МОСКВА НЕ СТОИТ НА МЕСТЕ
ГИБДД включает зелёный светКаждый год автопарк столицы прибавляется на 200 тысяч машин. Сегодня только у москвичей более четырёх с половиной миллионов единиц зарегистрированного транспорта, а сколько их ещё прибывает из других регионов. Как уследить за всем автомобильным хозяйством, обеспечить безопасность на наших дорогах?
Об итогах 2014 года, ситуации с аварийностью, комплексе мер по решению транспортных проблем, новациях в работе этой жизненно важной для города службы корреспондент «Петровки, 38» беседует с заместителем начальника полиции — начальником Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по г. Москве полковником полиции Виктором КОВАЛЕНКО.
Как сдержать аварийность?
— Виктор Васильевич, 18 марта 2015 года вышел Указ Президента России о вашем назначении. Но фактически у руля столичной Госавтоинспекции вы находитесь с мая 2014-го. Как сложился прошедший год, улучшились ли основные показатели оперативно-служебной деятельности?
— В целом год был непростой, однако рост дорожно-транспортной аварийности нам удалось сдержать. Все подразделения ГИБДД работали стабильно, серьёзных сбоев не было. По числу дорожно-транспортных происшествий ситуация практически не изменилась. В 2014 году на территории Москвы было совершено 11 314 ДТП — на пять меньше, чем в 2013-ом. К сожалению, на 4,6% увеличилось количество погибших людей на дорогах. По остальным показателям аварийности есть положительные сдвиги. Например, по раненым — сокращение на 1,4%.
Итоги 2014 года мы детально проанализировали, изучили причины и условия роста аварийности в отдельных районах. Сейчас на плановой основе проводится работа в очагах аварийности. Совместно с городскими властями разработан комплекс мер, направленных на сокращение аварийности. Это и техническое обустройство улично-дорожной сети, и принятие локальных мероприятий, и передислокация сотрудников ДПС в те места, где это необходимо. Усиливаем также профилактическую работу с различными категориями участников движения.
— Отмечается ли рост аварийности в новом году?
— Нет, ситуация с начала года меняется к лучшему. Мы уже понимаем, где нам нужно точечно работать — на каких направлениях, в каких местах, и результат не заставляет себя ждать. Практически каждый день, даже в выходные, мне приходится отслеживать по утрам обстановку на дорогах за минувшие сутки. Традиционно в Управлении ГИБДД рабочий день начинается в 6.45, принимается смена, и я анализирую ситуацию, сравниваю её с той, что была год назад. Сразу видно, чего мы достигли, что упустили и на что нужно обратить внимание. В 2015 году можно говорить об определённом прорыве. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23% идёт снижение количества погибших в дорожных авариях. Это уже десятки спасённых жизней. Число ДТП с пострадавшими сокращается на 12,5%, тоже большой сдвиг — на 220 меньше. По количеству раненых снижение примерно на 10%. Теперь важно закрепить наметившуюся тенденцию.
Игра ценою в жизнь
— Какие виды дорожных происшествий вызывают у вас наибольшую озабоченность?
— Безусловно, это наезды на пешеходов. От всех ДТП они составляют примерно 43%. Сейчас в Москве зарегистрировано почти 4,6 миллиона автомобилей, плюс три миллиона — иногородние машины. Эти семь с половиной миллионов транспортных средств ежедневно проезжают через 16 тысяч пешеходных переходов. Поэтому основная задача нашей службы — обезопасить людей, переходящих проезжую часть. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях есть статья 12.18, которая предусматривает ответственность за непредоставление преимущества в движении. Водитель обязан остановиться и пропустить пешеходов на нерегулируемом переходе. К сожалению, не всегда это требование выполняется. Инспекторы ДПС вынуждены принимать меры административного воздействия. В среднем за сутки по статье 12.18 КоАП РФ выявляется порядка 350 водителей — правонарушителей.
Конечно, у каждого пешеходного перехода постового не поставишь. Мы должны рассчитывать на профилактические меры, ежедневно общаться с людьми, рассказывать, объяснять, напоминать им о правилах дорожного движения. Проводим беседы не только с водителями, но и с пешеходами, часто бываем в школах на уроках безопасности. Несанкционированные переходы — одна из причин ДТП. Бывает, что пешеход, как математик, пойдёт через оживлённую трассу по кратчайшему пути, ни налево, ни направо не посмотрит. Приходится разъяснять человеку, что это очень опасно.
