ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ПРАВОПОРЯДКА


Раскрывая резонансные преступления
— Прежде всего, традиционный вопрос: какова ныне криминогенная ситуация в Северном округе столицы?
— С полной ответственностью могу заверить, что полиции округа удалось сохранить в целом стабильную оперативную обстановку на севере Москвы, хотя нам ещё немало предстоит сделать для дальнейшего совершенствования организации работы — по направлениям деятельности служб и подразделений. Что касается конкретных статистических показателей, то с января по ноябрь зарегистрировано 4122 тяжких и особо тяжких преступления, что на 10,2 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Благодаря целенаправленной работе по обеспечению безопасности граждан в текущем году сократилось число преступлений, совершённых на улицах Северного округа. Упомяну и о том, что меньше произошло убийств, грабежей, разбоев, краж транспорта, квартирных краж.
В нынешнем году в САО заметно улучшилась раскрываемость таких преступлений, как мошенничества, нанесение тяжкого вреда здоровью, грабежи и разбойные нападения, почти на треть больше выявлено притонов для занятия проституцией. Однако необходима более существенная активизация нашей работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и раскрытию преступлений коррупционной направленности. В суд за прошедшие одиннадцать месяцев направлено 5464 уголовных дела, и при этом по нагрузке на каждого из сотрудников по предварительно расследованным преступлениям наши службы по следствию и дознанию занимают второе место среди окружных УВД, а первое место — по предварительно расследованным преступлениям, совершённым в общественных местах.
— Хотелось бы, чтобы вы привели несколько примеров по раскрытию преступлений, вызвавших общественный резонанс.
— Утром 29 апреля 2015 года через службу «02» в дежурную часть ОМВД России по району Коптево от дорожного рабочего поступило сообщение об обнаружении на железнодорожном откосе скончавшейся малолетней девочки, завёрнутой в детский цветной пододеяльник и присыпанной землёй. На теле ребёнка, найденного в 25 метрах от стальных путей московского Малого кольца железной дороги — напротив одного из домов по столичному проезду Черепановых, имелись признаки насильственной смерти.
В созданный штаб по раскрытию этого преступления были включены сыщики УВД по САО и ОМВД по району Коптево, а также и оперативные работники МУРа и Главного управления уголовного розыска МВД России. В поквартирном обходе и опросе жителей района Коптево города Москвы участвовала большая часть сотрудников окружной полиции, и в итоге была получена заслуживающая внимания информация о подозрительном семействе. В квартире с пьющим пожилым мужчиной проживали его дочь с гражданским мужем и тремя несовершеннолетними детьми. Но несколько дней назад многодетная семья, забрав с собой двух ребятишек, уехала в Республику Беларусь. Третьего же ребёнка с ними не было. Затем установили свидетелей, которые по фотографии узнали в жертве двухлетнюю кроху. Её мать, неработающая москвича, состояла в незарегистрированных брачных отношениях с гражданином Республики Беларусь — уроженцем города Гомеля.
Взаимодействие с белорусскими коллегами принесло свои плоды, и в ходе грамотно организованных оперативно-разыскных мероприятий 27 июля сотрудники 1-й ОРЧ отдела угрозыска УВД по САО совместно с муровцами в помещении железнодорожного вокзала города Новозыбкова Брянской области задержали подозреваемого — неофициального супруга матери трагически погибшей малышки: ранее не судимого, неработавшего. Он дал признательные показания, угрюмо пояснив на допросе, из-за чего вечером 22 апреля в квартире жилой многоэтажки по улице Коптевской разыгралась домашняя драма. Чересчур раздражительный «опекун-отчим» нанёс не менее четырёх сильных ударов по голове и телу раскапризничавшейся хворой девчоночке, плакавшей и не хотевшей спать. Предполагая, что она от полученных телесных повреждений скончалась, мужчина-«приживала» после полудня 23 апреля вынес потерпевшую в пододеяльнике и полиэтиленом пакете к откосу МКЖД и скрылся. По заключению судмедэкспертизы, смерть пострадавшей наступила от закрытой черепно-мозговой травмы с кровоизлияниями под оболочки головного мозга, в период времени с 9 часов 15 минут 27 апреля до 18 часов 15 минут 28 апреля.
Все материалы по данному уголовному делу были переданы в следственные органы, фактическому детоубийце избрали мерой пресечения заключение под стражу. Обвиняемому инкриминировано нанесение умышленного тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть беспомощной малолетней потерпевшей: то есть совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 4-й статьи 111 УК Российской Федерации.
К слову, старший участковый уполномоченный отдела МВД России по району Коптево майор полиции Олег Игоревич Зазымкин профессионально сработал по заявлению гражданина и в кратчайшие сроки раскрыл разбойное нападение.
В марте 2015 года следственной частью СУ УВД по САО возбуждено уголовное дело по частям 1-й и 2-й статьи 210 УК Российской Федерации в отношении организаторов и участников преступного сообщества, созданного на этнической основе уроженцами Узбекистана. В ходе реализации оперативной разработки сотрудники окружного отдела экономической безопасности и противодействия коррупции задержали подозреваемых-иностранцев, которые с использованием современных массовых коммуникаций совершали мошеннические действия в отношении наших сограждан.
