Нынешний год для Интерпола юбилейный. Международному полицейскому сотрудничеству исполнилось 100 лет. Почти четверть века назад, 27 сентября 1990 года, полноправным членом Интерпола стала наша страна. Об истории и сегодняшнем дне этой уникальной организации, её структуре и задачах, о роли московских полицейских в международном взаимодействии правоохранительных органов корреспондент «Петровки, 38» беседует с начальником Отдела Национального центрального бюро Интерпола ГУ МВД России по г. Москве полковником полиции Юрием КОЛОСОМ.

НАШЕ ДОСЬЕ

Юрий Анатольевич Колос родился 12 апреля 1971 года в городе Ленинграде. С апреля 1992 года — в органах внутренних дел, начинал работу милиционером патрульно-постовой службы. В 1993—1997 годах учился в Санкт-Петербургской академии МВД России. В 2003 году окончил экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета. В 1997—2001 годах работал следователем ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. С 2001 года — оперуполномоченный Оперативно-разыскного управления и УУР ГУВД г. Москвы. В 2003 году стал старшим следователем Главного следственного управления ГУВД г. Москвы. В 2007—2014 годах работал заместителем начальника Московского отдела Национального центрального бюро Интерпола. 27 июня 2014 года был назначен начальником Отдела НЦБ Интерпола ГУ МВД России по г. Москве. Полковник полиции. Награждён медалями «За доблесть в службе» и «За безупречную службу» трёх степеней. Женат, имеет двух детей.

Место в истории

—Юрий Анатольевич, какое место в истории Интерпола занимает Россия?

– Очень важное. Достаточно сказать, что именно Россия стояла у истоков Интерпола, была одним из инициаторов проведения учредительной конференции. С 14 по 18 апреля 1914 года в княжестве Монако проходил 1-й Международный конгресс уголовной полиции, в котором приняли участие представители 24 стран, российские полицейские были в их числе. На конгрессе была одобрена инициатива по созданию Международной комиссии уголовной полиции. К сожалению, Первая мировая война помешала исполнению этих планов. После той войны Интерпол развивался без нашего участия. Только в сентябре 1990 года Советский Союз был принят в члены международной организации. А через год правопреемником СССР по договору о членстве стала Российская Федерация.

Кстати, месяц апрель для нас знаменателен ещё одной датой. 1 апреля 1998 года был создан филиал Национального центрального бюро Интерпола в структуре ГУВД Москвы. Это день рождения нашего отдела — территориального подразделения НЦБ непосредственно в российской столице.

— Когда было организовано первое Национальное центральное бюро?

— В январе 1991 года. С распадом СССР такое же бюро организовали при МВД РФ, оно действует до настоящего момента. НЦБ Интерпола в России имеет свои структурные подразделения. Они располагаются в большинстве субъектов Федерации, при соответствующих органах внутренних дел. В крупных регионах, как Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, созданы отделы Интерпола. В регионах с меньшим населением — отделения или группы.

Масштаб — вся планета

— Много ли стран входит в Международную организацию уголовной полиции, как строится их взаимодействие, какие задачи решаются?

— Основной задачей Интерпола является информационный обмен между странами-участницами. Сейчас в организацию входят 190 государств. Национальное центральное бюро одной страны налаживает каналы взаимодействия с другими. Остальные задачи — профильные, но не менее масштабные. К примеру, когда человек объявляется в международный розыск, это фактически розыск по всей планете.

Штаб-квартира Интерпола расположена во Франции, в городе Лионе. Здесь находится Генеральный секретариат Интерпола, постоянно действующий исполнительный орган, с ним мы непосредственно взаимодействуем. Ежегодно собирается Генеральная ассамблея Интерпола — высший орган этой организации. Её сессии проводятся в разных странах, на них представлены руководители всех НЦБ — первые лица органов, которые выполняют полицейские функции. Каждая делегация страны-участницы имеет один голос. Решения принимаются простым большинством голосов, в исключительных случаях требуется большинство в 2/3 голосов, например, при выборах президента Интерпола.

