petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Баранов Олег Анатольевич
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-майор полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 1 (9602) от 23 января 2018г.

Статьи в категории: Участковый

КОНКУРС ДЛЯ УЧАСТКОВЫХ

 

Столичным полицейским главком был проведён конкурс среди коллективов участковых пунктов полиции на звание: «Лучший участковый пункт полиции ГУ МВД России по г. Москве».

 

Основным критерием оценки стали итоги работы участковых уполномоченных за 2012 год. По результатам конкурса определён победитель — коллектив участковых уполномоченных полиции участкового пункта полиции № 3, расположенного по адресу: Ореховый бульвар, дом 10 (ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы).

Начальник УВД по ЮАО генерал-майор полиции Александр Подольный вручил вымпел: «Лучший участковый пункт полиции ГУ МВД России по г. Москве» майору полиции Анатолию Дрожжину, старшему участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы.

ИЗОЛЯТОР ПОВЫШЕННОГО КОМФОРТА


Словосочетание «изолятор временного содержания» у людей обычно вызывает только самые мрачные ассоциации. Оно и понятно: назначение этого места таково, что при благополучных обстоятельствах гражданин сюда не попадает. Однако излишний пессимизм здесь всё же не всегда уместен. В особенности это касается лучшего ИВС столицы УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, который находится при ОМВД по району Войковский, и, как выяснилось, он вовсе не походит на страшные сырые казематы из распространённых обывательских представлений. 

 

Здесь его даже в шутку называют «наш пятизвёздочный отель». В этих словах меньше сарказма, чем может показаться на первый взгляд. Конечно, едва ли, распахни вдруг изолятор двери перед постояльцами, они бы сравнили камерную обстановку с лучшими отелями, но среди других изоляторов здешние условия, безусловно, можно оценить на пять баллов. Так что подобные аналогии вполне уместны.

В камерах — кровати, несколько полок для личных вещей, стол, раковина, отгороженное отхожее место. Уюта, конечно, нет, но в те пару дней, которые задержанному придётся провести здесь, он не будет беспокоится о тепле, воде и других насущных вещах и может спокойно предаваться размышлениям о своей горемычной судьбе.

Всюду царит идеальная чистота: порядок в мелочах — позиция принципиальная для начальника изолятора подполковника полиции Владимира Гулькина. Себя он называет руководителем строгим. В ином коллективе это могло бы породить недовольство, но здесь подчинённые со своим начальником солидарны:

— Владимир Алексеевич действительно требовательный, даже жёсткий, и иной раз может показаться, что излишне. Однако он прав в своих требованиях, они направлены на пользу службы, и мы это понимаем, — говорит полицейский отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых старший сержант полиции Валерия Фищенко. — Кроме того, он такие же требования предъявляет и к себе. Если конвой, отработав три дня в двенадцатичасовом режиме, три дня будет отдыхать, то у Владимира Алексеевича для себя такого расписания нет: три дня, новые три дня, ещё и ещё — без отдыха.

Нагрузка на личный состав изолятора выпадает немалая. Сокращение штата коснулось и их, тогда как сокращения числа задержанных в перспективе не наблюдается. Сотрудники отделения охраны и конвоирования обязаны сопровождать обвиняемых в суд и обратно, а ведь принятие судом решения может затянуться. И личному составу приходится работать допоздна. Совсем недавно конвой вернулся из суда в три часа ночи. Транспорт в это время уже не ходит, так что пришлось сотрудникам оставаться на службе.

Сегодня дополнительную нагрузку даёт и присоединение к Москве двух новых округов. Вместе с остальными столичными подразделениями службы охраны и конвоирования согласно графику оказывается помощь коллегам, пока у тех окончательно не сформированы необходимые структуры. Из САО в новые округа путешествие долгое, и если случается на МКАДе авария, вернуться домой к ночи можно уже и не рассчитывать.

В таких условиях сотрудники изолятора должны обладать целым рядом качеств, без которых справиться с задачами службы невозможно.

Во-первых, считает Владимир Гулькин, надо любить место, где ты работаешь, а не отбывать службу как наказание, с настроением, как у прибывающих сюда подозреваемых и преступников. Сам Владимир Алексеевич пошёл в органы внутренних дел по велению сердца, после армии, где служил в Кремлёвских войсках.

Если же человек трудится через силу, с неохотой, то в конце концов этот накопленный негатив может выплеснуться и на задержанного. А это должно быть исключено. «Всегда нужно оставаться человеком», — подчёркивает начальник изолятора.  

