Неадекватный отказ в «адекватном деле», или Почему полицию приходится просить выполнять её работу
Практически на всех гарнизонных совещаниях, на коллегиях начальник ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин, обращаясь к руководителям структурных подразделений московской полиции, да и ко всему личному составу, указывает на то, что оценку деятельности полиции должны давать граждане, что мнение о безопасности в столице должно формироваться у жителей и гостей Москвы. Что для этого надо делать?Ответ простой — качественно, в соответствии с законом выполнять служебный долг, с усердием работать над раскрытием преступлений. При этом всегда иметь «чистые руки, горячее сердце, холодную голову».
Однако непонятно, почему некоторые полицейские игнорируют выполнение своих непосредственных обязанностей, не хотят раскрывать преступления по «горячим следам», волокитят расследования преступлений.
У блюстителей правопорядка должно быть сострадание к тем, кто стал жертвой преступников, кто попал в трудную ситуацию и кто первым делом ищет защиты и помощи у человека с полицейскими погонами, причём верит, что эта помощь обязательно придёт. В жизни всё оказывается иначе.
В редакцию газеты «Петровка, 38» обратился предприниматель Вячеслав Ковалёв. Он более 20 лет — член правления Благотворительного фонда «Петровка, 38», член Общественного совета при УВД по ЗАО, сделал немало полезных и добрых дел для семей сотрудников органов внутренних дел, погибших и пострадавших при исполнении служебного долга. Но речь сейчас не о его заслугах… Человек этот попал в беду, стал жертвой автомобильных воров и, естественно, обратился в полицию. На встрече с корреспондентом «Петровки, 38» Вячеслав Валерьевич рассказал, как дальше развивались события в этой непростой и, надеемся, поучительной истории.
В тот день, 29 марта 2016 года, Вячеслав Ковалёв приехал на своей машине к 16.30 на 1-ю Брестскую, 15, чтобы провести совещание на строящемся объекте. «Мерседес» он припарковал на стоянке, находившейся рядом с ведомственной гостиницей. Ещё в течение 10 минут, сидя в машине, он разговаривал по телефону. Выйдя из неё и поставив на сигнализацию, он увидел мужчину с прямоугольной сумкой на груди, который прошёл мимо него. Именно этот непривычный способ носки и запечатлелся в памяти Вячеслава Валерьевича. На объекте он начал рабочее совещание, а буквально через несколько минут прибежал охранник Радик Кучаев и встревоженно спросил: «Никто у вас в машине не оставался?». Ковалёв ответил отрицательно и попросил проверить, нет ли следов взлома.
— И я ещё раз проверил двери машины и решил зайти к соседям в гостиницу, у которых имелись камеры наблюдения, — рассказал Радик в беседе с корреспондентом. — Начальник смены разрешил отсмотреть записи. Перемотали к фрагменту по таймеру на 16 часов, когда машина подъехала на стоянку у гостиницы.
Вячеслав Ковалёв попросил начальника охраны гостиницы сделать нарезку с четырёх видеокамер, чтобы со всех ракурсов видеть, как всё это происходило.
— И я увидел, как за моим «Мерседесом» следом проехала чёрная «семёрка» «ВМW» и припарковалась неподалёку, — продолжил Ковалёв. — Лица двоих злоумышленников были отчётливо видны. Они терпеливо выжидали, когда я закончу разговор по телефону. И когда я вышел из машины, один из них, придерживая сумку-сканер на груди и разговаривая по телефону, прошёл рядом. Я включил сигнализацию на брелоке, и незнакомец тут же сканировал сигнал. В этот момент даже изображение на мониторе охраны «моргнуло».
В «видеорепортаже» отчётливо было видно, как «сканерщик» вызвал по телефону напарника, и когда тот подошёл к «Мерседесу», дал сигнал, чтобы открыть его, фары вспыхнули. Он сел в салон, не найдя ничего, открыл затем багажник и вытащил оттуда папку с документами и денежной суммой в размере 8200 долларов США. В этот момент вор заметил бегущего по галерее охранника Кучаева, сунул папку под куртку и бросился к машине. Вся операция заняла не более 50 секунд.