Второй вид происшествий, что нас беспокоит, — наезд на препятствие. Обычно такие наезды происходят в местах производства работ на проезжей части, где могут находиться коммунальные и ремонтные службы. На эти аварии приходится 9,5% дорожных происшествий. И третьим по количеству ДТП стоит наезд на транспортные средства (6,5% всех аварий). В основном эти наезды случаются на вылетных магистралях, на МКАД — там, где сломанный автомобиль, скажем, в четвёртой-пятой полосе становится неожиданным препятствием. Водители начинают играть в так называемые шашечки, перестраиваться из ряда в ряд, и при перестроении кто-то не успевает отреагировать на машину, которая сломалась. Обо всех этих опасных ситуациях мы стараемся информировать водителей.
Перемены к лучшему
— Столичный градоначальник Сергей Собянин в числе приоритетных задач на первое место ставит решение транспортных проблем. Ощущаете ли эффективность этой работы?
— Сергей Семёнович Собянин всерьёз взялся за транспортные проблемы. Подход к организации дорожного движения стал более взвешенным, комплексным. Все решения носят системный характер — принимаются по обустройству улично-дорожной сети, по строительству развязок и пешеходных переходов, по избавлению магистралей от узких мест — так называемых бутылочных горлышек, куда стекаются несколько полос, и поэтому возникают пробки. В настоящее время МКАД — сплошная стройка. На всём протяжении кольцевой автодороги возводятся многоуровневые развязки. Создан Центр организации дорожного движения Правительства Москвы. Решаются вопросы интеллектуальной транспортной системы, способной подстраиваться под ситуацию, которая сложилась на дороге. Много решений принимается по созданию более благоприятных, комфортных условий как для владельцев транспортных средств, так и пешеходов. В городе появились новые пешеходные зоны.
Есть ряд показателей, которые свидетельствуют об улучшении общей транспортной обстановки. К примеру, скорость автомобильного потока в городе возросла, движение в центральной части не останавливается, можно сейчас посмотреть в окно и убедиться — Садовое кольцо крутится. Положительные результаты налицо. Москва не стоит на месте. Но для этого нужно было принять большой комплекс мер, в том числе не совсем популярных, связанных с введением платных парковок, ограничением въезда в столицу грузового транспорта.
— Что-то не слышно в последнее время о транспортных коллапсах в центре города. От многокилометровых сплошных заторов удалось избавиться?
— Когда-то у нас существовал план, который назывался «Затор-центр». Он вводился в действие при возникновении коллапса на центральных магистралях, том же Садовом кольце. Тогда все сотрудники Управления Госавтоинспекции, невзирая на чины и ранги, выходили на дорогу, чтобы регулировать движение на перекрёстках в ручном режиме, решать на месте вопросы, связанные с пробками, оказывать помощь подразделениям. Как правило, план «Затор-центр» объявлялся по вторникам и четвергам. Сейчас многие стали забывать об этой практике. Однако, если потребуется, такая чрезвычайная мера будет введена. Мы к этому готовы.
Когда в союзниках город
— Что делается для улучшения материальной базы столичной ГИБДД? Как взаимодействуете в этом плане с московским правительством?
— Без поддержки Правительства Москвы мы не смогли бы решить большую часть задач, которые перед нами стоят. Примеров такого взаимодействия множество. Раньше в убогом, ветхом помещении размещался 2-й специализированный полк ДПС ГИБДД на спецтрассе. В 2014 году городом было построено современное здание для полка на Кременчугской улице, со всей инфраструктурой — с подземными парковками, коммуникациями, там созданы идеальные условия для приёма граждан.
Также в прошлом году появился целый комплекс для экзаменационно-регистрационного подразделения ГИБДД на 2-й улице Измайловского Зверинца. Понятно, что в условиях Москвы у нас не было возможности найти территорию даже под одну дополнительную площадку для сдачи экзаменов по вождению, а здесь их четыре. Город полностью
обустроил эти площадки, там уложен асфальт, есть остановочные павильоны, где ученики автошкол могут укрыться от непогоды. В новом здании класс для сдачи экзаменов по правилам дорожного движения в буквальном смысле прозрачный, тут стеклянные перегородки. Любой желающий сможет увидеть, как проходит тестирование, кто и на какие клавиши нажимает. Мало того, на монитор выводятся все оценки сдающего экзамен. Аналогов этому комплексу в Москве практически нет.
— А как с капитальным ремонтом, обновляется ли ваш автопарк?
