Патрульнопостовой службе полиции — 95 лет
Из истории
2 сентября отмечает профессиональный праздник «лицо российской полиции» — патрульнопостовая служба. Именно она является тем полицейским подразделением, с которым чаще всего, как и с участковыми уполномоченными, приходится сталкиваться российским гражданам. Патрульнопостовая служба полиции — это крупнейшее строевое полицейское подразделение, сотрудники которого несут свою службу в каждом регионе Российской Федерации.
2 сентября отмечает профессиональный праздник «лицо российской полиции» — патрульнопостовая служба. Именно она является тем полицейским подразделением, с которым чаще всего, как и с участковыми уполномоченными, приходится сталкиваться российским гражданам. Патрульнопостовая служба полиции — это крупнейшее строевое полицейское подразделение, сотрудники которого несут свою службу в каждом регионе Российской Федерации.За прошедшие годы ППСП превратилась в один из самых многочисленных и боеспособных отрядов московской полиции. Численность этой службы составляет более 14 тысяч сотрудников.
Официальная история патрульнопостовой службы полиции берёт начало 2 сентября 1923 года, когда руководство молодой советской милиции приняло «Инструкцию постовому милиционеру», в которой излагались основы несения постовой службы.
За прошедшие десятилетия патрульнопостовая служба превратилась в один из важнейших компонентов отечественной правоохранительной системы. В настоящее время патрульнопостовая служба полиции имеет структуру военизированного типа и разделена на полки, батальоны, роты, взводы и отделения.
Многие полицейские начинают свою трудовую биографию в органах внутренних дел именно с патрульнопостовой службы, поскольку считается, что именно ППСП является наилучшей школой для молодых полицейских. Сотрудники этой службы ежедневно задерживают преступников и правонарушителей, изымают у граждан запрещённые предметы и вещества. Значительное количество сотрудников патрульнопостовой службы в 1990е — 2010е годы принимали участие в обеспечении охраны общественного порядка во время контртеррористической операции на Северном Кавказе, в других «горячих
точках».
Впрочем, у сотрудников ППСП «горячая точка» — практически каждый служебный день, ведь в любой момент они, приезжая по вызову или останавливая подозрительных граждан, могут вступить в бой с преступниками.
Про патрульнопостовую службу полиции можно сказать, что это действительно боевое подразделение, находящееся на переднем крае борьбы с преступностью. Несмотря на проблемы, с которыми сталкивается современная российская полиция, эти ребята умело делают свою работу, ежедневно рискуя жизнью при исполнении служебных обязанностей.
Европа учится у нас
Накануне профессионального праздника мы побеседовали с помощником начальника ГУ МВД России по г. Москве по линии охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении крупных спортивномассовых и общественнополитических мероприятий генералмайором полиции в отставке Вячеславом КОЗЛОВЫМ. Читателю, разумеется, известно, что трудовая биография Вячеслава Алексеевича, как никого другого, наиболее тесно связана со службой охраны общественного порядка и, в частности, с патрульнопостовой службой полиции.
– В художественной литературе, не говоря уж о кинофильмах, работа полицейского избавлена от бумажного творчества, в то время как в реальной жизни оперативникам об этом приходится только мечтать. И завидовать. Своим коллегам — сотрудникам ППСП. Почему так происходит?
— Потому что их рабочее место не предполагает наличие письменного стола, а строится на живом общении с людьми непосредственно на территории. Ну а бумагу им заменяет техника, которая приходит на помощь. Она обеспечивает удалённый доступ к базам. Чтобы определить порядок действий с человеком на улице, полицейскому важно как можно быстрее его идентифицировать. А уже «бумажной» работой с гражданином при необходимости будут заниматься по месту доставления.
— Когда вы говорите о технике, что имеете в виду, помимо упомянутых баз?
— В настоящее время важное место в работе современного сотрудника ППСП обеспечивает видеообзор. В Москве в распоряжении полицейского огромное количество видеокамер — почти двести тысяч. Столь плотная видеофиксация стала возможной благодаря не только нашим собственным усилиям, но и заинтересованности самой столицы, Правительство Москвы прекрасно осознаёт пользу и даже необходимость видеонаблюдения.
Город заботится и о росте мобильности ППСП, ведь насыщенность автотранспортом определяет оперативность её реагирования. И в этой связи, говоря о взаимодействии с городскими властями, я бы хотел заметить, что забота о правоохранителях (и в частности — сотрудниках ППСП) ощущается повсеместно: например, столица предоставляет и денежные доплаты сотрудникам, и многое другое.
Но должен сказать: даже в этих условиях служба ППСП испытывает нехватку в кадрах.
