Реформирование органов внутренних дел предполагает, кроме всего прочего, принципиально иной подход к оценке их деятельности. В соответствии с Законом «О полиции», одним из главных критериев становится общественное мнение. О том, что уже делается и какие меры еще предстоит предпринять для того, чтобы оценка была позитивной — в интервью начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве генерал-майора полиции Андрея ПУЧКОВА.

— Андрей Павлович, какие формы и методы взаимодействия с населением округа вы используете в своей работе?
— У нас есть традиционные, устоявшиеся формы и методы (я о них не раз говорил), но появляются и новые, соответствующие требованию времени, с учётом того, что одним из главных критериев оценки работы полиции становится общественное мнение. Мы используем различные варианты обратной связи с населением: через печатные и электронные СМИ (кабельное телевидение, окружные и районные газеты, официальный сайт ОУВД), путём личного общения сотрудников и руководителей различных служб с гражданами. И даже проведение с участием наших сотрудников многочисленных детских и юношеских соревнований и конкурсов, посещение школьных мероприятий — это тоже общение полиции с населением. Сегодня ребята делятся своими впечатлениями с родителями, а завтра нынешние школьники уже сами будут оценивать работу сотрудников ОВД, имея в багаже позитивный опыт общения с ними.
Мы продолжаем активно распространять среди жителей округа различного рода буклеты, стикеры, памятки, касающиеся безопасности граждан, сохранности их имущества; там размещается и контактная информация по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами. МВД издало брошюру по профилактике мошенничества «Полиция России напоминает!». Мы одними из первых в городе изготовили необходимый тираж этих брошюр и распространяли среди населения при личном общении, на  встречах с жителями округа, в том числе и в социальных учреждениях для пожилых людей. На личных приёмах граждан, которые проводятся два раза в месяц, я также вручаю памятки и буклеты посетителям — несколько экземпляров, чтобы они передали их своим родным и близким.
Руководство столичного главка поставило задачу, чтобы до конца года участковые обошли все жилые дома на своей территории. Данный процесс мы держим под контролем, систематически анализируем текущие результаты.  Во время поквартирного обхода, на приёмах граждан в участковом пункте полиции, на плановых встречах с жителями района участковые уполномоченные раздают жителям памятки-листовки «Участковый — в каждый дом». В этих памятках на последней странице размещены контактные телефоны участкового уполномоченного, дежурной части, адрес опорного пункта охраны порядка.
— Расскажите, пожалуйста, о каком-нибудь мероприятии, отличающемся новизной формы проведения.
— Например, совсем недавно в Воронцовском парке мы провели акцию под названием «К участковому — всей семьей», которая была организована в необычном формате. Встреча участковых уполномоченных ОВД по району Обручевский с жителями превратилась в настоящий праздник. Под открытым небом были развёрнуты общественные приёмные, которые пользовались большой популярностью у жителей. Каждый желающий мог ближе познакомиться со своим участковым, узнать интересующую информацию у сотрудников ОГИБДД, лицензионно-разрешительной службы. Мероприятие проводилось в выходной день, поэтому собралось много людей разного возраста. Пока взрослые общались с участковыми и другими сотрудниками полиции, дети были заняты на своих мероприятиях: катались на электромобилях, участвовали в викторине на знание правил дорожного движения. По окончании деловой части встречи гостям была представлена музыкально-развлекательная программа с участием творческих и спортивных коллективов.
На данном мероприятии присутствовало руководство ГУООП МВД России. В интервью российским СМИ начальник этого управления генерал-лейтенант полиции Юрий Николаевич Демидов отметил, что такие неформальные встречи способствуют развитию взаимопонимания и укреплению доверия граждан к участковым, а через них и ко всей полиции. Он подчеркнул, что опыт проведения подобных акций будет распространяться не только в Москве, но и по всей стране.
— На какие общественные силы руководство окружного УВД и сотрудники опираются в своей работе в данное время?
— Большим подспорьем в работе территориальных ОВД по охране общественного порядка является взаимодействие с народными дружинами. В Юго-Западном округе сформировано 12 таких общественных подразделений. Штаб народной дружины ЮЗАО возглавляет Александр Павлович Поспелов.
 На территории округа  действуют 88 общественных пунктов охраны порядка, из них 12 районные, остальные территориальные. Руководителем окружного Совета ОПОП является бывший сотрудник УВД по ЮЗАО подполковник милиции в отставке Игорь Анатольевич Быков. Активно взаимодействуя с органами внутренних дел, наиболее успешно работают общественные пункты районов Академический, Зюзино, Южное Бутово. Этой форме сотрудничества руководство окружного УВД придаёт большое значение.
Наша надёжная опора и не только в работе с личным составом — Совет ветеранов ОУВД. Многие активисты ветеранской организации, возглавляемой полковником милиции в отставке Александром Фёдоровичем Нестеровым, участвуют в различных мероприятиях, которые проводят муниципалитеты, районные управы, префектура. Значит, ветераны тоже являются связующим звеном в процессе укрепления взаимного уважения жителей округа и ОВД.
Есть у нас добровольные помощники и в молодежной среде. Уже не первый год в Государственной академии нефти и газа им. И.М. Губкина функционирует студенческий оперативный отряд. Мы курируем его работу по поддержанию общественного  порядка в вузе на различных мероприятиях, в студенческом общежитии, на прилегающих территориях парков и скверов. Руководство академии поддерживает наши инициативы, делом откликается на рекомендации по охране общественного порядка и обеспечению безопасности.
Эффективное взаимодействие у нас сложилось и с администрацией РУДН (этот самый интернациональный университет России тоже находится в нашем округе). Здесь недавно проводилось первое Всероссийское совещание, на котором обсуждалась тема обеспечения общественной безопасности в вузах страны. Мне была предоставлена возможность выступить с докладом и поделиться с коллегами опытом сотрудничества в этом вопросе окружного УВД и университета.
— Андрей Павлович, как, на ваш взгляд, можно вернуть доверие людей к стражам порядка, а сотрудникам полиции — поддержку общества?
— Есть немало поводов для взаимодействия полиции и общества, главный из них — порядок и безопасность. Для одних это — основная профессиональная задача, для других — необходимое условие развития, самосохранения, процветания. Сегодня приходится прилагать немало усилий, чтобы изменить стереотипы, сложившиеся за последние десятилетия в сознании граждан по отношению к сотрудникам правопорядка. Это долгий и болезненный процесс.
