Совещание открыл мэр Москвы Юрий Лужков:

— Совещание, которое мы провели в прошлом году, оказалось исключительно полезным, стали лучше взаимодействовать общественные структуры, которые помогают органам правопорядка, структуры городской исполнительной власти и, конечно, наша главная сила — Главное управление внутренних дел по городу Москве. Мы получили положительный результат, реализуя это взаимодействие, увидели систему, которая хорошо структурирована.

Столичный градоначальник сказал, что городские власти будут делать все для того, чтобы московский милиционер был самым технически оснащенным в стране. В качестве показательного примера мэр Москвы сообщил, что на службе милиции хорошо себя зарекомендовала навигационная система ГЛОНАСС, а потому с 2010 года этими системами будут оснащены все группы быстрого реагирования московской милиции.

Немало внимания городские власти уделяют и социальному обеспечению столичной милиции.

— Потенциал милиции является стержнем всей правоохранительной работы в городе. В условиях кризиса и очень сложной экономической ситуации мы увеличиваем финансирование милиции на 8 миллиардов рублей, общий объем финансирования теперь составит 29 миллиардов. Также столичная мэрия не намерена сокращать объем социальной поддержки милиции. Ее объем вырос до 13 миллиардов рублей, что в 2 раза больше, чем в 2008 году. За последние два года работники милиции получили 320 квартир. Будем продолжать эту работу и в будущем году, — заверил Юрий Михайлович.

Стоит отметить, что ранее Юрий Лужков заявлял о своем намерении поддерживать новое руководство столичного ГУВД, с которым, по словам мэра, найден общий язык и определены совместные задачи.

— У московского правительства с ГУВД интересы абсолютно совпадают: совместными мерами обеспечить правопорядок в городе, — отметил Лужков. — Поэтому консолидация в этом плане предопределена.

Начальник ГУВД по г. Москве в своем докладе проинформировал собравшихся, что число преступлений, совершенных в жилом секторе Москвы, за 10 месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилось на 30%, убийств стало в 1,5 раза меньше, а число преступлений, связанных с умышленным причинением вреда здоровью со смертельным исходом, сократилось на 4,5%.

— Таким образом, — заключил Владимир Колокольцев, — в результате системных профилактических меро­приятий мы имеем пока лишь стабилизацию криминальной обстановки в городе.

Однако он признал, что в мегаполисе продолжают совершаться преступления в отношении одиноких пенсионеров. С начала года зарегистрировано более тысячи таких случаев, пятая часть из которых — проникновение мошенников в чужие квартиры под видом соцработников. По мнению милицейского руководства, чтобы обезопасить людей на улицах и в домах, нужны превентивные меры. Этим должны заниматься не только милицейские патрули, но и участковые уполномоченные вместе с различными общественными организациями, в том числе народными дружинами.

Важную роль, по словам Колокольцева, в профилактике правонарушений в жилом секторе играют общественные пункты охраны порядка (ОПОП). Кстати, накануне совещания они совместно с первым заместителем министра внутренних дел России Михаилом Суходольским проверили два таких пункта в районах Раменки и Тропарево-Никулино. По завершении этой инспекции генерал-полковник милиции Михаил Суходольский отметил, что в 80—90­е годы система участия граждан в охране общественного порядка была полностью разрушена. Но на сегодняшний день можно констатировать, что она все же возрождается. На примере Москвы заметны практические результаты работы элементов этой государственной системы в профилактике правонарушений. Наличие ОПОП является определенным подспорьем для правоохранительных органов в решении задач по охране общественного порядка и обеспечения безопасности граждан. ОПОПы не только помогают правоохранительным органам, но и являются определенной формой общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел. Руководство МВД России активно поддерживает подобную схему организации работы в конкретном месте и будет рекомендовать ее для реализации в других регионах нашей страны.

В настоящее время в столице дей­ствует 765 ОПОП, в работе которых задействованы порядка 17 500 граждан. В работе ОПОП принимают участие советы общественности, участковые уполномоченные милиции, начальники штабов народных дружин, граждане с активной гражданской позицией, участвующие в общественной жизни своего района.

