Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Она направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса.

В целях урегулирования правового положения сотрудников органов внутренних дел законодателем предусмотрено как возложение на них обязанностей при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время, так и предоставление прав. Одно из них — право на рассмотрение служебного спора при возникновении между сотрудником органов внутренних дел и его непосредственным и (или) прямым руководителем (начальником) разногласий по вопросам, касающимся применения нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта.

Порядок, сроки рассмотрения и разрешения служебного спора определяются статьёй 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 (далее — Порядок).

Для реализации предоставленного сотруднику права он может обратиться к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу — к прямому руководителю (начальнику) с рапортом, составленным в письменной форме, который в обязательном порядке должен быть зарегистрирован в день его подачи (пп. 356 и 359 Порядка).

Срок обращения сотрудника органов внутренних дел для разрешения служебного спора установлен в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п. 360 Порядка). Пропуск срока подачи рапорта по уважительным причинам даёт право сотруднику на продление соответствующего срока и на рассмотрение служебного спора по существу (п. 361 Порядка).

При разрешении служебного спора сотрудник может представлять необходимые дополнительные материалы, ходатайствовать о рассмотрении служебного спора в его присутствии, а также в случае необходимости обращаться с рапортом о прекращении рассмотрения служебного спора (п. 364 Порядка).

Служебный спор рассматривается непосредственным руководителем (начальником) или вышестоящим руководителем (начальником) сотрудника органов внутренних дел в течение одного месяца со дня подачи им соответствующего рапорта (п. 362 Порядка). По результатам рассмотрения выносится решение, которое оформляется в письменном виде, его копия в течение трёх рабочих дней со дня принятия вручается сотруднику руководителем (начальником), рассматривавшим служебный спор, или кадровым подразделением, а в случае невозможности вручения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (пп. 366—367 Порядка).

При несогласии с решением, вынесенным руководителем (начальником) по результатам рассмотрения служебного спора, сотрудник органов внутренних дел может обратиться в суд в течение десяти дней со дня вручения ему копии соответствующего решения (п. 368 Порядка).

Таким образом, служебный спор является одним из действующих инструментов механизма защиты прав и законных интересов сотрудников органов внутренних дел.

Дарья РОМАНЮК, старший юрисконсульт 5-го отдела Правового управления ГУ МВД России по г. Москве, старший лейтенант внутренней службы