Иногда это бывает нелегко. Сюда поступают неоднократно судимые, люди с чрезмерным гонором, нередко попросту душевнобольные. Многие пытаются сотрудников спровоцировать. Морально не устойчивый человек работать в такой обстановке не сможет. К счастью, здесь подобрались сотрудники стойкие. И не было ситуации, которая потребовала бы серьёзного разбирательства, служебной проверки. Если же преступник, желая навредить одному из работников, заявит о нарушении с его стороны  или даже побоях, обман быстро раскроется: сегодня во всех помещениях ИВС ведётся круглосуточное видеонаблюдение.

Готовым здесь нужно быть не только к моральному давлению, но и к прямой агрессии.

— На инструктажах я постоянно повторяю: будьте всегда и ко всему готовы, — говорит Владимир Гулькин. — Будьте как сжатая пружина. Не надо обольщаться тем, что если мы надели форму, то все отнесутся к нам с уважением. Человек, пойманный на какой-то мелочи, тоже не хочет в тюрьму. Этот мелкий преступник может быть готов натворить немало глупостей, чтобы избежать заключения.

— Расслабляться нам нельзя, — соглашается заместитель начальника ИВС майор полиции Александр Горбатых. — Нужно постоянно быть в тонусе и владеть ситуацией. К счастью, сотрудники нашего изолятора, в основном, работают достаточно давно, и мы все тут уже немного психологи. Так что мы заранее способны определить, кто из спецконтингента может создать проблему. И если нужно, мы заблаговременно купируем угрозу. Отношение посуровее, голос пожёстче, и человек понимает, что на время содержания здесь дурные мысли лучше оставить.

Понимают это, как ни удивительно, абсолютно все задержанные.

— Сбежать у нас никогда не пытаются, — отмечает сотрудник отделения охраны и конвоирования прапорщик полиции Александр Белоусов. — Сразу проводишь воспитательную беседу, строго себя ставишь. Они видят, что мы действуем чётко, со знанием дела, и глупостей никто не совершает, даже самые наглые.

Однако это не значит, что сотрудники полностью избавлены от тяжёлых ситуаций, связанных со службой. В первую очередь здесь следует говорить о психологически тяжёлых ситуациях. Недавно в изолятор поступила женщина, которая, родив, выкинула своего ребёнка в мусорный бак. Она начала осознавать, что натворила, только здесь. И за многими из тех, кто находится в этих камерах, тянутся горькие истории. Некоторые ожесточились.

— Иной раз бывает очень сложно общаться, — говорит Валерия Фищенко. – Нужен строжайший и самоконтроль, и контроль над поведением заключённого, чтобы обстановка в изоляторе оставалась нормальной. Это нелегко. Я работаю с женским контингентом, и многих мне становится, откровенно говоря, жалко. Здесь важно уметь убирать все свои эмоции и действовать, руководствуясь строго профессиональными нормами. Тем более, что сочувствие — не единственное, что может возникнуть в работе. Ведь здесь содержаться и убийцы, а мы не имеем права рассматривать человека в таком качестве. Мы не имеем права судить его. Для нас это лицо, временно заключённое под стражу. Мы выполняем конкретную работу. Единственное, почему мы можем держать в голове подобные обстоятельства – это необходимость особого контроля.

Взаимодействия со спецконтингентом закреплены в чётких нормах, руководствуясь которыми, сотрудники изолятора несут свою службу. Из года в год законодательство требует всё более комфортных условий содержания задержанных. Например, до недавних пор в камерах изолятора стояло по две двухъярусных кровати. Впоследствии на каждого человека была установлена норма в четыре квадратных метра, и теперь в её исполнение большинство камер рассчитано только на троих.

Меняется многое. Были времена, когда арестованные пользовались только холодной водой, теперь обязательным условием содержания является и горячая вода. Трёхразовое питание нынче в изолятор поставляют сторонние подрядчики, на месте блюда только разогревают. Еду позволено приносить и родственникам — на стенде при входе размещён подробный перечень разрешённых продуктов. На этом же стенде — образцы заявлений, контакты уполномоченных по правам человека, телефоны прокуратуры, судов, адвокатов.

Сегодня спецконтингенту полагаются одноразовые комплекты белья, а одеяла, подушки и матрасы после использования отправляют на дезинфекцию. Аппарат, где проводится эта процедура, представляет собой печь, в которой постель буквально прожаривается.

Создан в изоляторе фельдшерский пункт. Причём работает здесь не фельдшер, а врач, специалист более высокого уровня. Каждое утро он совершает обход, опрашивает людей на предмет жалоб. В случае ЧП сотрудники ИВС всё равно должны вызвать «скорую», но теперь те минуты, которые ей необходимы, чтобы добраться сюда, не потеряны впустую — профессиональная первая помощь уже будет оказана.

