Не так давно отечественных автовладельцев всколыхнула новость об изменении привычных правил прохождения техосмотра. По заявлению ответственных лиц, новшества направлены на то, чтобы упростить и ускорить процесс ТО. Содержащий эти правила Федеральный закон № 170 «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты России» заработал с 1 января 2012 года, а значит, прошло уже достаточно времени, чтобы мы смогли разобраться с важнейшими нововведениями.
 

Реформа эта поначалу вызвала лёгкую панику в рядах автолюбителей, и немудрено, ведь росчерком пера председателя Правительства РФ лишился силы добрый десяток различных постановлений, пунктов, подпунктов и разделов, регулировавших процедуру прохождения техосмотра.

Был и другой повод для беспокойства: традиционное недоверие к любым новшествам, исходящим от властей, заставляло искать подводные камни и поводы для паники. Беспокоились, что количество ПТО сократится, и вместо экономной по времени водители получат многочасовую процедуру. Многие находили в тексте законопроекта план очередной коррупционной схемы. Что же получилось в действительности?

На данный момент нельзя сказать, что многочисленные критики были посрамлены — против этого говорит хотя бы количество поправок, чтобы довести до ума новые предписания. Однако бумагомарательством введённые нормы тоже назвать нельзя: новшества весьма серьёзны. Но насколько они соответствуют заявленной цели упрощения процедуры? Попробуем разобраться.

Бросается в глаза уменьшившееся количество документов, необходимых для получения заветного талона: требуется только удостоверение личности, а также паспорт транспортного средства или свидетельство о его регистрации. Тем, кто владельцем автомобиля не является, потребуется ещё и доверенность (теперь её не нужно заверять у нотариуса).

Из перечня исключается, как видим, полис ОСАГО, но это упрощением не является: две бумаги просто поменялись местами, и теперь страховку вы получаете после ТО. Именно страховщики с 1 января контролируют прохождение данной процедуры, и инспекторы ДПС больше не будут требовать талон ТО — достаточно будет полиса ОСАГО. Пункт, дававший инспектору право проверить лишнюю теперь карточку, исключён из КоАП. (Впрочем, эта перемена касается только рядовых водителей — перевозчики особо опасных грузов должны иметь при себе полный пакет документов.)

Стоит отметить, что талон вскоре не будет нужен и страховщикам — в 2013 году его планируют заменить единой автоматизированной информационной системой технического осмотра (ЕАИСТО), куда в течение суток после прохождения ТО и будут вноситься все нужные данные. Уже сейчас у каждого талона существует свой электронный дубликат, что позволяет легко восстановить документ в случае его порчи или утери. А так как информация эта доступна всем пользователям системы, то получить замену вы имеете право в любом ПТО. 

Ещё одним поводом для волнения стала широко распространившаяся информация о том, что полис ОСАГО при отсутствии ТО превращается после аварии в кусок бумаги, и страховая компания откажет в выплатах. Ситуация, в которой водитель будет эксплуатировать автомобиль без ТО, вполне возможна по закону: если он, например, в декабре 2011 продлил страховку, а техосмотр должен пройти только в середине года, ему позволено с целью синхронизации двух документов использовать автомобиль некоторое время без ТО.

Развеем эти опасения: по закону об ОСАГО отсутствие ТО не является основанием для отказа в выплатах. Однако здесь необходимы некоторые разъяснения: во-первых, это касается только ОСАГО, и в случае с КАСКО вам необходимо уточнить условия договора. А во-вторых, правило работает только с полисом ОСАГО, оформленным по закону. Например, если ваш талон ТО истёк уже на момент заключения договора о страховке, то полис признаётся недействительным.

Упомянутую выше ситуацию стоит отметить отдельно, так как подобные вопросы вызывали недоумение у многих водителей: да, в этом году в некоторых случаях вы можете ездить с просроченным талоном. Амнистия допускается в том случае, если на момент окончания страховки талон техосмотра будет действительным ещё более полугода. В таком случае водителю необходимо оформить страховку, после чего для получения следующего талона ТО нужно дожидаться не истечения срока старого, а времени, когда будет необходимо заключить новый договор ОСАГО. А вот с теми, у кого до окончания действия талона ТО осталось менее полугода, страховщики заключать договор не будут, и потому техосмотр придётся пройти досрочно.

Самый простой порядок действий предусмотрен для тех, кто приобрёл новую машину: отныне на целых три года с момента производства транспортного средства (не с даты постановки на учёт!) такие автовладельцы лишены необходимости обращаться на ПТО. (Учтите: правило касается только легковых автомобилей!). По истечении трёх лет эксплуатации процедура прохождения ТО также не становится ежегодной: водитель должен подвергать транспорт проверке лишь раз в два года. И только машина, которой больше семи лет, должна подвергаться проверке с привычной регулярностью.

Для купивших подержанный автомобиль подобного упрощения, разумеется, нет: может, приобретение нового четырёхколесного друга и становится некоей вехой для автолюбителя, однако машина вместе с ним жизнь с чистого листа не начнет, так что все её старые болячки достанутся новому владельцу. Впрочем, если до истечения старого талона ТО осталось более полугода, водителю достаточно лишь за небольшую плату переоформить его в регистрационном подразделении ГИБДД.

Тем же, кому достался автомобиль с талоном, срок действия которого подходит к концу, а то и вовсе завершился ещё до продажи, придётся техосмотр пройти. Этой процедурой необходимо заняться до постановки автомобиля на учёт, ибо вам потребуется полис ОСАГО, а для полиса ОСАГО… — точно, вы уже в курсе. При этом не должно смущать отсутствие у автомобиля госномера, снятого прежним владельцем с учёта: по новым правилам талон ТО «привязан» не к нему, а к идентификационному номеру транспортного средства — VIN. 

