Коллектив Управления организации дознания ГУ МВД России по городу Москве

16 октября 2022 года служба дознания российской полиции  отмечает 30-летний юбилей.

Как известно, дознание входило в структуру органов внутренних дел нашей страны ещё в советскую пору. Однако окончательно эта специализированная служба сформировалась на основании приказа МВД России от 16 октября 1992 года № 368 «О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие необязательно». Именно эта дата, 16 октября 1992-го, и является точкой отсчёта современной истории дознания.

Начальник Управления организации дознания ГУ МВД России по городу Москве полковник полиции Павел МИЛОВАНОВ в беседе с корреспондентом газеты «Петровка, 38» рассказал о том, как с учётом  современных криминологических тенденций и изменений в действующем законодательстве выполняют свои профессиональные задачи сотрудники аппарата УОД и территориальных звеньев данной службы столичного правоохранительного гарнизона.

О приоритетных направлениях деятельности

Руководящий состав УОД Главного управления: (слева направо) Оксана Бутонаева, Светлана Мальцева, Павел Милованов, Максим Яснов, Павел Клименко и  Гузяль Аширова

— Павел Павлович, в настоящее время достаточно внушителен перечень преступлений, расследование по которым осуществляют дознаватели. Конкретнее говоря, в их производстве находятся уголовные дела, возбуждаемые по десяткам составов преступлений.

— Действительно, в компетенцию наших сотрудников входит дознание по весьма широкому спектру противоправных деяний — всего более 140 составов преступлений, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации. Надо напомнить, что расследуемые дознавателями уголовные деяния относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Отмечу и то, что с учётом последних изменений законодательства ещё больше расширилась относящаяся к дознанию подследственность, поэтому и в целом, соответственно, возросла роль нашей службы в выполнении стоящих перед полицией задач.

Для нас значимым направлением деятельности является расследование мошенничеств, в том числе получивших в последнее время широкое распространение преступлений данного вида в сфере компьютерной информации, области производственно-предпринимательской деятельности и в кредитно-финансовом секторе. Должное внимание с нашей стороны уделяется и осуществлению дознания по фактам незаконного оборота наркотических средств, а также оружия и боеприпасов. Понятно, что такого подхода мы придерживаемся и при расследовании других преступлений, представляющих определённую социальную опасность.

— А ещё какие направления профессиональной деятельности можно отнести к приоритетным в работе московских дознавателей?

— Следует уточнить, что по каждому уголовному делу, будь оно очень резонансным или же, наоборот, совершенно заурядным, дознанием своевременно и в полном объёме проводится вся полагающаяся работа.

Отвечая же по сути вопроса, хочу сказать, что к числу приоритетных направлений служебной деятельности столичного дознания нужно отнести ещё несколько наших профильных линий правоохранительного труда.

Павел Милованов и Светлана Мальцева

Во-первых, выделю то, что в рамках наших полномочий, при расследовании соответствующих уголовных дел, обеспечивается противодействие нелегальным миграционным процессам.

Во-вторых, московское дознание вносит свой вклад и в борьбу с пьянством на дорогах. У нас уже наработана практика расследования преступлений по статье 264.1 УК Российской Федерации. Данной статьёй, в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 года № 258-ФЗ, предусмотрена уголовная ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.

В-третьих, важным направлением для службы дознания была и остаётся профилактическая работа. Нашими сотрудниками расследуются так называемые превентивные составы преступлений, по которым виновных привлекают к уголовной ответственности, чтобы предупредить совершение ими более тяжких криминальных деяний. К этой категории, превентивным составам преступлений, относятся в частности: побои; угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью; хулиганство; неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Расследуя уголовные дела

— Пожалуйста, расскажите о каких-то неординарных уголовных делах, которые в течение последних лет были окончены производством и рассмотрены в суде.

— В 2016 году была пресечена преступная деятельность гражданина, создавшего в социальной сети сообщество и разместившего в сети интернета крупнейший российский торрент трекер распространения порнографии. Предоставляя указанным способом услуги для «клиентов» из упомянутого сообщества с октября 2012 года, их «куратор» извлекал прибыль на протяжении около четырёх лет. «Бизнесу» распространителя порнографии пришёл конец 31 августа 2016 года, когда сотрудниками Управления организации дознания ГУ МВД России по городу Москве и другой службы полиции в квартире подозреваемого был проведён обыск и изъяты вещественные доказательства незаконной деятельности этого «торговца виртуальной клубничкой».

