ОТ ОКОЛОТОЧНЫХ НАДЗИРАТЕЛЕЙ – ДО ИНСПЕКТОРОВ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ
Ежегодно 17 ноября в нашей стране отмечается День участковых уполномоченных полиции. Он появился на основании ведомственного нормативного акта — приказа МВД России от6 сентября 2002 года № 868 «Об объявлении Дня участковых уполномоченных милиции».
Профессиональный праздник правоохранителей этой специализации установлен, как указывается в данном документе, «в целях сохранения преемственности в работе участковых уполномоченных милиции, пропаганды и распространения положительного опыта и сложившихся традиций их деятельности, а также учитывая их существенную роль в реализации задач, выполняемых органами внутренних дел».
В нынешнем году у отечественной службы участковых знаменательный юбилей — 95-летие со дня образования, хотя у неё есть весьма любопытная предыстория.
После принятия 25 декабря 1862 года «Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губернии» было проведено структурное реформирование сил блюстителей порядка, боровшихся с преступностью и повсеместно обеспечивавших безопасность в Российской империи. Крупные города делились на отдельные участки, вверенные участковым приставам. В свою очередь, участки делились на два-три околотка, при этом в каждом из них на службе состояли два околоточных надзирателя.
В июле 1878 года в штаты уездных полицейских управлений для выполнения профильных функций (по обеспечению общественного порядка в уездах и волостях) ввели должность полицейского урядника.
Профессиональные сообщества околоточных надзирателей и полицейских урядников существовали до 1917 года.
17 ноября 1923 года Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена «Инструкция участковому надзирателю». Именно эта дата считается началом формирования в органах внутренних дел института участковых.
Приказом НКВД от 13 февраля 1930 года (№ 109) должности участковых надзирателей городов и сельских милиционеров, ведущих работу на участках, получили новое общее наименование — участковый инспектор милиции. С 1939 года эти сотрудники официально назывались участковыми уполномоченными, но впоследствии им возвратили прежний (инспекторский) статус.
В 1974 году (и до восемьдесят третьего) участковые инспекторы милиции были переподчинены аппаратам уголовного розыска, став «основными субъектами профилактической службы».
Затем, в 1983-м, службу профилактики упразднили; ведомственное же звено участковых инспекторов милиции, которое вывели из состава угрозыска, стало самостоятельной службой. Вскоре, в 1986 году, участковых включили в состав службы охраны общественного порядка. А в 1989-м — «перебросили» во вновь образованную службу профилактики.
Уже в новейший период российской истории, в 1993 году, участковые инспекторы милиции стали составной — структурной — частью милиции общественной безопасности (МОБ).
С 2002 года специалистов этого направления правоохраны называли участковыми уполномоченными милиции общественной безопасности, а с 2011-го, после реформирования органов внутренних дел, именуют участковыми уполномоченными полиции.
***
В День милиции, 10 ноября 2007 года, на улице Некрасова в Пензе торжественно открыли первый и пока единственный в России памятник, увековечивший участкового.
Авторами этой монументальной работы являются народный художник Калмыкин скульптор Александр Хачатурян и архитектор Дмитрий Димаков. В ростовой скульптуре запечатлён советский участковый в служебной форме послевоенного образца. А позади памятника, на гранитном полукруглом постаменте, выбита надпись-посвящение: «Пензенским милиционерам — защитникам закона и правопорядка».
Известно, что прототипом для пензенского бронзового правоохранителя с «земли» стал замечательный местный участковый — капитан милиции Григорий Александрович Шелков, доблестно выполнявший служебный долг в пятидесятых — шестидесятых годах прошлого века.
***
Сейчас в структуре столичного Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (УОДУУПиПДН) — пять отделов: 1-й отдел – планово-аналитический; 2-й отдел — по организации деятельности участковых уполномоченных полиции; 3-й отдел — по осуществлению административного надзора; 4-й отдел — по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних; 5-й отдел — по рассмотрению писем, жалоб и заявлений граждан и контролю за исполнением судебных решений.
Деятельность сотрудников управления осуществляется по зонально-линейному принципу работы. Они оказывают методическую помощь и осуществляют контроль за организацией работы в закреплённых за ними административных округах столицы по порученным служебным линиям.
