«Я более полутора лет сталкивался с нарушениями спокойствия и тишины со стороны моих соседей. Прошел все кабинеты органов местной власти, но никто мне не помог. И вот я встретился с подполковником милиции УВД по ЮЗАО Левченко С.В., который не только искренне мне посочувствовал, но и энергично взялся за решение этой проблемы. Он ознакомился с ситуацией, оформил все необходимые бумаги и направил материалы в административную комиссию управы Ломоносовского района, на территории которого находится наш дом.
Справедливость восторжествовала. Выражаю Сергею Владимировичу Левченко огромную благодарность». Это выдержка из письма полковника в отставке, инвалида Великой Отечественной войны, имеющего ранения и награды, Романа Семеновича Коникова. Письмо было направлено руководству МВД России.
Благодарственные письма жителей Юго-Западного округа с теплыми отзывами и добрыми пожеланиями в адрес добросовестных сотрудников милиции, направленные руководителям МВД, столичного милицейского главка, УВД по ЮЗАО — не редкость. Но это письмо привлекает внимание тем, что в типичной бытовой ситуации пришлось разбираться не обычному участковому, а одному из руководителей службы участковых уполномоченных окружного управления. Почему возникла такая необходимость? Об этом я попросила рассказать самого подполковника милиции Сергея ЛЕВЧЕНКО.

НАША СПРАВКА
Сергей Левченко родился в Саратове. В 1993 году получил инженерное образование в сфере экономики и управления на транспорте, окончив Саратовский политехнический институт. При распределении принял предложение пойти на службу в органы правопорядка. После стажировки работал оперуполномоченным уголовного розыска одного из районов Саратовского УВД. В 1994 году его приняли на аналогичную должность в ОУР ОВД Академический УВД ЮЗАО Москвы (в столицу он переехал по семейным обстоятельствам). Вскоре молодой сотрудник стал старшим оперуполномоченным, затем заместителем начальника отдела по КМ, заместителем начальника ОУР, заместителем начальника МОБ этого территориального ОВД.
С 2001 года направление его работы связано со службой участковых уполномоченных. В ОВД по району Теплый Стан Сергей Владимирович на практике осваивает специфику этой службы, будучи и на должности участкового, и на должности начальника отделения УУМ. В феврале 2007 года его назначают заместителем начальника ООДУУМ и ПДН УВД по ЮЗАО. На этой должности подполковник милиции Сергей Левченко работает и сегодня. Имеет медали «За отличие в службе» двух степеней, «За отличие в борьбе с преступностью» и другие.