В цивилизованных странах полицейских уважают, потому что они хорошо делают свою работу, но ещё и потому что государство ценит своих стражей порядка, содействует повышению их профессионального и социального статуса. А общество отлично осведомлено не только о своих правах, но и о правах полицейских.
Уверен, что и в нашей стране государственная поддержка (в том числе и социальные гарантии) сыграет значительную роль в укреплении престижа полиции. Когда  сотрудники органов внутренних дел почувствуют реальную заботу государства, это, безусловно, станет стимулом не только для неукоснительного исполнения закона «О полиции» действующими стражами правопорядка, но и для притока новых отборных кадров.
В соответствии с законом, российский полицейский в любое время суток должен быть готов прийти на помощь людям. Притом что любой нетрезвый гражданин считает возможным оскорблять сотрудника полиции, беззастенчиво провоцировать его на применение силы. И на этом фоне из Интернета, с экранов телевидения, со страниц газет ежедневно обрушивается вал негативной информации о полиции. Полицейские такие же люди, как и все, с обычными человеческими слабостями, печалями и радостями. Поэтому позволю себе перефразировать известное библейское изречение, обращаясь к гражданам: «Относитесь к полицейским так же, как вы хотели бы, чтобы они относились к вам».
— Предполагается, что реформирование правоохранительных органов сделает более открытой для общества их деятельность. Вы намерены следовать принципам открытости и публичности в работе окружного УВД?
— Мы и раньше исповедовали эти принципы, намерены развивать их. Я и мои заместители, руководители служб и подразделений, территориальных отделов всегда готовы к диалогу и с журналистами, и с представителями общественных организаций, и с гражданами. Мы не утаиваем информацию, напротив, зачастую, стараемся действовать на опережение: лучше сразу дать официальную информацию, чем потом бесконечно опровергать какие-то нелепые слухи и домыслы представителей СМИ.
Сегодня для УВД по ЮЗАО важными являются не только вопросы эффективного и качественного выполнения возложенных на них законом задач, но и отношение граждан к органам внутренних дел в целом и к каждому сотруднику в отдельности. Открытость и доступность становится стратегической линией развития нашего управления. В законе «О полиции» определены формы общественного контроля, благодаря которым жители нашего округа, как и все граждане страны, могут реализовать это право в полном объёме.
Кроме того, жители нашего округа могут воздействовать на работу органов внутренних дел, обратившись к избранному ими депутату Мосгордумы Александру Григорьевичу Семенникову. Кстати, все вышеназванные представители общества наряду с членами Совета ветеранов и профкома ОУВД участвовали в работе аттестационной комиссии с правом совещательного голоса.
— Вы могли бы рассказать, как проходила переаттестация сотрудников органов внутренних дел в вашем управлении, каковы её итоги?
— Первыми переаттестацию проходили руководители, имеющие право назначения сотрудников, а также члены аттестационных комиссий отделов и подразделений окружного управления. При принятии решений учитывались опыт работы сотрудников, их профессиональные и деловые качества, образовательный уровень, наличие действующих взысканий, компрометирующих сведений.
Итак, в УВД по ЮЗАО ГУ МВД по городу Москве внеочередная аттестация сотрудников проведена в полном объеме. Для этой цели было создано 15 комиссий, состоялось 120 заседаний, на которых рассмотрены кандидатуры 4310 сотрудников, изъявивших желание продолжить службу в качестве полицейских. Из них аттестовано 3828. В итоге рекомендованы для прохождения службы в полиции (или ином подразделении внутренних дел) 3493 человека; рекомендован для прохождения службы сроком на 1 год 241 человек; 94 сотрудника рекомендованы для прохождения службы в ОВД, но с понижением в должности.
В отношении 345 сотрудников принято решение аттестацию не проводить в связи с предстоящим увольнением их из органов внутренних дел по сокращению штатов. 137 сотрудников не проходили внеочередную аттестацию в связи с увольнением из органов внутренних дел по собственному желанию или по достижении предельного возраста.
Не скрою, нам пришлось расстаться с некоторыми руководителями (заместителями начальника окружного управления, начальниками территориальных ОВД, начальниками отделов аппарата управления), другими сотрудниками — на всех уровнях сверху донизу. Причины для принятия такого решения были различные, одна из них — несоответствие современным требованиям по служебным или личностным характеристикам. Мы заняли принципиальную позицию, комиссией была дана объективная оценка каждому претенденту, невзирая на должности и звания.
Надо отметить, что в период переаттестации сотрудников граждане активно проявляли своё отношение к данному процессу. От них поступило немало предложений учесть их мнение по поводу дальнейшей службы того или иного сотрудника (в основном это касалось участковых уполномоченных). Во время переаттестации мы учитывали предложения и пожелания граждан, разумеется, наряду с объективной оценкой профессиональной деятельности претендентов на продолжение службы в качестве полицейского. На основании всей имеющейся информации члены комиссии принимали соответствующие решения.
— Андрей Павлович, как вы считаете, сотрудники полиции психологически готовы к тому, что теперь их работу будут оценивать не только и не столько начальники, но и обычные граждане, общество?
— Начальники обязательно будут оценивать работу своих подчинённых с учётом мнения граждан. Думаю, ещё не все полицейские отдают себе в этом отчёт, но мы неустанно приучаем личный состав к данной норме. Уверен, что очень скоро она прочно приживётся в сознании наших сотрудников, и они как в служебное, так и во внеслужебное время будут воздерживаться от любых действий, которые могут нанести ущерб авторитету полиции.
В формировании оценки деятельности органов внутренних дел населением многое зависит от того, насколько эффективно работают наши службы «на земле», к которым граждане непосредственно обращаются за помощью: дежурные части территориальных ОВД, участковые уполномоченные полиции, патрульно-постовая служба, подразделения ГИБДД, вневедомственной охраны и другие. Каждый сотрудник должен помнить: в основе его деятельности — защита прав и свобод личности. Считаю, что и общество должно быть настроено на открытый конструктивный диалог и подготовлено к тому, чтобы не предвзято оценивать работу полиции.