— В 2014 году проведён капремонт помещений трёх экзаменационно-регистрационных подразделений (Посланников переулок, Сигнальный проезд, проспект Мира) и одного строевого — 6-го специализированного батальона ДПС ГИБДД, обслуживающего Садовое кольцо. Этот спецбатальон находится в дореволюционном особняке, никто уже и не помнит, когда его в последний раз ремонтировали. При нынешнем ремонте в подвалах нашли картины, которые лежали ещё с 60-х годов, тематика их наша, милицейская. Сейчас здание, по отзывам посетителей, выглядит великолепно. Здесь применяется интересная система оценки качества работы с населением. Любой посетитель имеет возможность простым нажатием кнопки оценить, хорошо или плохо к нему отнеслись на приёме. Если он нажимает кнопку «плохо», то автоматически аудиозапись этого приёма сохраняется, сведения отправляются на компьютер командира батальона. И тот может сделать вывод о работе своих подчинённых.
Что касается автопарка, он постоянно обновляется. В минувшем году Москва передала Госавтоинспекции мотоциклы BMW последних моделей. Наш парк состоит в основном из машин импортного производства, с хорошими динамическими характеристиками.
Кстати, обязательно загляните в наш музей ретро-автомобилей. Мы открыли его недавно, машины стоят возле здания Управления ГИБДД на Садовом кольце. Можно будет сравнить технику разных эпох. Нам удалось собрать весь модельный ряд патрульного транспорта, который был у Госавтоинспекции со времён Советского Союза. Здесь представлены уникальные образцы — машины, которые передвигались по Москве в самом начале её автомобилизации.
Всевидящий центр
— Наверное, в вашу историю войдёт ещё одно открытие года — начал работу Ситуационный центр Управления ГИБДД. Как вы оцениваете это событие?
— Город нам помог полностью изменить подход к дежурной части, которая уже не отвечала современным требованиям. Раньше там стояли аналоговые мониторы, довольно неприглядные, пришла пора их менять. В 2014 году мы полностью перешли на цифровое оборудование, всё перестроили. Дежурную часть заменил Ситуационный центр, который имеет уникальные возможности. Здесь постоянно, в круглосуточном режиме несут службу 14—16 сотрудников. Они могут следить за дорожной ситуацией в любом районе столицы через камеры видеонаблюдения, их порядка 170 тысяч. Все камеры связаны с Единым центром хранения данных, изображения выводятся на мониторы. Большей частью камер можно управлять с рабочих мест, наводить их на тот или иной объект. Кроме того, установлено порядка двух тысяч камер фотофиксации нарушений ПДД — те, что считывают номерные знаки, проверяют машины по разыскным базам данных. К этой системе подключены также камеры РЖД на московских вокзалах.
Конечно, работа Ситуационного центра не сводится к видеонаблюдению за транспортом. У каждого сотрудника свои обязанности. Один мониторит погоду, влияющую на состояние проезжей части, другой — СМИ, Интернет. Сейчас многие водители активно используют интернет-ресурсы — такие, как «Яндекс. Пробки». В режиме онлайн они пишут, что происходит на дороге. Где-то появилась выбоина, где-то знак развёрнут, где-то произошло ДТП. Мы читаем эти сообщения, чтобы в случае необходимости отреагировать оперативно, ещё до звонка в службу «02». Также есть рабочее место, с помощью которого можно увидеть, как ведётся приём населения в подразделениях.
Ситуационный центр полноценно работает с прошлого лета, всего несколько месяцев, но уже показал все свои преимущества. К примеру, благодаря введению мониторинга Интернета, налаживанию отношений с диспетчерской службой Мосгортранса сбоев в движении общественного транспорта из-за дорожных происшествий практически не стало.
Прибавит мобильности
— Как осуществляется проект «Мобильный инспектор»? Планшетами обзавелись все инспекторы ДПС?
— Этот проект запущен при финансовой поддержке Правительства Москвы. Мы ставили перед собой задачу упростить работу сотрудников Госавтоинспекции, сделать её понятной для участников движения. Кроме того, рассчитывали избавиться от многих коррупционных рисков. Закуплено около двух тысяч планшетных компьютеров. Почти у каждого инспектора имеется такой планшет. Разработана программа, с помощью которой сотрудник на месте имеет возможность составлять протокол в электронном виде, оперативно оформлять административный материал. Можно сразу связаться с Центральной базой данных ГИБДД, проверить всё по розыску.
Сейчас эксперимент на стадии завершения. Практика наработана, к планшетам строевые подразделения уже привыкли. Правда, остаётся проблема с устойчивой связью, в некоторых районах города бывают сбои. Поэтому иногда составляем протоколы в бумажном виде. Но в целом проект «Мобильный инспектор» можно назвать успешным. Теперь думаем оснастить планшетами и подразделения по линии
МОГТОРЭР. Это прибавит им мобильности, позволит сократить время приёма граждан.
Услуги без коррупции
— Что появилось нового в межрайонных отделах государственного технического осмотра, регистрационной и экзаменационной работы? Как повышается качество обслуживания населения?