За соблюдением норм содержания под стражей следят уполномоченные по правам человека, представители общественных наблюдательных комиссий. Они раздают анкеты, опрашивают заключённых лично. На сегодняшний день ни одной жалобы на сотрудников изолятора не поступало.

Как же удалось личному составу ИВС добиться таких результатов?

— Ежедневный кропотливый труд, — отвечает Владимир Гулькин. — Такой успех всегда складывается по крупицам. Хитрого рецепта здесь нет. Мы просто выполняем свою работу. Руководство посчитало, что наш коллектив делает это на «отлично». И такая оценка нам, конечно, очень приятна.

Денис КРЮЧКОВ

Один день с участковым

Не секрет, что многие люди считают участкового кем-то вроде домоуправа, которому можно пожаловаться, но «если что-то серьёзное, то надежды мало». Распространено и заблуждение, будто участковый отвечает за всё, что происходит в жилом секторе. Чтобы лучше понять возможности, права и обязанности участковых уполномоченных полиции, мы провели вместе с одним из них — старшим участковым уполномоченным ОМВД России по району Строгино капитаном полиции Дмитрием Ганненко — целый день.

 

Дмитрий на службу в полицию пришёл в 2004 году. Начинал дознавателем, но хотелось не только бумажной работы, но и настоящей, с людьми, так что через год перевёлся на должность участкового. И вот уже 7 лет капитан Ганненко работает участковым в районе Строгино.

Рабочий день у Дмитрия начался в девять утра. Не прошло и нескольких минут с открытия опорного пункта, как появился первый посетитель, несмотря на то что официально участковые принимают население ежедневно с 18 до 20 часов. Молодой человек по имени Николай жалуется на затеявших ремонт соседей, шумят они круглосуточно. Ганненко принимает у возмущённого гражданина заявление и обещает разобраться. Выполнив необходимую текущую работу на опорном пункте, Дмитрий отправляется на территорию. Предстоит многое успеть до вечернего приёма населения: посетить жителей, состоящих на профилактическом учёте, проверить школу, расположенную на территории обслуживания, заглянуть в несколько квартир по заявлениям, да и вообще осмотреть территорию.

Направляясь в школу, Дмитрий поясняет:

— Необходимо проверить сотрудников ЧОПа и «тревожную» кнопку.

Проходим мимо группы подростков, у одного из них сигарета в руке. Ганненко немедленно подходит к ним.

— Сколько тебе лет? — строго спрашивает участковый.

— Четырнадцать, — испугано отвечает старшеклассник, моментально утратив свой напыщенный вид.

— Немедленно выброси сигарету, — тон капитана не допускает возражения, мальчишка немедленно подчиняется.

Проверив все необходимые документы и «тревожную кнопку», Дмитрий Ганненко и мы вместе с ним отправляемся в жилой сектор. По дороге замечаем бойкую женщину, ведущую незаконную торговлю с рук. Увидев человека в форме, она тут же пытается спрятать свой товар, но поздно. В отношении неё составлен административный протокол, а вещи изъяты до уплаты штрафа.

Обойдя квартиры подучётных граждан и проверив несколько заявлений, мы возвращаемся на опорный пункт. По дороге Дмитрий со многими здоровался и общался. Как выяснилось позже, это не друзья и не одноклассники участкового, а жители района, который он обслуживает, люди, которым он помог. Ганненко искренне радуется тому, что многие из тех, кто состоял на профилактическом учёте, встали на путь исправления — завязали с наркотиками, устроились на работу, создали семью.

И вот мы у опорного пункта. Я отправляюсь домой, а Дмитрий поспешил на вечерний приём населения. Его рабочий день завершится ещё не скоро.

Вот такая непростая работа у простого участкового.

Екатерина УЛЬЯНЧЕНКО

Мы работаем для людей…

 
6 июля текущего года исполняется 90 лет
финансовой службе МВД России.
С 1997 года Финансово-экономическое
управление ГУВД по г. Москве возглавляет
полковник милиции Надежда Ромашова.
В канун юбилея мы попросили рассказать ее
о том, как сегодня строится деятельность
этого подразделения, о его успехах и
коллективе сотрудников.
 
