-символы, помогавшие гостям столицы преодолеть языковой барьер и ориентироваться в метрополитене, названия станций объявлялись на двух языках — русском и английском. В преддверии и во время проведения Олимпиады число пассажиров резко возросло. Заместитель командира полка по работе с личным составом майор полиции Евгений Фомин продемонстрировал схемы метрополитена 80-х годов, начерченные вручную начальником штаба. Раньше маршруты перемещения личного состава и все пересадочные узлы, ввиду отсутствия технических средств, приходилось прорисовывать самостоятельно.

Общего места локации у подразделения нет, штаб и две роты, обеспечивающие охрану общественного порядка на Люблинской линии и на всех массовых мероприятиях, располагаются в одном месте, остальные роты разбросаны по Москве и, как правило, прикреплены  к отделам полиции УВД на метрополитене.

Евгений Сергеевич признался, что, когда только пришёл служить в полицию, не мог понять, куда именно нужно сопровождать поезда, ведь уехать с маршрута они не могут. В действительности оказалось, что ежедневно, после прохождения построения и инструктажа, получив амуницию и выяснив маршрут, сотрудники спускаются в метро, распределяются по станциям и в течение 12 часов патрулируют вверенную им территорию, переходя из вагона в вагон. Если намечаются крупные спортивные, культурные или иные массовые мероприятия, основные силы бросают на близлежащие станции метро. Экипировка должна быть соответствующая, в обычные дни сотрудники выходят на дежурство в бронежилетах, на мероприятия полицейские должны прибыть в бронежилетах и касках, при себе иметь резиновую дубинку. Евгений Фомин подчёркивает, что жизнь и здоровье личного состава играют первостепенную роль, ведь среди адекватных футбольных фанатов и болельщиков попадаются преступные элементы, которые едут на матч подраться, а некоторые предпочитают устроить драку с сотрудниками правоохранительных органов. В прошлом году при столкновении с футбольными фанатами пострадало несколько полицейских, а в 2003 году один из сотрудников подразделения погиб. Возвращаясь домой после смены, он заметил на станции агрессивно настроенных подростков, которые ехали после  концерта и попутно громили всё, что попадалось им под руку. Попытавшись остановить хулиганов, полицейский вступил с ними в диалог. Его повалили на землю и избили, травмы, полученные в неравной схватке, оказались несовместимы с жизнью.

Руководство заботится о своих подчинённых, поэтому на инструктажах сотрудникам напоминают о том, что при обнаружении бесхозных предметов в вагонах метро необходимо действовать по определённой схеме. Неопознанный пакет или сумку ни в  коем случае нельзя трогать. Производится эвакуация пассажиров (если на станции, то ставится оцепление), вагон перегоняют в отстойник, где с объектом будут работать специалисты.

Как правило, завидев человека в форме, злоумышленники стараются вести себя дисциплинированно. Поэтому некоторые сотрудники работают в гражданской одежде. Грабители, воры, попрошайки, насанкционированные торговцы, расклейщики объявлений при входе в вагон оглядывают пассажиров, увидев полицейского, они не проявляют никакой активности, а полицейские в обычной одежде не вызывают никаких подозрений, поэтому им часто удаётся задержать правонарушителей. Евгений Сергеевич признаётся, тяжелее всего в незаконной деятельности уличить попрошаек. Наказание за правонарушение им может назначить только суд, для этого необходимо найти свидетелей, составить акт, доставить гражданина в здание суда и установить его личность (правонарушители специально ездят без документов). За последние 8—10 лет в рядах инвалидов, переодетых в военный камуфляж, не было замечено ни одного реально участвовавшего в боевых действиях, как правило, это приезжие. На родине, попав под электричку или получив сильный удар током, они теряют конечности и возможность зарабатывать деньги, потом приезжают в Москву и начинают «трудиться» в метро. Нередко среди инвалидов попадаются «актёры», которые имитируют увечья, особо сердобольные пассажиры верят им и подают деньги.

Перед Новым годом усиленно ведётся борьба с торговцами, которые пытаются «впарить» гражданам хлопушки, петарды и бенгальские огни неизвестного производства. Часто бороться с правонарушителями помогают пассажиры, сообщая о случаях незаконной деятельности сотрудникам, находящимся на станциях метро.

Общая проблема всех подразделений — нехватка личного состава. Работа утомительная и лишена какой-либо романтики, молодые сотрудники не всегда отдают себе отчёт в том, что делают и, проработав несколько месяцев, увольняются. Между тем служба требует выносливости и терпения. Этому новоиспечённых полицейских учат ветераны службы. Совет ветеранов, под предводительством бывшего заместителя командира полка подполковника милиции в отставке Александра Вороновского, совместно с нынешним руководством проводят занятия с личным составом.

Юля ДАЛИДОВИЧ,

фото автора и из архива полка