— Никто точно не скажет, какова численность проживающих в столице. Справляются ли сотрудники патрульнопостовой службы столицы с обеспечением охраны общественного порядка с учётом всех граждан, находящихся в Москве?
— Дело в том, что практически невозможно назвать точное количество граждан, одновременно находящихся в пределах города. Представьте, только метро ежедневно перевозит до девяти с половиной миллионов пассажиров. Тогда сколько же миллионов нужно добавить к этой цифре, чтобы назвать общую численность — три, четыре, пять? Количество полицейских рассчитано на 12 миллионов жителей, а по факту в Москве пребывает не меньше 15 миллионов — с областниками, иногородними. Таким образом, нагрузка превышает «теоретическую» едва ли не в полтора раза. И всё это ложится на столичную полицию, но больше всего — на патрульнопостовую службу.
— Можете привести статистику, как служба справляется с такой нагрузкой? Я говорю о количественных показателях.
— За 7 месяцев текущего года отмечается снижение числа зарегистрированных преступлений, совершённых в общественных местах (по отношению к аналогичному предшествующему периоду) на 8,8%.
Также наблюдается снижение количества преступлений, совершённых на улицах города, — на 9,5%.
Сотрудниками ППСП окружных управлений было раскрыто на 2,6%, а преступлений, совершённых в общественных местах, — на 14,8% больше, чем в предыдущий год.
Эти цифры говорят о том, что ППСП столичного главка готова выполнять поставленные перед ней задачи.
— Обычный москвич, наблюдая, например, в собственном округе действия сотрудников ППСП, не вполне понимает структуру их подчинённости. Расшифруйте, кому и как они подотчётны.
— Сотрудники отдельных батальонов подчинены руководителям окружных управлений, в первую очередь — начальнику полиции УВД. На уровне города к ним нужно добавить силы трёх полков из четырёх имеющихся в наличии: двух оперативных полков и полка по охране дипломатических представительств. Функции центрального аппарата — взаимодействие служб, контрольнометодическое обеспечение. Говоря о взаимодействии, имею в виду не только собственные подразделения, но, например, и Росгвардию.
— Какова главная роль дежурной части в свете действий ППСП?
— Скажу понятным языком: от неё зависит главное — реагирование. Важна скорость прибытия нарядов на место происшествия. Человек не должен ждать по полчаса, существуют разработанные временные нормы реагирования (5–7 минут), минимизируется время прохождения сигнала по каналам связи «гражданин — полиция»: в частности, минута отводится на приёмпередачу сигнала по линии «02». В совершенствовании системы управления нарядами кроется секрет победы над уличной преступностью.
Кстати, чтобы долго не распространяться о функциях дежурных частей, в рамках затронутой темы скажу, что в них хранится вся история перемещений нарядов, в любой момент можно «поднять» время и место нахождения полицейского.
— На последней коллегии столичного главка был упомянут факт роста авторитета московской полиции. Можете прокомментировать это в отношении службы ППСП?
— А вы вспомните, например, двухлетней давности футбольный чемпионат Европы во Франции, что там творилось. Оголтелые болельщики целые города «на уши» ставили. Полиция не справлялась с погромами. Как вы думаете, к нам на чемпионат мира божьи коровки приехали, или всё те же болельщики? Ответ, думаю, ясен. При этом мы не допустили ни одного массового эксцесса. Спокойствие улиц обеспечила именно служба ППСП. Да, конечно, участвовали все службы, но мы говорим об основном вкладе в правопорядок. Как вы знаете, вся полиция работала в усиленном режиме, преступления в отношении болельщиков раскрывались в течение суток.
Кстати, те же французы, вернувшись домой, всётаки «наверстали упущенное», выпуская пар, который им не позволили выпустить в России. Пишут даже о двоих погибших в результате их «домашних столкновений».
Короче, Европа учится у нас. Мы тоже учимся. Как пример плодотворного обмена опытом, могу привести тесное взаимодействие с полицией Израиля.
— Задам вопрос, популярный в полицейских социальных сетях. Это если не боязнь, то, по меньшей мере, опасение применять табельное оружие — во избежание преследования со стороны прокуратуры. Завидуют зарубежным полицейским: американским, например.
— Вопрос во многом искусственный. Боится тот, кто не знает закона. «Лучше не применять вовсе, тогда и проблем у тебя не будет». Зато будут проблемы у граждан, покой которых ты должен охранять. А такому сотруднику лучше уходить из полиции. У полицейского есть все права, и он должен назубок знать все условия применения оружия и спецсредств. Для этого есть соответствующая учёба в подразделениях. Если регламент применения выучил хорошо, будешь уверен в себе, не выучил — не будешь.
— Вы говорите об учёбе не только в учебных заведениях, но и в самих подразделениях?
