Утром прибываю в отдел. Все сотрудники, задействованные в операции, на месте. Начинается совещание. Рассматривается несколько вариантов, но выбор останавливается на одном из самых проблемных с точки зрения несанкционированной торговли мест — площадью перед станцией метро «Черкизовская». Торговцы, желающие получить максимальную выгоду, стараются перехватить идущих на вещевой рынок покупателей. Те, кто прибывает сюда с целью закупить товар, вроде бы довольны, а людям, которым посчастливилось проживать или работать по соседству, только и остается писать жалобы или сигнализировать о данных фактах в правоохранительные органы.

Стоит ли упоминать, что свою деятельность торговцы осуществляют без какой бы то ни было разрешительной документации, как на право торговли в данном месте, так и на реализуемую продукцию. Решено задействовать несколько инспекторов, поскольку весть о проверке разносится моментально, и продавцы, очень быстро закинув товар в баулы, исчезают. Одновременная контрольная закупка сразу на нескольких точках приводит к более ощутимым результатам.

В этой операции принимают участие наиболее грамотные, подготовленные сотрудники: капитаны милиции Михаил Баранов, Денис Минаков, Александр Семенкин и старшие лейтенанты милиции Алексей Хоменков, Иван Головин и Руслан Кривозубов. Руководит проводимой акцией заместитель начальника МОМБПСПР и ИАЗ УВД по ВАО подполковник милиции Борис Воробьев. Выдвигаемся на место на нескольких машинах без опознавательных знаков. Припарковавшись поодаль, милиционеры, одетые в штатское, выходят на площадь. Взору предстает удивительная картина! Чего здесь только нет! Торгуют всякой всячиной: бельем, часами, кошельками, солнцезащитными очками и т.д. Вся продукция, цена которой не превышает 200 рублей, несет престижное клеймо всемирно известных домов моды. Тут представлены «Гуччи», «Дольче и Габана», «Ив Сен-Лоран» и даже «Армани». Чуть дешевле — все по 100 идет продукция популярных китайских спортивных марок «Адибас», «Рибос» и «Нике».

— Если говорить именно об этом месте, то здесь наиболее ловкие, изворотливые, можно сказать, профессиональные несанкционированные торговцы, — рассказывает подполковник милиции Борис Воробьев. — Есть у нас еще несколько мест массовой несанкционированной торговли, в частности близ станции метро «Выхино». Но там стоят в основном старушки, продающие выращенные собственными руками фрукты, овощи и зелень. Да, они тоже нарушают, но мы относимся к ним более лояльно, поскольку не от хорошей жизни эти пожилые люди затрачивают немалые усилия для того, чтобы вырастить продукцию, а потом ее реализовать. Особой любовью продавцов-нелегалов пользуются территории, прилегающие к станциям метро «Новогиреево» и «Электрозаводская». Но там стихийные базары разворачиваются только в часы наибольшего скопления пассажиров. У них есть определенный график, согласно которому они выставляют свои лотки. А у станции метро «Черкизовская» мини-рынок может образоваться в любое время дня.

Возвращаются выходившие на площадь для оценки обстановки инспекторы. Факт несанкционированной торговли налицо. Здесь даже не потребуется такой оперативный прием, как контрольная закупка. Меня отрядили в сопровождающие старшему лейтенанту милиции Алексею Хоменкову. Подходим к одной из точек. Продавец — обладатель характерной восточной внешности и ослепляюще-золотой улыбки моментально проникся симпатией к солидно одетому молодому человеку, изучающему содержимое лотка. Но предъявленное служебное удостоверение и просьба предъявить разрешение на торговлю мгновенно смывают с лица южанина всю благожелательность. Начинается игра «разрешение у хозяина» и активные телефонные переговоры. Алексей терпеливо ждет. Замечаю, что в это же время милиционеры подходят еще к нескольким точкам — картина та же. Ну, а те, кто не был «осчастливлен» общением с сотрудниками правоохранительных органов, моментально сворачивают торговлю, быстро упаковывают товар, и, бросив его, убегают. 