— Для улучшения качества обслуживания мы стали отказываться от маленьких подразделений — комнатушек, в которых размещается по нескольку человек, и создавать более крупные. Такие базовые подразделения организованы в каждом
МОГТОРЭР. Начали переводить эти подразделения на 12-часовой, а потом и круглосуточный режим работы. Почему? Москва живёт в таком режиме. Как показала дальнейшая практика, в подразделения регистрации ночью людей иногда приезжает даже больше, чем днём.
Конечно, возможности наши небезграничны. Чтобы не создавать ажиотажа, ввели электронную очередь. Но вскоре поняли, что предела совершенствованию нет. На первом этапе талончики электронной очереди стали забирать посредники, а потом ими торговать. Этого нельзя было допустить, поэтому ввели должность инспектора-консультанта. Примером послужила банковская сфера, где консультанты уже давно действуют, дают советы клиентам, показывают, куда подойти, какую кнопку нажать. И у нас всё сложилось, вопрос с очередью был снят.
Потом взялись за решение других проблем. Остро стоял вопрос распределения номерных знаков. Очень многие владельцы машин хотели получить «красивый» госномер и готовы были идти на всё, чтобы им обладать. Поэтому разработали специальную антикоррупционную программу. С прошлого года она действует во всех подразделениях. Программа работает как генератор случайных чисел, из 250 номеров выбирает первый попавшийся и выдаёт гражданину, который оформил документы на регистрацию автомобиля. Инспектор в этом процессе не участвует, а, значит, человеческий фактор исключается.
— Коль скоро речь зашла о коррупции, есть ли продвижение на этом фронте?
— Могу сказать, что комплекс мер, которые мы предпринимаем, приносит свои плоды. Имею в виду такие меры, как установка видеорегистраторов в служебном транспорте, премирование сотрудников за сообщения о склонении к коррупции, периодическая ротация руководителей и сотрудников, усиление контрольно-профилактического отдела, нашей внутренней разведки. С каждым годом растёт количество полицейских, которые ловят взяточника за руку. Радует, что у работников Госавтоинспекции меняется мировоззрение. Они просто отказываются от получения взяток. Причём от довольно крупных. Сейчас на слуху два последних отказа. Инспекторы ДПС 6-го спецбатальона своевременно доложили о попытке дачи взятки в одном случае 200 тысяч, а в другом — 500 тысяч рублей. Это ещё раз подтверждает, что мы на правильном пути.
Всегда быть при параде
— Какие подразделения можно отметить по итогам 2014 года? Кто сейчас идёт впереди?
— Среди строевых подразделений столичной Госавтоинспеции лучшим признан отдельный батальон дорожно-патрульной службы УВД по Северному административному округу. Командует батальоном подполковник полиции Андрей Белоусов. Молодой руководитель, перспективный, с энтузиазмом занимается своей работой. Хорошие перспективы у 6-го специализированного батальона ДПС ГИБДД на спецтрассе. В июле 2014 года его командиром был назначен полковник полиции Васюта. Тогда была произведена ротация, раньше он служил в Центре регистрационно-экзаменационной работы, технического надзора и учёта АМТС. С приходом Константина Константиновича ситуация в батальоне серьёзно изменилась в лучшую сторону.
Ну и хочется отметить нашего лауреата городского конкурса «Лучший по профессии». Майор полиции Алексей Васин стал лучшим инспектором дорожно-патрульной службы столичной ГИБДД. Работает в Центральном округе, командир взвода полка ДПС. Алексей Николаевич — уникальная личность. Он не просто считает, что должен быть только лучшим, но и ежедневно стремится к этому. Хороший спортсмен, раньше занимался летним биатлоном, у него много наград. И в конкурсе профессионального мастерства уже в третий раз одерживает победу.
— Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать работник ГИБДД?
— Сотрудник Госавтоинспекции — это не только инспектор ДПС, который стоит на дороге. Не менее ответственная работа лежит на плечах тех, кто занимается пропагандой, исполнением административного законодательства, трудится в регистрационно-экзаменационных подразделениях. Но каждый в своём деле должен быть профессионалом. В нашей службе очень мало должностей, где не требуется высшее образование. Сотрудник в совершенстве должен знать технику, в том числе и компьютерную. Потому что век совсем другой. Большинство личного состава имеет офицерские звания. Пожалуй, ни в одном другом подразделении московской полиции нет столько офицеров, имеющих профильное образование.
