В московской милиции есть немало примеров, когда ответственные молодые люди, пришедшие на службу рядовыми сотрудниками, вырастали до руководящих работников. 2 февраля 1976 года после прохождения срочной службы во внутренних войсках МВД СССР уроженец Пензенской области Николай Пономарев был принят на должность инспектора ГАИ Свердловского района г. Москвы, и с тех пор он вот уже 33 года трудится на благо безопасности на наших дорогах.
Служба молодому инспектору пришлась по душе, но вскоре Николай понял, что без образования стать хорошим специалистом нельзя, поэтому подал рапорт руководству с просьбой направить его в Высшую школу милиции. Однако в направлении ему отказали — стаж службы был невелик. Тогда Николай решил попробовать свои силы в гражданском вузе. Выбор пал на Всесоюзный юридический заочный институт. Близились вступительные экзамены, и приятель Николая, вместе с ним посещавший подготовительные курсы, неожиданно предложил: «Давай попытаемся сдать экзамены в МГУ — они ведь на месяц раньше. Попытка — не пытка. Не получится — заберем документы». Так и сделали. Николай выдержал проверку главного вуза страны, став студентом юридического факультета Московского государственного университета.
Свердловский район Москвы — улицы Петровка, Неглинная, 50летия октября, Новослободская, Селезневская — охватывал практически весь центр города и простирался до Красной площади. На этих улицах Николай Васильевич прошел путь от инспектора ГАИ до командира батальона. После реорганизации и введения нового административного деления в Центральном округе были созданы четыре батальона ДПС. Первый батальон, командиром которого стал Николай Васильевич, был создан на территории Свердловского и Сокольнического районов. Все приходилось начинать практически с нуля. После объединения личный состав увеличился, но здание осталось прежним. Приходилось решать вопросы с размещением, самостоятельно обустраивать оружейные комнаты. Осенью 2000 года Николай Васильевич перешел в Управление ГАИ на должность старшего инспектора по особым поручениям Отделения по обеспечению специальных мероприятий, в котором трудится по сей день. О своей нынешней работе офицер говорит:
— В наши задачи входит обеспечение безопасности движения при проведении митингов, шествий, футбольных матчей, официальных визитов глав и первых лиц государств. В случае проведения последних от управления создается оперативный штаб. В его состав входят также сотрудники нашего отдела. Штабом разрабатывается программа передвижения, которая впоследствии согласуется с ФСО. Руководить приходится практически всеми нарядами столичной Госавтоинспекции, по территории которых проходит маршрут. Если схема отработана, задействованы руководители подразделений и все четко знают свою зону ответственности, нестыковки практически исключены.
Четкость в такой работе — это самое главное. Однако незапланированные сбои все же случаются. Тут необходимо не ударить в грязь лицом, а с честью выйти из создавшегося положения. Подобный случай произошел прошлой зимой. Из аэропорта Внуково должны были сопроводить высокопоставленных иностранных лиц в загородную резиденцию. В рамках этой схемы маршрут существовал только один — по Киевскому шоссе, через МКАД, на Рублевское. Людей встретили, колонна начала движение, и неожиданно поступает сообщение — на МКАД перед въездом на Рублевское шоссе произошло столкновение. Не справившись с управлением, водитель грузовика резко затормозил, потерял контроль над машиной, и многотонная фура перевернулась, полностью преградив выезд на кольцевую. Принимать решение нужно было молниеносно. И такое решение было принято. Всю цепочку беспрепятственного проезда выстроили по другой трассе, высокопоставленные лица прибыли к месту назначения точно в срок. Те, кто водит автомобиль, могут представить, каково это выполнить в нынешних городских условиях.
— Николай Васильевич, вы начинали службу на центральных, наиболее оживленных улицах города. Как в те времена обстояло дело?
— В 70х годах по улице Петровка проезжали всего дветри машины. Она была практически пуста. На Неглинной и Охотном ряду движение было двухсторонним. Сейчас постоянно увеличивающийся поток транспорта вносит коррективы в организацию движения. Многие улицы были переведены на одностороннее движение, появились дублеры. Возросло количество дорожнотранспортных происшествий. Инспекторам приходится много времени уделять оформлению документов при авариях.
