В канун празднования 20-летия создания Всероссийской полицейской ассоциации МПА мы встретились с её президентом подполковником милиции в отставке Алексеем Ганькиным и поговорили о том, что представляет из себя полицейское братство.

— Алексей Константинович, в мире существует немало неправительственных организаций, объединяющих сотрудников полиции. Чем Международная полицейская ассоциация, представительство которой вы возглавляете в России, отличается от других?

— Согласен, что профессиональных объединений полицейских существует в мире немало. Но International police association (IPA) является самой крупной и авторитетной.  Например, в Международной ассоциации начальников полиции состоит несколько тысяч человек, в Международной ассоциации женщин-полицейских — меньше десяти тысяч, есть немногочисленные общественные организации полицейских-негров, организации в границах отдельных стран, в том числе и России. В IPA — почти 400 тысяч членов в 62 странах мира, в их числе и начальники полиции, и женщины, и россияне, и американцы, и белые, и чернокожие. Чувствуете разницу? За все 60 лет своего существования мы  являемся единственной в мире профессиональной организацией полицейских и гражданских служащих полиции, членство в которой осуществляется независимо от занимаемой должности, места службы, языка общения, расовой принадлежности, исповедуемой религии, идеологических воззрений. IPA независима от политических и профсоюзных органов, потому что главные направления её деятельности — дружба и помощь.

— То есть вы не боретесь за права полицейских?

— Для этого существуют другие структуры. Мы не вмешиваемся в политику,  не навязываем другим никакой идеологии. У нас одна идеология, выраженная семью принципами, принятыми на Всемирной конференции IPA, — Дружба, Гостеприимство, Гуманизм, Солидарность, Единство, Всеобщность и Волонтёрство. Эти принципы не разделяют полицейских на отдельные группы, а наоборот, объединяют: ни один разумный человек не скажет, что он против дружбы или гостеприимства. И в этом есть великий смысл: если мы хотим сделать наш мир добрее, нам надо найти общие точки соприкосновения и понять, что все мы «одной крови». Тогда не будет войн, не будет жесткой конкуренции, тогда можно решать все проблемы, с которыми столкнулось человечество.  Но глобальное объединение на основе дружбы — это тяжёлая задача. Поэтому IPA взяла на себя миссию объединения людей, но в рамках одной профессии – профессии полицейского. «Через службу к дружбе!» — вот главный девиз нашей ассоциации. Организация преследует цель объединить людей, которые занимаются борьбой с преступностью для того, чтобы было проще решать профессиональные задачи путём обмена опытом, повышения служебного мастерства. IPA регулярно организует для полицейских обучающие и образовательные поездки в разные страны. При IPA действует Информационно-образовательный центр «Замок Гимборн» в Германии. Практически каждую неделю для сотрудников полиции центр проводит семинары по злободневным темам, касающимся правоохранительной деятельности. Кроме того, проводятся местные, региональные, национальные и международные семинары с социальной и образовательной направленностью.  Плата за участие в семинарах, как правило, минимальная. Мало того, предусмотрены стипендии сотрудникам полиции, обучающимся за границей.

Для молодых полицейских, а также для детей членов IPA организуются специальные ежегодные молодёжные семинары и программы, которые гармонично совмещают учёбу, отдых и общение.

IPA — это ещё и программы по различным видам спорта для самой различной категории полицейских.

Члены полицейской ассоциации имеют хорошие возможности съэкономить во время своих путешествий за границу.  В 24 странах находятся более ста IPA- хаусов — мини-отелей для членов IPA, где они могут остановиться за символическую плату. А если офицеры и члены их семей оказываются у себя дома или во время пребывания за рубежом в затруднительных обстоятельствах, то они могут рассчитывать на поддержку своих коллег по IPA  и даже на помощь тех полицейских, кто не является членами IPA, так как весьма высок авторитет ассоциации у сотрудников правоохранительных органов во всем мире.

— То есть, став членом Международной полицейской ассоциации, я могу смело нарушать правила дорожного движения, по крайней мере, за рубежом?