Генеральная ассамблея утверждает ключевые решения, которые Генеральный секретариат претворяет в жизнь. То есть создаются какие-то новые базы, разрабатываются международные проекты, во многих из них Россия активно участвует. К примеру, проект под названием «Миллениум». Он представляет собой банк данных в отношении лидеров преступных сообществ, в том числе и наших воров в законе. Есть проект «Пангея» (в переводе с греческого — вся земля), который направлен на борьбу с фальсификацией лекарственных средств.

— Для России фальсификаты просто бедствие, от них страдают больные люди. В столице «Пангея» действует?

— Да, уже несколько лет. В прошлом году в Москву приезжала рабочая группа из Лиона. Эти специалисты Генерального секретариата как раз и ведут проект. На примерах ранее проведённых операций в ряде стран они рассказывали, как лучше организовывать «Пангею». Во встрече, кроме сотрудников НЦБ Интерпола, участвовали представители Федеральной таможенной службы, Росздравнадзора, Управления экономической безопасности и противодействия коррупции, других подразделений столичной полиции. В мае 2014 года в Москве прошёл седьмой этап «Пангеи». С учётом рекомендаций разработчиков проекта операция проводилась объединёнными силами и дала хорошие результаты. В ходе её было выявлено немало адресов интернет-магазинов, через которые сбывали поддельные лекарства. Работа наших сотрудников была отмечена руководством МВД России.

— Как вы общаетесь с зарубежными коллегами? С помощью переводчиков?

— Переводчиков у нас нет. Рабочие языки Интерпола — английский, французский, испанский и арабский.

В порядке приоритета

— Направлений вашей деятельности много. Приоритетные можно выделить?

— В первую очередь, это участие в международном розыске лиц, скрывающихся от правосудия. Отдел НЦБ в структуре правоохранительных органов России занимает особую позицию. Сейчас в Москве по каналам Интерпола разыскивается 391 человек. Участвуем в задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совместно с Московским управлением уголовного розыска. За нами — информационное обеспечение. Ведь при задержании иностранного гражданина требуется знание языка, нужно объяснить человеку, за что его задержали, представить ему документы. И в дальнейшем работаем с гражданином, взаимодействуя с прокуратурой, судом, посольством, вплоть до момента выдворения с территории России или экстрадиции в рамках международного договора.

Следующее значительное направление — борьба с хищениями автотранспорта. В Москве огромное количество транспортных средств, это преступников притягивает. И автомобили, разыскиваемые по каналам Интерпола, тоже попадают к нам. В первом полугодии 2014 года на территории других стран, в основном на постсоветском пространстве, было обнаружено 14 машин, разыскиваемых московской полицией. В нашей столице выявлено 16 автомобилей, которые были объявлены в розыск за рубежом. Мы участвуем в городских мероприятиях, связанных с проверкой транспорта. Например, в масштабной операции «Автомобиль» сотрудники отдела обеспечивали круглосуточный режим проверки транспортных средств.

Ещё одно направление, которое сегодня востребовано, — информационное обеспечение борьбы с правонарушениями в сфере экономики. В этом направлении мы плотно работаем с такими подразделениями главка полиции, как Главное следственное управление, Управление экономической безопасности. Допустим, в какой-то стране наш гражданин попал в поле зрения местных правоохранительных органов, подозревается в отмывании денежных средств, полученных преступным путём. Нам делают запрос. Эту информацию проверяем в обязательном порядке, задействуем сотрудников УЭБиПК, Росфинмониторинга, при необходимости налоговую инспекцию по месту жительства гражданина. Наша задача – составить полную картину в отношении этого лица и выработать комплекс мер, направленных на проверку его причастности к возможному совершению данного вида преступления на территории России.

Координация
и оперативность

— Отдел НЦБ — это координирующий орган?

— Так и есть. Мы работаем практически со всеми подразделениями главка, с другими службами, обеспечивающими порядок в столице. По каналам Интерпола поступает информация о том, что правоохранительные органы одной из стран проводят проверку в отношении организации или физического лица, или какого-то предмета — автомобиля, оружия, произведения искусства. Наш сотрудник организует проверку на территории Москвы, он выступает как координатор. Возьмём, к примеру, скрывшегося преступника, который находится в городе, здесь будут обязательно задействованы сотрудники МУРа, потому что розыск и задержание входят в их компетенцию. Если это организация, которая подозревается в отмывании денег преступным путём, подключаем Управление экономической безопасности. Если проверяется оружие, запрашиваем Центр лицензионно-разрешительной работы. Когда ответ о проведении тех или иных мероприятий получен, готовим сообщение для отправки по каналам Интерпола.

