От профессионализма и уровня подготовки сотрудников милиции зависит успех решения сложнейших задач по укреплению правопорядка и законности в стране. Поэтому работе с кадрами в системе органов внутренних дел придавалось и придается огромное значение.
Проблемам кадровой политики столичного ГУВД, профессиональной подготовке личного состава, функционированию ведомственных образовательных учреждений была посвящена пресс-конференция, состоявшаяся 9 июня в Пресс-центре ГУВД по г. Москве. На вопросы журналистов отвечал заместитель начальника ГУВД по г. Москве — начальник Управления по работе с личным составом генерал-майор милиции Владимир ЧУГУНОВ.

Объем стоящих перед главком задач требует постоянного внимания к кадровой работе, цель которой — привлечение в органы внутренних дел квалифицированных специалистов, обладающих высоким уровнем знаний и профессиональных навыков, правовой культурой. В связи с этим в ГУВД проводится целенаправленная работа по обеспечению содержательного и организационно единого процесса обучения, начиная от первоначальной подготовки сотрудников до послевузовского образования.
Основная часть пресс-конференции была посвящена информированию представителей СМИ о системе подготовки личного состава ГУВД. Владимир Чугунов сообщил собравшимся, что эта система уже сложилась, но за последний год претерпела некоторые изменения. Так, изменилось процентное соотношение состоящих на службе иногородних граждан и москвичей. Последний анализ этого соотношения позволяет сделать вывод, что около
70 % сотрудников главка — уроженцы и жители Москвы. Владимир Анатольевич справедливо предположил, что к такому результату, скорее всего, подтолкнули процессы, происходящие в обществе, в том числе грянувший два года назад экономический кризис. 
Далее Владимир Чугунов остановился на вопросах кадровой профориентации. Для реализации задачи ранней профориентационной работы в структуре Главного управления внутренних дел функционируют два колледжа милиции, которые по своей организационно-правовой форме являются государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования, осуществляющими подготовку специалистов для органов внутренних дел Москвы в соответствии с государственными образовательными стандартами. Набор в них осуществляется после 9 классов общеобразовательной школы. Срок обучения составляет четыре года. Выпускники этих учебных заведений получают не только среднее профессиональное образование, но и навыки работы в органах внутренних дел, специальную милицейскую подготовку. По окончании колледжа правами министра выпускникам присваивается первое офицерское звание — младший лейтенант милиции.
Совместно с Московским университетом МВД России решен вопрос о продолжении обучения в этом образовательном учреждении выпускников колледжей по сокращенной программе. Это позволяет обеспечивать непрерывное профессиональное становление выпускников колледжей.
Скоро в колледжах вновь начнутся вступительные экзамены. Поступающие сдают общие дисциплины и физическую подготовку. Как раз на физической подготовке очень много абитуриентов отсеивается. Причина кроется в том, что в средних школах вопросам физической подготовки уделяется недостаточно внимания. Это общая проблема. Между тем для поступления на службу в милицию физподготовка по сути является профилирующей. Более того, в ГУВД сложилась эффективная система подготовки спортсменов. В главке проходят службу даже чемпионы мира по различным видам спорта.
Далее Владимир Анатольевич объяснил порядок оформления на службу в органы внутренних дел — от обращения в кадровый аппарат до назначения на должность. Основное заключение при оформлении на службу дает Центр психологической диагностики. В процессе такой диагностики определяются умственные способности кандидата и то, что на сегодняшний день является особенно актуальным — определяется отсутствие у него наркотической зависимости. В этой работе используются самые современные методики, позволяющие с точностью до 95 % установить достоверность такой информации.
Следующим вопросом, на котором остановился генерал Чугунов, стал вопрос о специальном профессиональном обучении в центрах профессиональной подготовки ГУВД по г. Москве. Специальное профессиональное обучение (первоначальная подготовка) осуществляется в Центре профессиональной подготовки ГУВД по г. Москве, Центре профессиональной подготовки государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по г. Москве, Центре профессиональной подготовки ГУВД по г. Москве (по подготовке работников вневедомственной охраны).
Обучение в центрах проводится по программам, разработанным МВД России, с учетом различных должностных категорий, то есть отдельно для ППС, дознавателей, следователей, оперуполномоченных уголовного розыска, участковых уполномоченных милиции и т.д.
Центрами разработаны методики по совершенствованию процесса обучения, предполагающие оптимально возможное приближение теории к практической деятельности. Обеспечено широкое использование комплексных занятий и учений, тренировок, деловых игр, внедрение компьютерных информационных технологий, технических имитационных комплексов. Так, сотрудники ГИБДД проходят обучение по контраварийной подготовке при вождении автомобиля. Для подготовки работников вневедомственной охраны созданы макеты зданий и сооружений, тренировочный комплекс, на которых отрабатываются действия обучаемых в различных ситуациях.
