В прошлом году в столичной полиции был впервые проведён масштабный конкурс профессионального мастерства. Строгий многоступенчатый отбор претендентов на звание лучших из лучших проводился на основе анализа совокупности многих критериев, оценивавших результаты работы и личные профессиональные качества сотрудников и подразделений.

Мы встретились с начальником ГУ МВД России по г. Москве генерал-майором полиции Анатолием Якуниным, чтобы обсудить с ним итоги и ход конкурса. 

 

—Анатолий Иванович, скажите, пожалуйста, среди окружных управлений внутренних дел тоже определены лучшие. По каким критериям?

— Я хочу сказать, что в принципе все коллективы многотысячного гарнизона органов внутренних дел Москвы сработали в прошлом году удовлетворительно. Но мы все-таки при подведении итогов конкурса «Лучшее управление внутренних дел» выделили два окружных управления. Это Северный и Восточный административные округа. Мы исходили из того, что эти коллективы работали более интенсивно, более напряжённо и результативно по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Я просто приведу пример: нагрузка по раскрытым преступлениям в УВД по Северному административному округу выше почти в два раза, чем в целом по городу. Это один из критериев оценки. И всё же решающим для нас стал уровень доверия граждан. Мы опирались на исследования, проведённые независимыми социологическими службами.

— Анатолий Иванович, но нагрузка в два раза выше — это не их заслуга. Это просто интенсивность совершаемых преступлений…

— Нет. Нагрузка по раскрытым преступлениям. Не по зарегистрированным, а по раскрытым. Они активнее других занимаются расследованием преступлений прошлых лет, выявляют путём проведения сложных оперативных разработок и экспертиз преступления экономического характера, борются с организованными формами преступности, с коррупцией. Они произвели продукции в два раза больше, чем другие окружные управления.

— Хорошо. А Восток?

— В Восточном административном округе есть своя специфика. Там уровень преступности гораздо выше, чем в других административных округах. Личный состав на востоке работал с большим напряжением, активно раскрывая тяжкие и особо тяжкие преступления. В этом округе очень высокий кредит доверия и к руководству управления внутренних дел, и в целом к органам внутренних дел. Исходя из этих критериев, мы отдали первое место в подгруппе окружных управлений, где население выше миллиона, Восточному административному округу. Он получил переходящий вымпел мэра города с приложением в виде денежной премии в пять миллионов рублей.

— Почему такой высокий уровень доверия, как вам кажется?

— Это связано с тем, что органы внутренних дел Восточного административного округа работают более эффективно. Есть оперативность плюс культурное и вежливое обращение с гражданами. Эти качества формируют общественное мнение.

— Можно ли как-то пояснить? Театр начинается с вешалки, а районные ОВД в Восточном округе, они с чего начинаются?

— Вы правильно сказали: театр начинается с вешалки. И мы требуем, чтобы внешний вид сотрудников органов внутренних дел был безукоризненным. Здания подразделений и прилегающие к ним территории тоже должны отвечать всем современным требованиям. И в Восточном административном округе есть, конечно, проблемы. Наряду с хорошими и современными зданиями есть такие, которые требуют ремонта. Само управление внутренних дел, к сожалению, располагается в многоквартирном доме. Нужно строить новое здание. Я думаю, что с учётом таких условий личный состав работал очень эффективно. Что касается Северного административного округа, то там хорошее административное здание, хорошие условия, порядок и в дежурных частях, и с внешним видом сотрудников дело обстоит нормально. Сегодня поставлена серьёзная задача по приведению столичных районных отделов внутренних дел в порядок.  26 районных отделов в этом году будут капитально отремонтированы за счёт Правительства Москвы. В течение пяти лет все отделы Министерства внутренних дел районного уровня будут отремонтированы.

Я должен вам сказать, что конкурс проводился впервые. Мы выбрали лучших из тех, кто есть у нас на сегодняшний день.

— Каков главный замысел, смысл этих конкурсов: «Лучшее управление внутренних дел», «Лучший сотрудник», «Лучшее подразделение»?

