В зале Ситуационного центра ЦОУ (Центр оперативного управления) главка состоялось заседание научно-практической секции ГУ МВД России по городу Москве.

В мероприятии, на котором обсуждались актуальные вопросы правоприменения в борьбе с киберпреступностью и ряд других, приняли участие: члены научно-практической секции столичного главка полиции, профессорско-преподавательский состав Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. Также в заседании участвовали в формате видеоконференцсвязи руководители структурных подразделений аппарата ГУ МВД России по городу Москве и Управлений внутренних дел по административным округам столицы.

С вступительным словом к аудитории обратился заместитель начальника ГУ МВД России по городу Москве генерал-лейтенант внутренней службы Андрей Понорец, председательствовавший на заседании научно-практической секции. Андрей Владимирович подчеркнул, что московской полицией придаётся серьёзное значение комплексной работе гарнизона по совершенствованию правоохранительной деятельности в целом, включая и задачи по более эффективному противодействию современной преступности в сфере высоких технологий. Например, специализированные подразделения по этому значимому направлению оперативно-служебной деятельности — борьбе с подобного рода криминалом — созданы в Управлении экономической безопасности и противодействия коррупции, УУР и ГСУ московской полиции.

Евгений Русскевич

Вагиф Алескеров

Иван Журавлёв

Александр Деев

Оксана Устинина

О тенденции неполной квалификации

С докладом об актуальных вопросах уголовно-правового противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий, выступил доцент кафедры уголовного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, подполковник полиции Евгений Русскевич. В своём выступлении он отметил, что в настоящее время в отечественной науке недостаточно полно рассмотрены вопросы защиты личных данных в сфере IT-технологий, а также обозначил актуальные проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий. Кроме того, он отметил, что в современных условиях преодоление проблем уголовно-правового противодействия таким преступлениям требует не только совершенствования действующей нормативно-правовой базы, но и преодоления «традиционного» видения уголовного закона правоприменителями.

Раскрываемость IT-преступлений

Говоря об актуальных проблемах расследования киберпреступлений, заместитель начальника кафедры информационной безопасности УНК ИТ (учебно-научный комплекс информационных технологий) Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, полковник полиции Владимир Гончар обоснованно констатировал:

«…В массиве уголовных дел данной категории, зарегистрированных в 2020 году, 75,2 процента составляют хищения, совершённые дистанционным способом, с банковских карт, с использованием сети интернет и средств мобильной связи, квалифицируемые по статьям 158 (кража) и 159 (мошенничество) УК РФ.

В общем числе зарегистрированных преступлений удельный вес IT-преступлений увеличился с 14,5 процента в 2019 году до 25 процентов в 2020 году. Раскрываемость IT-преступлений по-прежнему невысока и по итогам 2020 года составила 18,6 процента (минус 16 процентов к аналогичному периоду 2019 года — 22,2 процента).

В отчётном периоде зафиксирована положительная динамика по направлению уголовных дел в суд. Так, в 2020 году количество преступлений, расследованных следователями органов внутренних дел Российской Федерации с направлением дел в суд, составило 80 531 (плюс 89,6 процента к аналогичному периоду 2019 года — 42 470).

В докладе был представлен анализ данных, поступивших из территориальных органов предварительного следствия системы МВД России, который позволил выявить ряд типичных проблем в расследовании IT-преступлений: например, отсутствие действенного инструментария быстрого получения от кредитных организаций, интернет-провайдеров, операторов связи, социальных сетей информации, имеющей доказательственное значение по уголовным делам; использование преступниками программного обеспечения, позволяющего избежать (или существенно затруднить) их идентификацию. Решение этих проблем докладчик видит в комплексе законодательных, технических, организационных и научных мер, разрабатываемых в том числе Московским университетом МВД России имени В.Я. Кикотя с иными заинтересованными подразделениями министерства.

На «высокотехнологичной передовой»

В следующем докладе была обстоятельно освещена другая важная составляющая труда специалистов на «высокотехнологичной передовой» правоохраны: «Раскрытие преступлений в системе дистанционного банковского обслуживания — одно из приоритетных направлений служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации». Профессор кафедры оперативно-технических мероприятий органов внутренних дел Международного межведомственного центра подготовки сотрудников оперативных подразделений имени генерал-лейтенанта милиции А.Н. Сергеева Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, кандидат юридических наук, полковник милиции в отставке Вагиф Алескеров выделил ещё один действительно злободневный вопрос для правоохранителей:

«…Киберпреступность, её рост являются следствием продолжающейся глобализации внедрения информационно-коммуникационных технологий и появления международных компьютерных сетей. С масштабным ростом информационных систем в различных областях деятельности возрастает и их применение в целях совершения преступлений… Появились новые формы и виды преступлений, представляющие угрозу для граждан, предприятий, организаций…

Так, по оценкам аналитиков, в 2020 году мошенники с помощью социальной инженерии похитили с банковских карт жителей нашей страны почти 950 миллионов рублей, причём большая часть пострадавших — пенсионеры…

Используемые злоумышленниками замаскированные способы преступных действий существенно затрудняют ведение борьбы с преступлениями рассматриваемого вида…».

С учётом методологических аспектов борьбы с преступлениями в системе дистанционного банковского обслуживания, Вагиф Исмаилович полагает, что в решении проблемных моментов на данном участке правоохранительной деятельности, наряду с соответствующими системными мерами организационно-технического и законодательного характера, также необходимы индивидуальный подход и своевременная чёткая актуализация возникающих вопросов при раскрытии данных уголовных деяний.

Не только о едином подходе

Основываясь на практике профессиональной деятельности оперативных подразделений Управления по контролю за оборотом наркотиков, врио заместителя начальника УНК ГУ МВД России по городу Москве, кандидат юридических наук, подполковник полиции Иван Журавлёв поделился своей точкой зрения по теме: «О проблемах и необходимости выработки единых подходов при квалификации и доказывании преступлений, предусмотренных статьями 174 (легализация /отмывание/ денежных средств или иного имущества, приобретённых другими лицами преступным путём) и 174.1 (легализация /отмывание/ денежных средств или иного имущества, приобретённых лицом в результате совершения им преступления) УК РФ».

Об определённых нюансах автоматизации работы Бюро пропусков, что называется, со знанием дела проинформировал заместитель начальника Комендантского отдела ГУ МВД России по городу Москве по технической части подполковник полиции Александр Деев.

«Формирование у сотрудников психологической устойчивости и готовности к эффективному выполнению оперативно-служебных задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайных ситуаций) в рамках пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков» — тема содержательного доклада, с которым выступила старший инспектор 3-го отдела УМПО (Управление морально-психологического обеспечения) Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по городу Москве капитан внутренней службы Оксана Устинина.

В ходе обсуждения обозначенной в докладах проблематики внесли конкретные предложения: заместитель начальника Управления уголовного розыска ГУ МВД России по городу Москве, кандидат юридических наук, полковник полиции Олег Колтунов; первый заместитель начальника Главного следственного управления ГУ МВД России по городу Москве полковник юстиции Александр Галицкий.

С дополнительными сообщениями в рамках тематики заседания научно-практической секции выступили представители Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя: заместитель начальника кафедры юридической психологии учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности, кандидат психологических наук, подполковник полиции Вера Балашова; начальник Управления организации научной и редакционно-издательской деятельности, доцент, кандидат юридических наук, полковник полиции Артур Миронов.

Александр ТАРАСОВ,

фото Александра КУДРЯВЦЕВА