Нарезку видеоматериала служба охраны подготовила для предоставления по официальному запросу из полиции.
Ковалёв, конечно, первым делом позвонил в службу «02». По вызову приехали два сержанта ППС, сказали, что надо ехать в ОМВД России по Тверскому району и писать заявление. В отделе после получасового ожидания у Ковалёва приняли заявление в дежурной части и выдали талон-уведомление. Оперативный сотрудник, с которым тогда же встретился Ковалёв, представился Максимом.
— Я ему сказал: «Максим, у меня украли деньги, я пришёл сюда в надежде на то, чтобы этих преступников поймали, — рассказал Ковалёв об этой встрече. — И если нужна какая-то помощь со стороны нашего частного охранного предприятия, мы готовы её оказать. Ведь если каждый гражданин будет так делать, то преступники будут бояться неотвратимости наказания». Максим, его фамилия Солодов, меня выслушал и дал свой служебный телефон…
И когда через несколько дней после многих попыток удалось дозвониться, Вячеслав спросил: «Почему вы не приходите брать показания у охранника, делать официально выемку видеоматериалов, которые подготовлены?». Капитан полиции сообщил, что будет дан официальный ответ.
И каково же было удивление предпринимателя, когда он, спустя месяц, получил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Какие же аргументы были выдвинуты должностными лицами, чтобы не заняться поисками преступников по «горячим следам», а составить отказной материал?
В документе указывались обстоятельства хищения из автомобиля Вячеслава Ковалёва неустановленным лицом 29 марта денежных средств в размере 8200 долларов США (по курсу ЦБ на 29 марта 2016 года составляет 555796 рублей), констатировалось, что причинённый материальный ущерб является значительным, описываются действия сотрудника охраны Радика (фамилия не указывалась — Прим. ред.). Далее сообщалось, что «в ходе работы по данному материалу проверки мной был осуществлён по адресу г. Москва, ул. 1-я Брестская, д.15 с целью установления свидетелей и очевидцев произошедшего, а также установление путей подхода и отхода неустановленного лица. В ходе выхода установить опросить сотрудника Радика не представилось возможным. Получены записи камер видеонаблюдения, установленные на фасаде д. 15 по ул. 1-я Брестская г. Москвы.
Учитывая, что в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2, ст. 158 УК РФ, данный материал проверки был направлен в СО ОМВД России по Тверскому району г. Москвы для принятия решения в соответствии со ст.ст. 144, 148 УПК РФ. Однако после проведения проверки, был возвращён с указанием необходимости получения от гр. Ковалева справки, подтверждающей, что у него находилась указанная сумма. В ходе работы от гр. Ковалева в наш адрес не поступило никакой справки о подтверждении наличия у него денежных средств.
На основании вышеуказанного, а также в связи с тем, что в настоящее время невозможно принять адекватное решение в порядке ст. ст. 144, 145 и 148 УПК РФ полагал бы принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановил: Отказать в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления предусмотренного ст. 158 УК РФ по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ». (От редакции: текст документа приведён без изменений.)
Приняв ответ к сведению, Ковалёв решил спокойно и обстоятельно разобраться по пунктам. Первым делом спросил Радика Кучаева, не искали ли его для дачи показаний по этому делу? Но ни к нему, ни к начальнику ЧОПа никто из полиции не обращался. Даже если бы охранник в тот день не дежурил, отыскать его не составило бы никакого труда. Как говорится, было бы желание. У Радика шесть лет стажа в охранном предприятии, до этого он в своём родном городе Орске работал экспертом-криминалистом и такое элементарное невыполнение процессуальных норм его, конечно, мягко говоря, удивило.
— А какую справку должен представить гражданин о подтверждении этой суммы? — задаёт риторический вопрос Ковалёв. — Из психбольницы, из банка или какого-то другого заведения, что у меня в сумке находились личные деньги? Я написал заявление собственноручно, что у меня эти деньги похитили и что предупреждён об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Справку я им представил со своей работы.
«Невозможно принять адекватное решение»... Нечасто такие перлы приходится читать!
