Вряд ли найдется человек, который был бы равнодушен к футболу, особенно после недавно прошедшего Евро-2008. Все помнят, что во время его проведения вся страна жила лишь футбольными матчами, а везде были разговоры только об одном — как сыграют наши? В ближайшее время у болельщиков появится еще один повод для переживаний за родные команды — не за горами второй этап Чемпионата России по футболу. Как будет обеспечиваться порядок на мероприятии, какие меры принимаются в отношении не в меру разбушевавшихся фанатов?
Об этом мы беседуем с начальником УООП ГУВД по г. Москве генерал-майором милиции Аркадием ГОСТЕВЫМ.
—Расскажите, пожалуйста, о мерах безопасности, которые будут предприняты на предстоящем Чемпионате России по футболу?
— Сотрудники ГУВД по г. Москве будут обеспечивать общественный порядок на данном чемпионате, как на стадионах, так и на прилегающей к ним территории. В том числе, как в период прибытия болельщиков из других регионов и областей, так и при выезде болельщиков в регионы, где будут проводиться гостевые футбольные матчи. УЕФА накладывает жесткие санкции за нарушения общественного порядка на стадионах со стороны болельщиков. Вплоть остановки матча и крупных штрафов, даже дисквалификации стадионов, снятия команд с соревнований. У нас уже были такие случаи.
— Отражается ли поведение болельщиков на игре команды?
— Безусловно. От хулиганства болельщиков страдает и команда, и сами болельщики, и красочность футбола. Большие усилия мы предпринимаем совместно с руководством клубов и стадионов по воспитанию болельщиков. Очень хочется, чтобы у нас трагических моментов вообще не происходило, как, например, в Англии. Мы стараемся не провоцировать болельщиков на агрессивные действия.
— Помогает ли в этом наше законодательство?
— Наше законодательство не столь категорично и жестко, как зарубежное, где предусматривается ответственность вплоть до запрещения посещения футбольных матчей на достаточно длительный период. Предусмотрено у них и изъятие у хулиганов паспортов, чтоб не дать им возможность выезда. У нас, помимо штрафов, других мер воздействия на болельщиков нет. В настоящее время прорабатываются вопросы ужесточения ответственности за совершение подобного рода правонарушений. Например, в Германии за использование пиротехнических изделий предусмотрена уголовная ответственность. А у нас этого нет. За поломку кресел у нас несет ответственность то лицо, которое это сделало, если его установят.
— Расскажите о том, какому наказанию подвергаются хулиганы.
— Мы даем информацию в консульство и посольство и в те места, куда выезжает команда, на лиц, которые замечались или состоят на учете как хулиганы. А власти уже сами определяют, угодно ли дать разрешение данному лицу на посещения матчей. По нашей информации, был не разрешен въезд ряду болельщиков в связи с их поведением. Возможно, также применение административного или уголовного законодательства в зависимости от совершенного деяния.
— Существуют ли на практике «черные списки» болельщиков на территории России?
— У нас имеются и соответствующие списки, и база данных, мы их передаем коллегам в другие регионы, где тому или иному лицу будет уделено повышенное внимание, чтобы не допустить с его стороны правонарушений.
— Какая работа проводится при встрече и сопровождении болельщиков?
— Как правило, представители болельщиков тех или иных команд недружелюбны друг к другу. Мы организуем встречи приезжающих болельщиков на вокзалах, во взаимодействии с сотрудниками ГИБДД, сопровождаем их автобусы до стадиона. Алгоритм соответствующих действий отработан. Аналогичные мероприятия осуществляются и после матчей. Болельщиков сажают в автобусы и поезда, передают их подразделениям сопровождения по Московской области и др. Такие же мероприятия проводятся и в ряде других областей и регионов, где проходят подобные спортивные мероприятия.
— Есть ли какие-либо особые ситуации?
— Можно отметить ситуацию, сложившуюся вокруг ФК «Спартак». Она своеобразная. Хочу обратиться с просьбой к болельщикам, чтобы они вели себя подобающим образом и наслаждались игрой. Чтобы поменьше в спорте было коммерческих и политических вопросов, чтобы люди, приходящие посмотреть игру, отдыхали душой.
— Можно ли утверждать, что предстоящий чемпионат пройдет спокойно?
— По тем результатам, которые мы имеем, по количеству доставленных и задержанных, каких-либо особенностей по сравнению с прошлым годом нет. Но атмосфера, которая накалена, заставляет нас предпринимать дополнительные меры безопасности.
— Назовите команды, с болельщиками которых возникает больше всего проблем.
— Не хочу выделять кого-либо, но мы делим матчи по степени риска: на повышенную и обычную. С нашей точки зрения, наибольшего внимания заслуживают матчи с участием команд «Зенит», «Спартак», «Динамо», «Локомотив». Количество болельщиков других команд несравненно меньше и не вызывает особого беспокойства. Это еще зависит от уровня сплоченности болельщиков и нашей работы, проведенной накануне. Хотя здесь есть опасность, связанная с подверженностью толпы следовать призывам лидера. Мы работаем в этом направлении.
— Зависит ли от игроков поведение болельщиков, возможны ли провокации со стороны игрока?
— Да, такие случаи были. Игроки подбегают к бровке, бросают майки, чем провоцируют всплеск эмоций болельщиков. Болельщики перепрыгивают через ограждение, чтобы поприветствовать игроков команды. А это серьезное нарушение, которое карается регламентом УЕФА. Также много зависит и от действий судьи. Болельщики не всегда адекватно реагируют на решения судей в различных ситуациях во время матча (назначения пенальти и штрафных). Болельщики должны понимать, что в этих случаях за их необдуманные действия будут нести ответственность игроки и команда клуба в целом.
— Как сотрудники милиции относятся к болельщикам?
— Сотрудники милиции в основной массе — это те же болельщики. Они также переживают за ту или иную команду. Прошедший Чемпионат Мира стал для нас настоящим праздником. Но милиция всегда стоит на страже общественного порядка и безопасности. На всех матчах мы настраиваем сотрудников на корректное вежливое отношение к болельщикам. Нацеливаем людей на выполнение задач по обеспечению безопасности и соблюдение всех указаний руководства. К сожалению, не всегда, может быть, это получается. Мы надеемся, что люди с пониманием отнесутся к нашим действиям во время чемпионата.