Декларирование сотрудниками органов внутренних дел находящейся в собственности цифровой валюты и цифрового рубля
Ежегодно сотрудники органов внутренних дел в срок до 30 апреля представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий год. К числу таких сведений относятся в том числе и сделки по приобретению цифровой валюты. Настоящее положение регулируется подпунктом 3.3 пункта 3 Порядка представления в Министерстве внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждённого приказом МВД России от 3 ноября 2021 года № 806.
Цифровая валюта, более известная как криптовалюта, не является объектом гражданских прав в соответствии со статьёй 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако в целях ряда федеральных законов признаётся имуществом, к их числу относится Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», который также устанавливает статьёй 8 обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Аналогичное требование содержится в статье 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Таким образом, цифровая валюта, находящаяся на криптокошельках и биржевых счетах, подлежит учёту наравне с денежными средствами и валютными ценностями, содержащимися на вкладах в банках и в кредитных учреждениях.
Вместе с тем законодательством Российской Федерации не установлена обязанность декларирования цифровых рублей, которые позволяют посредством специальной платформы Банка России оплачивать товары (работы, услуги). Стоит отметить, что цифровой рубль отнесён к объектам гражданских прав и представляет собой третью форму национальной валюты. Однако относительно цифрового рубля ещё не сформировалось должное правовое регулирование, в том числе в части декларирования его как имущественной ценности.
Стоит отметить, резюмируя изложенное, что при формировании ежегодной декларации, содержащей сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, необходимо вносить данные о находящейся в собственности цифровой валюте в соответствующий раздел справки. Такие данные включают в себя наименование цифровой валюты, дату её приобретения и общее количество. Согласно «Методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчётный период 2023 год)», утверждённым письмом Минтруда России, в графе «Наименование цифровой валюты» указывается наименование цифровой валюты в соответствии с применимыми документами (без произвольной транслитерации); в графе «Дата приобретения» указывается дата приобретения цифровой валюты; в графе «Общее количество» указывается точное количество цифровой валюты, находящейся в собственности (без округления). Следует обратить внимание, что к цифровой валюте не относятся бонусные баллы, бонусы на накопительных дисконтных картах, начисленных банками и иными организациями за пользование их услугами, в том числе в виде денежных средств (кэшбэк-сервис).
Антон ПАХОМОВ,
юрисконсульт 4-го отдела ПУ ГУ МВД России по г. Москве,
лейтенант внутренней службы