Что говорить, исходя из логики автора постановления, каждый гражданин, выходя из дома с деньгами, должен иметь справку, подтверждающую, что у него находится имеющаяся в наличии сумма.
Но шедевром отписки явился сам официальный ответ гражданину Ковалёву. В нём перепутаны даты, апрель с мартом, а главное, описание причинённого ущерба: «Ваше заявление от 29 апреля 2016 года по факту обнаружения повреждения личного автомобиля ОМВД по Тверскому району г. Москвы зарегистрировано…». Как помним, приспособлением «длинная рука» воры открыли машину «без шума и пыли».
Что же касается капитана полиции Максима Солодова, он временно был прикомандирован в отдел из 1-й ОРЧ УВД по ЦАО. К моменту написания этого материала находился в отпуске.
Надо отдать должное начальнику отдела МВД России по Тверскому району полковнику полиции Максиму Попову. После информирования редакцией газеты «Петровка, 38» он пригласил на встречу Вячеслава Ковалёва и принёс официальные извинения за произошедший случай. Были приняты, на этот раз, действительно адекватные меры.
9 июня 2016 года вышло постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству. Следователь СО ОМВД России по Тверскому району г. Москвы лейтенант юстиции Р.Ш. Ахметов, рассмотрев сообщение о преступлении, поступившее от гр. В.В. Ковалева, «...принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, руководствуясь ст. ст. 140, 145 (147) и ч. 1 ст. 156 УПК РФ, постановил:
1. Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ в отношении неустановленного лица.
2. Уголовное дело принять к своему производству и приступить к расследованию.
3. Копию настоящего дела постановления направить прокурору Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы».
Понадобилось почти два с половиной месяца, а также вмешательство редакции газеты «Петровка, 38» для возбуждения уголовного дела, то есть для того, чтобы сотрудники полиции исполнили свои функциональные обязанности и начали расследование. Любой оперативный работник знает, что такое работать по «горячим следам». Это — работать без потери драгоценного времени. Теперь это время безвозвратно ушло.
Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но горький осадок остаётся. Ведь всё в этой криминальной истории могло быть иначе, если бы должностные лица просто-напросто выполняли свою полицейскую работу.
Сергей ДЫШЕВ, фото Александра НЕСТЕРОВА
P.S. Редакция газеты «Петровка, 38» вернётся к этой теме в случае успешной реализации оперативно-разыскных мероприятий и задержания преступников.
Однако непонятно, почему некоторые полицейские игнорируют выполнение своих непосредственных обязанностей, не хотят раскрывать преступления по «горячим следам», волокитят расследования преступлений.
У блюстителей правопорядка должно быть сострадание к тем, кто стал жертвой преступников, кто попал в трудную ситуацию и кто первым делом ищет защиты и помощи у человека с полицейскими погонами, причём верит, что эта помощь обязательно придёт. В жизни всё оказывается иначе.
В редакцию газеты «Петровка, 38» обратился предприниматель Вячеслав Ковалёв. Он более 20 лет — член правления Благотворительного фонда «Петровка, 38», член Общественного совета при УВД по ЗАО, сделал немало полезных и добрых дел для семей сотрудников органов внутренних дел, погибших и пострадавших при исполнении служебного долга. Но речь сейчас не о его заслугах… Человек этот попал в беду, стал жертвой автомобильных воров и, естественно, обратился в полицию. На встрече с корреспондентом «Петровки, 38» Вячеслав Валерьевич рассказал, как дальше развивались события в этой непростой и, надеемся, поучительной истории.
В тот день, 29 марта 2016 года, Вячеслав Ковалёв приехал на своей машине к 16.30 на 1-ю Брестскую, 15, чтобы провести совещание на строящемся объекте. «Мерседес» он припарковал на стоянке, находившейся рядом с ведомственной гостиницей. Ещё в течение 10 минут, сидя в машине, он разговаривал по телефону. Выйдя из неё и поставив на сигнализацию, он увидел мужчину с прямоугольной сумкой на груди, который прошёл мимо него. Именно этот непривычный способ носки и запечатлелся в памяти Вячеслава Валерьевича. На объекте он начал рабочее совещание, а буквально через несколько минут прибежал охранник Радик Кучаев и встревоженно спросил: «Никто у вас в машине не оставался?». Ковалёв ответил отрицательно и попросил проверить, нет ли следов взлома.
