Ответственность за оскорбление сотрудника органов внутренних дел
В ходе выполнения служебных обязанностей сотрудники органов внутренних дел часто сталкиваются с тем, что некоторые граждане не согласны с их действиями, не считают нужным подчиняться законным требованиям и оказывают активное сопротивление. Свою позицию граждане иногда выражают путём нанесения оскорбления сотруднику органов внутренних дел, а зачастую и путём применения насилия. В настоящей статье мы рассмотрим некоторые случаи оскорбления сотрудника органов внутренних дел.
В действующем уголовном законодательстве ответственность за оскорбление отдельных категорий должностных лиц предусмотрена специальными нормами Уголовного кодекса РФ.
Уголовная ответственность по ст. 319 Уголовного кодекса РФ наступает за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Потерпевшими признаются представители власти, которыми являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационнораспорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооружённых силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Представителем власти признаётся должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное лицо, наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Правоохранительными являются государственные органы, на которые законом возложены функции борьбы с правонарушениями и обеспечения законности. К ним относятся органы прокуратуры, внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, таможенные органы. Система государственных органов, основной функцией которых является контроль за соблюдением законности, характеризуется как контролирующая. Она включает в себя органы ветеринарного, государственного страхового, санитарно-эпидемиологического, иммиграционного надзора, государственной налоговой службы и др. К иным лицам относятся должностные лица, осуществляющие законодательную или исполнительную власть, наделённые властными полномочиями принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися у них в подчинении, а также организациями независимо от их ведомственной подчинённости (члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, состоящие на государственной службе аудиторы и др.).
Потерпевшими по данному составу преступления не могут быть близкие представителя власти. Ответственность за их оскорбление наступает по ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (оскорбление).
Объективная сторона преступления характеризуется публичным оскорблением представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Оскорбление должно быть публичным.
Публичность имеет место, когда оскорбительные действия совершаются в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не имеющего отношения к органу власти, представляемому потерпевшим (в противном случае не происходит умаления авторитета органа власти в глазах граждан); результаты действий, имеющих оскорбительный характер, доведены до сведения неопределённого круга лиц (публики). Публичным признаётся оскорбление в общественных местах или с использованием средств массовой информации. При отсутствии данного признака уголовная ответственность за совершённое деяние не наступает, поскольку была декреминализирована. Кроме того, оскорбление должно быть совершено при исполнении должностным лицом своих профессиональных обязанностей. Оконченным преступление признается с момента совершения деяния.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При прямом умысле лицо осознаёт общественную опасность своих действий или бездействия, предвидит реальную возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий (интеллектуальный момент) и желает их наступления (волевой момент). Лицом должна осознаваться общественная опасность деяния, то есть его объективная способность нанести вред принятым в данном обществе ценностям. Лицо должно иметь представление о характере преступных последствий, которые могут наступить в результате его деяния, они должны быть отражены в его сознании в идеальной форме, либо как единственное закономерное следствие его действий, либо как одно из возможных следствий. Некоторые авторы включают в интеллектуальный момент прямого умысла также понимание виновным противоправности совершаемого деяния. Желание наступления последствий означает стремление виновного достичь определённого преступного результата, который может играть для него роль конечной или промежуточной цели действий, средства достижения цели либо неизбежного побочного результата. Преступления с формальным составом, а также деяния, включающие указание на специальную цель деяния, покушение и приготовление к преступлению, действия организатора, подстрекателя и пособника преступления совершаются только с прямым умыслом.
Субъектом данного преступления признаётся лицо, достигшее возраста 16 лет.
В судебной практике по уголовным делам данный вид преступления как самостоятельный (основанной состав) встречается крайне редко. Чаще данную статью вменяют в совокупности с иными статьями Уголовного кодекса.
И.А. КОЛПАКОВ ,
юрисконсульт 1-го отделения 3-го отдела
ПУ ГУ МВД России по г. Москве капитан
внутренней службы
Список литературы:
1. СЗ РФ, 03.12.2007, № 49, ст. 6079 «Российская газета», № 27 2005. 12.2007); «Парламентская газета», № 174-176, 11.12.2007) Федеральный закон от 01.12.2007 № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ред. от 29.12.2012).
