Информирован — значит вооружён
23 сентября 2018 года информационной службе МВД РФ исполняется 100 лет. Накануне юбилея начальник Зонального информационного центра ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Максуд Ярашев рассказал нашей газете о важнейших делах, «секретах» и перспективах развития этой службы.–Максуд Алиевич, беседу хотелось бы начать с краткого исторического экскурса, взяв из истории, например, последнее десятилетие, когда службе исполнилось 90 лет. Какие основные вехи можно назвать в её развитии и совершенствовании, учитывая вашу работу руководителем ИЦ УВД округа?
— В 2008 году информационные центры работали по тем же направлениям, только использовались другие вычислительные мощности, другое программное обеспечение; и статистическая, и справочная информация, которую готовили, существенно отличалась от той, что сейчас имеем. Надо сказать, информационная служба славится тем, что в ней собрались профессионалы, которые безмерно любят своё дело. Предельно кропотливо собирают информацию, понимая, какая от неё польза. Банки данных — это инструмент, а у хорошего хозяина инструмент всегда в отличном состоянии. И то, что он создаст, прослужит века. Если банки данных будут содержать устарелую или неактуальную информацию, такие же будут, соответственно, приниматься решения, которые не позволят эффективно бороться с преступностью. Наши специалисты понимают важность этой задачи, поддерживают информационную базу в рабочем состоянии, чтобы в любой момент оказать помощь и оперативникам, и процессуальным службам в расследовании уголовного дела, в установлении лица, совершившего преступное деяние по приметам и по аналогичным преступлениям.
Видов учёта очень много. Дактилоскопическим учётом, например, занимается 7-й отдел. Это направление долгое время возглавляла мой заместитель Светлана Царёва, стояла у его истоков. Были закуплены специализированные вычислительные мощности, комплексы, которые помогали работать в этой области.
А 20 лет назад, если ещё глубже заглянуть в историю, на ИЦ округов Москвы была возложена задача по подготовке материалов для дальнейшего помещения их в базу дактилоскопической информации. Одним из условий являлось определение дактилоформы. Целая история была, пока нашли завод в Красногорске, который изготовил для нас специальные лупы. И вот тогда уже сотрудники смогли эффективно обрабатывать дактокарты и выводить дактилоформулу. Но потом, когда была введена автоматизированная дактилоскопическая система, необходимость в этом, конечно, отпала.
— Какие функции выполняют сотрудники других отделов ЗИЦ?
— Первый отдел обрабатывает и учитывает информацию о движении уголовных дел, о преступлениях и лицах, совершивших их. Он осуществляет взаимодействие между подразделениями и контролирующими органами – прокуратурой, а также судом – по истребованию его окончательного решения. То есть выполняет три функции: накопление, обработку и дальнейшую выдачу информации. Также сотрудники контролируют всю размещённую в базах данных информацию, выискивают ошибки, истребуют коррекционные документы, чтобы она была актуальной. И в любой момент по требованию руководства предоставляется статистика для принятия управленческих решений.
Отдел оперативно-справочного учёта лиц, находящихся в федеральном, региональном и межгосударственном розыске, возглавляет Светлана Кондрат, которая трудится в нём с самого его основания. Там тоже работают профессионалы, можно сказать, до мозга костей, тесно взаимодействуют по этой линии с уголовным розыском. Ими же постоянно актуализируется учёт розыска без вести пропавших и установление личностей неопознанных трупов по отпечаткам пальцев, внешнему виду и другим признакам.
— Поток информации и задач многократно возрастает с каждым годом. Каковы перспективы дальнейшего развития ЗИЦ в ближайшие годы, чтобы не отставать, а быть впереди?
— Расскажу на примере 5-го отдела по предоставлению госуслуги — справки об отсутствии или наличии судимости. В 2002 году, когда его создали, мы выдали около 2 тысяч таких справок, а сейчас в год — 150—170 тысяч. Раньше в этот отдел на Новослободской улице выстраивались очереди, помещение было маленькое, люди высказывали недовольство. В 2014 году мы открыли филиал на Автозаводской, где созданы комфортабельные условия в соответствии с регламентом, в том числе и для людей с ограниченными возможностями. Сотрудники 5-го отдела ведут приём граждан. Они получают талон, тут же приглашаются к одному из десяти окон (7 окон на приём и 3 на выдачу), где могут подать заявление. Вся процедура занимает 10 минут. Ответ положено давать в течение 30 суток, но мы реально сократили его до 15—17 дней. Уровень удовлетворённости составляет 97%. В 2015 году мы начали взаимодействие с многофункциональными центрами Москвы. И сейчас 70% заявлений к нам поступает через МФЦ. В будущем хотим курьерскую доставку заменить электронной. А в идеале, к чему мы стремимся, — гражданин получит эту справку после обращения в течение 15 минут.