Действуя в соответствии со своим преступным планом, мошенники на коммерческом телеканале запустили «рекламный» криминальный проект: трансляцию инсценированных сеансов парапсихологической помощи, организованных ради получения барышей от доверчивых зрителей участниками организованной преступной группы. Сами «сеансы обмана» с готовыми раскошелиться гражданами проводили сообщницы, которые представлялись экстрасенсами Ксенией и Хельгой. Якобы за снятие порчи и другие мнимые услуги мошенниц потерпевшие перечисляли денежные средства на банковские счета, указанные членами преступного сообщества. По данному делу были задержаны полтора десятка человек, из них восьмерых заключили под стражу, а трое попали под домашний арест.
Новации на службе полиции
— Сергей Иванович, в 2003 году вы окончили Академию управления МВД России по специальности «государственное и муниципальное управление», получив квалификацию менеджера. Успешное выполнение разнообразных оперативно-служебных задач — это, образно говоря, эффективный «менеджмент правопорядка».
— Действительно, в настоящее время эффективное решение комплекса оперативно-служебных задач невозможно без осуществления взвешенной кадрово-воспитательной работы, поиска новых форм и методов профессиональной деятельности, а также укрепления и модернизации материально-технической базы. Разумеется, и коллектив нашего управления обязан полностью соответствовать современным серьёзным требованиям, предъявляемым к правоохранителям.

По сравнению с коллегами из других округов Москвы, на лидирующих позициях находятся сотрудники патрульно-постовой службы и участковые уполномоченные полиции УВД по САО. В число лучших по городу входит и отдельный батальон ДПС нашего управления, который стабильно выделяется своей результативностью по борьбе с преступностью и грубыми нарушениями правил дорожного движения, выявлению водителей, управляющих в состоянии опьянения транспортными средствами. Предпринятыми мерами в округе в 2015 году удалось добиться общего снижения количества совершённых дорожно-транспортных происшествий, а также меньше произошло ДТП с тяжкими последствиями и с участием детей, при этом ни один из таких прецедентов не омрачился гибелью юного пострадавшего. Правда, нам надлежит принимать более действенные меры по снижению ДТП с участием пешеходов.
А на «земле» в текущем году наиболее эффективно работали по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений отделы МВД России по Левобережному району и районам Западное Дегунино, Головинский, Дмитровский. Приказом начальника главка в 2015 году за достижение высоких результатов в служебной деятельности поощрены начальники отделов МВД России по районам Левобережный, Западное Дегунино, Головинский — соответственно, полковники полиции Сергей Андреевич Степанов, Николай Николаевич Фурс, майор полиции Сергей Сергеевич Туманов, а также и некоторые другие руководители территориальных подразделений Северного округа.
— Одним из нововведений в УВД по САО стало внедрение электронной КУСП — книги учёта сообщений о происшествиях, для которой характерна простота ввода информации посредством стандартизации регистрируемых данных.
— Как мы уже убедились на практике, использование электронной КУСП в служебной деятельности предоставляет ряд преимуществ. Например, есть возможность отслеживания в реальном времени и объективного контроля хода исполнения материалов в установленные сроки. Также возможен вывод данных за любой период ведения электронной КУСП: скажем, в удобном и понятном табличном виде с указанием всех необходимых критериев, определённых пользователем. Допустим, для нахождения материала по данным заявителя, обратившегося в территориальное подразделение в 2014 году, лишь нужно ввести соответствующую информацию в поисковый запрос — и требующиеся сведения будут получены в течение нескольких секунд. Понятно, что несоизмеримо больше времени уйдёт на выполнение того же задания, если искать указанный материал по бумажным журналам.
— А с чем связана осуществлённая весной этого года реорганизация окружной лицензионно-разрешительной службы?
— Приказом главка от 30 марта 2015 года данная служба Управления внутренних дел по САО реорганизована в единое подразделение — межрайонный отдел лицензионно-разрешительной работы УВД. Это организационно-штатное решение принято с учётом современных требований по повышению качества предоставляемых гражданам государственных услуг, в том числе и в электронном виде. Надо уточнить, что подразделение сформировано за счёт перераспределения штатной численности сотрудников и работников подразделений ЛРР окружного управления и районных отделов полиции.
В межрайонном отделе созданы три отделения: по предоставлению госуслуг и реализации государственных функций в сфере оборота оружия; по предоставлению госуслуг и реализации государственных функций в сфере частной детективной и охранной деятельности; по мониторингу качества предоставления госуслуг и обеспечению функционирования СЦУО — системы централизованного учёта оружия. В подразделении установлено оборудование по организации «электронной очереди» — по пять терминалов и мониторов со звуковым сопровождением. Автоматизированные рабочие места подключены к ИМТС — интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системе, обеспечивающей доступ подразделений к единому порталу государственных услуг и информационным массивам данных. Кстати будет заметить, что оборудовано и место приёма граждан с ограниченными возможностями здоровья, где имеются пандус, туалет и специальная мебель. Согласно данным мониторинга за июль-ноябрь, 95 процентов опрошенных граждан высказали удовлетворённость качеством оказанных им госуслуг.
