Екатерина Курушина

Борьба с коррупцией всегда связана с сопутствующими сложностями. Это как путешествие гомеровского Одиссея, которому нужно было суметь проплыть между Сциллой и Харибдой: в нашем же случае крайне важно найти оптимальный баланс между репутационными потерями и неотвратимостью наказания. Об этом корреспондент «Петровки, 38» поговорил со старшим специалистом группы «коррупционных» и иных правонарушений отдела по работе с личным составом УВД по СВАО майором полиции Екатериной КУРУШИНОЙ.

— Екатерина Викторовна, насколько правомерно говорить о том, что тема коррупции актуальна для УВД по Северо-Восточному административному округу?

— Тема коррупции, безусловно, актуальна и сегодня. И не только для нашего округа. Наше подразделение было создано именно для того, чтобы бороться с правонарушениями в сфере коррупционных и иных проявлений.Не секрет, что в рядах полиции есть службы, в которых риск этих проявлений повышен. Например, это сотрудники ДПС и участковые уполномоченные, они наиболее тесно общаются с населением. А наша задача — проводить работу не только по пресечению подобного негатива, но также оказывать методическую, консультативную помощь. В деятельности полиции есть определённый период времени, когда, в соответствии с приказом № 848, сотрудники конкретного перечня должностей обязаны подавать сведения о своих доходах за отчётный период предыдущего года. Они подают эти сведения в отношении себя и своих членов семьи — это касается супругов и детей. Сбор данных справок о доходах мы осуществляем с января по 30 апреля. Если у кого-то возникают какие-либо сложности в заполнении, во избежание ошибок мы помогаем разобраться в возникшей ситуации и достоверно заполнить документ. Затем все эти сведения обобщаем и передаём в МВД. Особо отмечу, что все материалы, предоставленные сотрудниками о своих доходах, мы тщательно анализируем, назначаем проверки их достоверности и полноты. Также проводим проверки и контроль за расходами в соответствии с 230-м Федеральным законом, где предусмотрено, что при приобретении сотрудниками недвижимого имущества в справке о доходах в разделе № 2 необходимо указать стоимость такой покупки.

— Какие меры принимаются, если вдруг выясняется несоответствие в доходах и расходах сотрудника?

— К сожалению, встречаются ситуации, когда присутствуют факты несоответствия расходов и доходов или возникают вопросы к достоверности и полноте в заполненной справке о доходах. В таких случаях после проверки и выявления нарушений к сотруднику применяются меры взысканий.

— Даже трудно себе представить, какой объём работы вам приходится одолеть, чтобы выявить нарушения, ведь сотрудников в округе много. За помощью к искусственному интеллекту не обращаетесь?

— Действительно, количество сотрудников, которые обязаны сдавать справки о доходах, исчисляется несколькими тысячами. Но искусственный интеллект тут нам не помощник, поскольку данный вид деятельности в случаях сомнения предусматривает направление запросов в Федеральную налоговую службу, в Росфинмониторинг, в банки, чтобы мы путём проверки затем могли сопоставить предоставленные сотрудником сведения с полученными данными.

— В прошлом году были случаи, когда сотрудники предоставляли недостоверные сведения о доходах?

— Да, такое было.

— И каков результат?

— Нарушивший привлечён к дисциплинарной ответственности. Даже если в течение года он показывал достойные результаты в своей служебной деятельности, то такой выявленный факт может перечеркнуть все его старания. Но случается и такое, что поскольку у сотрудника с территории большая занятость, кто-то просто не захотел подробно вникнуть в особенности заполнения, отнёсся формально, допустил ошибки, несмотря на то, что МВД разработаны на этот счёт подробные методические рекомендации, где даны разъяснения — у кого взять необходимые справки, на что обратить внимание. А для того, кто был уличён в недостоверном или неправильном заполнении справки о доходах, это всегда грозит неприятными последствиями, начиная с лишения премии за год и заканчивая ещё более серьёзными наказаниями.

— Среди угроз коррупционных проявлений есть и такая: склонение к получению взятки — ситуации бывают разные. Какой тут рекомендуется алгоритм действий сотрудника?