Павел Милованов и Максим Яснов

Данное уголовное дело, возбуждённое по пункту «б» части 3 статьи 242 УК Российской Федерации (незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов), в декабре 2016 года было окончено производством и направлено на рассмотрение в Лефортовский районный суд города Москвы. В марте 2017 года подсудимого приговорили к наказанию в виде 3 лет лишения свободы условно и денежному штрафу.

А в 2018 году выявили ювелира, который не устоял перед искушением криминального обогащения. Находясь на подмосковной даче, этот алчный мастер изготавливал подложные клейма для электроискрового клеймения. Сами клейма «домашнего образца» представляют собой сделанные на металлическом наконечнике вырезы размерами 0,5 на 1,5 миллиметра. Этими вырезами «образуются» изображения и тексты — буквы. Ювелирное «дублирование» клейм производилось путём мелких разрезов микронных размеров — 0,01 миллиметра. Для изготовления этого «знака качества» криминальным умельцем использовался сварганенный кустарным способом прибор, с помощью которого можно было производить отрезы микроскопических размеров и вырезать малюсенькие изображения.

Начиная с 2017-го, на протяжении года доморощенный спец осуществил незаконное клеймение более 10 тысяч ювелирных изделий. Но и для этой «лавки сомнительных ценностей» настал крах: 9 августа 2018 года в ходе совместных мероприятий сотрудники УОД и Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по городу Москве пресекли преступную деятельность подозреваемого и изъяли использовавшиеся им в противоправных целях приборы.

Сотрудники 1­го отдела управления

Столичным дознанием расследование этого уголовного дела было завершено в ноябре 2018 года. Мировым судом одного из судебных участков Симоновского районного суда города Москвы фигурант дела был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 181 Уголовного кодекса Российской Федерации: то есть в нарушении правил изготовления и использования государственных пробирных клейм. Преступнику назначили меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

— Хотелось бы услышать и какой-то пример, связанный с незаконной миграцией.

— Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью предоставлял услуги по постановке на учёт иностранных граждан, для чего превратил, так сказать, в «резиновую квартиру» место нахождения юридического лица данного ООО. За определённую плату ушлый гендиректор там, по адресу юрлица, «разместил» не менее 1358 человек из стран ближнего зарубежья.

В январе 2022 года расследование данного уголовного дела было завершено. А вскоре, в марте, ставший подсудимым глава ООО мировым судом судебного участка района Метрогородок Преображенского районного суда города Москвы был приговорён к наказанию в виде штрафа.

— В 2013 году, с целью обеспечения скорейшего доступа граждан к правосудию, ввели сокращённую форму дознания.

— Данная форма расследования активно применяется в нашей практической деятельности. Расследование того же дела в отношении ювелира-преступника было проведено по сокращённой форме дознания, то есть с применением требований статьи 446.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе досудебного производства по уголовному делу).

Не только о реформировании специализированных подразделений

— Как теперь структурно выглядит аппарат УОД Главного управления МВД России по городу Москве?

— Сейчас по штатному расписанию у начальника управления — два заместителя. У каждого из них чётко определён свой круг функциональных обязанностей, в том числе и по непосредственной работе с тремя отделами, входящими в аппарат УОД главка.

Подполковник полиции Светлана Викторовна Мальцева, заместитель начальника управления, курирует 2-й и 3-й отделы. А полковник полиции Максим Александрович Яснов занимает должность заместителя начальника УОД — начальника 1-го отдела.

Коротко скажу о специализации структурных звеньев аппарата УОД Главного управления.

1-й отдел — это отдел по координации деятельности подразделений дознания на районном уровне. Заместителями начальника 1-го отдела являются майоры полиции Павел Александрович Клименко и Антон Александрович Бурыкин, который руководит входящим в данное подразделение отделением по рассмотрению жалоб и заявлений граждан.

2-й отдел — организационно-методический, возглавляемый подполковником полиции Оксаной Сергеевной Бутонаевой. Её заместители — подполковник полиции Гузяль Юнусовна Аширова и майор полиции Кирилл Николаевич Трушков, начальник действующего в этом отделе отделения по IT-технологиям.

Наконец, 3-й отдел — это отдел по расследованию уголовных дел, его начальником является подполковник полиции Николай Николаевич Живаев. У него — три заместителя, находящиеся во главе отделений. Подполковник полиции Константин Анатольевич Костин руководит 1-м отделением — отделением по расследованию преступлений, вызвавших большой общественный резонанс; подполковник полиции Дмитрий Михайлович Осипов возглавляет 2-е отделение — это отделение по расследованию уголовных дел экономической направленности; подполковник полиции Николай Александрович Вылегжанин назначен начальником 3-го отделения, которое специализируется на расследовании уголовных дел экологической направленности.

