Еженедельная газета

«Петровка, 38»

На защите прав и законных интересов

 
НАША СПРАВКА
 
В 1993 году, вскоре после окончания Московского института инженеров транспорта, Наталья Владимировна СТЕПАНОВА была принята на «гражданскую» должность в отдел учета автотранспорта при Управлении ГАИ ГУВД г. Москвы. Работала инженером. Через полгода решила пополнить ряды сотрудников милиции. Успешно прошла стажировку и стала помощником госавтоинспектора отдела, проработав на этой должности почти четыре года. Затем более двух лет работала инженером-электронщиком 2-го отдела Центра телеавтоматического управления движением транспорта УГАИ ГУВД. В 2001 году Наталья Владимировна заочно окончила Московский юридический институт МВД РФ (ныне — Московский университет МВД России). В тот период ее перевели на должность юрисконсульта, а через год она стала старшим юрисконсультом юридической группы УГИБДД ГУВД.
С марта 2005 года майор милиции Наталья Степанова возглавляет отдел правового обеспечения УВД по ЦАО г. Москвы.
  
Видимо, в начале 90-х «эмансипация» в милицейских рядах, особенно в службе ГИБДД, еще не была столь популярна, как сегодня. Если внимательно изучить послужной список Натальи Степановой, нельзя не обратить внимание на тот факт, что, имея высшее инженерно-транспортное образование, она получила первое специальное звание лишь через четыре года службы. Это был своего рода испытательный срок на верность профессии, и она его выдержала с честью, несмотря на неизбежные трудности в период становления. В самом начале службы, когда она начинала работать в отделе учета УГАИ, начальник отдела Алексей Николаевич Кривомазов (сейчас он на пенсии) «изводил» ее (так ей тогда казалось) придирками, замечаниями, наставлениями. Девушка переживала, но не обижалась, все рекомендации принимала к сведению и четко выполняла, не задумываясь над тем, что именно так выковываются ценные служебные качества, такие как дисциплинированность, ответственность за свою работу, исполнительность. Но вскоре она это поняла, оценила и с тех пор считает Алексея Николаевича своим учителем, мудрым наставником, к которому испытывает искренние чувства благодарности и уважения. Конечно, успешное преодоление трудностей периода становления свидетельствует и о том, что у Натальи было твердое намерение и похвальное упорство в достижении поставленной цели, увлеченность профессией, что, впрочем, характерно для нее и сегодня.
Двенадцать лет Степанова проработала в Управлении ГИБДД. Стала первопроходцем на новой должности — юрисконсульт, когда в УГИБДД ГУВД г. Москвы была образована группа правового обеспечения. А спустя год ее назначили руководителем этой группы. Через четыре года поступило предложение возглавить отдел правового обеспечения УВД по ЦАО, и она согласилась, поскольку хотелось ей расширить границы своей деятельности, освоить новые направления. Судя по тому, что рассказала Наталья Владимировна о содержании и объемах работы возглавляемого ею отдела, скучать от однообразия не приходится.
* * *
Сотрудники отдела проводят правовую экспертизу проектов приказов УВД, в том числе о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнению по отрицательным мотивам. Как руководитель отдела, Наталья Степанова принимает участие в разработке предложений об изменении действующих и об отмене утративших силу приказов, изданных в окружном управлении, вносит предложения руководству УВД по улучшению подготовки документов правового характера. С начала года проведена правовая экспертиза 3200 проектов приказов, на систематизированный учет поставлено 85 нормативных правовых актов.
Отдел оказывает консультативную помощь территориальным подразделениям и службам окружного Управления, в том числе готовит заключения по отдельным вопросам оперативно-разыскной и процессуальной деятельности (на предмет соответствия законодательству). Наталья Владимировна выступает с разъяснениями и примерами правоприменительной практики, анализом судебной практики и рекомендациями по конкретным правовым конфликтам. Руководитель отдела контролирует ведение реестра контрактов (договоров), заключаемых УВД, а также их регистрацию в автоматизированной информационной системе Единого реестра контрактов и торгов г. Москвы (в этом году зарегистрировано 40 договоров). Также организует и обеспечивает участие сотрудников отдела в инспектировании, контрольных и комплексных проверках подразделений УВД. Помимо того, специалисты ОПО консультируют и оказывают юридическую помощь сотрудникам и работникам УВД по правовым вопросам, связанным с исполнением служебных обязанностей. За истекший период 2009 года отделом правового обеспечения УВД проведено около 300 консультаций.
Одна из главных задач, возглавляемого Натальей Степановой отдела, — защита прав и законных интересов УВД по ЦАО и его подразделений, а иногда также ГУВД по г. Москве и МВД России (по доверенности) в судах общей юрисдикции и в Арбитражном суде г. Москвы.