В числе других важных качеств — физическая подготовка, культура поведения. Сотрудник ГИБДД должен уметь общаться с людьми, в любой ситуации быть доброжелательным, вежливым, выглядеть опрятно. У нас практически парадная служба главка. Мы одними из первых встречаем гостей, приезжающих в столицу, и москвичей, спешащих на работу по утрам. Так что всегда нужно выглядеть достойно. Будем к этому стремиться.
Беседовал Александр РОМЕНСКИЙ,
фото Александра НЕСТЕРОВА
Как сдержать аварийность?
— Виктор Васильевич, 18 марта 2015 года вышел Указ Президента России о вашем назначении. Но фактически у руля столичной Госавтоинспекции вы находитесь с мая 2014-го. Как сложился прошедший год, улучшились ли основные показатели оперативно-служебной деятельности?— В целом год был непростой, однако рост дорожно-транспортной аварийности нам удалось сдержать. Все подразделения ГИБДД работали стабильно, серьёзных сбоев не было. По числу дорожно-транспортных происшествий ситуация практически не изменилась. В 2014 году на территории Москвы было совершено 11 314 ДТП — на пять меньше, чем в 2013-ом. К сожалению, на 4,6% увеличилось количество погибших людей на дорогах. По остальным показателям аварийности есть положительные сдвиги. Например, по раненым — сокращение на 1,4%.
Итоги 2014 года мы детально проанализировали, изучили причины и условия роста аварийности в отдельных районах. Сейчас на плановой основе проводится работа в очагах аварийности. Совместно с городскими властями разработан комплекс мер, направленных на сокращение аварийности. Это и техническое обустройство улично-дорожной сети, и принятие локальных мероприятий, и передислокация сотрудников ДПС в те места, где это необходимо. Усиливаем также профилактическую работу с различными категориями участников движения.
— Отмечается ли рост аварийности в новом году?
— Нет, ситуация с начала года меняется к лучшему. Мы уже понимаем, где нам нужно точечно работать — на каких направлениях, в каких местах, и результат не заставляет себя ждать. Практически каждый день, даже в выходные, мне приходится отслеживать по утрам обстановку на дорогах за минувшие сутки. Традиционно в Управлении ГИБДД рабочий день начинается в 6.45, принимается смена, и я анализирую ситуацию, сравниваю её с той, что была год назад. Сразу видно, чего мы достигли, что упустили и на что нужно обратить внимание. В 2015 году можно говорить об определённом прорыве. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23% идёт снижение количества погибших в дорожных авариях. Это уже десятки спасённых жизней. Число ДТП с пострадавшими сокращается на 12,5%, тоже большой сдвиг — на 220 меньше. По количеству раненых снижение примерно на 10%. Теперь важно закрепить наметившуюся тенденцию.Игра ценою в жизнь
— Какие виды дорожных происшествий вызывают у вас наибольшую озабоченность?
— Безусловно, это наезды на пешеходов. От всех ДТП они составляют примерно 43%. Сейчас в Москве зарегистрировано почти 4,6 миллиона автомобилей, плюс три миллиона — иногородние машины. Эти семь с половиной миллионов транспортных средств ежедневно проезжают через 16 тысяч пешеходных переходов. Поэтому основная задача нашей службы — обезопасить людей, переходящих проезжую часть. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях есть статья 12.18, которая предусматривает ответственность за непредоставление преимущества в движении. Водитель обязан остановиться и пропустить пешеходов на нерегулируемом переходе. К сожалению, не всегда это требование выполняется. Инспекторы ДПС вынуждены принимать меры административного воздействия. В среднем за сутки по статье 12.18 КоАП РФ выявляется порядка 350 водителей — правонарушителей.
Конечно, у каждого пешеходного перехода постового не поставишь. Мы должны рассчитывать на профилактические меры, ежедневно общаться с людьми, рассказывать, объяснять, напоминать им о правилах дорожного движения. Проводим беседы не только с водителями, но и с пешеходами, часто бываем в школах на уроках безопасности. Несанкционированные переходы — одна из причин ДТП. Бывает, что пешеход, как математик, пойдёт через оживлённую трассу по кратчайшему пути, ни налево, ни направо не посмотрит. Приходится разъяснять человеку, что это очень опасно.
Второй вид происшествий, что нас беспокоит, — наезд на препятствие. Обычно такие наезды происходят в местах производства работ на проезжей части, где могут находиться коммунальные и ремонтные службы. На эти аварии приходится 9,5% дорожных происшествий. И третьим по количеству ДТП стоит наезд на транспортные средства (6,5% всех аварий). В основном эти наезды случаются на вылетных магистралях, на МКАД — там, где сломанный автомобиль, скажем, в четвёртой-пятой полосе становится неожиданным препятствием. Водители начинают играть в так называемые шашечки, перестраиваться из ряда в ряд, и при перестроении кто-то не успевает отреагировать на машину, которая сломалась. Обо всех этих опасных ситуациях мы стараемся информировать водителей.