Начальник 1-го отдела УОДУУПиПДН подполковник полиции Иван Артёмов является ответственным за научно-организационное обеспечение управления. В научно-практических секциях, тематических семинарах, «круглых столах», конференциях, брифингах, выставках и форумах также принимают участие заместитель начальника УОДУУУПиПДН — начальник 4-го отдела полковник полиции Татьяна Орешкина, начальник 2-го отдела управления подполковник полиции Татьяна Медведева и их коллеги из аппарата службы и территориальных подразделений. Так, в ноябре прошлого года начальник специализированного отдела (ООДУУПиПДН) УВД по СВАО подполковник полиции Григорий Марченков выступил с докладом на Всероссийской научно-практической конференции, на которой обсуждались, как была озаглавлена её тема, актуальные проблемы деятельности участковых уполномоченных полиции на современном этапе. А в марте текущего года на прошедшей во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России внутриведомственной конференции, также посвящённой актуальным проблемам деятельности участковых уполномоченных полиции, от московского правоохранительного главка были докладчиками: заместитель начальника УОДУУПиПДН полковник полиции Сергей Винокуров, заместитель начальника 3-го отдела управления капитан полиции Алексей Близнюк и уже упоминавшийся Иван Артёмов.
Среди сотрудников московской службы — немало ярких, неординарных личностей, и лаконично скажем о некоторых из них.
В течение 26 лет обслуживает административный участок майор полиции Сергей Прокудин. Старший участковый уполномоченный полиции из ОМВД России по району Северное Медведково СВАО Москвы, являющийся многодетным отцом, увлекается интересным хобби: коллекционирует монеты. Также на северо-востоке города, в ОМВД по району Отрадное, служит участковый уполномоченный полиции старший лейтенант полиции Александр Филатов, изучающий восточные единоборства.
В отделе полиции Жулебинский ОМВД России по району Выхино-Жулебино ЮВАО Москвы служит участковый уполномоченный полиции старший лейтенант полиции Николай Терновский, который имеет высокую раскрываемость преступлений. Многодетный отец, он успевает заниматься и спортом: бегом, футболом и волейболом.
Старший участковый уполномоченный полиции из ОМВД России по Обручевскому району ЮЗАО Москвы майор полиции Николай Мозжухин по праву считается полиглотом, так как знает не один язык.
А участковый уполномоченный полиции из ОМВД России по району Щукино СЗАО Москвы капитан полиции Виктор Буланов, выпускник военно-музыкального училища, играет на кларнете и вдобавок превосходно исполняет песни.
В настоящее время штатная численность участковых уполномоченных столицы — более 2600 человек.
Александр ТАРАСОВ, фото из открытых источников
В нынешнем году у отечественной службы участковых знаменательный юбилей — 95-летие со дня образования, хотя у неё есть весьма любопытная предыстория.
После принятия 25 декабря 1862 года «Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губернии» было проведено структурное реформирование сил блюстителей порядка, боровшихся с преступностью и повсеместно обеспечивавших безопасность в Российской империи. Крупные города делились на отдельные участки, вверенные участковым приставам. В свою очередь, участки делились на два-три околотка, при этом в каждом из них на службе состояли два околоточных надзирателя.
В июле 1878 года в штаты уездных полицейских управлений для выполнения профильных функций (по обеспечению общественного порядка в уездах и волостях) ввели должность полицейского урядника.
Профессиональные сообщества околоточных надзирателей и полицейских урядников существовали до 1917 года.
17 ноября 1923 года Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена «Инструкция участковому надзирателю». Именно эта дата считается началом формирования в органах внутренних дел института участковых.
Приказом НКВД от 13 февраля 1930 года (№ 109) должности участковых надзирателей городов и сельских милиционеров, ведущих работу на участках, получили новое общее наименование — участковый инспектор милиции. С 1939 года эти сотрудники официально назывались участковыми уполномоченными, но впоследствии им возвратили прежний (инспекторский) статус.
В 1974 году (и до восемьдесят третьего) участковые инспекторы милиции были переподчинены аппаратам уголовного розыска, став «основными субъектами профилактической службы».
Затем, в 1983-м, службу профилактики упразднили; ведомственное же звено участковых инспекторов милиции, которое вывели из состава угрозыска, стало самостоятельной службой. Вскоре, в 1986 году, участковых включили в состав службы охраны общественного порядка. А в 1989-м — «перебросили» во вновь образованную службу профилактики.
