8 июня 2011 года на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «правительственного часа» с докладом выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов. Основной темой его выступления стали меры по улучшению наркоситуации в России и активизации борьбы с нарко-преступностью. Вечером того же дня стало ясно, что глава Госнаркоконтроля не был голословен — в то время, как он выступал перед сенаторами, спецназ ФСКН проводил ряд задержаний крупных наркоторговцев по всей стране.

ДОЗА — ГРАММ, ПРОДАВАЛИ — КИЛОГРАММАМИ

Бойцы специального назначения Госнаркоконтроля провели одну из самых крупных за последнее время спецопераций, в результате которой была уничтожена масштабная дилерская наркосеть, действующая в России. Задержаны лидеры преступной группировки, изъяты килограммы синтетических препаратов, готовых к отправке в регионы. По информации, добытой оперативниками ФСКН, все каналы сбыта наркотиков были связаны с Москвой. Наркополицейским удалось вычислить даже адрес квартиры, откуда была развёрнута «сетевая» торговля. Её было решено брать штурмом. По полученным данным, житель обычного дома на северо-востоке Москвы являлся одним из главных организаторов крупнейшей в стране сети наркоторговцев и наверняка оказал бы сопротивление. Поэтому всё происходило строго по инструкции. Несколько бойцов заняли свои места у двери наркодилера, а штурмовая группа прямо с крыши дома влетела внутрь квартиры через окна и балкон. Для того чтобы таким образом попасть в подпольное логово наркомафии, сотрудникам Госнаркоконтроля потребовались считанные секунды. Весомую поддержку столичным бойцам спецназа оказали оперативники из Казани, именно они вычислили руководителей наркотрафика. Фотографию одного из организаторов крупнейшей в стране сети по распространению наркотиков полицейские из Татарстана, специально прилетевшие на задержание, показали спецназовцам прямо перед началом операции. Задержание прошло практически без шума и пыли. Подозреваемый в одно мгновение оказался на полу и даже не успел понять что произошло.
Подобным образом, рассказывают оперативники, одновременно прошли и остальные операции в регионах. По всей стране было задержано 18 человек, которые, исходя из собранных доказательств, принадлежат к единой организованной группировке. По данным следствия, её бизнес — запрещённые к продаже курительные смеси и сильнодействующие наркотики китайского производства. Только в одной московской квартире было обнаружено более 50 килограммов отравы. В данный момент проверяются места возможного хранения более крупных партий, ведь эта группа, по полученным в ходе расследования данным, удовлетворяла спрос на наркотики не в одном десятке российских регионов. И курительные смеси, и синтетический наркотик расходились по стране в уже расфасованном виде. Раскрытая оперативниками группа смогла полностью отказаться от так называемых курьеров, которых оперативники часто задерживают в поездах, аэропортах и междугородных автобусах. Наркотики теперь стали продавать путём почтовых пересылок, предварительно налаживая контакты. С помощью безналичных переводов всё зелье заранее оплачивалось и отправлялось по нужным адресам курьерскими почтовыми службами. Зачастую переговоры велись по Skype и в социальных сетях, поэтому отследить весь наркотрафик было весьма сложно.
Личность предполагаемого организатора сети наркоторговли, задержанного в Москве, следствие держит в тайне. Веерные аресты подозреваемых, начатые в нескольких российских городах, ещё продолжаются. Оперативники получили огромный фронт работы, изучив записи последних поставок наркотиков. Речь там шла о килограммах зелья, в то время как средняя доза составляет обычно не больше одного грамма и стоит на чёрном рынке порядка двух-трёх тысяч рублей. Не сложно подсчитать, что наркобароны ворочают миллионами и просто так свой бизнес не отдадут.

НАЦИОНАЛЬНАЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ

О том, как грамотно построить борьбу с наркобаронами, которые строят свой капитал на смерти людей, и шла речь в докладе главы ФСКН Виктора Иванова. «К новой национальной антинаркотической модели России» — именно так назывался доклад,  с которым он выступил перед сенаторами.
Ровно год назад Указом Президента Российской Федерации № 690 впервые в нашей стране была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
В настоящее время в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации идёт разработка Государственной программы противодействия незаконному обороту наркотиков, нацеленная на кардинальное снижение спроса на наркотики и развитие системы медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией.
В своём выступлении Виктор Иванов сделал акцент на том, как много ещё предстоит сделать, причём в ближайшей перспективе. Противодействие незаконному обороту наркотиков к настоящему времени, по его мнению, должно строиться по четырём базовым направлениям, обусловленным необходимостью слома всех факторов развития наркомании в Российской Федерации.
Вот четыре основные направления, которые обозначил главный борец с наркотиками страны: оперативно-полицейская деятельность, антинаркотическая дипломатия, социальная реабилитация и госрегулирование наркосодержащих препаратов.
Первое направление — полицейское. Оно должно осуществляться всеми структурами правоохранительных органов. Вся работа здесь должна быть брошена на ликвидацию транснациональных и национальных преступных наркокартелей и группировок,  организующих крупные каналы поставок наркотиков.
Здесь ключевым фактором являются наркобароны всех видов, которые организуют преступные сообщества и группировки.
В это направление также входит уничтожение локальных наркорынков в регионах путём ликвидации сетей сбыта. Как это делать, как раз и продемонстрировал спецназ ФСКН в ходе последнего задержания. Ведь именно здесь, на локальном уровне, и работает главный и самый мощный фактор воспроизводства наркомании — это уличное или дворовое распространение наркотиков преимущественно самими же наркопотребителями, так называемыми «бегунками».
Стоит отметить, что, при общем существенном падении в последние годы преступности, количество пресечённых наркопреступлений имело неуклонную тенденцию к росту, достигнув в 2010 году цифры в 222 тысячи преступлений и свыше 100 тысяч привлечённых к ответственности.
Число молодых людей, отбывающих наказание за наркопреступления в местах лишения свободы, по сравнению с 2005 годом, увеличилось вдвое, а в целом каждый восьмой заключённый в настоящее время осуждён по наркостатьям.
Количество преступников из числа наркопотребителей, изолированных от общества по решению суда, за этот же период времени увеличилось более чем в два раза. В итоге, в мегаполисах каждый третий приговор выносится судами по расследованным наркопреступлениям, а в общем объёме пресечённых правонарушений наркопреступления занимают третье место после краж и экономических преступлений.
Совершенно очевидно, что это свидетельствует о повышении интенсивности реализации полицейской функции государства, однако возникает вопрос: сколько ещё надо привлечь к ответственности и посадить преступивших закон людей, в основе своей молодых? Двести, триста тысяч или полмиллиона?
Виктор Иванов отметил, что нужно искать новые механизмы профилактики наркомании. Между тем в данный момент сам наркобизнес исключительно изощрённо выстраивает инфраструктуру распространения наркотиков в учреждениях досуга молодёжи, прежде всего в ночных клубах и дискотеках. Причём, опять же через рядовых наркопотребителей, ведь сами наркодилеры туда не идут, а именно наркоманы выступают в роли как торговых агентов, так и своего рода модераторов стиля поведения. 
Поэтому и предлагается, наряду с мерами уголовной ответственности за распространение наркотиков, привлекать к суду и администрацию мест массового досуга, которая закрывает глаза на эти преступления.