— Принимаю ваш юмор. Но в нём есть доля правды. Не раз карточка IPA спасала наших членов, которых подводило незнание чужих законов. В таких странах, как Австрия, Израиль, Германия каждый второй-третий полицейский — член IPA. В США многие полицейские хотят вступить в IPA, но не могут — у Американской секции повышенные требования к моральным и профессиональным качествам полисмена, и только офицеры могут получить членскую карточку. Поэтому в США, когда узнают, что перед ними член IPA, то меняются в лице. И этот авторитет основан не только  на уважении к полицейскому, а к полицейскому, принятому в  Международную полицейскую ассоциацию. У IPA — консультативный статус в Организации Объединённых Наций, Совете Европы, ЮНЕСКО и Содружестве американских государств, она имеет рабочие отношения с Европолом.

— Вы сказали, что ваша ассоциация имеет шестидесятилетнюю историю...

— Более чем шестидесятилетнюю.1 января 1950 года в Лондоне собралась группа единомышленников, которые решили: Международной полицейской ассоциации быть! Основателем IPA является простой британский полицейский, сержант Артур Троуп.

Артур Троуп поначалу не собирался становится полицейским, его интересовали гуманитарные науки. Он закончил  факультет экономики и социологии колледжа в Оксфорде и посвятил три года изучению русской истории. И так преуспел в этом, что в 1934 году был награждён поездкой в Москву и Ленинград. Но назревала Вторая мировая война, и Артур присоединился к силам полиции графства Линкольншир, где в основном специализировался на безопасности дорожного движения. Война произвела огромное впечатление на молодого полицейского, он не понимал, почему народы выбирают вражду, а не дружбу. Но переписываясь с коллегами-полицейскими из других стран, понял, что факторов, объединяющих людей, гораздо больше, чем разъединяющих. И среди них — профессия, отдых, путешествия, спорт, хобби, желание общаться и дружить. Поэтому он загорелся идеей создания Международной организации дружбы в рамках полицейского сообщества. Однако задача создания братства среди полицейских оказалась неимоверно трудной.

1 января 1950 года на учредительной конференции в Лондоне, на которой и основана Международная полицейская ассоциация, Троуп был выбран генеральным секретарём Британской секции IPA. С этого всё началось.

Но основатель ассоциации Троуп, к своему удивлению, встретил яростное сопротивление, и прежде всего, управленческого аппарата полиции. Полицейские начальники видели в зарождающейся ассоциации различные угрозы. Но когда через несколько лет организация с неимоверным трудом стала на ноги, эти же самые руководители считали за честь состоять в её рядах, а членство в IPA стало дополнительным преимуществом при продвижении по службе.

IPA быстро завладела общественным вниманием, и формирование новых секций по всему миру стало стремительным. Вскоре образовались национальные секции в большинстве стран Европы, Африке, Северной и Южной Америке, Азии и Австралии.

В 1955 году на I Конгрессе IPA, на  встрече Международного исполнительного комитета в Париже Артур Троуп стал первым генеральным секретарём ассоциации и занимал этот пост до 1966 года. В день рождения королевы в 1956 году Артур Троуп был награждён медалью Британской империи за работу по созданию МПА.

После ухода со службы на пенсию в 1966 году, Троуп  продолжал участвовать в жизни ассоциации, получив почётное звание «Основатель» и оставшись членом Постоянного исполнительного бюро (высший исполнительный орган IPA). Принцесса Анна на церемонии открытия Мирового конгресса в Бурнемоуте (Англия) в мае 2000 года отдала дань уважения, говоря её словами, «…человеку из Линкольншира за упорное достижение поставленной цели создания Международной полицейской ассоциации путём Служения через Дружбу. Артур Троуп прошёл через огромное множество различных трудностей, изоляцию и равнодушие и достиг того, что выходит за пределы воображения, больше чем мы можем осознать». Артур Троуп ушёл из жизни 30 ноября 2000 года.

— Вы видели при жизни Артура Троупа?

— Не только видел. Я был лично с ним знаком, общался, во время одной из встреч он подарил мне свою книгу «Служба через дружбу» с дарственной  надписью.

— А в России сколько членов IPA?

— Более десяти тысяч. Мы сравнительно молоды, другие страны вступили в Международную полицейскую ассоциацию гораздо раньше России. В ноябре этого года Секция США будет отмечать полувековой юбилей, готовятся грандиозные торжества, которые не обойдутся без присутствия высоких должностных лиц, возможно, даже президента Соединенных Штатов.