 
— Надежда Николаевна, за долгие годы своего существования структура финансовой службы претерпела не одно изменение. Какова она сегодня? Какие задачи стоят перед коллективом?
— В структуру ФЭУ ГУВД по г. Москве входят 5 отделов. Это финансово-учетный отдел по федеральному бюджету, финансово-учетный отдел по городскому бюджету, отдел по взаимодействию с органами власти по вопросам пенсионного обеспечения, отдел информационного обеспечения, отделы координационно-методической и аналитической работы, а также канцелярия. Кроме того, в непосредственном подчинении управления находится Централизованная бухгалтерия при ГУВД по г. Москве и Центр пенсионного обслуживания ГУВД по г. Москве.
Сегодня ФЭУ и подчиненные ему подразделения решают множество задач. Среди определяющих — ежегодная разработка проекта бюджета столичного ГУВД, своевременное обеспечение финансовыми средствами оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности его подразделений и служб; координация деятельности финансовых и бухгалтерских подразделений и служб ГУВД; организация прогнозов экономического и финансового развития ГУВД; организация контроля за исполнением законодательства в подразделениях и службах ГУВД; осуществление расчетов по денежному содержанию и заработной плате сотрудников и работников аппарата ГУВД, организация работы по пенсионному обеспечению и социальной защите пенсионеров.
— Из каких источников осуществляется финансирование столичного ГУВД?
— Главных два — это федеральный и городской бюджеты. Большой заслугой руководства ГУВД и всего коллектива ФЭУ, я считаю, является достижение ежегодного устойчивого роста объемов финансирования московской милиции начиная с 2002 года. Так, в 2002 году из федерального бюджета было получено средств на 18,4 процента больше, чем в 2001 году, сумма эта в итоге составила 2,4 миллиарда рублей. А в 2007 году нам уже выделено 13 миллиардов рублей. Аналогичная картина динамики и по финансированию из городского бюджета. В 2001 году мы получили 2 миллиарда рублей, в 2002-м эта цифра возросла вдвое и составила 4,1 миллиарда рублей. В 2007 году московской милиции было выделено 16,8 миллиарда рублей. 
Кроме этого, в пределах средств адресной инвестиционной программы города Москвы столичному ГУВД в прошлом году было выделено 1,3 миллиарда рублей на обеспечение строительства и реконструкцию объектов. Дополнительное ассигнование московской милиции, предусмотренное Законом г. Москвы «О бюджете г. Москвы на 2007 год», в прошлом году составило 2,5 миллиарда рублей.
На 2008 год предварительная смета расходов, по расчетам Департамента финансов г. Москвы, составила 16,6 миллиарда рублей. Однако по результатам рассмотрения вопроса о дополнительных расходах бюджета Москвы на этот год принято решение о выделении столичному ГУВД еще дополнительных ассигнований в сумме 2 миллиардов рублей. Эти дополнительные средства направлены на увеличение доплаты к денежному довольствию сотрудников — 1,2 миллиарда рублей, и материально-техническое обеспечение — 0,8 миллиарда рублей. Также ГУВД выделено 211 миллионов рублей на содержание информационных систем и ресурсов.
Таким образом, общий объем денежных средств, запланированный на 2008 год, составляет 21,1 миллиарда рублей.
— Вы назвали основные источники финансирования. А есть ли дополнительные?
— Да. В основном это средства, поступающие из различных городских источников. За период 2001—2007 год на счета ГУВД было перечислено дополнительных средств на сумму 4,3 миллиарда рублей.
В целях улучшения работы по повышению безопасности в столице, снижению уровня преступности, недопущению проявлений террористической деятельности, различных форм экстремизма, социальных конфликтов в
2006 году была разработана и принята «Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006—2010 годы», финансирование которой осуществляется как за счет основных, так и дополнительных источников.
— Показатели работы финансовой службы измеряются только в цифрах?
— Нет. Многое в нашей работе цифрами не выразишь. Для нас показатель — это и своевременное обеспечение подразделений денежными средствами, и отсутствие жалоб со стороны обслуживаемых нами сотрудников. Надо отметить, что за последнее время не было высказано никаких нареканий в отношении работы бухгалтеров по расчетам денежного довольствия. И это положительный показатель их работы.
За последние годы контролирующими нас органами, такими, как Контрольно-ревизионное управление МВД России и КРУ ГУВД по г. Москве, Счетной палатой РФ и Контрольно-счетной палатой г. Москвы никаких серьезных нарушений в нашей работе вскрыто не было.
— Что вы считаете главным в работе финансового подразделения?
— Своевременность. Понимая всю возложенную на нас ответственность, мы ни разу не опоздали с подготовкой и подачей финансовых документов в Финансово-экономический департамент МВД России, Департамент финансов Москвы, Департамент экономической политики и развития Москвы.