— Необходимость совершенствования работы службы дознания вызывается, очевидно, и новыми криминальными вызовами нашего времени.

— Безусловно, правоохранители обязаны продолжать совершенствование форм и методов оперативно-служебной деятельности, чтобы эффективно противодействовать новым криминальным веяниям, включая и совершаемые с использованием современных высоких технологий преступления.

В частности, в нашей столичной службе недавно, в июле текущего года, реформировано организационно-структурное построение специализированных подразделений дознания по расследованию уголовных дел о преступлениях, совершённых с использованием ИТТ — информационно-телекоммуникационных технологий. Во всех окружных подразделениях дознания столицы, с целью более оптимального распределения служебной нагрузки и обеспечения единого подхода к расследованию такого рода уголовных дел, созданы специализированные подразделения по расследованию уголовных дел о преступлениях в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.

— Назовите территориальные подразделения на окружном и районном уровне, которые по достигнутым результатам в работе являются передовыми в московском дознании.

— Среди лучших окружных подразделений — отдел дознания Управления внутренних дел по ЗелАО (начальник данного ОД УВД — подполковник полиции Светлана Анатольевна Варганова), ОД УВД по СЗАО (подполковник полиции Денис Михайлович Ефремов), ОД УВД по СВАО (подполковник полиции Антон Андреевич Иванов), ОД УВД по ЮВАО (полковник полиции Дмитрий Александрович Машихин), ОД УВД по ЗАО (полковник полиции Екатерина Юрьевна Багрова) и ОД УВД по ТиНАО (подполковник полиции Людмила Александровна Волкова).

А на «земле» в административных округах столицы в числе передовых территориальных подразделений столичной службы — отделение дознания отдела МВД России по району Марфино (СВАО; начальник этого ОД ОМВД — капитан полиции Анна Николаевна Вишнякова), ОД ОМВД России по району Фили-Давыдково (ЗАО; подполковник полиции Наталья Сергеевна Зимовейскова), ОД ОМВД России по району Северное Тушино (СЗАО; майор полиции Юлия Сергеевна Андреева), ОД ОМВД России по району Покровское-Стрешнево (СЗАО; майор полиции Хамзат Сайпудиевич Ибрагимов), ОД ОМВД России по Басманному району (ЦАО; майор полиции Юлия Александровна Новикова), ОД ОМВД России по Нижегородскому району (ЮВАО; майор полиции Ирина Вячеславовна Шеховцова) и ОД ОМВД России по району Метрогородок (ВАО; майор полиции Дарья Александровна Юшина).

«Наши специалисты везде востребованы…»

— Насколько я знаю, УОД Главного управления активно взаимодействует с ветеранской организацией управления.  

— Члены Совета ветеранов Управления организации дознания — это гордость нашего коллектива, и они охотно принимают участие в различных мероприятиях, проводимых в УОД главка. Председатель ветеранской организации управления — полковник милиции Людмила Анатольевна Брежнева, бывший заместитель начальника УОД ГУВД города Москвы. Заместителем председателя Совета ветеранов избран полковник милиции Николай Германович Калашников, бывший заместитель начальника управления.

Мы, сегодняшние руководители столичного дознания, находимся в тесном контакте с нашими доблестными предшественниками. К слову, от руководства управления осуществляет на постоянной основе взаимодействие с нашим Советом ветеранов заместитель начальника УОД подполковник полиции Светлана Викторовна Мальцева.

Не могу не отметить, что в ветеранском движении активно участвуют мои предшественники по руководству московским дознанием — первый руководитель управления полковник милиции Александр Евгеньевич Берёзкин, бывший заместитель начальника милиции общественной безопасности ГУВД города Москвы — начальник УОД полковник милиции Николай Григорьевич Храмов, бывший начальник УОД ГУВД по городу Москве полковник милиции Наталья Фёдоровна Сосновик и другие общественники-подвижники.

Наша искренняя признательность — всем ветеранам столичного дознания, которые для действующих сотрудников управления являются образцом исполнения служебного долга.

— Службу дознания нередко называют кузницей кадров.

— Личный состав нашей службы — это настоящие профессионалы своего дела, квалифицированные юристы. Наши специалисты везде востребованы: действительно, дознание является кузницей кадров для других служб, включая и органы предварительного следствия системы МВД России.

На мой взгляд, ныне дознание — серьёзная сила в борьбе с преступностью. За тридцать лет своего существования в период новейшей российской государственности наша служба проявила себя как надёжное и очень работоспособное подразделение полиции. Более того, наша служба жизненно необходима, и она выполняет очень значимую для общества правоохранительную миссию.