Мы только набираем обороты. В России наше движение началось в самом начале 90-х годов, когда сотрудники милиции, среди которых были радиолюбители-коротковолновики, узнали про данную организацию в эфире и решили стать её членами. И 28 марта 1992 года состоялась учредительная конференция, на которой делегаты восьми регионов России постановили: национальной секции Международной полицейской ассоциации в нашей стране быть! А в  1994 году на конгрессе IPA в Люксембурге Россия уже официально была принята в эту международную организацию.

Большинство членов IPA в России — это сотрудники Министерства внутренних дел, причём как действующие, так и находящиеся в отставке. Кроме того, согласно уставу, в организацию принимаются и сотрудники других правоохранительных органов (прокуратуры, Следственного комитета, МЧС, Министерства юстиции, поскольку ГУИН раньше также был в подчинении Министерства внутренних дел), сотрудники Федеральной службы безопасности. Около 65% членов ассоциации — это действующие сотрудники, остальные — это ветераны, сотрудники, которые на сегодняшний день в отставке.

Российская секция IPA функционирует в России в юридическом статусе Общероссийской общественной организации «Всероссийская полицейская организация МПА». В 64 субъектах Российской Федерации созданы региональные структуры полицейской ассоциации.

Россия, хотя и вступила в ассоциацию намного позже, но авторитет Российской секции в международном полицейском движении достаточно высок. В сентябре 2008 года в Москве была проведена ежегодная 35-я Всемирная конференция IPA, хотя далеко не все страны-члены IPA, даже имеющие гораздо больший стаж членства в ассоциации, удостаивались такой чести. В 2012 году для проведения Конференции стран Центральной и Восточной Европы — членов IPA был выбран город Пятигорск Ставропольского края. Россияне ежегодно добиваются успехов в спортивных соревнованиях полицейских, проводимых при участии IPA.

Всероссийская полицейская ассоциация МПА впереди остальных национальных секций IPA и в сфере образования. Уже 15 лет как успешно функционирует, учреждённый полицейской ассоциацией и ветеранами органов внутренних дел Юридический колледж, и три года — Институт законоведения и управления ВПА. Они были учреждены в Туле, но сейчас уже в 8 регионах есть филиалы (в Петрозаводске, Якутске, Кирове, Смоленске и др.). За эти годы подготовлены тысячи специалистов, многие из них работают в подразделениях МВД, МЧС, других силовых структурах.

Большое внимание ВПА МПА уделяет благотворительности. Мы не фонд, но нам доверяют многие бизнесмены, политики, чиновники. У нас немало случаев решения социальных проблем, мы принимаем активное участие в улучшении быта сотрудников полиции в рамках своих возможностей, оказываем поддержку вдовам и детям из семей погибших сотрудников полиции.

Организация развивается динамично. В сентябре 2011 года создан Попечительский совет ассоциации, куда вошли Сергей Вадимович Степашин, Владимир Абдуалиевич Васильев, Иван Фёдорович Шилов, Александр Венидиктович Коровников и другие. Их помощь пришлась как нельзя кстати. Ведь впереди ещё много работы — не во всех субъектах Российской Федерации есть отделения, назрела необходимость в образовании IPA-хаусов на территории нашей страны, что положительно скажется на развитии как международного сотрудничества полицейских, так и туризма в целом.

В условиях перехода от милиции к полиции сотрудничество такого важного института гражданского общества как ВПА МПА со структурами МВД представляется весьма полезным и плодотворным. Очевидно, что дальнейшее развитие IPA в России будет способствовать повышению авторитета Российской Федерации, правоохранительных органов и, в первую очередь, МВД на международной арене, расширению контактов между членами МПА России и зарубежных стран в форме взаимных визитов делегаций и отдельных лиц, внедрению положительного опыта борьбы с преступностью, повышению престижа профессии полицейского, а также увеличению благотворительных акций, которые проводит ассоциация для семей сотрудников правоохранительных органов.

Александр ОБОЙДИХИН,

фото из архива

Всероссийской полицейской ассоциации