Перемены к лучшему
— Столичный градоначальник Сергей Собянин в числе приоритетных задач на первое место ставит решение транспортных проблем. Ощущаете ли эффективность этой работы?
— Сергей Семёнович Собянин всерьёз взялся за транспортные проблемы. Подход к организации дорожного движения стал более взвешенным, комплексным. Все решения носят системный характер — принимаются по обустройству улично-дорожной сети, по строительству развязок и пешеходных переходов, по избавлению магистралей от узких мест — так называемых бутылочных горлышек, куда стекаются несколько полос, и поэтому возникают пробки. В настоящее время МКАД — сплошная стройка. На всём протяжении кольцевой автодороги возводятся многоуровневые развязки. Создан Центр организации дорожного движения Правительства Москвы. Решаются вопросы интеллектуальной транспортной системы, способной подстраиваться под ситуацию, которая сложилась на дороге. Много решений принимается по созданию более благоприятных, комфортных условий как для владельцев транспортных средств, так и пешеходов. В городе появились новые пешеходные зоны.
Есть ряд показателей, которые свидетельствуют об улучшении общей транспортной обстановки. К примеру, скорость автомобильного потока в городе возросла, движение в центральной части не останавливается, можно сейчас посмотреть в окно и убедиться — Садовое кольцо крутится. Положительные результаты налицо. Москва не стоит на месте. Но для этого нужно было принять большой комплекс мер, в том числе не совсем популярных, связанных с введением платных парковок, ограничением въезда в столицу грузового транспорта.
— Что-то не слышно в последнее время о транспортных коллапсах в центре города. От многокилометровых сплошных заторов удалось избавиться?
— Когда-то у нас существовал план, который назывался «Затор-центр». Он вводился в действие при возникновении коллапса на центральных магистралях, том же Садовом кольце. Тогда все сотрудники Управления Госавтоинспекции, невзирая на чины и ранги, выходили на дорогу, чтобы регулировать движение на перекрёстках в ручном режиме, решать на месте вопросы, связанные с пробками, оказывать помощь подразделениям. Как правило, план «Затор-центр» объявлялся по вторникам и четвергам. Сейчас многие стали забывать об этой практике. Однако, если потребуется, такая чрезвычайная мера будет введена. Мы к этому готовы.
Когда в союзниках город
— Что делается для улучшения материальной базы столичной ГИБДД? Как взаимодействуете в этом плане с московским правительством?
— Без поддержки Правительства Москвы мы не смогли бы решить большую часть задач, которые перед нами стоят. Примеров такого взаимодействия множество. Раньше в убогом, ветхом помещении размещался 2-й специализированный полк ДПС ГИБДД на спецтрассе. В 2014 году городом было построено современное здание для полка на Кременчугской улице, со всей инфраструктурой — с подземными парковками, коммуникациями, там созданы идеальные условия для приёма граждан.
Также в прошлом году появился целый комплекс для экзаменационно-регистрационного подразделения ГИБДД на 2-й улице Измайловского Зверинца. Понятно, что в условиях Москвы у нас не было возможности найти территорию даже под одну дополнительную площадку для сдачи экзаменов по вождению, а здесь их четыре. Город полностью
обустроил эти площадки, там уложен асфальт, есть остановочные павильоны, где ученики автошкол могут укрыться от непогоды. В новом здании класс для сдачи экзаменов по правилам дорожного движения в буквальном смысле прозрачный, тут стеклянные перегородки. Любой желающий сможет увидеть, как проходит тестирование, кто и на какие клавиши нажимает. Мало того, на монитор выводятся все оценки сдающего экзамен. Аналогов этому комплексу в Москве практически нет.
— А как с капитальным ремонтом, обновляется ли ваш автопарк?
— В 2014 году проведён капремонт помещений трёх экзаменационно-регистрационных подразделений (Посланников переулок, Сигнальный проезд, проспект Мира) и одного строевого — 6-го специализированного батальона ДПС ГИБДД, обслуживающего Садовое кольцо. Этот спецбатальон находится в дореволюционном особняке, никто уже и не помнит, когда его в последний раз ремонтировали. При нынешнем ремонте в подвалах нашли картины, которые лежали ещё с 60-х годов, тематика их наша, милицейская. Сейчас здание, по отзывам посетителей, выглядит великолепно. Здесь применяется интересная система оценки качества работы с населением. Любой посетитель имеет возможность простым нажатием кнопки оценить, хорошо или плохо к нему отнеслись на приёме. Если он нажимает кнопку «плохо», то автоматически аудиозапись этого приёма сохраняется, сведения отправляются на компьютер командира батальона. И тот может сделать вывод о работе своих подчинённых.