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический /постатейный/, 2-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. «Юриспруденция», 2013 г.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /постатейный/. Под ред. А.И. Чучаева, «КОНТРАКТ», 2013 г.
4. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Под ред. А.И. Рарога. М., 2008. С. 91.
5. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб., 2003. С. 81—82;
6. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Под ред. А.И. Рарога. М., 2004. С. 92.
Уголовная ответственность по ст. 319 Уголовного кодекса РФ наступает за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Потерпевшими признаются представители власти, которыми являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационнораспорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооружённых силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Представителем власти признаётся должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное лицо, наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Правоохранительными являются государственные органы, на которые законом возложены функции борьбы с правонарушениями и обеспечения законности. К ним относятся органы прокуратуры, внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, таможенные органы. Система государственных органов, основной функцией которых является контроль за соблюдением законности, характеризуется как контролирующая. Она включает в себя органы ветеринарного, государственного страхового, санитарно-эпидемиологического, иммиграционного надзора, государственной налоговой службы и др. К иным лицам относятся должностные лица, осуществляющие законодательную или исполнительную власть, наделённые властными полномочиями принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися у них в подчинении, а также организациями независимо от их ведомственной подчинённости (члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, состоящие на государственной службе аудиторы и др.).
Потерпевшими по данному составу преступления не могут быть близкие представителя власти. Ответственность за их оскорбление наступает по ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (оскорбление).
Объективная сторона преступления характеризуется публичным оскорблением представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Оскорбление должно быть публичным.
Публичность имеет место, когда оскорбительные действия совершаются в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не имеющего отношения к органу власти, представляемому потерпевшим (в противном случае не происходит умаления авторитета органа власти в глазах граждан); результаты действий, имеющих оскорбительный характер, доведены до сведения неопределённого круга лиц (публики). Публичным признаётся оскорбление в общественных местах или с использованием средств массовой информации. При отсутствии данного признака уголовная ответственность за совершённое деяние не наступает, поскольку была декреминализирована. Кроме того, оскорбление должно быть совершено при исполнении должностным лицом своих профессиональных обязанностей. Оконченным преступление признается с момента совершения деяния.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При прямом умысле лицо осознаёт общественную опасность своих действий или бездействия, предвидит реальную возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий (интеллектуальный момент) и желает их наступления (волевой момент). Лицом должна осознаваться общественная опасность деяния, то есть его объективная способность нанести вред принятым в данном обществе ценностям. Лицо должно иметь представление о характере преступных последствий, которые могут наступить в результате его деяния, они должны быть отражены в его сознании в идеальной форме, либо как единственное закономерное следствие его действий, либо как одно из возможных следствий. Некоторые авторы включают в интеллектуальный момент прямого умысла также понимание виновным противоправности совершаемого деяния. Желание наступления последствий означает стремление виновного достичь определённого преступного результата, который может играть для него роль конечной или промежуточной цели действий, средства достижения цели либо неизбежного побочного результата. Преступления с формальным составом, а также деяния, включающие указание на специальную цель деяния, покушение и приготовление к преступлению, действия организатора, подстрекателя и пособника преступления совершаются только с прямым умыслом.
Субъектом данного преступления признаётся лицо, достигшее возраста 16 лет.
В судебной практике по уголовным делам данный вид преступления как самостоятельный (основанной состав) встречается крайне редко. Чаще данную статью вменяют в совокупности с иными статьями Уголовного кодекса.
И.А. КОЛПАКОВ ,
юрисконсульт 1-го отделения 3-го отдела
ПУ ГУ МВД России по г. Москве капитан
внутренней службы
Список литературы:
1. СЗ РФ, 03.12.2007, № 49, ст. 6079 «Российская газета», № 27 2005. 12.2007); «Парламентская газета», № 174-176, 11.12.2007) Федеральный закон от 01.12.2007 № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ред. от 29.12.2012).
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический /постатейный/, 2-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. «Юриспруденция», 2013 г.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /постатейный/. Под ред. А.И. Чучаева, «КОНТРАКТ», 2013 г.
4. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Под ред. А.И. Рарога. М., 2008. С. 91.
5. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб., 2003. С. 81—82;
6. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Под ред. А.И. Рарога. М., 2004. С. 92.