— Главный замысел в том, чтобы развить принцип состязательности, конкуренции между коллективами. Нам нужно движение вперёд, нужна  мотивация. Люди должны знать и понимать, что если они работают эффективно, порой не считаясь с личным временем, то они будут получать как моральное, так и материальное поощрение. Коллективам лучших управлений внутренних дел были выделены по пять миллионов рублей. Районные отделы, признанные лучшими по городу, получили по одному миллиону рублей. Мы надеемся, что такой подход позволит в этом году коллективу столичной полиции добиться более высоких результатов. И в первую очередь получить более высокую оценку со стороны жителей города. Вот это главная стратегическая задача.

— Конкурс будет проводиться ежегодно?

— Да, наша идея получила поддержку в Министерстве внутренних дел. Сегодня все лучшие коллективы, все лучшие сотрудники занесены на Доску почёта. Мы также стараемся рассказать москвичам о людях и коллективах, добившихся наиболее высоких результатов. Я ещё раз повторю: нам нужна мотивация, нам нужно развивать принцип состязательности.

— А вы не боитесь, что начнут «гнать» показатели, жульничать ради состязательности?

— Такая опасность существует, но в условиях конкурса, в критериях оценки заложены определённые противовесы, маркеры, направленные на выявление злоупотреблений. К примеру, в случае укрытия преступления и так далее.

Я хочу привести вот такой негативный пример. Буквально несколько дней назад ко мне обратилась жительница Москвы и сообщила, что дважды она была подвергнута разбойному нападению на улице. В один отдел обратилась — решения никакого не было принято. Заявление зарегистрировали, но уголовное дело возбуждено было не своевременно. Следственно-оперативные мероприятия не проводились оперативно, соответственно, преступников не нашли. Через несколько дней её повторно ограбили: отобрали золотые изделия и так далее, но уже на территории другого отдела. Там тоже никакой оперативности. Сейчас работа по этим двум нападениям идёт очень активно. Думаю, что мы установим всех виновных лиц. И вот вы скажите: она сейчас при социологическом опросе свою полицию поддержит? Будет ли доверие с её стороны к полиции?

— Боюсь, что нет.

— Наша задача — изменить психологию руководителей, личного состава.  Главный критерий нашей работы — это общественное мнение. Оно складывается положительно только тогда, когда полиция оперативно реагирует на обращение граждан. Нужно проявлять сострадание, поддерживать потерпевших — психологический фактор очень важен. Но главное, что мы можем сделать в последующем, конечно, раскрыть преступление. Преступник должен быть наказан, принцип неотвратимости наказания должен работать. Вот главная задача на сегодня в полиции, вот главный критерий.

Я не буду называть это окружное управление. Вроде бы работа кипит, а приносят мне социологические исследования прошлого года — общественное мнение отрицательное. Самое отрицательное в городе. Не понимаю. Вроде бы руководство активное, сотрудники активные. Показатели примерно средние, даже по некоторым показателям — чуть выше среднего. А население им не доверяет. Начинаем разбираться, вникать, и находим ответ на вопрос. Там просматривался в работе некий пережиток палочной системы. Так я убедился окончательно, что независимые социологические исследования — это и есть объективный критерий оценки.

Я ездил в Белоруссию, знакомился с тем, как там организована система оценки работы. Они уже пять лет опираются на общественное мнение. Принцип соревновательности работает и не по каким-то ведомственным нашим показателям.

Это процесс перестройки не на один день и не на один год. Нужно добиваться, чтобы каждый сотрудник понимал, что при несении службы он должен не нарушать ни на йоту даже форму одежды. Чтобы каждое наше подразделение с гордостью несло звание органа государственной власти правоохранительной направленности. Тогда население будет понимать, что это серьёзная организация, здесь работают серьёзные люди, на которых можно положиться.

Подготовил Сергей ЛЮТЫХ, фото А. БАСТАКОВА