Что касается автопарка, он постоянно обновляется. В минувшем году Москва передала Госавтоинспекции мотоциклы BMW последних моделей. Наш парк состоит в основном из машин импортного производства, с хорошими динамическими характеристиками.
Кстати, обязательно загляните в наш музей ретро-автомобилей. Мы открыли его недавно, машины стоят возле здания Управления ГИБДД на Садовом кольце. Можно будет сравнить технику разных эпох. Нам удалось собрать весь модельный ряд патрульного транспорта, который был у Госавтоинспекции со времён Советского Союза. Здесь представлены уникальные образцы — машины, которые передвигались по Москве в самом начале её автомобилизации.
Всевидящий центр
— Наверное, в вашу историю войдёт ещё одно открытие года — начал работу Ситуационный центр Управления ГИБДД. Как вы оцениваете это событие?
— Город нам помог полностью изменить подход к дежурной части, которая уже не отвечала современным требованиям. Раньше там стояли аналоговые мониторы, довольно неприглядные, пришла пора их менять. В 2014 году мы полностью перешли на цифровое оборудование, всё перестроили. Дежурную часть заменил Ситуационный центр, который имеет уникальные возможности. Здесь постоянно, в круглосуточном режиме несут службу 14—16 сотрудников. Они могут следить за дорожной ситуацией в любом районе столицы через камеры видеонаблюдения, их порядка 170 тысяч. Все камеры связаны с Единым центром хранения данных, изображения выводятся на мониторы. Большей частью камер можно управлять с рабочих мест, наводить их на тот или иной объект. Кроме того, установлено порядка двух тысяч камер фотофиксации нарушений ПДД — те, что считывают номерные знаки, проверяют машины по разыскным базам данных. К этой системе подключены также камеры РЖД на московских вокзалах.
Конечно, работа Ситуационного центра не сводится к видеонаблюдению за транспортом. У каждого сотрудника свои обязанности. Один мониторит погоду, влияющую на состояние проезжей части, другой — СМИ, Интернет. Сейчас многие водители активно используют интернет-ресурсы — такие, как «Яндекс. Пробки». В режиме онлайн они пишут, что происходит на дороге. Где-то появилась выбоина, где-то знак развёрнут, где-то произошло ДТП. Мы читаем эти сообщения, чтобы в случае необходимости отреагировать оперативно, ещё до звонка в службу «02». Также есть рабочее место, с помощью которого можно увидеть, как ведётся приём населения в подразделениях.
Ситуационный центр полноценно работает с прошлого лета, всего несколько месяцев, но уже показал все свои преимущества. К примеру, благодаря введению мониторинга Интернета, налаживанию отношений с диспетчерской службой Мосгортранса сбоев в движении общественного транспорта из-за дорожных происшествий практически не стало.
Прибавит мобильности
— Как осуществляется проект «Мобильный инспектор»? Планшетами обзавелись все инспекторы ДПС?
— Этот проект запущен при финансовой поддержке Правительства Москвы. Мы ставили перед собой задачу упростить работу сотрудников Госавтоинспекции, сделать её понятной для участников движения. Кроме того, рассчитывали избавиться от многих коррупционных рисков. Закуплено около двух тысяч планшетных компьютеров. Почти у каждого инспектора имеется такой планшет. Разработана программа, с помощью которой сотрудник на месте имеет возможность составлять протокол в электронном виде, оперативно оформлять административный материал. Можно сразу связаться с Центральной базой данных ГИБДД, проверить всё по розыску.
Сейчас эксперимент на стадии завершения. Практика наработана, к планшетам строевые подразделения уже привыкли. Правда, остаётся проблема с устойчивой связью, в некоторых районах города бывают сбои. Поэтому иногда составляем протоколы в бумажном виде. Но в целом проект «Мобильный инспектор» можно назвать успешным. Теперь думаем оснастить планшетами и подразделения по линии
МОГТОРЭР. Это прибавит им мобильности, позволит сократить время приёма граждан.
Услуги без коррупции
— Что появилось нового в межрайонных отделах государственного технического осмотра, регистрационной и экзаменационной работы? Как повышается качество обслуживания населения?
— Для улучшения качества обслуживания мы стали отказываться от маленьких подразделений — комнатушек, в которых размещается по нескольку человек, и создавать более крупные. Такие базовые подразделения организованы в каждом
МОГТОРЭР. Начали переводить эти подразделения на 12-часовой, а потом и круглосуточный режим работы. Почему? Москва живёт в таком режиме. Как показала дальнейшая практика, в подразделения регистрации ночью людей иногда приезжает даже больше, чем днём.