— И я ещё раз проверил двери машины и решил зайти к соседям в гостиницу, у которых имелись камеры наблюдения, — рассказал Радик в беседе с корреспондентом. — Начальник смены разрешил отсмотреть записи. Перемотали к фрагменту по таймеру на 16 часов, когда машина подъехала на стоянку у гостиницы.
Вячеслав Ковалёв попросил начальника охраны гостиницы сделать нарезку с четырёх видеокамер, чтобы со всех ракурсов видеть, как всё это происходило.
— И я увидел, как за моим «Мерседесом» следом проехала чёрная «семёрка» «ВМW» и припарковалась неподалёку, — продолжил Ковалёв. — Лица двоих злоумышленников были отчётливо видны. Они терпеливо выжидали, когда я закончу разговор по телефону. И когда я вышел из машины, один из них, придерживая сумку-сканер на груди и разговаривая по телефону, прошёл рядом. Я включил сигнализацию на брелоке, и незнакомец тут же сканировал сигнал. В этот момент даже изображение на мониторе охраны «моргнуло».
В «видеорепортаже» отчётливо было видно, как «сканерщик» вызвал по телефону напарника, и когда тот подошёл к «Мерседесу», дал сигнал, чтобы открыть его, фары вспыхнули. Он сел в салон, не найдя ничего, открыл затем багажник и вытащил оттуда папку с документами и денежной суммой в размере 8200 долларов США. В этот момент вор заметил бегущего по галерее охранника Кучаева, сунул папку под куртку и бросился к машине. Вся операция заняла не более 50 секунд.
Нарезку видеоматериала служба охраны подготовила для предоставления по официальному запросу из полиции.
Ковалёв, конечно, первым делом позвонил в службу «02». По вызову приехали два сержанта ППС, сказали, что надо ехать в ОМВД России по Тверскому району и писать заявление. В отделе после получасового ожидания у Ковалёва приняли заявление в дежурной части и выдали талон-уведомление. Оперативный сотрудник, с которым тогда же встретился Ковалёв, представился Максимом.
— Я ему сказал: «Максим, у меня украли деньги, я пришёл сюда в надежде на то, чтобы этих преступников поймали, — рассказал Ковалёв об этой встрече. — И если нужна какая-то помощь со стороны нашего частного охранного предприятия, мы готовы её оказать. Ведь если каждый гражданин будет так делать, то преступники будут бояться неотвратимости наказания». Максим, его фамилия Солодов, меня выслушал и дал свой служебный телефон…
И когда через несколько дней после многих попыток удалось дозвониться, Вячеслав спросил: «Почему вы не приходите брать показания у охранника, делать официально выемку видеоматериалов, которые подготовлены?». Капитан полиции сообщил, что будет дан официальный ответ.
И каково же было удивление предпринимателя, когда он, спустя месяц, получил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Какие же аргументы были выдвинуты должностными лицами, чтобы не заняться поисками преступников по «горячим следам», а составить отказной материал?
В документе указывались обстоятельства хищения из автомобиля Вячеслава Ковалёва неустановленным лицом 29 марта денежных средств в размере 8200 долларов США (по курсу ЦБ на 29 марта 2016 года составляет 555796 рублей), констатировалось, что причинённый материальный ущерб является значительным, описываются действия сотрудника охраны Радика (фамилия не указывалась — Прим. ред.). Далее сообщалось, что «в ходе работы по данному материалу проверки мной был осуществлён по адресу г. Москва, ул. 1-я Брестская, д.15 с целью установления свидетелей и очевидцев произошедшего, а также установление путей подхода и отхода неустановленного лица. В ходе выхода установить опросить сотрудника Радика не представилось возможным. Получены записи камер видеонаблюдения, установленные на фасаде д. 15 по ул. 1-я Брестская г. Москвы.