— Конечно. Каждый командир — ещё и учитель. В обучении личного состава именно он заинтересован больше всего. Также как изначально мы все заинтересованы в обученных кадрах, поступающих на работу в столичный главк; вузы нашей системы готовят выпускников, прежде всего, для собственного региона. В частности, раздел «ППСП» в вузах даётся очень расширенно, и этого вполне достаточно для того, чтобы, вкупе со стажировкой, столичная полиция «на выходе» могла получить грамотного и квалифицированного сотрудника.
Артём КИРПИЧЁВ, фото из открытых источников
Официальная история патрульнопостовой службы полиции берёт начало 2 сентября 1923 года, когда руководство молодой советской милиции приняло «Инструкцию постовому милиционеру», в которой излагались основы несения постовой службы.
За прошедшие десятилетия патрульнопостовая служба превратилась в один из важнейших компонентов отечественной правоохранительной системы. В настоящее время патрульнопостовая служба полиции имеет структуру военизированного типа и разделена на полки, батальоны, роты, взводы и отделения.
Многие полицейские начинают свою трудовую биографию в органах внутренних дел именно с патрульнопостовой службы, поскольку считается, что именно ППСП является наилучшей школой для молодых полицейских. Сотрудники этой службы ежедневно задерживают преступников и правонарушителей, изымают у граждан запрещённые предметы и вещества. Значительное количество сотрудников патрульнопостовой службы в 1990е — 2010е годы принимали участие в обеспечении охраны общественного порядка во время контртеррористической операции на Северном Кавказе, в других «горячих
точках».
Впрочем, у сотрудников ППСП «горячая точка» — практически каждый служебный день, ведь в любой момент они, приезжая по вызову или останавливая подозрительных граждан, могут вступить в бой с преступниками.
Про патрульнопостовую службу полиции можно сказать, что это действительно боевое подразделение, находящееся на переднем крае борьбы с преступностью. Несмотря на проблемы, с которыми сталкивается современная российская полиция, эти ребята умело делают свою работу, ежедневно рискуя жизнью при исполнении служебных обязанностей.
Европа учится у нас
Накануне профессионального праздника мы побеседовали с помощником начальника ГУ МВД России по г. Москве по линии охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении крупных спортивномассовых и общественнополитических мероприятий генералмайором полиции в отставке Вячеславом КОЗЛОВЫМ. Читателю, разумеется, известно, что трудовая биография Вячеслава Алексеевича, как никого другого, наиболее тесно связана со службой охраны общественного порядка и, в частности, с патрульнопостовой службой полиции.
– В художественной литературе, не говоря уж о кинофильмах, работа полицейского избавлена от бумажного творчества, в то время как в реальной жизни оперативникам об этом приходится только мечтать. И завидовать. Своим коллегам — сотрудникам ППСП. Почему так происходит?
— Потому что их рабочее место не предполагает наличие письменного стола, а строится на живом общении с людьми непосредственно на территории. Ну а бумагу им заменяет техника, которая приходит на помощь. Она обеспечивает удалённый доступ к базам. Чтобы определить порядок действий с человеком на улице, полицейскому важно как можно быстрее его идентифицировать. А уже «бумажной» работой с гражданином при необходимости будут заниматься по месту доставления.
— Когда вы говорите о технике, что имеете в виду, помимо упомянутых баз?
— В настоящее время важное место в работе современного сотрудника ППСП обеспечивает видеообзор. В Москве в распоряжении полицейского огромное количество видеокамер — почти двести тысяч. Столь плотная видеофиксация стала возможной благодаря не только нашим собственным усилиям, но и заинтересованности самой столицы, Правительство Москвы прекрасно осознаёт пользу и даже необходимость видеонаблюдения.
Город заботится и о росте мобильности ППСП, ведь насыщенность автотранспортом определяет оперативность её реагирования. И в этой связи, говоря о взаимодействии с городскими властями, я бы хотел заметить, что забота о правоохранителях (и в частности — сотрудниках ППСП) ощущается повсеместно: например, столица предоставляет и денежные доплаты сотрудникам, и многое другое.
Но должен сказать: даже в этих условиях служба ППСП испытывает нехватку в кадрах.
— Никто точно не скажет, какова численность проживающих в столице. Справляются ли сотрудники патрульнопостовой службы столицы с обеспечением охраны общественного порядка с учётом всех граждан, находящихся в Москве?
— Дело в том, что практически невозможно назвать точное количество граждан, одновременно находящихся в пределах города. Представьте, только метро ежедневно перевозит до девяти с половиной миллионов пассажиров. Тогда сколько же миллионов нужно добавить к этой цифре, чтобы назвать общую численность — три, четыре, пять? Количество полицейских рассчитано на 12 миллионов жителей, а по факту в Москве пребывает не меньше 15 миллионов — с областниками, иногородними. Таким образом, нагрузка превышает «теоретическую» едва ли не в полтора раза. И всё это ложится на столичную полицию, но больше всего — на патрульнопостовую службу.