— Сотрудники финансовой службы не находятся на переднем крае борьбы с преступностью. Финансовая служба — это тыл. Но, несмотря на это, мы ощущаем себя на пике этой борьбы вместе со всеми милицейскими службами. Ведь от результата нашей работы — вовремя выплаченной заработной планы, всех выплат социального характера — зависит и материальное состояние, и настроение сотрудников московского милицейского гарнизона.
Думаю, что наши сотрудники заметили, насколько существенно за эти годы возросла так называемая мэровская доплата. Сегодня она в среднем составляет 5—6 тысяч рублей. Уже третий год мы выплачиваем по постановлению Правительства Российской Федерации пособие на летний оздоровительный отдых детей. Значительно обновлена и материально-техническая база милиции. На все это требуются большие денежные средства, которые нам удалось получить, в срок подготовив документы на их выделение, обосновав и защитив свои интересы на заседаниях в Мосгордуме.
К сожалению, заработная плата сотрудников милиции оставляет желать лучшего. Но и руководством ГУВД, и финансовой службой делается все, чтобы довести ее до уровня, позволяющего нашим сотрудникам достойно содержать свои семьи. 
— Надежда Николаевна, можно чуть поподробнее о социальной защищенности личного состава московского ГУВД?
— Прежде всего хочу заметить, что 70 процентов всего финансирования ГУВД составляет денежное довольствие сотрудников московской милиции.
Социальной защищенности наших сотрудников уделяется пристальное внимание со стороны руководства ГУВД по г. Москве совместно с Правительством Москвы. В течение 2001—2007 годов была проведена большая организационная и практическая работа, направленная на ее усиление. Основные ее направления — доплаты к денежному содержанию сотрудников и работников ГУВД, о чем я сказала выше. Объем ассигнований на эти цели на 2008 год составил 5,7 миллиарда рублей. Аттестованным сотрудникам по договоренности с ГУП «Московский метрополитен» выдаются смарткарты, дающие право бесплатного проезда в метро. Выплачивается единовременное материальное пособие в сумме 60 тысяч рублей сотрудникам, выезжающим в командировки в Северо-Кавказский регион.
Я назвала лишь основные аспекты. Кроме них для всех сотрудников предусмотрен ряд других выплат и компенсаций.
— Но всегда ли данная информация доходит до сотрудников вовремя?
— К сожалению, нет. И в этом я убеждаюсь при проведении «Прямого провода». Большинство звонков с вопросами поступает именно из низовых подразделений. Доведение информации до личного состава возложено на сотрудников отделов по воспитательной работе, а они не знают нашей нормативной базы документов. Поэтому я прошу такое информирование брать на себя наших финансистов.
— Каким, вы считаете, должен быть работник вашей службы?
— Образованным. Хорошо разбирающимся в финансовых вопросах и налоговом законодательстве. Исполнительным. Как я уже говорила, в нашей службе многое зависит от установленных сроков. Отзывчивым и терпимым к людям. Обычные сотрудники не знают тонкостей бухгалтерии, и если у них возникают вопросы, мы обязаны спокойно и доходчиво все им разъяснить.
Когда я начинала работать, моими наставниками были бывшие руководители ФЭУ Анатолий Васильевич Кукунов и Светлана Николаевна Перова, которая, будучи назначенной на должность заместителя начальника московского ГУВД, рекомендовала меня на свою должность. Они нас учили, руководствуясь принципом: «Не сотрудники работают для нас, а мы — для них». По этому же принципу мы стараемся продолжать работать и воспитывать в этой традиции молодежь.
— Коллектив соответствует этим требованиям?
— В целом, да. Коллектив отличает взаимозаменяемость, безотказность, сплоченность, стремление качественно выполнять все возложенные на него обязанности. У нас сложился профессиональный руководящий состав, который за время моего руководства практически не менялся.
Численность всей финансовой службы ГУВД 1253 человека. К сожалению, из них аттестованные сотрудники составляют лишь 18 процентов. Преобладающее большинство имеют или получают высшее финансовое или экономическое образование. Есть и сотрудники, закончившие гуманитарные вузы.
Костяк службы составляют люди среднего возраста, профессионалы своего дела, проработавшие более 10—15 лет. Это Любовь Ивановна Жаркова, Надежда Ивановна Флоренская, Раиса Владимировна Лозовская и многие другие. Из молодежи, на мой взгляд, перспективные сотрудники Мария Алексеевна Горюнова, Ирина Владимировна Шачкова, Татьяна Валерьевна Григорьева.
— Надежда Николаевна, что для вас юбилей службы?
— Возможность встретиться на торжественном мероприятии с лучшими представителями службы главка, низовых подразделений, нашими ветеранами и, посмотрев им в глаза, сказать огромное спасибо за их нелегкий и такой нужный труд.
Беседовала
Татьяна СМИРНОВА,
фото Андрея ТЕРЕХОВА