Гибель и травмы людей в результате ДТП. Автомобильные пробки. Нанесение урона здоровью людей некачественным товаром. Неуплата налогов и другие нарушения закона. Все эти «тридцать три несчастья» имеют один корень, одну причину: на проезжую часть, в середину автомобильного потока, невзирая на ПДД и огромную опасность прежде всего для их же жизни, выходят граждане с единственной целью — заработать деньги.

За последнее время их стало меньше, правда, но они есть. Их можно встретить как в центре столицы, так и на выезде на МКАД. Точных научных данных о том, как снижается скорость движения и насколько повышается вероятность ДТП, если на проезжей части появляются те, кого там быть не должно, — увы, пока нет. Зато есть реальные жизненные наблюдения: если на дороге в гуще машин вы видите торгующего с рук или просящего подаяние гражданина, то вероятность замедления автомобильного потока близка к ста процентам.

В Правилах дорожного движения есть такое определение: «Проезжая часть — элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств». Этот пункт написан кровью жертв ДТП. И это означает только одно: дорога — для машин, на дороге не должно быть никого лишнего — ни торговцев, ни попрошаек, ни самовольно гуляющих пешеходов. Появились — водитель, хочет того или не хочет, вынужден тормозить. Если успеет, конечно.

Но возникающие пробки и медленное движение — это ещё далеко не все главные заморочки, которые приносят люди, вышедшие на большую дорогу в поисках заработка. Прописные вроде бы истины: выдвинувшийся на проезжую часть рискует не только своей жизнью и здоровьем. Он ещё рискует жизнью и здоровьем водителей. И ещё жизнью других пешеходов, ибо в любой момент может случиться ДТП, связанное с ситуацией.

Тема стоящих на трассе торговцев с рук и попрошаек довольно деликатная. Во-первых, речь идёт вроде как о малом бизнесе. Во-вторых, о подаче милостыни нуждающимся, если это не ряженые. И в том и другом случае рубить сплеча, наверное, не стоит. Но и замалчивать эту серьёзную проблему было бы нечестно. Вот под колёса автомобиля угодил торговец мороженым, вот просящий подаяние инвалид, вот продавец первоцветов, а вот под суд пошёл неудачник-водитель, под машину которого попал тот самый подрабатывающий на дороге… Сколько ещё прецедентов должно быть создано, чтобы сделать радикальные выводы?

История борьбы с дорожными торговцами и попрошайками уходит корнями в далёкое прошлое. И чем больше становится машин на дорогах, тем острее встаёт проблема. Нельзя сказать, что в этом плане никто ничего не делает, не пытается изменить ситуацию. Но вот уже сколько лет минуло, а радикальные результаты задерживаются. Причина, возможно, кроется в том, что до сих пор не очень понятно, кто же должен стать «крайним» в решении этой проблемы. Многие уверены, что таким крайним должна стать полиция. Но это несправедливо и непродуктивно. Сегодня ситуация такова. За нарушение ПДД наказание выносит ГИБДД. За нарушение правил торговли наказывает местная администрация, а то и суд. И у тех, и у других по горло других дел и обязанностей, а для того чтобы наказывать дорожных самовольщиков, нужны также необходимые условия. Но таковых чаще всего и нет. Скажем, у всех просителей милостыни на дорогах, как и у продающих там же свой товар обычно нет при себе документов. И если реально каждого привозить на разбор в участок или в администрацию, то времени на остальную работу у полицейских практически не останется. Так что без вмешательства властей тут не обойтись.

Впрочем, действенного механизма для наведения порядка в этой сфере тоже в общем-то нет. Для дорожного торговца или для того же попрошайки штраф в 500 рублей — это сродни комариному укусу. Насколько известно, продавцы товара с рук за сутки зарабатывают до 10 тысяч рублей — что им потеря пятисот целковых?.. Штрафы за нарушение КоАП, конечно, солиднее, но они тоже, похоже, не делают погоды.

Между тем сотрудники полиции должны реагировать на все эти нарушения. В городской операции «Первоцвет», имеющей целью пресечь торговлю ландышами и иными краснокнижными растениями, задействованы тысячи сотрудников. Да, за последние годы продавцов ландышевых букетиков стало меньше. Но уличные дорожные торговцы есть, весной даже в центре их при желании можно найти. Та же история и с коробейниками, торгующими посреди дороги мороженым, напитками и т. п. Они никуда не делись. У них нет ни соответствующих разрешительных документов, ни медкнижки. И какую заразу они могут продавать вам вместе с порцией поплывшего на солнце пломбира с большой дороги, никому не известно.

И на сегодняшний день, судя по реальным событиям, на конкретный вопрос: «А что же делать?» — конкретного эффективного ответа пока нет. Возможно, тут следует использовать политику не только кнута, но и пряника. Во всяком случае, с дорожными коробейниками. Попробовать создать для них приемлемые условия для торговли не на проезжей части, но с учётом действующего законодательства и возможностей контроля. Но вот  торговцам первоцветами поблажек быть не может. С дорожными попрошайками тоже возможны варианты. Традиционно за большинством из них стоит организованная группа вымогателей — это один расклад. Если же речь идёт о человеке, в самом деле попавшем в беду, — здесь требуется настоящая социальная помощь. В общем, в любом случае проблему можно решать.

Подобный вид заработка на большой дороге вряд ли имеет право на существование.

Александр ДАНИЛКИН, фото из открытых источников