К правовым основам информационной безопасности детей на территории Российской Федерации можно отнести:

1. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующий отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

2. Федеральный закон от 3 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», устанавливающий обязанность органов государственной власти принимать меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Обсудим некоторые особенности и установленные правила использования детьми сети интернет.

Минпросвещения России разработаны Методические рекомендации по реализации мер, направленных на обеспечение безопасности детей в сети интернет. В документе приводится перечень рекомендаций о различных мерах, механизмах и мероприятиях, которые рекомендуется реализовать организациям и физическим лицам для защиты своих несовершеннолетних пользователей.

Так, например, относительно обмена информацией между пользователями в документе указано следующее.

При пользовании социальными сетями, мессенджерами, сервисами электронной почты рекомендуется реализовывать следующие меры:

1. Обеспечить исключение из публичного доступа неограниченному кругу лиц персональных данных детей в виде геометок, номера телефона и информации об образовательном учреждении, в котором проходит обучение ребёнок.
2. Включить в форму регистрации вопроса о возрасте пользователя и в случае отметки пользователем о недостижении им совершеннолетия предоставление возможности подключения родителей (законных представителей) для совместного управления аккаунтом.
3. Предоставить пользователям настройки предварительной модерации комментариев других пользователей перед публикацией в своём профиле.
4. Разработать механизм родительского контроля, предоставляющий возможность родителям отслеживать список друзей ребёнка, его местонахождения и его активности.
5. Исключить для несовершеннолетних пользователей рекламу, ориентированную на вовлечение детей в противоправные действия и в политическую деятельность, а также рекламу нежелательного контента для детей и другие меры.

Также в документе даются рекомендации по использованию информационных сайтов, интернет-сервисов, поисковых систем и ресурсов, содержащих информацию, запрещённую для детей, с ними вы можете ознакомиться, они находятся в открытом доступе.

Следует отметить, что ребёнок может совершенно случайно оказаться на опасных для него страницах (многочисленные всплывающие окна, ошибочные поисковые запросы, гиперссылки в социальных сетях и другие), которые содержат негативный контент, поэтому контроль родителей и других опекунов крайне важен.

Ребёнку слишком сложно определить степень опасности получаемой им информации.

Родителям, как и всем гражданам, необходимо знать, что существует специально созданный «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», по-другому его можно назвать «чёрным списком» сайтов в интернет-сети, содержащих запрещённую информацию.

Если вы обнаружили сайт, который содержит запрещённую информацию, нарушает требования законодательства, следует зайти на сайт Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru/feedback/) в раздел «Электронная форма приёма обращений граждан» и сообщить о нарушениях, заполнив специальную форму. Далее уполномоченными органами будут приняты соответствующие меры.

Основаниями для включения в Единый реестр являются решения уполномоченных органов исполнительной власти в зависимости от вида информации.

Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, принимающими такие решения, являются Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная налоговая служба и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает решения в отношении сайтов, на которых размещена информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимает решения в отношении информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Федеральная налоговая служба принимает решения в отношении информации, нарушающей требования о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети интернет и иных средств связи.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения в первую очередь в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети интернет.

При внесении в реестр в зависимости от ситуации информация либо страница может быть удалена, заблокирован сетевой ресурс, прекращён доступ в кратчайшие сроки.

Особое внимание законодателем уделено так называемым «группам смерти». В 2017 году впервые установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства путём создания так называемых «групп смерти» в сети интернет, а также склонение  или содействие к совершению самоубийства (ст. 110, 110.1 Уголовного кодекса Российской Федерации). Ответственность устанавливается за все виды преступных действий по созданию и организации «групп смерти», доведению до самоубийства, склонению и содействию самоубийству.

Исходя из сложившегося опыта, выявлены наиболее характерные особенности поведения ребёнка, если он оказался вовлечён в такую группу смерти:

— ребёнок уходит в полную изоляцию, не идёт на контакт;

— активный в обычной жизни ребёнок вдруг подавлен, неразговорчив, не спит по ночам;

— снижается успеваемость;

— ребёнок начинает рисовать китов или бабочек, много времени проводит в интернете, не участвует в социальной жизни школы;

— появляются вредные привычки;

— ребёнок скрывает от вас круг своих друзей, непонятно, с кем он общается;

— в интернете ребёнок посещает сомнительные сайты, в том числе для взрослых.

