Правоохранительная система в Болгарии весьма похожа на российскую. За правопорядок в этой балканской стране отвечает МВД. Структура её отчасти совпадает с нашим аналогичным ведомством.

Рядовой — это офицер

В министерстве внутренних дел существуют дирекции (департаменты) национальной полиции, дорожной, по борьбе с организованной преступностью, миграционного контроля, административная, людских ресурсов (кадров). Впрочем, на здешнее МВД возложены и некоторые другие функции: охрана государственной границы и стратегически важных объектов. Кроме того, противопожарная служба также входит в структуру министерства. Рассматривается вопрос о создании туристической полиции, которая, по замыслу, будет контролировать деятельность гидов, следить за работой отелей, ресторанов, за качеством предоставляемых услуг в курортных зонах. Правда, чиновники ещё не определились, кому она будет подчиняться. По словам министра туризма Николины Ангеловой, ей бы хотелось видеть новую правоохранительную структуру в составе её ведомства.
Ещё несколько лет назад болгарские полицейские имели специальные звания: сержант, майор, генерал и т.п. Сейчас всё иначе. Каждому аттестованному сотруднику присваивается соответствующий чин (ранг). Например, нынешний руководитель дирекции национальной полиции Христо Терзийски имеет звание главного комиссара. А самый главный страж правопорядка в областной дирекции «Варна» — старший комиссар. Если взглянуть вниз по иерархической лестнице, то сотрудники имеют следующие чины: комиссар, главный инспектор, инспектор, старший офицер полиции, офицер полиции. То есть слово «офицер» относится даже к любому постовому.

Оценку ставит население

Я уже упомянул наименование «областная дирекция». Это аналог наших УВД. Всего их 28. Впрочем, некоторые не тянут на полноправное управление, а скорее соответствуют российскому райотделу. Страна-то не- большая. Имеется и спецназ: специализированный отряд по борьбе с терроризмом (СОБТ). Он в структуре МВД всего один. Впрочем, больше и не надо. В случае необходимости бойцы этого элитного подразделения прибудут в любой уголок страны в течение часа, максимум — двух. На официальном сайте МВД и на аналогичных ресурсах местных подразделений регулярно публикуются отчёты о работе полиции. Приводится полная статистика о зарегистрированных и раскрытых преступлениях. Например, в минувшем году было зарегистрировано почти 105 тысяч преступлений. Раскрываемость составила 47%. Любой пользователь может поставить оценку правоохранителям того или иного подразделения. Кстати, судя по этим документам, тяжкие и особо тяжкие преступления здесь происходят крайне редко.

В кадрах решают всё

Поступая на службу, каждый соискатель обязан подать в кадровый орган, помимо личных документов, ещё и подписку о своей аполитичности. В соответствии с законом полицейский не имеет права состоять в какой-либо партии. Очень строго начальство смотрит и на моральный облик кандидата. Он должен быть чист перед законом. Если попадал в поле зрения полиции (в негативном смысле), то можно забыть о службе. В целях противодействия коррупции каждый офицер ежегодно подаёт декларацию о доходах. Кроме того, им запрещены всякого рода «подработки». Чтобы занять должность постового, достаточно иметь среднее образование, но если молодой человек или девушка хочет двигаться по карьерной лестнице, то к их услугам Академия МВД. На двух факультетах здесь готовят по специальностям «полицейское дело» и «пожарная безопасность». Впрочем, всё равно учиться приходится и «рядовым офицерам». Для этого существуют четыре центра специальной и профессиональной подготовки. Все без исключения молодые сотрудники проводят здесь (в зависимости от выбранной специальности) от нескольких недель до нескольких месяцев. Но эти учебные заведения занимаются не только первоначальной подготовкой. Здесь же повышают квалификацию и те, кто состоит в резерве на повышение.

Работа считается престижной

Как и везде, самая трудная, самая неблагодарная служба в низовых подразделениях. И не- мудрено. Это работа на «земле». В любую погоду, днём и ночью. Таким сотрудникам постоянно приходится взаимодействовать с населением: нет-нет, да и возникает непонимание, а как следствие — жалобы и взыскания. Нелёгкая ноша у дознавателей. Они расследуют практически все составы преступлений. Впрочем, такие деяния, как шпионаж, терроризм, диверсии, находятся в компетенции Национальной следственной службы (аналог нашего Следственного комитета). Кстати, если же противоправное деяние совершит сам полицейский, а равно военнослужащий, то его участь будут решать работники НСС. Впрочем, такое случается крайне редко. Дисциплина в болгарской полиции на должном уровне. Работа считается престижной, и потерять её никому не хочется. Да и на гражданке устроиться нелегко. Отмечу, что патрульные, участковые и опера перед заступлением на смену проходят проверку на содержание алкоголя в крови. Больше 0,5 промилле — и всё… Через пару дней приказ министра — и выпивоха уволен. Это чёрная метка. На любую госслужбу путь заказан. Материально-техническое обеспечение полицейских подразделений нельзя назвать идеальным. Сказывается дефицит бюджета. Но всё же оно с каждым годом улучшается. Ещё десять лет назад автор этих строк лично видел, что патрульные несли службу на советских «Жигулях». Теперь   в автопарке болгарской полиции этих «иномарок» уже не встретишь. Не отстаёт Болгария от Западной Европы и в системах видеонаблюдения. Стационарные камеры работают круглосуточно. Да и почти все патрульные автомобили имеют видеорегистраторы, но затраты на приобретение и обслуживание этих устройств, вполне окупаются. Ведь штрафы пополняют государственную казну.

Вот это льгота!

А вот зарплата у болгарских стражей порядка невелика. На сайте полицейского управления можно прочесть объявления о приёме на работу. Первичное жалование предлагается в размере (зависит от должности) от 550 до 1000 левов в месяц. (Два лева примерно соответствуют одному евро. — Прим. авт.) Впрочем, существует система доплат: за выслугу лет, за секретность, компенсация за униформу, премия за добросовестную работу. Хороший стимул, повышающий коэффициент, — наличие диплома о высшем образовании. Компенсируется такое положение стражам порядка наличием социальных льгот: бесплатным проездом на общественном транспорте, раз в год — к месту проведения отдыха. Ежегодный отпуск полицейского равен 30 суткам. Каждый год выслуги прибавляет к нему один день. С пенсионным обеспечением у болгарских правоохранителей тоже не очень гладко. Полицейский имеет право уйти на заслуженный отдых по достижении 53 лет. Из них общий трудовой стаж должен составлять не менее 27 лет, а специальный (правоохранительный) не менее 18 лет. И это льгота!!! Ведь для обычных граждан в Болгарии установлена следующая планка: для мужчин — 64 года, для женщин — 61.

По материалам из открытых источников подготовил Евгений АНДРЕЕВ