«Строгость россий-ских законов смягчается необязательностью их исполнения», — эта сатирическая формулировка русского писателя
М. Салтыкова-Щедрина, писавшего про окружающую действительность русского общества XIX века, актуальна и поныне, в том числе и в ситуации с игорным бизнесом в России. 

Игорная индустрия — непростая сфера для надзора. Казино или игорные заведения маскируются под интернет-клубы, ночные клубы, различные притоны.

Под видом стимулирующих лотерей обнаруживаются клубы азартных игр, деятельность которых вне специальных зон запрещена. Поэтому после длительного изучения проблемы и анализа зарубежного опыта было принято, возможно, не бесспорное, но важное законодательное решение — запретить в стране все виды лотерей, кроме всероссийских государственных и международных. Речь идёт о вступивших в силу с 1 июля 2014 года изменениях в закон «О лотереях». На сегодняшний день легальными остались только три — это  «Победа», «Спортлото» и «Гослото». Ежегодная выручка от прежних частных лотерей составляла, по некоторым оценкам, до 9 миллиардов рублей.

В рамках очередного рейда удалось побывать в нелегальном игорном клубе, замаскированном под интернет-кафе. Это был клуб старого образца, где под видом обычного использования компьютера, процессора, моноблока либо ноутбука осуществлялась игра. Игроки давали кассиру деньги минимальной ставки в 500 или 1000 рублей или через планшет по интернету зачисляли деньги на номер компьютера. Ставки посетителей приносили доход заведению от этого нелегального бизнеса в 1 миллион рублей ежедневно.

…Комфортная обстановка с игровыми компьютерами располагает к азартному время-препровождению, её создают приезжие из Таджикистана, Узбекистана, в образе администраторов с зарплатой в
2 000 рублей за сутки. Администраторы принимают гостей, разливая чай и кофе. На стене, как правило, висит большой монитор, предназначенный для наблюдения с помощью камеры за улицей и подходящими к клубу людьми. Сразу становится понятно, кто сегодня в игре, а кто — нет. В данных клубах есть уже своя игорная база, администраторы делают sms-рассылку, когда открывается клуб. В маленьких клубах, в два зала, собирается обычно от 10 до 30 человек.

В этой обители зла и порока люди играют, проигрывают последние деньги… Чтобы достать наличные для новой игры, игроки порой совершают преступления и на криминальные деньги делают очередные ставки. Соблазн выигрыша велик, а зависимость всё больше и больше затмевает разум. Ведь игроманы не понимают очевидной истины: чтобы разбогатеть в игре, нужно купить казино…

Есть клубы, функционирующие в режиме нон-стоп и после пресечения игорной деятельности. Они работают фактически безнаказанно до тех пор, пока оперативными сотрудниками не будет найдена в кассе сумма на полтора миллиона рублей. В случае же «прокола» никто не придёт за оборудованием, проблематично найти и его истинного владельца, затем им же покупается новое оборудование, так как оборот заведения велик, игроков много, незаконная выручка зашкаливает, и понесённые убытки быстро «компенсируются».

Если деятельность игрового клуба вскрыта, то по факту выявления на место прибывают сотрудники подразделения ЭБиПК, следственно-оперативная группа. Если оборудование признано игровым (хотя, на первый взгляд, оно выглядит очень невинно, как обычный компьютер), то при понятых данные вещественные доказательства изымаются, и после оно подлежит уничтожению.

Процедура проверки подозреваемых такова: в установленном законом порядке их доставляют в отдел полиции для соответствующего разбирательства и внесения в базу данных. При подтверждении факта причастности к игорной деятельности в отношении сотрудника заведения составляется протокол об административном правонарушении по
ст. 14.1.1 КоАП Российской Федерации (незаконные организация и проведение азартных игр) со штрафной санкцией в размере 5 000 рублей. Ответ-ственность может быть и уголовной, если, согласно закону, в кассе будут найдены наличные в сумме 1 500 000 рублей либо доказана такая выручка. Но это очень большая сумма для подобных заведений, и она, как правило, не накапливается, а её периодически снимают.

В столице сегодня сотрудниками ОЭБиПК окружных УВД совместно с коллегами из ОМВД России по районам Москвы во взаимодействии с представителями общественной организации «Молодая гвардия Единой России» активно проводятся рейды по выявлению и пресечению деятельности нелегального игорного бизнеса. Благодаря таким совместным оперативным действиям, с начала года в городе Москве пресечена деятельность 400 клубов, число «азартных» заведений суще-ственно сократилось, и целенаправленная борьба с ними продолжается.

Игорный бизнес запрещён в России с 2009 года везде, кроме четырёх специально отведённых зон  — в Алтайском крае, во Владивостоке, под Калининградом и на азов-ско-черноморском побережье Кавказа. Функционирует пока только «Азов-сити». Эксперты отмечают, что полуостров Крым, обладая туристической привлекательностью, станет полноценной пятой игорной зоной. Таким образом, Крым сможет получать доход до 25 миллиардов рублей в год. Такие цифры озвучил первый заместитель председателя Госдумы по экономической  политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов. Игорный бизнес — это ключевой элемент экономического роста, когда он функционирует в рамках закона. Например, японские законодатели собираются легализовать игорный бизнес, хотя и расходятся в своих мнениях. Одни законодатели говорят, что казино лишь будет подпитывать организованную преступность в стране, не принося значительный доход в государственную казну. А другие полагают, что функционирование казино в рамках курортных комплексов является ключевой составляющей стратегии роста, которая была предложена премьер-министром Японии Абэ Синдзо и одобрена кабинетом министров 24 июня 2014 года, когда вследствие катастрофического землетрясения в Японии, 3 года назад, экономика страны нуждалась в дополнительных финансовых средствах; и 150 законодателей передали на рассмотрение проект закона о создании специальных игорных курортных зон, к тому же Япония готовится к Олимпийским играм 2020 года, и крупнейшие корпорации игорного бизнеса по всему миру (такие, как Las Vegas Sands MGM Resorts International) готовы инвестировать миллиарды долларов в японский игорный бизнес (источник: APR PRESS), так как инвестиции в районе
$5 миллиардов приносят потенциальную выручку от игорного бизнеса в $40 мил-
лиардов.

Айрин ДАШКОВА,

фото автора