У запроса, который поступает из-за рубежа, есть две категории срочности. Первая – срочный запрос, мы обязаны организовать его исполнение в 24 часа. И вторая — обычный запрос, на исполнение которого даётся 30 дней. Такие сроки установлены стандартами Генерального секретариата Интерпола.

— Какова структура отдела?

— Наш отдел состоит из двух отделений. Первое специализируется на международном розыске лиц и преступлениях, связанных с автотранспортом. Второе отделение включает самые различные направления оперативно-служебной деятельности, их довольно много. Терроризм и экстремизм, незаконный оборот оружия и наркотических средств, преступления в сфере высоких технологий, хищения произведений искусства и т.д.

— Как вы действуете, если похищена ценная картина?

— В этом случае мы взаимодействуем со следствием и розыскными подразделениями, которые работают по факту хищения этого произведения искусства. Если картина похищена из коллекции на территории Москвы, наша задача как можно быстрее поставить её на учёт в базе данных Генерального секретариата Интерпола. Тогда преступникам будет намного сложнее сбыть краденое произведение. Потому что на всех аукционах мира в обязательном порядке идёт проверка выставляемых лотов через базу данных Интерпола. Мы сразу получаем информацию от них. В прошлом году была предотвращена продажа семи картин, похищенных на территории Москвы.

— Что собой представляет база данных Интерпола?

— Называется она — глобальная телекоммуникационная система I-24/7, так как работает 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. В этой базе сосредоточены сведения о разыскиваемых лицах, похищенном транспорте, оружии, антиквариате, документах и других предметах, стоящих на учёте. То есть здесь собрана вся оперативная информация, которая необходима правоохранительным органам стран-участниц Интерпола. Наше подразделение также имеет доступ к этой системе через специальный канал в сети Интернет. База данных полная, очень объёмная.

— С технической оснащённостью отдела есть проблемы?

— Проблем нет. И руководство главка, и НЦБ Интерпола нас обеспечивают всем необходимым. Компьютерная техника ежегодно обновляется.

Мы чувствуем постоянную поддержку начальника ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенанта полиции Анатолия Якунина. Впервые Анатолий Иванович у нас побывал в апреле 2013 года. Он провёл совещание с коллективом отдела, где определил задачи по укреплению международного сотрудничества в борьбе с преступностью, которые мы должны решать. И сейчас руководитель главка вникает во все аспекты нашей работы, при необходимости оказывает содействие.

Перенимаем опыт

— Какую роль в решении поставленных задач играет обмен опытом?

— В соответствии с указанием начальника главка полиции мы изучаем передовой опыт, который имеется на конкретных направлениях деятельности. И применяем этот опыт в нашей повседневной работе, чтобы Московский отдел Интерпола соответствовал всем международным стандартам, был в числе лучших.

Можно отметить, что идёт постоянный рост документооборота, связанный с расширением международного сотрудничества. Происходит это за счёт повышения активности правоохранительных органов нашего города. Мы ежемесячно принимаем участие в оперативных совещаниях, проходящих в окружных УВД, отделах МВД России по районам, других подразделениях главка. Разъясняем сотрудникам полиции порядок получения международной информации, говорим о возможностях, которые у нас есть. Всё это приводит к тому, что в Москве растёт интерес к сотрудничеству с Интерполом.

— С другими территориальными подразделениями НЦБ Интерпола России контактируете?

— Если где-то есть интересные наработки, конечно, их перенимаем. Так, наши сотрудники выезжали в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, там создан подобный отдел. Знакомились с опытом подготовки к обеспечению безопасности Олимпиады в Сочи.

— Как перенимаете зарубежный опыт? Вы называли проект «Пангея», есть ли другие примеры сотрудничества?