В текущем году в производстве столичных судов находятся 53 гражданских дела по искам к УВД по ЦАО (АППГ — 54 дела), на общую сумму 1979 тыс. рублей (АПГ — 8 837 034 тыс. рублей — на 77% меньше!) Из них 35 дел поступило в этом году (АППГ — 30). В Арбитражном суде г. Москвы находится 5 дел (АППГ — 6 дел). В 2009 году в качестве третьих лиц УВД по ЦАО привлечено по 12 исковым заявлениям.
— Мы постоянно ведем статистику исковых требований, предъявляемых к подразделениям УВД по ЦАО, — рассказывает Наталья Степанова. — Анализ данных за истекший период нынешнего года выявил, что наиболее часты по-прежнему иски об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, о возмещении морального вреда. Исходя из этого наш отдел активизирует работу, в частности с кадровыми подразделениями, и предпринимает меры, направленные на недопущение нарушений действующего законодательства при увольнении сотрудников, а также предупреждение (профилактику) исков указанной категории. И я благодарна руководству УВД по ЦАО за деятельную поддержку таких мер, внимание к работе нашего отдела, за помощь в решении организационных вопросов, в обеспечении необходимой оргтехникой и другими техническими средствами.
В повседневной деятельности сотрудники ОПО уделяют особое внимание повышению эффективности судебно-исковой работы и обеспечению надлежащей защиты имущественных и иных законных интересов окружного управления в судах. Если возникают споры, которые можно разрешить в претензионно-исковом порядке, делается все возможное, чтобы урегулировать подобные вопросы до суда.
* * *
Правовая экспертиза правовых документов, работа с договорами, консультирование сотрудников и работников подразделений УВД по ЦАО г. Москвы. Как можно отследить нарастающие и постоянно обновляющиеся потоки информации по каждому направлению деятельности правовых подразделений? Какими источниками пользуются их сотрудники? Оказывается, у этих вопросов есть практическое решение.
Надежным подспорьем в работе юрисконсультов отдела являются электронные правовые программы «Консультант-Плюс», «ГАРАНТ», наличие специализированной территориально-распределенной автоматизированной системы (СТРАС) «Юрист» с автоматизированным рабочим местом для сотрудников и доступом к электронным банкам данных правовой информации. Внимательно изучают сотрудники отдела методические рекомендации и ежемесячные Информационно-правовые бюллетени ГУВД по г. Москве, подготовленные Правовым управлением главка. В нем публикуются нормативные и правовые акты, юридические консультации, примеры судебной практики. При составлении этого сборника особое внимание уделяется разъяснению нового законодательства, касающегося сферы охраны правопорядка, деятельности органов внутренних дел, защиты законных интересов и прав граждан. Специалисты ПУ на совещаниях в ГУВД рассказывают представителям территориальных правовых подразделений об актуальных направлениях работы в данное время. Также рассматриваются и анализируются конкретные ситуации в деятельности отдельных служб, нюансы их работы в рамках правового поля, обсуждаются возможные варианты нарушений и даются рекомендации по их недопущению.
По наиболее сложным вопросам, возникающим в процессе работы, Наталья Степанова обращается за профессиональной помощью в Правовое управление главка. Начальник управления полковник милиции Лариса Пантелеева не только высококвалифицированный юрист, но и опытный руководитель. Благодаря ее поддержке начальники окружных правовых подразделений в случае необходимости, безо всяких надуманных опасений за свою профессиональную репутацию могут проконсультироваться со специалистами ПУ по любому вопросу. Такие обращения приветствуются руководством Правового управления и воспринимаются как стремление досконально разобраться в ситуации, дать верную правовую оценку, принять меры для законного решения вопроса. Это именно то, для чего и работают юристы службы.
 Майор милиции Степанова тоже учит своих сотрудников тому, чтобы они, если в чем-то не уверены, лишний раз проконсультировались, не принимали поспешных решений.
— Мы не имеем права на ошибку, поскольку за каждым решением всегда наступают последствия, которые так или иначе влияют на судьбу человека, на репутацию ведомства или организации, — говорит Наталья Владимировна. — С годами у меня выработалось правило: ни один документ не подписывать на бегу, несмотря на настойчивые просьбы. В нашем деле нельзя торопиться и рассчитывать на авось. Если я подписываю какие-то официальные материалы, значит, отвечаю за каждую строчку, за каждое слово, за каждую запятую в этом документе.
Такие же требования предъявляет она и к подчиненным. Признает, что руководитель она строгий, требовательный, ведь иначе на такой работе нельзя.