ГРАФИК ПРИЁМА НАСЕЛЕНИЯ
руководящим составом УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве
во втором полугодии 2011 года

 Пучков А.П. Начальник УВД Первый и третий вторник  17 – 19 час.
                                                                каждого месяца
  
 ПЕТУХОВ И.Ю. Заместитель начальника УВД — Среда 17 – 19 час.
                          начальник полиции 
  
 МУСТАФАЕВ М.А. Заместитель начальника УВД Четверг 16 – 18 час.
   
 СИВИРЧУКОВ В.Н. Помощник начальника УВД Понедельник 16 – 18 час.
                               (по работе с личным составом) 

 КУЗНЕЧИХИН Д.А. Заместитель начальника полиции  Пятница 11 – 13 час.
                               (по оперативной работе)

 Семёнов В.А. Заместитель начальника полиции Понедельник 11 – 13 час.
                        (по охране общественного порядка) 

 Стоякин В.В. Начальник следственного управления Среда 11 – 13 час.
  
 МАСЛОВ Д.Н. Начальник отдела экономической Четверг 11 – 13 час.
                        безопасности и противодействия  
                        коррупции

Телефон для предварительной записи: 8 (499) 124-86-85
Ответственный за организацию приёма: ачальник ОДиР УВД Панасенко Г.К., 
8 (499) 124-86-85.

Пресс­-служба УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве. Фото Марины МОЛОКОВОЙ