— Для того, чтобы избежать подобных нелицеприятных ситуаций, мы регулярно организуем профилактическую работу. В этом году сотрудники группы по профилактике коррупционных и иных правонарушений провели 17 служебных занятий. На территориальном уровне заместителями начальников ОМВД по работе с личным составом также проведено 17 занятий. В начале каждого года мы направляем в подразделения указания по данному направлению. Проводим методические сборы, где напоминаем, что сотрудник обязан знать указы президента, Конституцию Российской Федерации и основные положения российского законодательства. Когда кому-то предлагают взятку, то он обязан незамедлительно сообщить рапортом непосредственно своему руководителю о данном случае. В отношении гражданина, пытавшегося дать взятку, возбуждается уголовное дело. В последнее время у нас в округе появилась такая практика: руководители на своё усмотрение должны поощрять тех, кто сообщил о том, что их провоцировали на получение взятки.

— Сколько случаев склонения к получению взятки было зарегистрировано в округе в этом году?

— Когда наши сотрудники докладывают о подобных случаях попыток склонения, это совсем не значит, что речь идёт о распространении коррупции, совсем наоборот: это можно записать как раз в плюс в том числе и как результат нашей профилактической работы. В этом году в округе было зарегистрировано девять подобных случаев склонений. В отношении граждан, которые пытались давать взятки, возбуждены уголовные дела.

— Кто ещё рука об руку с вашим подразделением занимается в округе борьбой с коррупцией?

— Наша деятельность подразумевает активное взаимодействие с другими службами — с подразделениями экономической безопасности, с инспекцией по личному составу и другими. Это важно и для подготовки отчётности, и для анализа сведений. Взаимодействие с населением также играет свою роль. Правда, случается и такое, что обычные граждане приходят в дежурную часть и сообщают о случае коррупции в рядах полиции. Довольно часто это делается для того, чтобы просто отомстить какому-то сотруднику. Подобные инциденты мы изучаем особенно тщательно. При этом, реагируя на сигналы, мы активно взаимодействуем с УСБ, с прокуратурой.

— Насколько тесно вы взаимодействуете с другими ведомствами в работе по антикоррупционной направленности?

— Взаимодействуем и довольно плотно — и с прокуратурой, и с ФСБ. Проводятся совместные семинары, круглые столы, различные совещания, где обсуждаются наиболее актуальные темы.

— Если гражданин обратился в дежурную часть с обвинением служивого в коррупции, то далее какой порядок действий?

— После получения заявления от гражданина дежурная часть незамедлительно регистрирует данное сообщение, и затем руководитель принимает решение, к какой службе и к какой компетенции относится этот материал, и отписывает его в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством — либо в уголовный розыск, либо в УСБ.

— А если речь идёт о сообщении о нетрудовых доходах?

— Наша же задача состоит в том, что когда сотрудники УСБ рассматривают материал и видят, что имеется недостоверность представленных сведений, например о доходах, о счетах, — тогда мы для проверки направляем запросы в банковские организации, в налоговую службу, в Росфинмониторинг.

— Какие ещё есть особенности в целом по профилактике коррупции в ведомстве?

— Когда человек поступает на службу, то он подписывает контракт, где прописано, что он несёт персональную ответственность за предоставленные сведения, что автоматически подразумевает недопущение нарушений. Поступающие на службу кандидаты извещаются о сдачах справок о доходах и имуществе. Мы эти сведения проверяем. Если возникают сомнения, то можем отказать в приёме на службу. Возможностями выявления коррупционных рисков также занимается морально-психологическая служба, с использованием полиграфа. Если же сотрудник и вовсе не предоставляет сведения о своих доходах, то он подлежит увольнению из органов внутренних дел с утратой доверия. На профилактику коррупции работает также наглядная агитация, которая есть в каждом территориальном ОМВД. При заступлении сотрудников на службу руководители всегда проводят инструктаж, где нацеливают на добросовестное несение службы.

— Часто бывают ситуации, когда граждане направляют клеветнические сообщения в адрес сотрудников с желанием опорочить их или просто отомстить за что-то?

— К сожалению, подобные случаи нередки — кто-то звонит по горячей линии, кто-то лично приходит и пишет заявление на сотрудника. Служба УСБ оперативно реагирует. Но большинство таких случаев не подтверждается. Выяснить истину теперь становится проще: во-первых, сотрудники несут службу с видеорегистраторами, и это очень помогает точно установить, наговаривает ли гражданин на сотрудника. Помогают также видеокамеры «Безопасный город», которые снимают работу патрульно-постовой службы и ДПС на маршрутах. А для того, чтобы было как можно меньше поводов для коррупционных ситуаций, руководитель УВД округа практически всегда, на каждом селекционном совещании говорит такую фразу: «Несите добросовестно службу, не подвергаясь никаким коррупционным рискам!»

Беседовал Александр ДАНИЛКИН,

фото пресс-службы УВД по СВАО