— Можете привести статистику, как служба справляется с такой нагрузкой? Я говорю о количественных показателях.
— За 7 месяцев текущего года отмечается снижение числа зарегистрированных преступлений, совершённых в общественных местах (по отношению к аналогичному предшествующему периоду) на 8,8%.
Также наблюдается снижение количества преступлений, совершённых на улицах города, — на 9,5%.
Сотрудниками ППСП окружных управлений было раскрыто на 2,6%, а преступлений, совершённых в общественных местах, — на 14,8% больше, чем в предыдущий год.
Эти цифры говорят о том, что ППСП столичного главка готова выполнять поставленные перед ней задачи.
— Обычный москвич, наблюдая, например, в собственном округе действия сотрудников ППСП, не вполне понимает структуру их подчинённости. Расшифруйте, кому и как они подотчётны.
— Сотрудники отдельных батальонов подчинены руководителям окружных управлений, в первую очередь — начальнику полиции УВД. На уровне города к ним нужно добавить силы трёх полков из четырёх имеющихся в наличии: двух оперативных полков и полка по охране дипломатических представительств. Функции центрального аппарата — взаимодействие служб, контрольнометодическое обеспечение. Говоря о взаимодействии, имею в виду не только собственные подразделения, но, например, и Росгвардию.
— Какова главная роль дежурной части в свете действий ППСП?
— Скажу понятным языком: от неё зависит главное — реагирование. Важна скорость прибытия нарядов на место происшествия. Человек не должен ждать по полчаса, существуют разработанные временные нормы реагирования (5–7 минут), минимизируется время прохождения сигнала по каналам связи «гражданин — полиция»: в частности, минута отводится на приёмпередачу сигнала по линии «02». В совершенствовании системы управления нарядами кроется секрет победы над уличной преступностью.
Кстати, чтобы долго не распространяться о функциях дежурных частей, в рамках затронутой темы скажу, что в них хранится вся история перемещений нарядов, в любой момент можно «поднять» время и место нахождения полицейского.
— На последней коллегии столичного главка был упомянут факт роста авторитета московской полиции. Можете прокомментировать это в отношении службы ППСП?
— А вы вспомните, например, двухлетней давности футбольный чемпионат Европы во Франции, что там творилось. Оголтелые болельщики целые города «на уши» ставили. Полиция не справлялась с погромами. Как вы думаете, к нам на чемпионат мира божьи коровки приехали, или всё те же болельщики? Ответ, думаю, ясен. При этом мы не допустили ни одного массового эксцесса. Спокойствие улиц обеспечила именно служба ППСП. Да, конечно, участвовали все службы, но мы говорим об основном вкладе в правопорядок. Как вы знаете, вся полиция работала в усиленном режиме, преступления в отношении болельщиков раскрывались в течение суток.
Кстати, те же французы, вернувшись домой, всётаки «наверстали упущенное», выпуская пар, который им не позволили выпустить в России. Пишут даже о двоих погибших в результате их «домашних столкновений».
Короче, Европа учится у нас. Мы тоже учимся. Как пример плодотворного обмена опытом, могу привести тесное взаимодействие с полицией Израиля.
— Задам вопрос, популярный в полицейских социальных сетях. Это если не боязнь, то, по меньшей мере, опасение применять табельное оружие — во избежание преследования со стороны прокуратуры. Завидуют зарубежным полицейским: американским, например.
— Вопрос во многом искусственный. Боится тот, кто не знает закона. «Лучше не применять вовсе, тогда и проблем у тебя не будет». Зато будут проблемы у граждан, покой которых ты должен охранять. А такому сотруднику лучше уходить из полиции. У полицейского есть все права, и он должен назубок знать все условия применения оружия и спецсредств. Для этого есть соответствующая учёба в подразделениях. Если регламент применения выучил хорошо, будешь уверен в себе, не выучил — не будешь.
— Вы говорите об учёбе не только в учебных заведениях, но и в самих подразделениях?
— Конечно. Каждый командир — ещё и учитель. В обучении личного состава именно он заинтересован больше всего. Также как изначально мы все заинтересованы в обученных кадрах, поступающих на работу в столичный главк; вузы нашей системы готовят выпускников, прежде всего, для собственного региона. В частности, раздел «ППСП» в вузах даётся очень расширенно, и этого вполне достаточно для того, чтобы, вкупе со стажировкой, столичная полиция «на выходе» могла получить грамотного и квалифицированного сотрудника.
Артём КИРПИЧЁВ, фото из открытых источников