Подготовка специалистов и улучшение качественного состава кадров подразделений милиции Москвы осуществляется в высших ведомственных образовательных учреждениях. Ведущими образовательными учреждениями МВД России, в которых осуществляется подготовка кадров для ГУВД, являются Московский университет и Академия экономической безопасности МВД России. Подготовка специалистов в этих учебных заведениях осуществляется для ведущих служб: криминальной милиции, следствия, дознания, милиции общественной безопасности, по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, экспертно-криминалистических подразделений. Для подготовки руководителей высшего командного состава функционирует Академия управления МВД России.
Особенностью при учебе в ведомственном вузе является то, что курсант получает не стипендию, а денежное содержание, которое составляет на сегодняшний момент от 5 до 9 тысяч рублей (в зависимости от курса обучения). В период отпуска ему предоставляется бесплатный проезд, включая выезд за рубеж. По окончании учебного заведения выпускникам гарантировано трудоустройство в том подразделении, которое направляло его на учебу.
Требования, предъявляемые к абитуриентам, оформляющимся на учебу в ведомственные учебные заведения, такие же, как к кандидатам на службу в органы внутренних дел. Срок службы будущего специалиста исчисляется с момента поступления в учебное заведение МВД России, и по его окончании он составляет 5 лет.
На заочную форму обучения принимаются лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Особое место и принципиальное значение в профессиональном становлении сотрудников приобретает служебно-боевая подготовка, в ходе которой сотрудники приобретают дополнительные знания, умения, навыки, обеспечивающие успешное раскрытие и предупреждение преступлений, повышение уровня деятельности по укреплению правопорядка и общественной безопасности. Сотрудники обучаются тактически грамотно действовать в экстремальных условиях с соблюдением мер личной безопасности, в том числе уверенно и грамотно владеть табельным оружием, эффективно применять боевые приемы борьбы.
Для обучения личного состава подразделений в системе служебной подготовки, с учетом специализации и решаемых задач, в гарнизоне сформировано более 3000 учебных групп, функционируют 78 тиров, 135 спортивных залов, оснащенных с учетом современных требований.
Состояние служебно-боевой и физической подготовки личного состава проверяется в ходе целевых выездов и комплексных проверок подразделений ГУВД, в ходе проведения контрольно-проверочных занятий по итогам обучения за первое полугодие и итоговых занятий по окончании учебного года.
В рамках разговора о системе служебной подготовки Владимир Анатольевич привел примеры из правоохранительной практики, демонстрирующие грамотное применение сотрудниками милиции алгоритма действий в той или иной экстремальной ситуации.
Генерал Чугунов затронул и вопросы реформы системы органов внутренних дел. В частности, он сообщил, что в связи с Указом Президента от 24 декабря 2009 года осуществляется реорганизация ведомства, которая заключается не только в сокращениях, но и оргштатных изменениях.
— Мы надеемся, что эта реорганизация будет способствовать качественному улучшению кадрового состава. Мы не скрываем, что намерены избавляться от той категории личного состава, кто не до конца понимает предъявляемые к ним требования. Вы нас в прессе не всегда жалуете. Я внимательно изучаю всю прессу и, где имеются негативные факты, назначаю проведение служебных проверок, — добавил Владимир Анатольевич.
По окончании доклада Владимир Чугунов ответил на вопросы журналистов. Многие из этих вопросов носили уточняющий характер. Например, представители СМИ интересовались нововведениями, которые предстоят. Генерал пояснил, что с 1 декабря вступит в силу новый закон о милиции, в проект которого внесен целый ряд нововведений. В законе будет усилена ответственность сотрудника милиции за свои действия.
Был задан вопрос о работе психологов. Генерал рассказал о том, что за последний год протестированы все руководители главка. Такое тестирование проводится и при каждом назначении на руководящую должность. Нововведением в этой процедуре является применение детектора лжи. Кроме того, при назначении проводится согласование по линии службы собственной безопасности. Ну и как уже многим известно, согласно приказу министра предусмотрено заполнение сотрудниками милиции (кроме рядового состава)деклараций о доходах.
Последний вопрос, которому Владимир Анатольевич уделил внимание, был о том, какие категории сотрудников подвергнутся сокращению в рамках проводящейся реформы. Он сказал, что будут сокращены в первую очередь вакантные должности, так называемые кабинетные работники (в том числе сотрудники кадровых аппаратов, экономического блока) и службы, выполняющие несвойственные милиции функции (приемники-распределители, медицинские вытрезвители и т.д.). Сокращению не подвергнуться службы ППС, уголовный розыск, следствие. Зарплата у сотрудников значительно увеличится.

Игорь АЛЕКСЕЕВ,
фото Михаила ГЛЕБОВА