«Как же так?» — крутится в моей голове. Видимо, выражение лица было слишком красноречивым… Ко мне, улыбаясь, подходит Борис Воробьев.

— Ничего страшного — пусть бегут, — говорит он. — У нас и против этой хитрости свой прием имеется.

Как-то не верится, ведь на опустевшем торговом ряду остались только те продавцы, рядом с которыми стоят сотрудники милиции, да еще целая груда тюков и коробок. Но заместитель начальника МОМБПСПР и ИАЗ спокоен. Он набирает номер начальника местного отдела внутренних дел по району Преображенское полковника милиции Евгения Хохлова и просит выделить служебные автомобили «Газель» (своего автомобиля повышенной вместимости у отдела потребительского рынка нет). Через несколько минут машины прибывают на место. Брошенный торговцами товар грузится в автомобили как бесхозный. Борис Валентинович оказался прав! Моментально рядом с местом погрузки появляются торговцы-беглецы. Начинается процедура пересчета. Количество изъятой продукции тщательно фиксируется, и заносится в протоколы.

* * *

Ранее в борьбе с несанкционированными торговцами использовалась статья 5 Закона г. Москвы № 51, однако при ее упразднении, с 21 ноября 2007 года в силу вступил Закон № 45 Кодекса г. Москвы. Данный документ предусматривает наложение штрафа в размере до 2000 рублей. Это, по мнению сотрудников милиции, не та сумма, которая позволит реально бороться в несанкционированными торговцами. Однако есть в распоряжении сотрудников правоохранительных органов и более серьезный аргумент — статья Кодекса РФ об административных правонарушениях № 14.4 часть 2 «Продажа товаров, выполнение работ, оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни, либо здоровья людей». Ее текст позволяет стражам порядка не только налагать штраф на нерадивых продавцов, но и конфисковать реализуемый ими товар. Оговорюсь, сказав, что решение о принятии столь суровых мер принимает районный суд, куда направляются собранные милиционерами доказательства…

* * *

Грузчики с близлежащего рынка, согласившиеся помочь сотрудникам милиции в погрузке изъятого товара, заканчивают свою работу — три груженные под завязку милицейские машины направляются в ближайший отдел внутренних дел. В том же направлении двигается и автомобиль, в котором находятся задержанные торговцы. Задача инспекторов МОМБПСПР и ИАЗ практически выполнена, остается передать протоколы о задержании коллегам из территориального ОВД.

Когда работа завершена, задаю Борису Воробьеву вопрос о действенности предпринятых в отношении нелегальных продавцов мер.

— Данная тактика весьма продуктивна, — отвечает Борис Валентинович. — Мы один раз конфискуем продукцию, второй. А потом эти торговцы начинают задумываться о том, что все-таки выгоднее перейти на легальное положение. Сейчас вся дикая неорганизованная торговля, которая получила свое развитие в 90-х годах, уходит в небытие. В том числе и при нашем участии. Люди стали осознавать, что снять небольшое местечко в гипермаркете, и реализовывать там легальную продукцию и платить с дохода налоги, намного выгоднее.

Покидая ОВД по району Преображенское, обращаю внимание на группу задержанных, которые суетятся возле огромной кучи изъятого товара, в ожидании своей очереди в кабинет дежурного по разбору. Из тюков, набитых трикотажем, во все стороны торчат нитки выбившиеся из изделий, блестящие часы, судя по надписи, произведенные на одном из заводов «Ролекс», продемонстрированные уже знакомым нам обладателем «золотой» улыбки, просто рассыпались в руках.

Пусть цена этого товара весьма привлекательная, но какой смысл в его приобретении, если через пару дней вновь придется покупать аналогичную вещь. Приобретая у нелегальных торговцев продукцию, люди сами стимулируют развитие стихийных рынков, раздражающих людей.

— Возможно ли искоренить несанкционированную торговлю полностью? — спрашиваю напоследок у инспекторов МОМБПСПР и ИАЗ УВД по ВАО г. Москвы.

— Мы прикладываем к этому все усилия, но без помощи граждан, которые перестанут пользоваться услугами таких торговцев, нам не обойтись, — последовал практически единогласный ответ.