Уже в новейший период российской истории, в 1993 году, участковые инспекторы милиции стали составной — структурной — частью милиции общественной безопасности (МОБ).
С 2002 года специалистов этого направления правоохраны называли участковыми уполномоченными милиции общественной безопасности, а с 2011-го, после реформирования органов внутренних дел, именуют участковыми уполномоченными полиции.
***
В День милиции, 10 ноября 2007 года, на улице Некрасова в Пензе торжественно открыли первый и пока единственный в России памятник, увековечивший участкового.
Авторами этой монументальной работы являются народный художник Калмыкин скульптор Александр Хачатурян и архитектор Дмитрий Димаков. В ростовой скульптуре запечатлён советский участковый в служебной форме послевоенного образца. А позади памятника, на гранитном полукруглом постаменте, выбита надпись-посвящение: «Пензенским милиционерам — защитникам закона и правопорядка».
Известно, что прототипом для пензенского бронзового правоохранителя с «земли» стал замечательный местный участковый — капитан милиции Григорий Александрович Шелков, доблестно выполнявший служебный долг в пятидесятых — шестидесятых годах прошлого века.
***
Сейчас в структуре столичного Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (УОДУУПиПДН) — пять отделов: 1-й отдел – планово-аналитический; 2-й отдел — по организации деятельности участковых уполномоченных полиции; 3-й отдел — по осуществлению административного надзора; 4-й отдел — по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних; 5-й отдел — по рассмотрению писем, жалоб и заявлений граждан и контролю за исполнением судебных решений.
Деятельность сотрудников управления осуществляется по зонально-линейному принципу работы. Они оказывают методическую помощь и осуществляют контроль за организацией работы в закреплённых за ними административных округах столицы по порученным служебным линиям.
Начальник 1-го отдела УОДУУПиПДН подполковник полиции Иван Артёмов является ответственным за научно-организационное обеспечение управления. В научно-практических секциях, тематических семинарах, «круглых столах», конференциях, брифингах, выставках и форумах также принимают участие заместитель начальника УОДУУУПиПДН — начальник 4-го отдела полковник полиции Татьяна Орешкина, начальник 2-го отдела управления подполковник полиции Татьяна Медведева и их коллеги из аппарата службы и территориальных подразделений. Так, в ноябре прошлого года начальник специализированного отдела (ООДУУПиПДН) УВД по СВАО подполковник полиции Григорий Марченков выступил с докладом на Всероссийской научно-практической конференции, на которой обсуждались, как была озаглавлена её тема, актуальные проблемы деятельности участковых уполномоченных полиции на современном этапе. А в марте текущего года на прошедшей во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России внутриведомственной конференции, также посвящённой актуальным проблемам деятельности участковых уполномоченных полиции, от московского правоохранительного главка были докладчиками: заместитель начальника УОДУУПиПДН полковник полиции Сергей Винокуров, заместитель начальника 3-го отдела управления капитан полиции Алексей Близнюк и уже упоминавшийся Иван Артёмов.
Среди сотрудников московской службы — немало ярких, неординарных личностей, и лаконично скажем о некоторых из них.
В течение 26 лет обслуживает административный участок майор полиции Сергей Прокудин. Старший участковый уполномоченный полиции из ОМВД России по району Северное Медведково СВАО Москвы, являющийся многодетным отцом, увлекается интересным хобби: коллекционирует монеты. Также на северо-востоке города, в ОМВД по району Отрадное, служит участковый уполномоченный полиции старший лейтенант полиции Александр Филатов, изучающий восточные единоборства.
В отделе полиции Жулебинский ОМВД России по району Выхино-Жулебино ЮВАО Москвы служит участковый уполномоченный полиции старший лейтенант полиции Николай Терновский, который имеет высокую раскрываемость преступлений. Многодетный отец, он успевает заниматься и спортом: бегом, футболом и волейболом.
Старший участковый уполномоченный полиции из ОМВД России по Обручевскому району ЮЗАО Москвы майор полиции Николай Мозжухин по праву считается полиглотом, так как знает не один язык.
А участковый уполномоченный полиции из ОМВД России по району Щукино СЗАО Москвы капитан полиции Виктор Буланов, выпускник военно-музыкального училища, играет на кларнете и вдобавок превосходно исполняет песни.
В настоящее время штатная численность участковых уполномоченных столицы — более 2600 человек.
Александр ТАРАСОВ, фото из открытых источников