— Коллектив работает в режиме реального времени. Как на практике действует этот механизм по сбору, систематизации, анализу и практическому применению гигантского объёма информации?
— Представим типичную рабочую ситуацию: следователю необходима срочно информация о конкретном фигуранте уголовного дела. Оперативно-справочный учёт находится в ведении 9-го отдела. В его пофамильной картотеке ведётся сбор и обработка информации по преступникам — фамилия, имя, отчество, место и регион проживания. И обратившийся в отдел следователь получает по своему «клиенту» всю имеющуюся криминальную биографию в справке о судимости, в которой указано, какие преступления он совершал ранее. Это даёт возможность получать информацию в режиме реального времени. Бывает, что преступники привлекаются сразу по двум и более уголовным делам. Хитрят, совершают незначительное преступление, и, находясь под подпиской о невыезде, идут на новые, в расчёте, что не поймают, не догадаются. И вот тут база данных даёт неоценимую помощь следователю по множественным признакам установить «авторство» и соединить уголовные дела в одно производство и направить в суд по всем эпизодам преступных деяний.
Раскрою «секрет»: помимо электронной у нас есть и бумажная картотека. На тот самый случай, когда электроника даст сбой по технологическим причинам. И можно всегда по фамилиям посмотреть эту картотеку. Разумеется, есть дополнительные архивы, наша система жизнеустойчива. Вся информация размещена в базе и доступна для служебных целей подразделениям московского гарнизона и регионам.
Сейчас в русле принципов централизации решением Министерства внутренних дел России создаётся всё больше централизованных унифицированных банков данных, которые располагаются в центре обработки данных. Эта единая структура облачной технологии позволяет обратиться к учёту, используя любое электронное средство, если оно зарегистрировано и пользователь имеет пароль, прошёл аутентификацию в нашей среде. И сотрудник в режиме реального времени получает необходимую информацию, как говорится, «всё и сразу», и, что хорошо, не привязан к компьютеру в кабинете или к каким-то проводным системам. Это «ноу-хау» используется в информационном обеспечении дежурных частей и ОВД, это и электронная КУСП (книга учёта совершённых преступлений), которая скоро придёт на смену бумажному учёту.
Следующий шаг — это связь КУСП с базой данных уголовной статистики, для электронного обмена информацией уже без участия оператора. То есть моментально получаются сведения о наличии судимости или возбуждённого уголовного дела фигуранта, а также другие статистические сведения.
Разрабатывается поисковая система «Следопыт», которая даёт возможность не обращаться в разные виды учёта, а получить сведения их по фиксированным параметрам. Сотрудник вводит единожды запрос и получает обширное досье на искомый объект с его фотографией, так сказать, его криминальную составляющую. Есть также информация о выданных паспортах, лицах в федеральном розыске, похищенных вещах, антиквариате и учёте оружия.
— Один из принципов правоохранительной системы — неотвратимость наказания. И немало примеров, когда сведения из архивных фондов помогли раскрыть преступления давних лет.
— Это особое подразделение, сотрудников которого я называю «хранителями истории». Эти люди эрудированы, профессионально грамотны, и когда разговор заходит о делах архивных, у них загораются глаза. Они берут эти фолианты, старые уголовные дела, и с трепетом о них рассказывают. Только одни уникальные фотографии, отражающие важнейшие события истории страны, чего стоят! Ну, и конечно, наши «архивариусы» помогают пролить свет на «забытые» дела. Нет нераскрытых преступлений! Есть пока нераскрытые.
Сотрудники информационных подразделений, безусловно, вправе гордиться своей историей и достижениями. Они вносят достойный вклад в дело защиты прав, чести и достоинства граждан, принимают активное участие в раскрытии преступлений, укрепляют законность в нашем обществе.
Нет сомнения, что информационные подразделения будут и дальше наращивать свой потенциал, углубляя и расширяя интеграционные процессы в области информатики.
Беседовал Сергей ДЫШЕВ,
фото Николая ГОРБИКОВА
Строки биографии
Максуд Ярашев в органах внутренних дел служит с 1990 года. Работая следователем в Северо-Западном округе столицы, зарекомендовал себя перспективным, трудолюбивым офицером и был выдвинут на повышение по службе — возглавил отдел статистики Информационного центра УВД по СЗАО.