— Наши сотрудники повышают свой уровень на мероприятиях, которые проводятся зарубежными специалистами через НЦБ Интерпола. В прошлом году проходил семинар, который организовала Секретная служба США, у неё есть представительство в Москве. Эта служба борется с подделкой долларов, и семинар был посвящён этой теме. Встреча оказалась весьма полезной. Мы узнали на ней не только об особенностях новых долларовых банкнот, но и установили деловые контакты с американцами. Теперь у нас есть доступ к их базе данных. Когда на территории столицы выявляются фальшивые доллары, сразу обращаемся к этой базе. Результаты проверки направляем в УЭБиПК.

— В Москве планируется создать Международный финансовый центр. Вы уже работаете в этом направлении?

— Это глобальный проект, в ходе осуществления которого вопрос о безопасности субъектов финансово-экономической деятельности будет вставать и в плоскости Интерпола. Поэтому мы работаем на опережение, стараемся нарастить информационный ресурс. Для этого используем не только открытые базы, но и подключаемся к закрытым сетям. Как я уже говорил, у нас есть подключение к базе данных «Фальшивый доллар». Планируется ещё несколько таких подключений. Это позволит нам своевременно отвечать на преступные посягательства в финансовой сфере.

Учиться, чтобы не отстать

— Какими качествами должен обладать сотрудник отдела? Можете отметить лучших?

— Наши сотрудники поощрены правами руководства МВД России и начальника ГУ МВД России по г. Москве. Но кого-то выделять я не стал бы — у нас коллектив небольшой, плохо работать никому нельзя, это сразу скажется на всех. Поэтому и текучки кадров нет, почти все сотрудники трудятся в отделе более трёх лет.

На мой взгляд, главное качество в нашей работе — это стремление к самосовершенствованию. Каждый специалист индивидуален, ведь он, так или иначе, развивается в каком-то направлении. Плюс работа ведётся не на русском языке. Человек должен постоянно учиться, повышать свою квалификацию. Жизнь на месте не стоит, она бурно развивается. Один Интернет чего стоит, запросы о преступлениях в сфере высоких технологий от года к году увеличиваются. Невозможно зациклиться на каком-то периоде и жить по наитию. Постоянно приходится подтягивать то, что начинает отставать.

В чём заключается наше совершенствование? Например, мы постоянно прорабатываем вопросы по информационным ресурсам других стран. Ни для кого не секрет, что правительство каждой страны старается создать своё юридическое, информационное поле, для чего создаются базы. Допустим, чтобы проверить юридическое лицо, не надо направлять запрос в Швейцарию, можно всю оперативную информацию получить через Интернет. Просто зайти в базу регистратора юридических лиц этой страны. По каждому направлению такие базы мы отслеживаем. По автотранспортным средствам есть базы. К примеру, Литва свою информационную сеть в отношении автомототранспорта вывесила на сайт. И номер автомобиля можно проверить прямо в Интернете. Каждый наш сотрудник ищет эти ресурсы, чтобы оперативно получить ответ на возникший вопрос.

Век как один день

— Юрий Анатольевич, чем для вас интересна эта служба?

— Лично для меня служба в Интерполе интересна тем, что требует постоянного развития. Невозможно базироваться на том багаже знаний, который получил в вузе. Постоянно требуется изучать что-то новое. Интересно работать с правоохранительными органами других стран, уточняешь их опыт, практику, как они выходят в тех или иных случаях. Это очень познавательно.

В своё время, окончив Санкт-Петербургскую академию МВД России, я работал следователем. После нескольких лет службы понял, что знаний явно недостаточно. Получил высшее образование по экономике, закончил Санкт-Петербургский госуниверситет. И теперь учусь, ежегодно посещаю от трёх и более курсов повышения квалификации. Например, при МГИМО действует Европейский учебный институт, который проводит семинары по вопросам противодействия коррупции. Это тоже входит в наши функциональные обязанности, поэтому надо быть в курсе всего нового, что Европа принимает.

— Выходит, вы случайно попали в Интерпол?

— У сотрудника органов внутренних дел выбор всегда осознанный. Мне предложили поработать в отделе НЦБ в 2007 году. С тех пор года не считаю, всё кажется одним днём.

Интервью взял Александр РОМЕНСКИЙ,

фото автора и из архива Интерпола

подпись к фото интерпол4

Штаб-квартира Интерпола в Лионе