В часы пик частенько приходится заниматься ручной регулировкой. А происходит это из-за отсутствия у наших водителей дисциплины и уважения друг к другу. В правилах четко сказано: если зеленый сигнал светофора горит на перекрестке, но перекресток занят, водитель не должен на него выезжать. Но происходит все наоборот. Загорелся зеленый, места нет, но какойнибудь водитель, надеясь проскочить, непременно выедет на перекресток и перекроет дорогу поперечному движению. В результате образуется затор. Соблюдать другое правило — пропускать пешеходов по «зебре» — у нас стали только сейчас благодаря резкому повышению штрафных санкций за нарушение правил проезда пешеходных переходов.
Ситуация, сложившаяся сегодня с исполнением административных протоколов, тоже оставляет желать лучшего. В Московской области инспекторы ГИБДД уже выходят на трассу с судебными приставами-исполнителями. Часто, когда нарушителя проверяют по базе данных, выясняется, что неисполненных протоколов у него очень много. Раньше водитель знал: не заплатив штраф, не пройдешь техосмотр. Распространена была и такая мера, как изъятие водительского удостоверения. Приходя за ним в ГАИ, водитель поневоле вынужден был оплатить квитанцию.
— Дисциплина водителей снизилась за последние годы?
— Дисциплина водителей напрямую зависит от законодательства. Это иллюстрирует и уже упомянутый пример с ужесточением штрафных санкций за проезд пешеходных переходов, и ситуации, имевшие место ранее. В конце 70х было много угонов автомобилей. Особенно в республиках Закавказья, куда многие приезжали на отдых, расслаблялись и утрачивали бдительность. Тогда в Грузии повысили санкции — преступникам, угнавшим автомобиль, грозило до 10—15 лет лишения свободы. В результате в Грузинской ССР количество угонов снизилось. Начался отток криминальных элементов, специализировавшихся на этих преступлениях, в другие города и республики. В частности, в Москву. Здесь им было проще затеряться. Кроме того, в случае «прокола» наказание было менее строгим.
Я еще захватил период, когда за причинение существенного материального ущерба при ДТП была предусмотрена уголовная ответственность. Возможно, это была неоправданно жесткая мера, но она долгое время применялась на практике. Потом наступил период лоялизации законодательства. Сейчас оно вновь движется в сторону ужесточения наказания. Это ответная реакция на существующее положение вещей.
— А как вы относитесь к вопросу переаттестации на управление служебным транспортом сотрудников МВД?
— Я считаю, это правильно. Как водительсотрудник милиции, стоящий на страже исполнения закона, сам может не знать и не соблюдать правил? Подобная ситуация парадоксальна. Если говорить о сотрудниках ГАИ, в 1976 году, когда я обучался в Учебном центре в Ивантеевке, преподаватель заставлял нас учить правила по пунктам, наизусть. Помню, останавливая водителя, я всегда называл правило и пункт, который он нарушил. При этом нарушители никогда не вступали в спор с инспектором. Все споры возникают тогда, когда сотрудник ДПС не может грамотно сформулировать причину задержания и ограничивается фразой «Вы нарушили правила дорожного движения…». У современных водителей уровень образования достаточно высок, и если инспектор некомпетентен, ситуация становится двусмысленной.
Пробелы в знаниях ПДД — проблема не только сотрудников милиции. Довольно часто, получив водительское удостоверение, человек забывает о правилах. Ориентируется на дороге по наитию. В прежние времена, когда еще существовали таксомоторные парки, пожилые таксисты, нарушившие ПДД, очень боялись проколов в талоне предупреждения — в те времена делались специальные компостерные просечки. После трех — водителя направляли на пересдачу. Таксисты знали: подобный экзамен сдадут не все. Правила изменялись, вносились дополнения. Нарушителей принудительно направляли на лекции. Собирались целые залы в домах культуры. После того как водитель прослушивал курс, делалась соответствующая отметка, и он мог получить свои права обратно. Возможно, и сейчас следовало бы ввести для всех своего рода переаттестацию. Водительские права выдаются на 10 лет, по прошествии которых они просто заменяются. Подразумевается, что водители сами освежают знания. Но практика показывает, что такие случаи, увы, не часты. Многие беды возникают от незнания законов. Но незнание не освобождает от ответственности.
Беседовала
Екатерина КРУТОГОЛОВА