Через два года стал руководить окружной информационной службой, а в июле 2014 года был назначен начальником ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве. За высокие результаты в профессиональной деятельности Максуд Ярашев удостоен ряда ведомственных наград: медали «За доблесть в службе», «За боевое содружество» и других.
— В 2008 году информационные центры работали по тем же направлениям, только использовались другие вычислительные мощности, другое программное обеспечение; и статистическая, и справочная информация, которую готовили, существенно отличалась от той, что сейчас имеем. Надо сказать, информационная служба славится тем, что в ней собрались профессионалы, которые безмерно любят своё дело. Предельно кропотливо собирают информацию, понимая, какая от неё польза. Банки данных — это инструмент, а у хорошего хозяина инструмент всегда в отличном состоянии. И то, что он создаст, прослужит века. Если банки данных будут содержать устарелую или неактуальную информацию, такие же будут, соответственно, приниматься решения, которые не позволят эффективно бороться с преступностью. Наши специалисты понимают важность этой задачи, поддерживают информационную базу в рабочем состоянии, чтобы в любой момент оказать помощь и оперативникам, и процессуальным службам в расследовании уголовного дела, в установлении лица, совершившего преступное деяние по приметам и по аналогичным преступлениям.
Видов учёта очень много. Дактилоскопическим учётом, например, занимается 7-й отдел. Это направление долгое время возглавляла мой заместитель Светлана Царёва, стояла у его истоков. Были закуплены специализированные вычислительные мощности, комплексы, которые помогали работать в этой области.А 20 лет назад, если ещё глубже заглянуть в историю, на ИЦ округов Москвы была возложена задача по подготовке материалов для дальнейшего помещения их в базу дактилоскопической информации. Одним из условий являлось определение дактилоформы. Целая история была, пока нашли завод в Красногорске, который изготовил для нас специальные лупы. И вот тогда уже сотрудники смогли эффективно обрабатывать дактокарты и выводить дактилоформулу. Но потом, когда была введена автоматизированная дактилоскопическая система, необходимость в этом, конечно, отпала.
— Какие функции выполняют сотрудники других отделов ЗИЦ?
— Первый отдел обрабатывает и учитывает информацию о движении уголовных дел, о преступлениях и лицах, совершивших их. Он осуществляет взаимодействие между подразделениями и контролирующими органами – прокуратурой, а также судом – по истребованию его окончательного решения. То есть выполняет три функции: накопление, обработку и дальнейшую выдачу информации. Также сотрудники контролируют всю размещённую в базах данных информацию, выискивают ошибки, истребуют коррекционные документы, чтобы она была актуальной. И в любой момент по требованию руководства предоставляется статистика для принятия управленческих решений.
Отдел оперативно-справочного учёта лиц, находящихся в федеральном, региональном и межгосударственном розыске, возглавляет Светлана Кондрат, которая трудится в нём с самого его основания. Там тоже работают профессионалы, можно сказать, до мозга костей, тесно взаимодействуют по этой линии с уголовным розыском. Ими же постоянно актуализируется учёт розыска без вести пропавших и установление личностей неопознанных трупов по отпечаткам пальцев, внешнему виду и другим признакам.
— Поток информации и задач многократно возрастает с каждым годом. Каковы перспективы дальнейшего развития ЗИЦ в ближайшие годы, чтобы не отставать, а быть впереди?
— Расскажу на примере 5-го отдела по предоставлению госуслуги — справки об отсутствии или наличии судимости. В 2002 году, когда его создали, мы выдали около 2 тысяч таких справок, а сейчас в год — 150—170 тысяч. Раньше в этот отдел на Новослободской улице выстраивались очереди, помещение было маленькое, люди высказывали недовольство. В 2014 году мы открыли филиал на Автозаводской, где созданы комфортабельные условия в соответствии с регламентом, в том числе и для людей с ограниченными возможностями. Сотрудники 5-го отдела ведут приём граждан. Они получают талон, тут же приглашаются к одному из десяти окон (7 окон на приём и 3 на выдачу), где могут подать заявление. Вся процедура занимает 10 минут. Ответ положено давать в течение 30 суток, но мы реально сократили его до 15—17 дней. Уровень удовлетворённости составляет 97%. В 2015 году мы начали взаимодействие с многофункциональными центрами Москвы. И сейчас 70% заявлений к нам поступает через МФЦ. В будущем хотим курьерскую доставку заменить электронной. А в идеале, к чему мы стремимся, — гражданин получит эту справку после обращения в течение 15 минут.
