Прежде, в материале про деятельность инспекторов по осуществлению административного надзора, мы рассказали про их роль в контроле за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. Теперь — время поговорить о работе участковых уполномоченных полиции с указанной категорией граждан.

О том, как в рабочем режиме выполняется эта задача, узнаём у начальника отдела по организации и осуществлению административного надзора Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по г. Москве подполковника полиции Андрея КРЕТОВА. Как и ранее, вместе с собеседником мы просим прощения за сугубо документальное изложение, раскрасить которое художественными красками затруднительно.

— Андрей Михайлович, мы уже рассказали читателю, на чьих плечах лежит контроль за пресечением рецидива со стороны указанной категории граждан и о том, какими нормами руководствуются ваши коллеги. Время подробно остановиться на компетенции участковых уполномоченных полиции.

— При ответе на данный и последующий вопросы важно соблюсти документальную точность, поэтому запаситесь терпением. Итак, к компетенции участковых уполномоченных по осуществлению административного надзора относятся:

— внесение сведений о поднадзорных лицах в модуль «Участковый» сервиса обеспечения охраны общественного порядка ИСОД МВД России;

— работа по осуществлению наблюдения за поднадзорными лицами в течение срока административного надзора;

— реализация мероприятий по выполнению поднадзорными лицами установленных судом административных ограничений;

— проведение с поднадзорными лицами индивидуальной профилактической работы;

— направление запросов по месту работы в целях получения сведений о поведении поднадзорного лица;

— внесение записи в маршрутный лист о поведении поднадзорного лица по окончании срока его временного пребывания на обслуживаемом административном участке;

— принятие мер к установлению местонахождения поднадзорного лица, в случае выявления фактов неприбытия в установленный срок к избранному месту жительства либо убытия с места жительства без разрешения территориального органа;

— задержание и доставление в территориальный орган при установлении поднадзорного лица на обслуживаемом административном участке, уклоняющегося от административного надзора;

— посещение не реже двух раз в месяц поднадзорных лиц, проживающих на административном участке, в ходе которого участковый уполномоченный полиции проводит профилактические беседы, разъясняет им их права и обязанности, а также предупреждает об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязанностей;

— взаимодействие в целях обеспечения эффективного профилактического воздействия на лиц, находящихся под административным надзором, с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также другими организациями, общественными объединениями и гражданами.

Таким образом, участковые уполномоченные полиции в рамках административного надзора осуществляют две главные функции — профилактики и контроля.

— Обязанности — обязанностями, но, очевидно, установление контакта с лицами, отбывшими уголовное наказание, не должно быть формальным?

— Разумеется. С формальным подходом профилактические функции в полной мере не выполнишь. Например, в общении с лицами, находившимися длительное время в местах лишения свободы, стоит помнить, что некоторые слова и выражения,
употребляемые в обиходе между простыми гражданами, для них имеют особый смысл и являются неприемлемыми.

Факторы социального неблагополучия, отсутствие официального источника дохода оказывают существенное влияние на причины совершения повторных преступлений, а также указывают на степень криминальной опасности лица, определяют порядок проведения с ним индивидуальной профилактической работы, в том числе путём активного применения мер административно-правового и уголовно-правового воздействия.

В этой связи также организована работа во взаимодействии с социальными службами, направленная на вовлечение поднадзорных лиц в трудовую деятельность.

— В заключение прошу вас привести региональную статистику в отношении поднадзорных лиц в текущий момент.

— Сейчас на профилактическом учёте территориальных органов МВД России на районном уровне города Москвы состоят 2329 поднадзорных лиц и 3772 формально подпадающих под действие указанного Федерального закона.

За истекший период 2020 года на профилактический учёт поставлено 922 поднадзорных лица, а также 693 лица, подпадающих по формальным признакам под действие Федерального закона «Об административном надзоре».

Благодаря совместным усилиям с сотрудниками других служб, с начала года выявлено 3589 фактов несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В текущем году за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений возбуждено 92 уголовных дела по статье 314.1 УК РФ, а также разыскано 44 лица, уклонявшихся от административного надзора.

Беседовал Артём КИРПИЧЁВ,

фото из архива Николая ГОРБИКОВА