На общегородском расширенном совещании было уделено внимание и проблемам миграции. Начальник столичного ГУВД отметил, что, по статистике, каждый четвертый мигрант в России находится в Московском регионе. Владимир Александрович заявил о необходимости ужесточить контроль за проживающими в столице мигрантами. О необходимости введения строгого контроля свидетельствуют и многочисленные обращения граждан в милицию.

— Стоит упорядочить решение вопросов с заселением гастарбайтеров, работающих в жилищных и коммунальных организациях районов, — сказал Владимир Колокольцев. — Порядок упрощенного выделения для них жилья привел к тому, что в большинстве случаев им отводят не приспособленные для проживания помещения.

Владимир Александрович отметил, что зачастую действия милиции по наведению порядка в этой сфере не всегда находят поддержку у некоторых руководителей районных управ. К тому же случается, что и участковые проявляют в этой области беспринципность и халатность. Начальник ГУВД информировал о том, что сотрудникам московской милиции дана установка совместно с представителями общественных пунктов охраны порядка тщательно проверять выселенные дома, чердаки и подвалы, которые вновь обживают нарушители миграционного законодательства.

Следующей темой доклада главы столичной милиции стал вопрос об использовании по назначению жилплощади, закрепленной за детьми-сиротами.

— От департамента соцзащиты мы получили список 355 квартир, в соответствии с действующим законодательством закрепленых за детьми-сиротами. Участковые уполномоченные милиции и сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних совме­стно с представителями общественных пунктов охраны порядка осуществили предварительную проверку данных квартир. Как показали первые результаты проверки, далеко не все квартиры, принадлежащие детям­сиротам, используются по назначению, — сказал Колокольцев.

В заключение доклада Владимир Колокольцев остановился на вопросе информирования общественности о результатах деятельности московской милиции, отметив, что в ряде столичных районов, таких, например, как Зюзино, Замоскворечье, Арбат, Лосиноостровский, Сокольники, Братеево, введена практика отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением, которая уже приносит положительные результаты.

— Такие встречи проводятся с участием представителей районных властей и актива общественности и позволяют не только дать принципиальную оценку работе участковых уполномоченных милиции, но и определиться в решении многих насущных вопросов, волнующих население конкретного микрорайона. Эффективность этих мероприятий мы ощущаем даже по снижению числа поступивших в главк жалоб граждан на работу участковых уполномоченных милиции. Я буду требовать, чтобы подобная практика была введена во всех окружных управлениях и территориальных отделах внутренних дел.

На совещании выступил также руководитель Следственного управления СКП по г. Москве Анатолий Багмет. Он привел анализ ситуации на московских улицах, в частности признал несовершенство системы видеонаблюдения.

— У большинства камер низкое качество разрешения, — пояснил Анатолий Багмет. — Часто установлены они неквалифицированно, а их следует устанавливать только при участии специалистов. Кроме того, необходимо иметь в каждом подъезде домов консьержей.

В борьбе с незаконной миграцией Багмет предложил ввести процедуру дактилоскопии и ДНК-учета мигрантов. По его данным, около 70% изнасилований и 30% убийств в столице совершают приезжие из стран ближнего зарубежья.

По окончании совещания первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник милиции Михаил Суходольский и начальник ГУВД по г. Москве генерал-майор милиции
Владимир Колокольцев дали журналистам комментарии по поводу прозвучавшего накануне предложения заместителя председателя бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова «ликвидировать МВД», поскольку реформировать структуру, по его мнению, невозможно. Руководители министерства и столичного ГУВД убеждены, что это «не самое удачное предложение», и в первую очередь потому, что альтернативы существующей структуре нет.

— Другой милиции у нас нет, — заявил Владимир Колокольцев.

В свою очередь Михаил Суходольский добавил:

— Милиция — это исполнительная власть, и когда критикуют милицию, это критикуют исполнительную власть. Надо говорить не о сокращении структуры, а об оптимизации ее работы. И мы эту работу ведем.

По словам Суходольского, в ближайшее время будет подписан приказ министра внутренних дел, который направлен на ликвидацию «валовых показателей».

— Наша задача — уйти от «палочной системы и валовых показателей», — уверен Михаил Суходольский. — Позиция министра внутренних дел заключается в том, что основная работа должна быть направлена на профилактику и пресечение преступлений.