На страже экономических интересов страны

  В структуру службы экономической безопасности УВД входят отдел по борьбе с экономическими преступлениями и отдел по налоговым преступлениям. ОБЭП состоит из четырех ОРЧ, сотрудники которых специализируются по основным направлениям деятельности этого подразделения: защита от преступных посягательств кредитно-финансовой системы, сферы внешнеэкономической деятельности и потребительского рынка, производственного сектора, инвестиций и социальной сферы; борьба с незаконным оборотом алкогольной и контрафактной продукции; выявление и раскрытие преступлений в органах государственной власти и управления. Основные задачи отдела по налоговым преступлениям (ОНП) — выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие налоговых и других преступлений в сфере экономики. Его сотрудники проводят профилактические и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на защиту всех форм собственности от преступных посягательств, на выявление и пресечение каналов финансирования экстремистских и террористических организаций.

  
Подробнее о деятельности службы экономической безопасности УВД по ЮЗАО — в интервью ее руководителя полковника милиции Анатолия АНДРЕЕВА.

Анатолий Андреев родился в Москве. После службы в армии в 1971 году поступил на работу в ОВД столицы. Почти девять лет был участковым инспектором 83-го отделения милиции. Окончил Всесоюзный юридический заочный институт МВД СССР. С 1980 года работает в подразделениях по борьбе с экономическими преступлениями. Начинал с должности инспектора, позже был оперуполномоченным, заместителем начальника районного отдела БХСС, заместителем начальника отдела по экономическим преступлениям КМ УВД САО, начальником аналогичного отдела УВД ЗАО Москвы. В 1999 году его переводят в Управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы, где он сначала возглавляет 9-й отдел, затем — 15-й отдел 4-й оперативно-разыскной части при УБЭП ГУВД, а через три года становится заместителем начальника этой ОРЧ. В конце 2003 года полковник милиции Анатолий Владимирович Андреев назначен на должность заместителя начальника УВД ЮЗАО по экономической безопасности.


—Анатолий Владимирович, какие направления оперативно-служебной деятельности вы считаете приоритетными на сегодняшний день?

— Анализ социально-экономической и криминогенной обстановки показывает, что в условиях развития рыночных отношений расширяется спектр совершения тяжких преступлений. Пристального внимания заслуживают хищения, взяточничество, легализация «теневых» денежных средств, незаконный оборот алкогольной продукции и распространение контрафакта. Об активизации работы сотрудников ОБЭП по данным направлениям есть указания МВД России, ГУВД по городу Москве, рекомендации столичного правительства и мэра.

Для отдела по налоговым преступлениям актуальным направлением работы по-прежнему остаются выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным возмещением НДС, обналичиванием денежных средств, в том числе с использованием фирм-однодневок, декриминализация потребительского рынка.

Одним из новых приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности ОБЭП и ОНП в настоящее время является работа по сопровождению национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в части обеспечения мер по защите бюджетных средств, выделяемых на эти проекты.

— Расскажите, пожалуйста, об основных результатах деятельности подразделений вашей службы в этом году.

— В соответствии с данными ГУВД по итогам работы за четыре месяца текущего года наш отдел по налоговым преступлениям занимает третье место, а отдел БЭП — четвертое место среди аналогичных окружных подразделений. Это неплохие результаты. Если обратиться к цифрам, можно отметить, что за этот период сотрудники ОНП выявили 168 преступлений (на 48 больше, чем в прошлом году), в их числе 123 преступления налоговой направленности (больше — на 41). Количество раскрытых преступлений и уголовных дел по ним, направленных в суд, возросло на 65 (в том числе на 46 — налоговой направленности).

По оценке МВД России за четыре месяца текущего года ОБЭП УВД по ЮЗАО имеет положительные результаты по 12 позициям (из 17). Сотрудники этого отдела выявили 455 преступлений экономической направленности, что на 58 больше, чем за аналогичный период прошлого года, а в суд направлено больше на 80 уголовных дел. Наиболее успешно велась работа по выявлению преступлений против собственности, по линии внешнеэкономической деятельности, топливно-энергетического комплекса, в сфере борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции, со взяточничеством. Значительно возросло выявление преступлений, совершенных организованной группой, в том числе по предварительному сговору.

Однако по некоторым направлениям наши подразделения ослабили позиции. Значит, будем активизировать работу в данной сфере.

— Каково соотношение преступных посягательств на экономические интересы государства и граждан? 

— Работа отдела БЭП направлена на пресечение преступлений, связанных с экономическими интересами государства, физических и юридических лиц. Соотношение потерпевших (каждой из этих категорий) от преступных посягательств распределяется примерно поровну, по 30 процентов. А что касается ОНП, то, поскольку его основной задачей является предотвращение нанесения ущерба государству (в частности, неуплаты налогов и сборов), работа этого подразделения направлена исключительно на защиту государственных экономических интересов.

— Насколько полно вашим подразделениям удается обеспечить возмещение материального ущерба от экономических преступлений? 

— За 4 месяца 2007 года по законченным уголовным делам отделом БЭП сумма возмещенного материального ущерба составила 55 млн 263 тыс. рублей. К сожалению, этот показатель значительно меньше прошлогоднего, но зато процент возмещения материального ущерба составил более 126, за такой же период предыдущего года было порядка 45%.

По линии ОНП сумма причиненного материального ущерба по возбужденным уголовным делам составила 687 млн 97 тыс. рублей, сумма возмещенного материального ущерба — 674 млн 808 тыс. рублей.

— Анатолий Владимирович, для наглядности расскажите, пожалуйста, о некоторых оперативно-профилактических мероприятиях, проведенных сотрудниками подразделений вашей службы.

— Одним из примеров может быть уголовное дело, возбужденное сотрудниками отдела по налоговым преступлениям в отношении руководителя ООО «Омега» гражданки Т. С целью хищения денежных средств государства (НДС), она как руководитель ООО от своего имени «заключила» договор с ООО «Люнет проект», которым руководит ее брат И. (один из участников организованной преступной группы). Предметом договора явилось то, что «Омега» якобы приобретает у «Люнета...» — якобы производителя — ламповые усилители мощности (в среднем по 8000 долларов за штуку). А комплектующие для производства усилителей закупаются у ООО «Чандор», которым руководит Б., — давний приятель И. Далее усилители, приобретенные у «Люнета…», поставляются «Омегой» на экспорт — в адрес американской компании «EXPON LLC». Как выяснилось, эта компания никакой фактической деятельности на территории США никогда не осуществляла, то есть, по сути, ее можно отнести к разряду так называемых «почтовых ящиков». С целью придания законности факту «экспорта» гражданка Т. и другие члены ОПГ экспортировали с территории России обычные пластмассовые короба, внешне похожие на музыкальные усилители. Для завершения своего преступного умысла руководитель «Омеги», не имея на то законных оснований, представила в одну из инспекций ФНС Москвы документы для возврата НДС из бюджета РФ, а также «обоснования» для возврата якобы ранее уплаченного НДС в общей сумме 17 774 255 рублей (по различным налоговым периодам) российскому поставщику — ООО «Люнет проект». Аналогичная схема проводилась участниками этой ОПГ и через другие организации, зарегистрированные в различных ИФНС столицы. Это уголовное дело расследовано и направлено в суд. Один из его фигурантов уже осужден и получил реальный срок лишения свободы.