Конечно, возможности наши небезграничны. Чтобы не создавать ажиотажа, ввели электронную очередь. Но вскоре поняли, что предела совершенствованию нет. На первом этапе талончики электронной очереди стали забирать посредники, а потом ими торговать. Этого нельзя было допустить, поэтому ввели должность инспектора-консультанта. Примером послужила банковская сфера, где консультанты уже давно действуют, дают советы клиентам, показывают, куда подойти, какую кнопку нажать. И у нас всё сложилось, вопрос с очередью был снят.
Потом взялись за решение других проблем. Остро стоял вопрос распределения номерных знаков. Очень многие владельцы машин хотели получить «красивый» госномер и готовы были идти на всё, чтобы им обладать. Поэтому разработали специальную антикоррупционную программу. С прошлого года она действует во всех подразделениях. Программа работает как генератор случайных чисел, из 250 номеров выбирает первый попавшийся и выдаёт гражданину, который оформил документы на регистрацию автомобиля. Инспектор в этом процессе не участвует, а, значит, человеческий фактор исключается.
— Коль скоро речь зашла о коррупции, есть ли продвижение на этом фронте?
— Могу сказать, что комплекс мер, которые мы предпринимаем, приносит свои плоды. Имею в виду такие меры, как установка видеорегистраторов в служебном транспорте, премирование сотрудников за сообщения о склонении к коррупции, периодическая ротация руководителей и сотрудников, усиление контрольно-профилактического отдела, нашей внутренней разведки. С каждым годом растёт количество полицейских, которые ловят взяточника за руку. Радует, что у работников Госавтоинспекции меняется мировоззрение. Они просто отказываются от получения взяток. Причём от довольно крупных. Сейчас на слуху два последних отказа. Инспекторы ДПС 6-го спецбатальона своевременно доложили о попытке дачи взятки в одном случае 200 тысяч, а в другом — 500 тысяч рублей. Это ещё раз подтверждает, что мы на правильном пути.
Всегда быть при параде
— Какие подразделения можно отметить по итогам 2014 года? Кто сейчас идёт впереди?
— Среди строевых подразделений столичной Госавтоинспеции лучшим признан отдельный батальон дорожно-патрульной службы УВД по Северному административному округу. Командует батальоном подполковник полиции Андрей Белоусов. Молодой руководитель, перспективный, с энтузиазмом занимается своей работой. Хорошие перспективы у 6-го специализированного батальона ДПС ГИБДД на спецтрассе. В июле 2014 года его командиром был назначен полковник полиции Васюта. Тогда была произведена ротация, раньше он служил в Центре регистрационно-экзаменационной работы, технического надзора и учёта АМТС. С приходом Константина Константиновича ситуация в батальоне серьёзно изменилась в лучшую сторону.
Ну и хочется отметить нашего лауреата городского конкурса «Лучший по профессии». Майор полиции Алексей Васин стал лучшим инспектором дорожно-патрульной службы столичной ГИБДД. Работает в Центральном округе, командир взвода полка ДПС. Алексей Николаевич — уникальная личность. Он не просто считает, что должен быть только лучшим, но и ежедневно стремится к этому. Хороший спортсмен, раньше занимался летним биатлоном, у него много наград. И в конкурсе профессионального мастерства уже в третий раз одерживает победу.
— Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать работник ГИБДД?
— Сотрудник Госавтоинспекции — это не только инспектор ДПС, который стоит на дороге. Не менее ответственная работа лежит на плечах тех, кто занимается пропагандой, исполнением административного законодательства, трудится в регистрационно-экзаменационных подразделениях. Но каждый в своём деле должен быть профессионалом. В нашей службе очень мало должностей, где не требуется высшее образование. Сотрудник в совершенстве должен знать технику, в том числе и компьютерную. Потому что век совсем другой. Большинство личного состава имеет офицерские звания. Пожалуй, ни в одном другом подразделении московской полиции нет столько офицеров, имеющих профильное образование.
В числе других важных качеств — физическая подготовка, культура поведения. Сотрудник ГИБДД должен уметь общаться с людьми, в любой ситуации быть доброжелательным, вежливым, выглядеть опрятно. У нас практически парадная служба главка. Мы одними из первых встречаем гостей, приезжающих в столицу, и москвичей, спешащих на работу по утрам. Так что всегда нужно выглядеть достойно. Будем к этому стремиться.
Беседовал Александр РОМЕНСКИЙ,
фото Александра НЕСТЕРОВА