—Когда ветеран войны Роман Семенович Коников понял, что его переписка с местными органами власти не привела к действенным мерам, он написал обращение начальнику УВД по ЮЗАО с просьбой повлиять на сложившуюся ситуацию. Он уверял, что его соседи, проживающие этажом выше, постоянно шумят, как будто у них все время ведется ремонт и перестановка мебели. Справедливости ради нужно заметить, что автор письма обращался не только в различные органы власти, но и к своему участковому. Не дождавшись никакой реакции на свои письма, он направил соответствующее обращение руководству окружного УВД. Начальник УВД по ЮЗАО генерал-майор милиции Андрей Павлович Пучков поручил мне разобраться в ситуации и принять необходимые меры. При этом он рекомендовал учесть то, что Роман Семенович — инвалид Великой Отечественной войны, человек, всю жизнь посвятивший служению Родине, достойный, как и все ветераны, уважения, особого внимания и участия.
Я взялся за выполнение этого поручения с учетом всех рекомендаций начальника УВД. Кроме того, по долгу службы я должен был выяснить, почему участковый уполномоченный милиции не принял мер по урегулированию конфликтной ситуации, изложенной в обращении ветерана. Оказалось, этот молодой сотрудник служит совсем недолго, не имеет достаточного профессионального и жизненного опыта для того, чтобы убедить нарушителей тишины более внимательно относиться к просьбам и замечаниям соседей. Пришлось молодого коллегу брать с собой каждый раз, когда я встречался с ветераном и другими жильцами подъезда (таких встреч было три или четыре). Выяснилось, что соседи Романа Семеновича действительно занимались ремонтом квартиры и мебель, конечно, передвигали. Однако автор письма настаивал, что они шумно ведут себя, и по окончании ремонта. Факты подтвердились, нарушители тишины подверглись административному наказанию. Надо заметить, что эти люди, активные и деятельные, осознали, что доставляли беспокойство пожилому соседу, живущему этажом ниже; чтобы избежать подобных претензий в будущем, они даже оклеили опорные части ножек кресел и стульев ворсистой тканью (это смягчает резкие звуки при передвижении данных предметов по полу). Так разрешился конфликт между соседями, — завершил комментарий Сергей Владимирович.
А я бы добавила: и молодой участковый получил наглядный урок высокопрофессиональной работы. Кстати, за эту работу начальник УВД по ЮЗАО генерал-майор милиции Андрей Пучков объявил благодарность подполковнику милиции Сергею Левченко.
Постепенно наша беседа перетекла в новый формат: от частного — к общему.
Обдумывая информацию моего собеседника, я поделилась мнением о том, что не каждый человек, в том числе, и участковый, обладает таким прочным запасом терпения. Получается, решению одной обыденной проблемы нужно посвятить несколько дней: неоднократно встречаться с главными действующими лицами и их соседями, проводить опросы, периодически навещать автора письма в его квартире, чтобы убедиться в обоснованности его претензий. Кроме того, нужно подготовить материалы для административной комиссии. А в завершение всего желательно еще и примирить друг с другом «фигурантов» конфликта, как это сделал Сергей Владимирович…
— Конечно, терпение в такой работе — качество необходимое для успешного выполнения служебных обязанностей, но не единственное. Наши сотрудники должны обладать высокими профессиональными и личностными качествами. Опыт милицейской службы, прочные специальные знания и навыки, внимательное отношение к гражданам, искреннее желание помочь им, даже если их проблемы не относятся к его компетенции — без такого отношения к жителям настоящим участковым стать невозможно. Начальник отдела ОДУУМ УВД полковник милиции Евгений Александрович Дукин не устает напоминать подчиненным, что значительная часть их работы, направленной на обеспечение безопасности и правопорядка на территории, проходит среди людей, а главное — для людей. Он как опытный профессионал знает, что эффективность этой работы во многом зависит от того, насколько регулярно и заинтересованно (а не формально) сотрудник милиции общается с жителями вверенного участка, знают ли они своего участкового в лицо, известен ли им номер его телефона, соблюдается ли график приема населения, как часто проводятся обходы квартир. Все это влияет на результативность профилактической работы и деятельности службы УУМ в целом, — рассказывает Сергей Левченко.
Я поинтересовалась, как еще, кроме практических уроков профессионализма, подобных тому, который в ходе работы по обращению ветерана был продемонстрирован молодому коллеге из районного ОВД, сотрудники аппарата ООДУУМ УВД осуществляют «шефство» над территориальными подразделениями службы?
— У нас есть график, в соответствии с которым в первом полугодии текущего года сотрудники нашего аппарата в рамках зонального контроля 71 раз выезжали в территориальные подразделения. Проверялись организация работы, ведение служебной документации в отделениях ОУУМ ОВД и непосредственно на участковых пунктах милиции, оказывалась методическая и практическая помощь сотрудникам. По итогам таких проверок заслушивались участковые уполномоченные милиции и руководители подразделений УУМ (36 человек), в деятельности которых были выявлены недостатки. Фактам нарушения сотрудниками нашей службы учетно-регистрационной дисциплины постоянно уделяется повышенное внимание. В первом полугодии текущего года зафиксировано 70 таких случаев: превышение установленных сроков рассмотрения заявлений граждан, несвоевременные ответы заявителям, некачественное проведение проверки по сути обращений и другие. По каждому из этих фактов нарушители были привлечены к дисциплинарной ответственности. С теми, кто не умеет работать и не хочет этому учиться, мы расстаемся.
— Значит ли это, что проблема комплектования кадров для вашей службы уже не так актуальна, как прежде?
— Нет. Проблема остается весьма актуальной. Другое дело, что к ее решению мы подходим несколько иначе. В начале этого года руководители МВД России, столичного главка, окружного управления, как в отношении результатов деятельности, так и в отношении комплектования кадров во главу угла поставили не количественные показатели, а качественные. В нашей службе по штату должно быть 352 участковых уполномоченных милиции, некомплект составляет 13 человек. Мы принимаем все возможные меры для того, чтобы укомплектовать штатные должности. В милицейских рядах становится все больше жителей столицы. Это пока еще не тенденция, но уже и не случайное явление. Надеемся, что новая редакция «Закона о милиции», в который предполагается внести поправки относительно материального стимулирования и социальной поддержки стражей правопорядка, станет большим подспорьем в комплектовании милицейских кадров. Замечу, что и на сегодня у участковых уполномоченных нашего округа есть некоторое преимущество по сравнению с коллегами из других округов: у нас быстрее решаются вопросы обеспечения жильем сотрудников, особенно семейных. (По договоренности руководства УВД по ЮЗАО и префектуры ЮЗАО участковые получают квартиры из специализированного фонда).
Завершая нашу беседу, я не могла не спросить у заместителя начальника отдела по организации деятельности участковых уполномоченных милиции УВД, как бы он отнесся к тому, чтобы жители участков сами выбирали участковых. (В некоторых регионах нашей страны уже появилась такая практика, правда, в качестве эксперимента).
— Скорее всего, я бы приветствовал такой подход (при условии, что будет выработан четкий правовой механизм этих выборов). Ежеквартально на территориях проводятся отчеты участковых уполномоченных перед населением. На таких встречах мы слышим обоснованные отзывы людей об их работе. Почему же не доверить жителям выборы своих участковых? И для сотрудников эта процедура стала бы определенным стимулом к более эффективной работе, — делится мнением Сергей Левченко. — К такому повороту событий они должны быть морально готовы; ведь уже сегодня, оценивая работу своих подчиненных, мы в немалой степени ориентируемся на мнение жителей округа. Понятно, что высокий балл в этой демократичной «номинации» нужно заслужить…

 Валентина КОЛЕСНИКОВА,
фото Марины МОЛОКОВОЙ