В штате отдела семь сотрудников, все с высшим профильным образованием. Сначала коллеги хотели распределить обязанности по направлениям, соответствующим специфике работы. Однако от этой идеи пришлось отказаться, так как практика показала, что сотрудники без труда должны выполнять любую правовую работу, возложенную на отдел. Да, люди уходят в отпуск, болеют, но это не основание для приостановки работы какого-либо направления. Поэтому, когда в определенный период отсутствует какой-либо сотрудник, нагрузка по выполнению его обязанностей перераспределяется на остальных (по принципу «незаменимых нет»). Наталья Владимировна считает, что взаимозаменяемость коллег — неотъемлемая часть профессионализма.
По мнению начальника ОПО, сотрудники подразделения должны обладать глубокими знаниями основ юриспруденции, активно осваивать и применять на практике новые законодательные документы, уметь быстро анализировать ситуацию и принимать адекватные решения, ответственно относиться к порученному делу. И ее подчиненные стараются соответствовать этим требованиям.
Сотрудники и руководители подразделений УВД, которые обращались к Наталье Степановой за консультацией по служебно-правовым вопросам или просто за профессиональным советом, отзываются о ней примерно так: Наталья Владимировна — юрист по призванию, психолог по натуре, дипломат по манере общения. Между собой многие называют ее адвокатом. По большому счету, это не противоречит сути ее деятельности — защищать и отстаивать интересы УВД по ЦАО г. Москвы, его подразделений и сотрудников.
* * *
Руководители окружного УВД и Правового управления ГУВД положительно характеризуют майора милиции Наталью Степанову. Она награждена медалью «За отличие в службе» 3-й степени, нагрудными знаками «За отличие в борьбе с преступностью» и «За верность долгу». Ее имя занесено на Доску почета ГУВД по г. Москве. Она имеет почетные грамоты ГУВД по г. Москве (очередная вручена в июле).
Начальник ПУ ГУВД по г. Москве полковник милиции Лариса Пантелеева говорит, что Наталью Степанову отличают интеллигентность, чувство меры, деликатность, многогранный интерес к различным областям знаний, высокий интеллект. А вот и оценка ее профессиональных качеств.
— Москвичка, избравшая своей профессией милицейскую службу на благо родного города, сочла за честь служить в самом сердце столицы — Центральном округе, и она действительно достойна этой чести, — говорит Лариса Пантелеева. — Считаю, ее профессионалом и настоящим лидером коллектива, взаимоотношения которого с подчиненными основаны на принципах доверия и уважения в сочетании с обоснованной требовательностью. Она обладает высоко развитым чувством ответственности за порученное дело, постоянно совершенствует профессиональный уровень, обладает высокой работоспособностью, трудится добросовестно, не считаясь с личным временем.
У начальника ОПО УВД по ЦАО г. Москвы личного времени, действительно, немного, но использует она его продуктивно. Наталья любит спорт. В институте всерьез занималась спортивной гимнастикой, из зимних видов активного отдыха предпочитает катание на коньках, из всесезонных — плавание в бассейне. Старается посещать его хотя бы раз в неделю. Чтобы успеть поплавать до начала рабочего дня, в спорткомплекс приходит в 7 утра (в другое время не получается). Как у любого организованного и собранного делового человека, у нее на счету каждая минута.
С удовольствием Наталья водит машину. Раньше на работу добиралась на ней, но из-за пробок на поездку в час пик приходилось тратить массу времени. Опытным путем определила, что от дома до здания УВД гораздо быстрее добираться сначала на метро, затем, чтобы не штурмовать общественный транспорт, пешком от «Пролетарки». И обратно так же. В подобной ситуации пессимист стонал бы, что из-за надоевших пробок, переполненных трамваев каждый день приходится тащиться 20 минут пешком, имея машину. А Наталья Степанова бодро комментирует: «Ежедневные пешие прогулки полезны для здоровья и поддержания хорошей физической формы». Конечно, она оптимистка, а ее лучистые глаза, открытая улыбка неподдельно отражают позитивное восприятие жизни.
Валентина КОЛЕСНИКОВА

Газета зарегистрирована:
Управлением Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу
(Управлением Роскомнадзора по ЦФО).
Регистрационное свидетельство
ПИ № ТУ50-01875 от 19 декабря 2013 г.
Тираж 20000

16+

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов публикаций. Авторы несут ответственность за достоверность информации и точность приводимых фактических данных.
Редакция знакомится с письмами читателей, оставляя за собой право не вступать с ними в переписку.
Все материалы, фотографии, рисунки, публикуемые в газете «Петровка, 38», могут быть воспроизведены в любой форме только с согласия редакции. Распространяется бесплатно.

Яндекс.Метрика