Второе направление — антинаркотическая дипломатия. Ключевым фактором здесь является внешняя наркоагрессия, прежде всего это колоссальное давление на Россию опиатов, а в последнее время и гашиша афганского происхождения. Афганистан продолжает оставаться центральным источником и звеном глобальной наркоиндустрии, и, к сожалению, действенных границ между Россией и этим наркогосударством практически нет. То же самое касается и контрабанды в Россию преимущественно из европейских стран синтетических наркотиков и кокаина, перехват которого ежегодно растёт на 30%.
Ключевой регион, на котором должны быть сегодня  сконцентрированы все государственные силы России, — это Центральная Азия. В некотором смысле, с точки зрения наркотрафика, Центральная Азия для Российской Федерации становится тем же, чем Мексика для США, что несёт прямую угрозу самому существованию России. Предметом российской антинаркотической дипломатии и безопасности являются два глобальных транснациональных наркотрафика — кокаиновый и героиновый. Именно два этих трафика буквально оплетают Земной шар, являясь в последние десять лет фундаментальным фактором не только подрыва здоровья людей, но и экономической, политической и военной дестабилизации государств и целых регионов.
Так что, как бы не хотели некоторые политики отгородиться «железным занавесом» и вести борьбу с наркотиками только внутри страны, сделать этого не получится. Хорошо, что в последнее время это стали понимать и за границей. Например, Россия и США уже создали совместную комиссию по борьбе с наркотическим зельем.
Третье направление — организация целостной национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых. Сегодня помощь наркозависимым, в лучшем случае, сводится преимущественно к чисто медицинскому вмешательству — прежде всего снятию ломки и детоксикации организма в наркодиспансерах. При этом, к сожалению, система наркологических центров, существующая сегодня вне системы комплексной реабилитации, работает только для «галочки». Об этом свидетельствует статистика, отражающая лишь два процента снятых с учёта в связи с выздоровлением от всех прошедших курс лечения в наркологическом учреждении, в то время как в мировой практике за медицинскими мероприятиями (детоксикацией и лечением психопатологических расстройств) следует система реабилитации с прохождением специальных программ в реабилитационных центрах в течение целого года. Это крайне важно для закрепления навыков здорового образа жизни, с одной стороны, а с другой — обеспечения в качестве необходимой страховки дистанцирования бывшего наркомана от его приятелей.
Четвёртое базовое направление вытекает из необходимости ликвидации распространения так называемой лекарственно-аптечной наркомании. Старт свободному хождению наркосодержащих препаратов в аптеках был дан в 1999 году отменой рецептурного порядка отпуска некоторых лекарств с кодеином. Затем в 2003 году рецептурный отпуск всего ряда кодеиносодержащих препаратов был и вовсе отменён. Объёмы реализации этих широко рекламируемых через СМИ препаратов возрос за последние годы в десятки раз, породив эпидемический характер роста дезоморфиновых наркоманов. Объёмы ежемесячно изымаемого ФСКН дезоморфина — самого токсичного наркотика, экстрагируемого из этих препаратов, — за последние два с половиной года возросли в 60 раз.
В отдельных регионах до 90% впервые выявленных наркоманов — это дезоморфинщики.
Более того, рост продаж кодеиносодержащих препаратов абсолютно сопоставим с ростом числа ежегодно ликвидируемых полицейскими наркопритонов, занятых переработкой этих лекарств в дезоморфин, преимущественно в квартирном
секторе.
Анализ ситуации на этом направлении показывает, что до двух третей кодеиносодержащих препаратов, своего рода исходного сырья, востребованы именно наркопотребителями.
Объёма реализуемых ежегодно в российских аптеках кодеиносодержащих препаратов достаточно для изготовления до 200 тонн дезоморфина, что почти в 5 раз превышает объёмы ежегодно изымаемого героина, кокаина, гашиша, марихуаны и синтетики вместе взятых. Первые сигналы об этом поступали ещё 7 лет назад. Так, Московская городская дума 30 июня 2004 года одной из первых ударила в набат. В прошлом же году сигнал «SOS» подали руководители уже 73 субъектов федерации, поставив вопрос о незамедлительном установлении жёсткого контроля над продажей кодеиносодержащих препаратов.
Новая эпидемия захлестнула страну, и поэтому именно на этих видах наркотиков стоит остановиться подробнее.