Ещё одним нововведением, против которого не найдётся, пожалуй, стрел даже у самых ярых критиков, является возможность проходить ТО в любом регионе страны, вне зависимости от прописки владельца или места регистрации автомобиля. Логично: если предприятию дана лицензия на проведение техосмотра, то какое отношение к его работе имеет география? Жаль только, что об этом вспомнили лишь сейчас.

Нужно заметить, что цены на ТО различаются от региона к региону. То, что устанавливает Федеральная служба по тарифам — это лишь максимальная цена, и в её рамках местные власти вольны устанавливать собственные порядки. Это даёт водителям возможность сэкономить: к примеру, до апреля этого года подмосковный тариф на ТО легковушки превышал тысячу рублей, тогда как москвичам та же процедура обходилась максимум в 690 рублей (с 1 апреля цена поднимается не слишком сильно — до 720 рублей). Приятная новость для жителей прилегающих к Москве поселений.

Обратите внимание, что с 1 января начался только переходный период в установлении новых правил ТО. Он нужен для того, чтобы поправками привести в окончательный порядок новые нормы, а также дать возможность автовладельцам и участникам рынка без потрясений свыкнуться с изменившимися правилами. Переходный период продлится два года, и в течение этого времени ТО могут провести три типа операторов: пункты ТО ГИБДД, государственные пункты техосмотра, заключившие необходимый договор до вступления в силу изменённых правил, а также — главная новинка — созданные после 1 января коммерческие операторы, они, в 2014 году сменив всех остальных операторов, единственные смогут выдавать легальные талоны ТО.

Предприятия, занимающиеся техническим осмотром автомобилей, должны быть отныне аккредитованы Российским союзом автостраховщиков. Для тех, кто ищет ближайший пункт ПТО, оптимальным вариантом будет обратиться к ним — на сайте организации вывешен полный перечень операторов ТО.

По замыслу, такое разнообразие на рынке предоставления услуги ТО должно сыграть позитивную роль; подразумевается, что участники будут конкурировать друг с другом по качеству и по ценам. Однако в реальной жизни происходит не так. Одни ПТО вступили в новую эпоху со старой неторопливостью и недружелюбием, другие поняли завет на «упрощение и ускорение» слишком буквально, и техосмотр там превратился в конвейер по штампованию талончиков. Многие из тех водителей, кто предпочитал решать вопрос с ТО за четыре тысячи, вовсе не обратили внимания на масштабные изменения. Кто-то договаривается напрямую с нечистыми на руку страховщиками, минуя скучную стадию с участием ПТО.

Большой шум поднялся в январе в связи с деятельностью некоторых агентов Росгосстраха, которые выдавали клиентам частично заполненные талоны ТО. Предполагалось, что клиент должен впоследствии пройти процедуру техосмотра и только тогда получить полноценный документ. Вроде бы всё нормально: автовладелец экономит время, Росгосстрах благодаря удобной услуге завоёвывает преимущество на рынке. Ненормально то, что с частично заполненным талоном ТО представители компании выдавали сразу и полис ОСАГО. Прямо-таки сказочная вера в добросовестность людей, для которых с этого года полис фактически заменяет талон ТО.

Однако коррупция и безответственность — это болезни всего общества, и ни новые, ни старые правила здесь ни при чём. Тем более что текущие проблемы в сфере ТО, возможно, пройдут сами собой, когда все участники процесса разберутся во всех тонкостях новых правил.

К примеру, отныне законодательство устанавливает за ПТО ответственность в отношении ДТП, если к аварии привела неисправность, незамеченная во время процедуры осмотра автомобиля. И именно ПТО, где трудились столь невнимательные специалисты, будет возмещать весь ущерб, понесённый пострадавшими. Не заставят ли несколько крупных счетов пересмотреть ПТО-«конвейеры» их отношение к своим обязанностям? Кроме того, наверняка оздоровят ситуацию с ТО и несколько отозванных аккредитаций.

В любом случае, делать однозначные выводы по поводу успешности или провала реформы время ещё не пришло. Новые правила работают только три месяца; по итогам первой критики уже внесены некоторые поправки — несомненно, не последние. Одной из нерешённых проблем является безвыходная ситуация, складывающаяся для тех, кто по болезни или иной объективной причине не смог вовремя пройти ТО и, следовательно, получить полис ОСАГО. По закону эти люди не имеют права даже выехать на дорогу, чтобы добраться до ПТО — вот так, пропала машина по недосмотру законотворцев! Единственным легальным способом остаётся только вызов эвакуатора. К счастью, об этом казусе ответственные лица знают, и сейчас разрабатываются способы разрешить дилемму: один из вариантов — краткосрочные, на 15 суток, полисы ОСАГО, выдаваемые без ТО. Решение не идеальное: ленивый водитель может так и ездить с этим документом, забыв о ТО и  рискуя нарваться лишь на 300 рублей штрафа – максимальное наказание за просроченный полис.    

Как видим, реформа входит в нашу жизнь не слишком гладко; многие относятся к ней с недоверием, ругают те, кто выступает за полную отмену ТО. На данный момент ясно, что некоторое упрощение процедуры действительно произошло. А вот в ущерб ли качеству осмотра и безопасности на дорогах — это покажет время.

 

Денис КРЮЧКОВ

http://autoins.ru/export/pto.html — реестр пунктов ТО на сайте Российского союза автостраховщиков.

http://www.techosmotr.ru/ — официальный сайт, посвящённый проблеме ТО: нормативная база, цены, актуальные вопросы.