Перейдём к мерам профилактики при использовании ребёнком сети интернет.

Обращаем внимание родителей на то, что на портале МВД России в разделе «Дополнительные страницы» размещена информация в рамках проекта «Безопасный интернет — детям». В нём размещены памятки безопасного обращения ребёнка с сетью интернет, которые родители могут сохранить как в электронном виде, так и распечатать и показать своим детям.

Как обеспечить безопасность ребёнка при использовании интернета и социальных сетей? В первую очередь необходимо проинформировать ребёнка как о возможностях интернета, так и об опасностях, которые он в себе хранит. Объясните ребёнку, что в интернете, как и в жизни, надо быть осторожным с незнакомыми людьми.

Расскажите о некоторых правилах поведения в интернете, в том числе в соцсетях:

— никогда и ни при каких обстоятельствах не размещать в сети и не сообщать незнакомцам личную информацию (номера телефонов, адреса, место работы родителей, номер или адрес школы, любимые места для прогулок);

— не встречаться с онлайн-знакомыми, потому что люди могут оказаться не теми, за кого себя выдают;

— не посещать подозрительные сайты или страницы с противоправным контентом. Предупредите о возможных негативных последствиях открытия подозрительной почты, реагирования на рекламные сообщения. Расскажите о возможных видах интернет-мошенничества.

Не всё, что можно прочитать или увидеть в интернете, — правда. Порекомендуйте ребёнку консультироваться с вами относительно полученной им в интернете информации.

В интернете, как и в жизни, необходимо соблюдать правила и нормы поведения.

Объясните, что обязательно нужно рассказывать родителям о случаях проявления агрессии со стороны других людей или попытках вовлечь в подозрительные сообщества.

Установите ребёнку антивирусную программу на гаджет.

Постарайтесь поддерживать доверительные отношения с ребёнком и замечать любые малейшие изменения в его поведении.

Какие ещё средства профилактики можно использовать:

— установите на компьютер/планшет/смартфон специализированное программное обеспечение, позволяющее регламентировать перечень доступных для посещения сайтов, количество времени, проведённого  в сети, а также имеющее другие настраиваемые параметры для обеспечения максимально безопасного пребывания ребёнка в интернете;

— объясните ребёнку, что необходимо регулярно менять пароли и никому их не сообщать, а также нельзя никому передавать свои конфиденциальные данные. Это могут быть логины, пароли, данные банковских карт, свидетельство о рождении, паспортные данные и, конечно, личные фотографии;

— объясните, что нельзя сообщать свой адрес или телефон незнакомым людям и никогда нельзя выкладывать его в интернете. Уж точно не надо никуда отправлять свои фотографии без разрешения родителей. Преступники могут использовать эту информацию в противоправных целях;

— необходимо также объяснить, что никогда нельзя соглашаться идти в гости к человеку, с которым познакомился в интернете;

— обязательно разъясните ребёнку, что если он столкнулся с такими проявлениями в интернете, как требования фото, видео или персональных данных, организация  коллективного преследования, искажение  его фотографий, — всё это не безобидные шутки, это буллинг.

В таком случае необходимо об этом рассказать взрослым (родителям, родственникам, учителям) и вместе сообщить в полицию. Важно сохранить подтверждение фактов нападений в сети.

Важно, чтобы у ребёнка было несколько адресов электронной почты. Лучше всего иметь по крайней мере два. Личный адрес должен использоваться только для личных писем от знакомых людей, а «публичный» электронный адрес используется для регистрации на форумах и в чатах, а также для подписки на почтовую рассылку и другие интернет-услуги.

Информацию о рекомендуемых мерах вы также можете найти на сайте Управления «К» МВД России.   

Если у вас остались вопросы по данной или любой другой тематике, касающейся деятельности органов внутренних дел и ваших прав, присылайте их на электронную почту Правового управления pu77@mvd.ru. Мы с радостью на них ответим. Однако в случае если вам необходима юридическая помощь, вы можете направить обращение в соответствующий орган государственной власти согласно Федеральному закону № 59-ФЗ.

Инга ЧУВАЛЬСКАЯ, старший юрисконсульт Правового управления ГУ МВД России по г. Москве, капитан внутренней службы, фото из открытых источников