В ПАСТИ «КРОКОДИЛА»

Пока запрет на продажу без рецептов лекарств, содержащих кодеин, отложен на полгода. Министерству здравоохранения предстоит дополнительно проработать проект постановления, инициатором которого выступила Федеральная служба наркоконтроля. Ведомство представило данные о стремительном росте так называемой аптечной наркомании, когда смертоносное зелье варят из препаратов, стоящих на полках в любой аптеке. Лекарства от кашля и боли «Коделак», «Солпадеин» или «Нурофен» — они есть, пожалуй, в каждой домашней аптечке — ещё можно купить без рецепта. Хотя уже с мая наркополицейские просили запретить свободную продажу этих и ещё десятка других аналогичных препаратов, обезболивающих и противокашлевых. И не без оснований.
В состав таких лекарств — пусть и в минимальных дозах — входит кодеин, алкалоид, близкий по химическому строению к морфину. Неудивительно, что кодеинсодержащие таблетки и порошки стали пользоваться огромным спросом у наркоманов: стоят недорого, а после получаса хитрых и не очень манипуляций прямо в домашних условиях — готовый синтетический наркотик дезоморфин.
— За два последних года дезоморфина, который экстрагируется из этих таблеток, мы изъяли в 23 раза больше. Это же не просто так, это не значит, что мы стали в 23 раза лучше работать. Просто его стало очень много, — рассказал сенаторам директор ФСКН Виктор Иванов. — Потому что сырьё отпускается с конвейера непрерывно и в растущих объёмах.
Наркополицейские приводят цифры: в отдельных регионах продажи кодеиновых препаратов за два года выросли в десятки раз! Притом, что болеть чаще там не стали. Зато в наркологических клиниках всё чаще можно услышать подобные диалоги:
— Что у тебя с рукой?
— Вздулось.
— Отчего?
— Ещё не знаю.
— Может, от употребления наркотиков?
— Возможно. Последствие…
В среде наркоманов дезоморфин ещё называют «крокодилом», потому что уже после нескольких уколов кожа покрывается чешуйками, а потом человек и вовсе лишается конечности. И редко, когда подсевшие на «крокодила» живут дольше двух лет. И таких, по данным наркополицейских и врачей-наркологов, четверть всех наркозависимых. Как раз в силу доступности компонентов.
Врач-нарколог, член Общественной палаты РФ, президент фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Зыков уверен, что, фармацевтическая промышленность сегодня предлагает огромный спектр лекарственных препаратов, в том числе и не содержащих наркотические вещества, и врач должен подсказать, чем можно заменить лекарства с кодеином. Запрет на свободную продажу кодеинсодержащих медикаментов действует в США и большинстве стран Европы. В России же он вызывает понятное противодействие со стороны фармацевтов: ведь отпуск популярных препаратов только по рецептам, конечно же, отразится на объёмах продаж. А растущее число наркоманов наших аптекарей, похоже, мало волнует, но это, наверное, до тех пор, пока в группе риска не окажутся их собственные дети.

«БЕДНЫЕ» СТУДЕНТЫ

Почти половина студентов в России употребляют или хотя бы раз пробовали наркотики. Такие данные сообщил опять же директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов. По его словам, согласно исследованию, проведённому среди студентов по заказу ФСКН, около 40% учащихся вузов «знакомы с наркотиками». 25% пробовали хотя бы раз, 7% употребляют наркотики от случая к случаю, 9% употребляют регулярно — таковы неутешительные данные последних тестов. Глава ФСКН отметил, что эти высокие показатели наркомании в вузах обусловлены различными причинами.
— Это в том числе высокая толерантность к наркотикам в молодёжной среде и низкий рейтинг популярности здорового образа жизни, — отметил Виктор Иванов.
Между тем во всём мире антинаркотическая пропаганда только набирает обороты. Например, даже власти Нидерландов — страны, достаточно либеральной в отношении любителей побаловаться «травкой», решили пресечь наркотуризм. Согласно новым правилам, купить марихуану в кофешопах смогут только граждане страны. Пока ограничения введены в провинциях Лимбург, Зеландия и Северный Брабант. Но, начиная с будущего года, запрет на продажу марихуаны туристам вступит в силу по всей Голландии.
У нас  же в стране, видимо, ещё слишком много людей, которые никогда не видели родственников и друзей наркоманов, никогда не слышали о том, что на очередную дозу нигде в мире невозможно заработать честным путём. Наконец, которые, якобы не знают, что каждый наркоман втягивает в смертельный марафон за период своего наркоманского стажа ещё 15—20 человек, то есть речь, без преувеличения, идёт об эпидемии. И остановить её наше общество может только объединившись.

Константин ДОДОНОВ,
фото с сайта ФСКН России