petrovka38

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ СЛУЖИМ РОССИИ, СЛУЖИМ ЗАКОНУ!

    
Руководство: Баранов Олег Анатольевич
Начальник ГУ МВД России по г. Москве, 
генерал-майор полиции
   
Телефон ГУМВД для представителей СМИ: (495) 694-98-98    
 
Перейти на сайт

Еженедельная газета

«Петровка, 38»

Номер 13 (9614) от 17 апреля 2018г.

ИДЕАЛЬНЫЙ СОВЕТ

1115846О том, как наладить взаимодействие между полицией и обществом, рассказывает член Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве, ответственный секретарь Региональной общественной организации «Гражданская безопасность», правозащитник и член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Владимир ХИМАНЫЧ.
— Владимир Григорьевич, в рамках Общественного совета ГУ МВД России по г. Москве вы работаете уже десять лет. Скажите, что на сегодняшний день можно назвать идеальной работой этой общественной организации?

DSC 3156— Достигнуть идеала нельзя, но к нему надо стремиться и добиваться лучшего результата. Если конкретнее, то приблизиться к идеальному результату возможно при эффективном общественном контроле над деятельностью правоохранительных органов. Опыт некоторых стран показывает, что в обществе, где есть гражданский контроль, количество злоупотреблений со стороны правоохранительных органов минимально. Кстати, в тех же странах не считается зазорным помочь полиции. Например, выступить в качестве свидетеля или очевидца, сообщить о совершаемом или уже совершённом преступлении или правонарушении. К сожалению, у нас такой подход воспринимается как «стукачество» и отношение к этому явлению среди населения явно негативное.

Вполне естественно, что общественный контроль должен иметь определённые формы и действовать в строго установленных рамках закона. Но это действие должно пойти на пользу общества, а не просто быть неким знаменем, под которым можно творить всё что угодно.

— А каким образом вы осуществляете общественный контроль?

— Мы почти каждую неделю вместе с инспекцией по личному составу выезжаем в территориальные подразделения полиции, на которые поступило больше всего жалоб от граждан. Исходя из моего опыта, большая часть обращений является необоснованной.

Например, человек настаивает на дополнительном изучении и разрешении своего внутрисемейного конфликта. Как правило, в таких заявлениях родители жалуются на детей, дети — на своих родителей, супруги — друг на друга. При этом каждый из них считает, что полиция должна встать на их сторону и «арестовать, посадить, расстрелять на месте» остальных. А если этого не сделает, то, разумеется, в глазах этих граждан она плохая. Им трудно понять, что у полиции на сегодняшний день нет рычагов воздействия, например, на скандалистов, домашних тиранов и насильников. Полиция выполняет закон. Какой закон ей дают на исполнение, по такому закону она и вынуждена работать.

Сотрудники полиции могут оказать содействие разрешению противоречий — провести беседу или, в зависимости от ситуации, забрать дебошира в отдел. Но если же полицейский из сострадания, стараясь помочь, что называется перегнул палку, то автоматически оказывается обвиняемым по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

— То есть сталкиваемся с прорехами в законодательстве?

— Именно так. К примеру, у нас причинение лёгкого вреда здоровью вообще не является делом публичного обвинения. То есть, если человек не получил тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, то он должен сам разбираться с тем, кто «дал ему по морде».

Мало того, сейчас по инициативе Верховного суда готовятся предложения о внесении поправок в УК РФ, который декриминализует значительное количество преступлений, то есть переведёт часть преступлений из уголовного в административные нарушения (нанесение побоев, мелкие кражи и иные мелкие преступления).

— Расскажите немного об организации «Гражданская безопасность»?

— Организация существует с 2004 года и занимается защитой прав граждан, пострадавших от неправомерных действий правоохранительных органов. Причём в числе защищаемых нередко оказываются и сами сотрудники полиции, а также представители иных силовых структур. Ведь случаи необоснованного возбуждения Следственным комитетом в отношении сотрудников полиции уголовных дел — не редкость.

Правда, добавлю, что мы не защищаем человека только в том случае, если понимаем, что по всем материалам его вина очевидна. Но если у нас возникают сомнения, мы разбираемся и зачастую видим, что сотрудник полиции правомерно действовал в соответствии с Законом «О полиции», например, применял оружие или производил какие-то другие активные действия. По существу, законодательство должно его защищать, а получается, что он оказался обвиняемым и его действия якобы превысили служебные полномочия. Таких ситуаций на сегодняшний день бесчисленное количество, и в этом случае сотрудникам необходимо помочь, чтобы разобраться.

— Не так давно велись, да и ведутся ярые обсуждения — нужны ли поправки в Законе «О полиции», согласно которым сотрудникам МВД гарантируется «презумпция доверия и поддержка», то есть расширяются полномочия полицейских, например, относительно применения оружия и т.д.

— «Презумпция доверия» остаётся сегодня для полицейского понятием общим, механизм его поддержки государством в законопроекте пока не прописан. Я считаю, что такая поддержка сотруднику полиции при выполнении им служебных обязанностей необходима. Но на деле получается, что потерпевший видит ситуацию со своей высоты, тот, кто наблюдает за происходящим, — со своей, а СМИ — это вообще отдельная история. К сожалению, иногда наше общество полицию воспринимает чуть ли не как помеху…

— И в таких нелёгких условиях полиция должна оставаться «понятной и прозрачной»…

— Да, работа полиции сейчас проводится в условиях максимальной открытости. Здесь необходимо понимать: чтобы наладить взаимодействие полиции и общества, важна заинтересованность и самих граждан, которые живут в том или ином районе, городе. В настоящее время имеются все возможности для того, чтобы граждане были в тесной взаимосвязи с территориальным органом. Вопрос только в том, нужно ли это населению.

Айрин ДАШКОВА, фото из архива Владимира ХИМАНЫЧА