…И победа в спецноминации праздника
— Наверняка приходится прилагать немало усилий, чтобы по-хозяйски содержать и развивать имеющуюся в округе инфраструктуру правоохранительных органов.
— К работе в Северном округе я приступил в июне 2014 года, и сразу же начальник Главного управления МВД России по городу Москве генерал-лейтенант полиции Анатолий Иванович Якунин передо мной поставил в качестве одной из первоочередных задач найти свободное строение для размещения личного состава ОМВД по району Сокол. Побывав в этом отделе полиции, воочию увидел, что там сотрудники трудились в основном в помещениях на первом этаже жилого дома, а некоторые службы даже размещались в бытовых вагончиках, приспособленных под кабинеты. В качестве стоянок для служебного транспорта приходилось использовать общую дворовую территорию.
Подходящий объект нашёлся – на протяжении нескольких лет пустовала бывшая начальная общеобразовательная школа. Главк обратился с конкретным предложением в Правительство Москвы, и минувшим летом вопрос с выделением отдельного здания для ОМВД по району Сокол был решён. Средства на ремонт отдела полиции выделит мэрия, и как только завершится составление проектно-сметной документации, будет объявлен аукцион на проведение работ.
Во всех районных подразделениях теперь переоборудованы соответствующим образом оружейные помещения и комнаты для хранения вещественных доказательств по расследуемым уголовным делам. В районе Восточное Дегунино дежурная часть отдела полиции приведена в соответствие с нормативными требованиями, а в Хорошёвском районе отремонтированы административное здание территориального подразделения, тир, боксы для транспорта и остальные служебные помещения, построен новый контрольно-пропускной пункт ОМВД и сооружена хорошая спортивная площадка.
Полагаю, что немало полезного и необходимого для укрепления материально-технической базы и улучшения оснащённости подразделений и служб делается и в окружном Управлении внутренних дел. В частности, выделено помещение и создаётся с нуля пункт оперативного управления по действию подразделений и служб УВД при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Переоборудованы зал для проведения селекторных совещаний и видеоконференций, актовый зал управления на 315 посадочных мест, отремонтирован тир для контрольного отстрела гражданского оружия, подготовлены несколько комнат для создающегося Музея истории УВД по САО.
За счёт федерального бюджета в декабре 2014 года завершён ремонт административного здания Центра кинологической службы УВД и 52
вольеров, оборудована тренировочная площадка и благоустроена территория подразделения. С 1 февраля 2015 года Центр боевой и служебной подготовки управления перемещён из ОМВД по району Войковский в расположение отдельной роты ППСП, где созданы все условия для
обучения сотрудников. Ну а в указанном районном отделе полиции, таким образом, появились дополнительные помещения.
— Тренируясь в составе сборной команды главка по хоккею с шайбой, вы и подчинённых призываете активно заниматься
спортом.
— У стражей порядка должна быть как минимум неплохая физическая подготовка. В УВД есть хоккейная команда «Север», которая выступает в чемпионате Главного управления. В спортивном празднике московской полиции, состоявшемся в сентябре в Олимпийском комплексе «Лужники», дружина атлетов УВД по САО заняла первое место среди окружных управлений и стала четвёртой в общекомандном зачёте главка. Между прочим, два года подряд наш округ побеждает в специальной номинации праздника — «Лучшая полевая кухня».
Замечу, что руководство УВД по САО всемерно поддерживает и творчески одарённых сотрудников и членов их семей.
— Вы были заместителем начальника Управления обеспечения общественного порядка УВД Новосибирской области и занимали руководящие должности в органах внутренних дел Подмосковья: являлись начальником ОВД Озёрского района, заместителем начальника Управления организации лицензионно-разрешительной работы ГУВД Московской области, заместителем начальника УВД по Красногорскому району и возглавляли Межмуниципальное управление МВД России «Подольское». Продолжив службу в столице, получили уже какой-нибудь совершенно новый опыт?
— Как у руководителя, в Москве у меня по сути абсолютно по-другому выглядит рабочий график — он предельно насыщенный, и ритм жизни здесь совсем иной — стремительный, подталкивающий вперёд и вперёд. А любое промедление может быть чревато нежелательными или даже негативными последствиями. Поэтому необходимо тотчас адекватно реагировать на изменения оперативной обстановки, принимать быстрые, правильные решения и уверенно, точно маневрировать всеми силами и средствами, патрульно-постовыми нарядами в системе единой дислокации.
Безусловно, в столице объём решаемых оперативно-служебных задач намного больше, чем в других субъектах Российской Федерации. И это связано со сложнейшей системой жизнеобеспечения мегаполиса, разветвлённостью его дорожной сети, плотностью населения, пребыванием множества гостей и, конечно же, с размещением органов государственной власти и местного самоуправления в столице. Так что для каждого сотрудника, тем более руководителя, служить в московской полиции — значит, стремиться оправдывать оказанное доверие и постоянно проходить проверку на профессионализм.
Беседовал Александр ТАРАСОВ, фото Александра НЕСТЕРОВА