Как прежде, так и теперь дознание — динамично развивающаяся служба, у которой есть отличные перспективы и в будущем занимать своё достойное место на ниве правоохраны в нашем государстве.

ТОЛЬКО ФАКТЫ

2021 год:

В производстве сотрудников подразделений дознания города Москвы находились 66 755 уголовных дел.

В суд направили 12 827 дел с обвинительным актом, из них по сокращённой форме дознания были расследованы 3267 уголовных дел.

Возмещение материального ущерба по оконченным производством уголовным делам составило 62,99 процента.

С января по август 2022 года:

За указанный период в производстве столичных дознавателей были 46 578 уголовных дел.

На рассмотрение суда поступило 9521 дело с обвинительным актом, в том числе 2625 уголовных дел расследовали по сокращённой форме дознания.

Процент возмещения материального ущерба по оконченным производством уголовным делам — 85,8.

Беседовал Александр ТАРАСОВ, фото Александра НЕСТЕРОВА

ОТ РЕДАКЦИИ.

Перед подписанием в печать этого номера газеты стало известно, что заместителю начальника УОД Светлане Мальцевой присвоено специальное звание полковника полиции. Поздравляем вас, Светлана Викторовна!

 

Полковник полиции Павел Милованов

НАША СПРАВКА

Павел Павлович МИЛОВАНОВ родился 5 октября 1977 года в городе Москве.

С 1995 года работал в Перовской межрайонной прокуратуре города Москвы, где прошёл путь от специалиста первой категории и следователя до поста первого
заместителя прокурора.

С 2007 года занимал должность заместителя начальника ОВД по району Преображенское ВАО города Москвы — начальника следственного отделения.

В январе 2008 года утверждён начальником 1­го отдела (организационно­контрольный отдел) Следственного управления при УВД по ВАО.

С июля 2008 года был заместителем начальника ОВД по району Гольяново ВАО города Москвы — начальником следственного отдела.

В январе 2009 года стал заместителем начальника СУ при УВД по ВАО.

17 мая 2010 года был назначен на должность начальника Управления организации дознания ГУВД по городу Москве.

В июле 2011 года переназначен на должность начальника Управления организации дознания ГУ МВД России по городу Москве.

В 2000 году окончил Московскую государственную юридическую академию.

В 2011 году поступил в адъюнктуру при Московском университете МВД России (кафедра предварительного расследования), успешно сдав кандидатский минимум. Подготовлена диссертация (по теме «Начальник подразделения дознания») на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Полковник полиции.

Ведомственное квалификационное звание — мастер.

Является председателем государственной аттестационной комиссии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

Активный участник «круглых столов» и конференций, часто выступает в средствах массовой информации по вопросам деятельности службы дознания Москвы и проводимой работе по профилактике преступлений.

Женат, воспитывает двух дочерей.

Увлекается чтением художественной литературы, также в числе хобби — авиамоделизм, судомоделизм.

Мастер спорта России по пауэрлифтингу (2019 год), кандидат в мастера спорта по тяжёлой атлетике.

В одном из интервью Павел Милованов подчеркнул, насколько важен для него спорт: «…Поднимать  штангу я начал очень давно, когда мне не было ещё и 13­ти лет. Тогда занимался тяжёлой атлетикой и показывал неплохие результаты. Потом был вынужден прервать тренировки из­за учёбы, семьи, рождения детей. У меня две прекрасные дочери. Но без штанги, без борьбы с самим собой было тяжело, и хотелось снова тренироваться. Вообще, спорт дисциплинирует, не позволяет расслабиться, стимулирует к достижению новых результатов. Всё это помогает мне по жизни в целом».

Двукратный чемпион мира по пауэрлифтингу – по жиму лёжа в весовой категории до 105 килограммов   (Финляндия, май 2018 года; Япония, май 2019 года), бронзовый призёр чемпионата Европы по жиму лёжа в весовой категории до 100 килограммов (Россия, апрель 2012 года), четырежды выигрывал чемпионаты и первенства России, многократный победитель и призёр чемпионатов Москвы, Московской области и других соревнований столичного региона по пауэрлифтингу (в весовой категории до 105 килограммов).

Благодарность мэра Москвы объявлена в ноябре 2017 года «за вклад в укрепление законности и правопорядка» в столице.

Награждён медалями «За доблесть в службе», «За боевое содружество», «За заслуги в управленческой деятельности» III степени, «За отличие в службе» трёх степеней, а также юбилейной медалью «300 лет Московской полиции» и знаками «300 лет полиции России», «За отличие
в борьбе с преступностью».