Учитывая, что в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2, ст. 158 УК РФ, данный материал проверки был направлен в СО ОМВД России по Тверскому району г. Москвы для принятия решения в соответствии со ст.ст. 144, 148 УПК РФ. Однако после проведения проверки, был возвращён с указанием необходимости получения от гр. Ковалева справки, подтверждающей, что у него находилась указанная сумма. В ходе работы от гр. Ковалева в наш адрес не поступило никакой справки о подтверждении наличия у него денежных средств.
На основании вышеуказанного, а также в связи с тем, что в настоящее время невозможно принять адекватное решение в порядке ст. ст. 144, 145 и 148 УПК РФ полагал бы принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановил: Отказать в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления предусмотренного ст. 158 УК РФ по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ». (От редакции: текст документа приведён без изменений.)
Приняв ответ к сведению, Ковалёв решил спокойно и обстоятельно разобраться по пунктам. Первым делом спросил Радика Кучаева, не искали ли его для дачи показаний по этому делу? Но ни к нему, ни к начальнику ЧОПа никто из полиции не обращался. Даже если бы охранник в тот день не дежурил, отыскать его не составило бы никакого труда. Как говорится, было бы желание. У Радика шесть лет стажа в охранном предприятии, до этого он в своём родном городе Орске работал экспертом-криминалистом и такое элементарное невыполнение процессуальных норм его, конечно, мягко говоря, удивило.
— А какую справку должен представить гражданин о подтверждении этой суммы? — задаёт риторический вопрос Ковалёв. — Из психбольницы, из банка или какого-то другого заведения, что у меня в сумке находились личные деньги? Я написал заявление собственноручно, что у меня эти деньги похитили и что предупреждён об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Справку я им представил со своей работы.
«Невозможно принять адекватное решение»... Нечасто такие перлы приходится читать!
Что говорить, исходя из логики автора постановления, каждый гражданин, выходя из дома с деньгами, должен иметь справку, подтверждающую, что у него находится имеющаяся в наличии сумма.
Но шедевром отписки явился сам официальный ответ гражданину Ковалёву. В нём перепутаны даты, апрель с мартом, а главное, описание причинённого ущерба: «Ваше заявление от 29 апреля 2016 года по факту обнаружения повреждения личного автомобиля ОМВД по Тверскому району г. Москвы зарегистрировано…». Как помним, приспособлением «длинная рука» воры открыли машину «без шума и пыли».
Что же касается капитана полиции Максима Солодова, он временно был прикомандирован в отдел из 1-й ОРЧ УВД по ЦАО. К моменту написания этого материала находился в отпуске.
Надо отдать должное начальнику отдела МВД России по Тверскому району полковнику полиции Максиму Попову. После информирования редакцией газеты «Петровка, 38» он пригласил на встречу Вячеслава Ковалёва и принёс официальные извинения за произошедший случай. Были приняты, на этот раз, действительно адекватные меры.
9 июня 2016 года вышло постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству. Следователь СО ОМВД России по Тверскому району г. Москвы лейтенант юстиции Р.Ш. Ахметов, рассмотрев сообщение о преступлении, поступившее от гр. В.В. Ковалева, «...принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, руководствуясь ст. ст. 140, 145 (147) и ч. 1 ст. 156 УПК РФ, постановил:
1. Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ в отношении неустановленного лица.
2. Уголовное дело принять к своему производству и приступить к расследованию.
3. Копию настоящего дела постановления направить прокурору Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы».
Понадобилось почти два с половиной месяца, а также вмешательство редакции газеты «Петровка, 38» для возбуждения уголовного дела, то есть для того, чтобы сотрудники полиции исполнили свои функциональные обязанности и начали расследование. Любой оперативный работник знает, что такое работать по «горячим следам». Это — работать без потери драгоценного времени. Теперь это время безвозвратно ушло.
Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но горький осадок остаётся. Ведь всё в этой криминальной истории могло быть иначе, если бы должностные лица просто-напросто выполняли свою полицейскую работу.
Сергей ДЫШЕВ, фото Александра НЕСТЕРОВА
P.S. Редакция газеты «Петровка, 38» вернётся к этой теме в случае успешной реализации оперативно-разыскных мероприятий и задержания преступников.