На минувшей неделе в Мосгордуме состоялось заседание «круглого стола», на котором была вновь затронута проблема насилия в семье.

Важная задача на пути её разрешения — создание в Москве государственной системы помощи жертвам насилия, кризисных центров, где женщины с детьми могли бы найти убежище, психологическую и медицинскую помощь. В этом плане в Москве произошли положительные изменения. В дополнение к Центру социально-правовой и психологической поддержки «Надежда», единственному подобному в городе, 6 марта открылся ещё один крупный кризисный центр помощи женщинам в Северном округе по адресу: улица Дубки, дом 9. Здание было реконструировано за счёт бюджета города.

При обсуждении проблем насилия в семье часто приходится слышать мнение, что в российских законах всё предусмотрено, только они не действуют. Между тем на сегодняшний день наше законодательство позволяет реагировать на эту проблему только в уголовном преследовании, когда уже поздно. Никаких мер административного воздействия, которые можно было бы применить к домашнему тирану на ранней стадии, нет.

Однако применение административно-правовых средств является эффективным средством профилактической деятельности. В настоящее время МВД разработан проект федерального закона о внесении изменений в статью 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предлагается расширить признаки объективной стороны состава мелкого хулиганства таким образом, чтобы возможно было привлекать к административной ответственности за действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан не только в общественных местах, но и в жилых помещениях, в том числе совершаемые на почве семейно-бытовых конфликтов.

Не раз ставился вопрос о необходимости принятия на федеральном уровне специального закона о профилактике семейного насилия. Мировая практика доказала, что специальный закон о предупреждении и профилактике насилия в семье более эффективен, чем отдельные статьи уголовного, гражданского и административного законодательства. Более того, депутатами Государственной думы совместно с Минтрудом уже разработан проект ФЗ «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия». В законопроекте впервые вводятся понятия «семейно-бытовой нарушитель», «семейно-бытовое насилие», «психологическое насилие», «экономическое насилие». Разработан механизм межведомственного взаимодействия с целью предотвращения и профилактики семейно-бытового насилия. Определяются, в частности, такие меры профилактики семейно-бытового насилия, как защитное предписание и судебное защитное предписание. Подробно регулируется порядок их вынесения.

Сейчас в российском законодательстве нет такой меры предотвращения насилия, как охранный ордер, защитное предписание. Однако эксперты убеждены, что это наиболее эффективная мера предотвращения домашнего насилия. Его главная цель — разъединение двух конфликтующих сторон: предполагаемого нарушителя и его возможной жертвы. Это снижает агрессивность насильника, формирует правовое поле, в рамках которого оказывается помощь жертве.

Остаются и другие пробелы в законодательстве, не позволяющие эффективно защищать права жертв домашнего насилия.

Следует отметить, что в законах об административных правонарушениях некоторых субъектов РФ предусматривается ответственность за правонарушения в семейно-бытовой сфере, в том числе за совершение «семейно-бытового дебоширства», «бытового дебоширства» или за «нарушение прав членов семьи». Москве нужно изучить этот опыт, а затем рассмотреть вопрос о целесообразности и эффективности введения подобных нормативных правовых норм в московское законодательство.

Инна СВЯТЕНКО,

Председатель
Комиссии Мосгордумы
по безопасности

От имени Совета ветеранов ОВД города Москвы и себя лично сердечно поздравляю вас с Днём ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск.

Вся ваша жизнь является примером самоотверженного и преданного служения Отечеству. Российский народ готовится к 70-летию Великой Победы в Великой Отечественной войне, и неоценимый вклад в Победу и восстановление могущества нашего государства внесли вы.

Вы являетесь надёжной опорой для молодого поколения в это сложное и непростое время. Мы надеемся, что молодёжь достойно продолжит ваши героические и трудовые традиции.

Примите искренние и добрые пожелания, благополучия вам и долголетия.

Председатель Совета ветеранов

органов внутренних дел г. Москвы

генерал-майор внутренней службы в отставке                                                       
В.В. АНТОНОВ

Начальник Главного управления МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин провёл коллегию, посвящённую вопросу совершенствования служебной и физической подготовки в подразделениях главка. В работе коллегии приняли участие представители Правительства г. Москвы, Московского университета МВД России и Московской городской организации ВФСО «Динамо», генеральный директор Центра спорта и образования «Самбо-70» Департамента физической культуры и спорта г. Москвы.

Обращаясь к собравшимся, начальник главка подчеркнул, что от профессионализма сотрудников напрямую зависит обеспечение общественного порядка, повышение уровня доверия к полиции и их личная безопасность. С этой целью в столичной полиции с 2013 года в штаты отделов внутренних дел МВД России по районам г. Москвы были введены должности инструкторов по огневой и физической подготовке. Обучение в настоящее время проводится как на базе собственных, так и арендуемых тиров и спортивных сооружений. В подразделениях ГУ имеются 164 спортивных зала и 64 тира, 15 из которых оснащены новейшим интерактивным оборудованием. Дополнительно главком в 26 территориальных отделах в течение 2013 года установлены спортивно-гимнастические комплексы. При содействии Правительства г. Москвы появилась возможность использовать на безвозмездной основе спортивные сооружения общеобразовательных учреждений, расположенных в непосредственной близости к местам дислокации подразделений ГУ МВД России по г. Москве. Для закрепления и совершенствования навыков и отработки боевых приёмов борьбы принято решение об установке модульных спортивных залов.

Руководитель столичной полиции дал принципиальную оценку современному состоянию готовности сотрудников выполнять служебные задачи. Он сообщил, что в ходе проверок некоторых подразделений были выявлены значительные упущения в организации профессиональной служебной и физической подготовки, и потребовал искоренить формализм при проведении занятий с сотрудниками: «Недопустимо, когда личный состав сидит в зале и смотрит, как двое сотрудников отрабатывают навыки».

Анатолий Якунин потребовал пересмотреть отношение к системе профессиональной подготовки кадров и исключить приём на службу кандидатов, не прошедших тестирование по общей физической подготовке.

Руководитель Главного управления отметил положительный опыт организации служебной и физической подготовки в ОМВД России по району Кунцево и принял решение о поощрении отличившихся сотрудников.

В заключение заседания начальник главка поставил задачи, которые предстоит решить в самое ближайшее время. В первую очередь, это ужесточение отбора кандидатов на службу; повышение качества проводимых занятий за счёт отработки ситуаций, приближенных к реальным условиям несения службы; внедрение передовых методов и форм обучения; дальнейшее развитие материально-технической базы.

В ходе заседания коллегии Анатолий Якунин вручил государственные награды сотрудникам, отличившимся при выполнении служебного долга. Медалью «За отвагу» были награждены полковник полиции В. Ю. Кузнецов и подполковник полиции И.Г. Савельев; медалью «За отличие в охране общественного порядка» — майор полиции М.С. Мишкин; медалью «За спасение погибавших» — сержант полиции С.В. Писеев.

Пресс-служба ГУ МВД России по г. Москве