«Участковый — основное звено, связывающее полицию и общество»

Эффективность органов правопорядка зависит от правильной расстановки приоритетов в её деятельности, от качества управления имеющимися силами и средствами. В ходе реформирования системы МВД вышеуказанные акценты претерпели изменения. Об этих переменах и в целом о том, как сегодня справляются со своей работой полицейские на юго-востоке столицы, мы беседовали с начальником УВД по ЮВАО генерал-майором полиции Борисом Пищулиным.

 

—Борис Анатольевич, как вы оцениваете работу вверенного вам управления внутренних дел в текущем году?

— В целом положительно. Криминогенная обстановка в округе стабильная, по некоторым направлениям работы есть определённые успехи.

— По какому, например?

— В прошлом году в столице возрос уровень уличной преступности. Нами были предприняты серьёзные меры, чтобы изменить ситуацию. В настоящее время в округе отмечается рост количества раскрытых преступлений данного вида с одновременным уменьшением общего числа совершённых. Такая положительная динамика свидетельствует о том, что мы не только чаще и быстрее задерживаем преступников, но и более результативно проводим профилактические мероприятия.

Могу сказать, что мы научились работать не числом, а умением, научились маневрировать и работать в полную силу.

— Сокращение количества полицейских на улице негативно влияет на охрану общественного порядка?

— В распоряжении управления внутренних дел имеются резервные силы. К примеру, отдельная рота ППС, которую мы направляем в помощь территориальному отделу в случае всплеска уличной преступности. 

Расставлять полицейских у каждого угла менее эффективно, чем использовать всестороннюю помощь граждан. Одной из главных целей реформирования стало объединение полиции и общества в деле охраны порядка, обеспечения безопасности и борьбы с преступностью. В последнее время люди всё чаще и чаще сотрудничают с полицейскими. С помощью регулярных отчётов перед населением мы показали жителям свою открытость и готовность к диалогу.

— Каким образом можно преодолеть ещё существующее сегодня, если верить СМИ, напряжение между полицией и обществом?

— Самое важное, чтобы жители округа чувствовали себя в безопасности. От нас, сотрудников правопорядка, для этого требуется немедленная реакция на все случаи проявления противоправной деятельности, на все сообщения граждан мы должны реагировать молниеносно. Я ориентирую подчинённых на то, чтобы в центре их внимания находился человек, попавший в трудную ситуацию. Ему должна быть оказана всесторонняя помощь и поддержка. Люди должны видеть, как полицейские прилагают все возможные усилия для того, чтобы восстановить справедливость, привлечь преступника к ответу перед законом. От граждан бы нам хотелось, чтобы они чаще сообщали в полицию о тех преступлениях, что не касаются их лично, и делали это как можно быстрее.

Я также вижу чёткую взаимосвязь между тем, как быстро реагируют полицейские на поступающие вызовы, и тем, как часто к ним обращаются за помощью.

Ещё жителям далеко небезразлично то, как выглядит полицейский. Он должен быть опрятен, аккуратен и подтянут. Львиная доля работы полицейского — это общение с людьми: потерпевшими, свидетелями, подозреваемыми. А здесь очень многое зависит от первого впечатления. Не зря говорят, что «встречают по одёжке».

— Во многом ли отличается оперативная обстановка в разных районах Юго-Восточного административного округа?

— Каждый район имеет свою специфику, определяющую уровень и структуру преступности. Оперативную обстановку осложняют крупные торговые площадки, такие, как ТЦ «Москва», рынок «Садовод». Там, где крутятся деньги, там появляются и желающие их присвоить себе любым возможным и невозможным способом. Многое зависит от плотности проживания. В Люблино проживает 170 тысяч населения, а в Нижегородском районе — 70 тысяч. От этого по известным причинам зависит количество ежедневно совершаемых преступлений на той или иной территории.

— Получается, что общественный порядок в районе зависит от некоторых объективных факторов, характеристики конкретной территории.

— Нет, это далеко не так. Порядок и безопасность определяется тем, насколько руководитель территориального органа внутренних дел владеет обстановкой, видит и блокирует проблемные участки. Положительные результаты работы достигаются в тех подразделениях, где чётко прослеживается организация служебной деятельности, где есть неразрывная дву-
сторонняя связь между руководителем и исполнителем.

