В Мосгордуме в рамках совместного заседания Комиссии МГД по делам общественных объединений и религиозных организаций, Комиссии МГД по безопасности и Комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья состоялся «круглый стол» на тему «О перспективах введения стандартов безопасности при проведении квестов».

Новый вид развлечений — игровые квесты — стремительно набирает популярность. С ростом предложений на этот рынок проникают и недобросовестные игроки, растёт число инцидентов, случаев физического или психологического травмирования участников. Так, в октябре в заброшенном здании на Варшавском шоссе при прохождении квеста провалился пол под командой из 8 игроков. Все они получили различные травмы от падения с шестиметровой высоты.

Участники «круглого стола» говорили о том, что сложившаяся ситуация требует координации представителей квест-индустрии и правового регулирования.

Алексей ШАПОШНИКОВ, председатель Московской

городской думы

Мосгордума — первое законодательное собрание, которое поднимает тематику правового регулирования квестов. На рынке появилось огромное количество предложений от компаний-организаторов. При этом на сегодняшний день их деятельность отдельно не лицензируется и специально не контролируется. Возможность получения значительной прибыли привлекает на рынок тех игроков, которые готовы экономить, в том числе и на безопасности клиентов. Сложившаяся ситуация приводит к необходимости обсуждения дополнительного правового регулирования сферы организации квестов.

Антон ПАЛЕЕВ, председатель Комиссии МГД по делам общественных объединений и религиозных организаций

Ежегодно в Москве создаётся более сотни компаний — организаторов квестов. Сейчас этот рынок разрозненный. Предприниматели могли бы объединиться в целях саморегулирования отрасли, создать ассоциацию, включающую всех участников данного рынка, и в рамках этой организации разработать правила безопасности, обязательные для всех участников.

Вторая инициатива связана с созданием организации, объединяющей не всех участников рынка, а только основных игроков. Сегодня рынок квестов в Москве не регулируется какими-либо едиными положениями. Поэтому для выработки стандартов качества и безопасности таких развлечений гораздо удобнее будет работать с консолидированным предпринимательским сообществом.

Третья идея связана с лицензированием деятельности по организации квестов. Этот вопрос требует серьёзного дополнительного обсуждения.

Инна СВЯТЕНКО, председатель Комиссии МГД по безопасности

Организаторы квестов стараются делать их интересными. Однако они не должны быть экстремальными. Поскольку часто реализация приводит к отсутствию элементарных мер безопасности. Необходимо разработать определённые стандарты безопасности квестов, которые будут обязательны для исполнения и помогут свести к минимуму несчастные случаи.

На сегодняшний день деятельность квестов отдельно не лицензируется. Действующее законодательство не содержит определения понятия «квест» и не предусматривает самостоятельного регулирования деятельности по организации и проведению квестов, в том числе с участием несовершеннолетних.

Сегодня при проведении квестов действуют общие нормы законодательства, носящие универсальный характер. Задача в том, чтобы урегулировать конкретные ситуации и виды деятельности. Для этого необходимо создать рабочую группу, которая проработала бы соответствующие законодательные инициативы.

Людмила Стебенкова, председатель Комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья

Ситуация с квестами развивается непросто. В соответствии с законом об обязательном медицинском страховании, медпомощь оказывается всем, кто пострадал. Возможно, для участников квестов нужно вводить дополнительное страхование.



Владимир Кравченко, начальник отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве

Закон «О защите прав потребителей» устанавливает право потребителя на безопасность приобретаемого товара и оказываемой услуги. Но, как правило, экстремальные квесты не отвечают требованиям безопасности. До участников не всегда доводится информация о возможных опасностях при прохождении квеста.

Необходимо ввести отдельную статью в КоАП Российской Федерации, которая ужесточила бы ответственность организаторов за предоставление такого рода услуг. Также следует законодательно закрепить обязанности исполнителя услуг заключать письменную форму договора с потребителем. Следует в обязательном порядке информировать участников об особенностях прохождения того или иного квеста. Кроме того, необходимо ввести возрастные ограничения для прохожденияквестов.

Сергей Доброродный, заместитель руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы

Организация игры в любом формате — это предоставление гражданам развлекательных услуг. Несмотря на то, что квесты не подлежат лицензированию, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предлагающее данную услугу, должен быть зарегистрирован в органах Роспотребнадзора. А это предполагает представление соискателем пакета документов, в том числе сценариев игр. Если квест потенциально опасен для жизни и здоровья, соискателю отказывают.

Помимо этого, организация игр без регистрации подпадает под действие Уголовного кодекса Российской Федерации и влечёт за собой наказание вплоть до лишения свободы. Целесообразно обратиться в органы Роспотребнадзора с просьбой ужесточить контроль за процедурой регистрации и содержания сценариев проводимых квестов. А также просить правоохранительные органы активизировать работу по выявлению, пресечению и расследованию фактов незаконного предпринимательства в данной сфере.

Андрей Захаров, заместитель начальника полиции — начальник Управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по г. Москве, полковник полиции

Деятельность данных предприятий должна быть регламентирована, необходим также стандарт безопасности. Квест можно рассматривать как массовое мероприятие. А порядок проведения массовых мероприятий чётко определён, как и ответственность организаторов за нарушение порядка проведения.


Константин Кремнев, заместитель прокурора

г. Москвы

За последнее время в столичную прокуратуру поступило пять обращений, касающихся нарушений в части обеспечения безопасности участников квестов. Но довести дело до суда по этим обращениям не удалось, поскольку правила безопасности для данного вида деятельности нигде не зафиксированы. Есть регламентированные нормы безопасности зданий и помещений. Но квесты проводятся порой на стройках, в подвалах, которые никакими регламентами не определены.

Андрей Друин, начальник Оперативного управления МЧС России по

г. Москве

Добросовестное выполнение уже существую-щих нормативно-правовых актов поможет обеспечить безопасность граждан, участвующих в квестах. Однако есть и необходимость конкретизировать понятие «квест» и регламентировать специфические требования.



Сергей Кузнецов, руководитель компании — организатора квестов

За последние четыре года более миллиона человек во всей стране прошли через квесты без травм. За всё время существования подобных игр в России и в мире не было смертельных случаев. Вопрос безопасности стоит на первом месте. Большинство квестов — интеллектуальные, семейные, детские развлечения. Нередко квесты для детей создаются по мотивам русских народных сказок.

* * *

В завершение «круглого стола» председатель Комиссии МГД по безопасности Инна Святенко заметила, что есть разные квесты, в том числе познавательные, исторические, которые могут помочь ребятам освоить школьный материал, окунуться в эпоху, прочувствовать её, или простимулируют кого-то прочитать новую книгу. Такого рода квесты нужно поддерживать. Не нужно всех организаторов игр «грести под одну гребёнку». Вопросы нормативного регулирования позволят максимально избавиться от опасных и оставить как можно больше познавательных квестов.

Подготовил

Алексей БЕЛОЗЁРОВ,

фото

Александра НЕСТЕРОВА

и из интернета