— Коллектив работает в режиме реального времени. Как на практике действует этот механизм по сбору, систематизации, анализу и практическому применению гигантского объёма информации?
— Представим типичную рабочую ситуацию: следователю необходима срочно информация о конкретном фигуранте уголовного дела. Оперативно-справочный учёт находится в ведении 9-го отдела. В его пофамильной картотеке ведётся сбор и обработка информации по преступникам — фамилия, имя, отчество, место и регион проживания. И обратившийся в отдел следователь получает по своему «клиенту» всю имеющуюся криминальную биографию в справке о судимости, в которой указано, какие преступления он совершал ранее. Это даёт возможность получать информацию в режиме реального времени. Бывает, что преступники привлекаются сразу по двум и более уголовным делам. Хитрят, совершают незначительное преступление, и, находясь под подпиской о невыезде, идут на новые, в расчёте, что не поймают, не догадаются. И вот тут база данных даёт неоценимую помощь следователю по множественным признакам установить «авторство» и соединить уголовные дела в одно производство и направить в суд по всем эпизодам преступных деяний.
Раскрою «секрет»: помимо электронной у нас есть и бумажная картотека. На тот самый случай, когда электроника даст сбой по технологическим причинам. И можно всегда по фамилиям посмотреть эту картотеку. Разумеется, есть дополнительные архивы, наша система жизнеустойчива. Вся информация размещена в базе и доступна для служебных целей подразделениям московского гарнизона и регионам.
Сейчас в русле принципов централизации решением Министерства внутренних дел России создаётся всё больше централизованных унифицированных банков данных, которые располагаются в центре обработки данных. Эта единая структура облачной технологии позволяет обратиться к учёту, используя любое электронное средство, если оно зарегистрировано и пользователь имеет пароль, прошёл аутентификацию в нашей среде. И сотрудник в режиме реального времени получает необходимую информацию, как говорится, «всё и сразу», и, что хорошо, не привязан к компьютеру в кабинете или к каким-то проводным системам. Это «ноу-хау» используется в информационном обеспечении дежурных частей и ОВД, это и электронная КУСП (книга учёта совершённых преступлений), которая скоро придёт на смену бумажному учёту.
Следующий шаг — это связь КУСП с базой данных уголовной статистики, для электронного обмена информацией уже без участия оператора. То есть моментально получаются сведения о наличии судимости или возбуждённого уголовного дела фигуранта, а также другие статистические сведения.
Разрабатывается поисковая система «Следопыт», которая даёт возможность не обращаться в разные виды учёта, а получить сведения их по фиксированным параметрам. Сотрудник вводит единожды запрос и получает обширное досье на искомый объект с его фотографией, так сказать, его криминальную составляющую. Есть также информация о выданных паспортах, лицах в федеральном розыске, похищенных вещах, антиквариате и учёте оружия.
— Один из принципов правоохранительной системы — неотвратимость наказания. И немало примеров, когда сведения из архивных фондов помогли раскрыть преступления давних лет.
— Это особое подразделение, сотрудников которого я называю «хранителями истории». Эти люди эрудированы, профессионально грамотны, и когда разговор заходит о делах архивных, у них загораются глаза. Они берут эти фолианты, старые уголовные дела, и с трепетом о них рассказывают. Только одни уникальные фотографии, отражающие важнейшие события истории страны, чего стоят! Ну, и конечно, наши «архивариусы» помогают пролить свет на «забытые» дела. Нет нераскрытых преступлений! Есть пока нераскрытые.
Сотрудники информационных подразделений, безусловно, вправе гордиться своей историей и достижениями. Они вносят достойный вклад в дело защиты прав, чести и достоинства граждан, принимают активное участие в раскрытии преступлений, укрепляют законность в нашем обществе.
Нет сомнения, что информационные подразделения будут и дальше наращивать свой потенциал, углубляя и расширяя интеграционные процессы в области информатики.
Беседовал Сергей ДЫШЕВ,
фото Николая ГОРБИКОВА
Строки биографии
Максуд Ярашев в органах внутренних дел служит с 1990 года. Работая следователем в Северо-Западном округе столицы, зарекомендовал себя перспективным, трудолюбивым офицером и был выдвинут на повышение по службе — возглавил отдел статистики Информационного центра УВД по СЗАО.
Через два года стал руководить окружной информационной службой, а в июле 2014 года был назначен начальником ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве. За высокие результаты в профессиональной деятельности Максуд Ярашев удостоен ряда ведомственных наград: медали «За доблесть в службе», «За боевое содружество» и других.