— Вы опытный руководитель. Как, на ваш взгляд, нужно выстраивать взаимоотношения между начальником и его подчинённым? С одной стороны, можно загнать сотрудника в слишком жёсткие рамки, когда «любая инициатива наказуема», с другой — предоставить его самому себе и свести управление к требованию с подчинённого отчётов и цифр.

— Нужно избегать всевозможных крайностей. Задача любого руководителя в полиции — сохранить и поддержать тех сотрудников, кто излишне не перестраховывается, действует активно, быстро, «с огоньком».

— Но ведь бывают такие случаи, когда излишне активные сотрудники, к примеру, при задержании преступают рамки закона. Как быть с ними?

— Каждый случай должен рассматриваться отдельно. Важно выяснить, на что был направлен умысел полицейского:  на то, чтобы пресечь действия преступника, или на то, чтобы нарушить права и свободы человека, пользуясь своим служебным положением. От этого будет зависеть и то, как будут квалифицированы его действия с позиции уголовного законодательства. Вообще, когда происходят какие-то спорные, конфликтные ситуации, когда приходят жалобы на сотрудников, не следует торопиться с выводами, как это делают иногда СМИ. Нужно быстро и квалифицированно провести проверку, разобраться в деталях происшедшего. Сотрудники правопорядка, честно несущие свою нелёгкую службу на передовой борьбы с преступностью, могут быть уверены в том, что руководство и соответствующие подразделения собственной безопасности окажут им всестороннюю поддержку и помощь, если они действовали в рамках закона.

— А что вы скажете о людях, приносящих необоснованные жалобы на полицейских?

— Необоснованные жалобы бывают разные. Часто люди не знают положений законов, регулирующих деятельность стражей порядка. Таким просто нужно разъяснить, как и почему действовал полицейский, как им нужно действовать в подобной ситуации, если она повторится, и так далее. Это хорошо, что люди обращаются к нам с претензиями. Значит, они неравнодушны к тому, чем мы занимаемся, и хотят сделать свою полицию лучше. Не зная того, сами обращающиеся к нам люди помогают руководителям взглянуть на работу своих подчинённых со стороны, выявить и оперативно устранить имеющиеся недостатки.

— Как вы оцениваете отношения полиции и населения Юго-Восточного административного округа в последние годы?

— После глобальной переаттестации, переименования и перестройки работы органов правопорядка главным критерием оценки деятельности полицейских стало общественное мнение. Люди, живущие у нас в округе, об этом знают и откликаются на такую открытость полиции, оказывая всё более и более активную помощь. Это видно по тому, например, как в последнее время участились случаи задержания преступников очевидцами преступлений. В каждом случае мы стараемся вознаградить наших героев, они получают почётные грамоты и ценные подарки на память. В последние годы, в связи с введением регулярных отчётов перед населением руководителей окружных и районных подразделений полиции, а также участковых уполномоченных, мы наладили обратную связь с теми, кого призваны защищать. Но многое сделать нам ещё предстоит.

— Что вы можете сказать о стопроцентной переаттестации участковых уполномоченных полиции, проводимой в столице?

— Участковый — основное звено, связующее полицию и общество. Поэтому в последнее время этой службе уделяется особое внимание. Доверие граждан своей полиции — это, в первую очередь, доверие жителей своему участковому. Проводя полную переаттестацию, мы внимательно знакомимся с территорией каждого административного участка, смотрим на то, какие приоритеты определяет в своей работе каждый участковый, чему он придаёт первостепенное значение. Аттестационная комиссия может помочь тому, кто хочет помогать людям, но имеет определённые недостатки в работе, а не тому, кто, хоть и представляет цифры, отчёты о своей деятельности, но к жизни своего участка относится равнодушно. Каждый участковый на своей территории сродни начальнику УВД. Он должен быть в курсе всего, что там происходит, оперативно реагировать на все изменения в оперативной обстановке, работать самостоятельно и привлекать на помощь специализированные подразделения полиции по всем направлениям правоохранительной деятельности. Но успеха он добьётся только в плотном взаимодействии с жителями, со всеми общественными организациями, действующими на участке. Его должны знать в лицо, а уважать будут за честность, опрятность и аккуратность. Мелочей в нашей службе не бывает, есть детали.

Сергей ЛЮТЫХ