Свой профессиональный праздник полиция Болгарии ежегодно отмечает 8 ноября, и это поистине особенный день не только для стражей правопорядка данного европейского государства, но и для православных в этой стране. Ведь 8 ноября Болгарская православная церковь празднует День Святого Михаила Архангела — охранителя человеческой души.

Согласно официальному сообщению МВД Болгарии, в ней первые подразделения полиции были созданы в 1879 году

по указу князя Александра Баттенберга. Тогда же, в декабре 1879-го, был принят и первый закон Болгарии о полиции.

А праздновать день полиции в Болгарии было решено уже в следующем столетии: в 1924 году.

В структуре министерства

Являясь структурным подразделением МВД Болгарии, полиция указанного государства включает в себя ряд национальных служб. В их число входят: Главное управление национальной полиции (ГУНП), Главное управление пограничной полиции (ГУПП), Главное управление пожарной безопасности и защиты населения (ГУПБЗН), Специализированные силы по борьбе с терроризмом (ССБТ) и другие дирекции.

Прежде всего, надо представить Национальную службу полиции. В её составе — два подразделения: Генеральная дирекция полиции (ГДП) и территориальная правоохранительная система, образованная областными дирекциями полиции (ОДП).

Что касается ГДП (Генеральная дирекция полиции), то в ней сосредоточены следующие профильные звенья: Главная дирекция, занимающаяся борьбой с преступностью, охраной общественного порядка и профилактикой; Главная дирекция, занимающаяся борьбой с организованной преступностью; Жандармерия (по статусу – это тоже Главная дирекция); Пограничная полиция (она тоже является Главной дирекцией); Миграция (у этого подразделения статус ниже — дирекция); дирекция, ведающая вопросами международного оперативного полицейского сотрудничества; Специализированный отряд по борьбе с терроризмом; Специализированный авиационный отряд.

Жандармерия Болгарии

А второе подразделение Национальной службы полиции, ОДП (областные дирекции полиции), состоит из региональных дирекций по числу административно-территориальных округов, на которые поделена Республика Болгария.

Как известно, основными документами, которыми регулируется деятельность болгарской полиции, являются: Закон о Министерстве внутренних дел; Закон об иностранцах в Республике Болгария; Закон о защите персональных данных; Закон о дорожном движении; Правила, имплементирующие Закон о МВД; Кодекс этики.

Болгарская полиция, в соответствии с возложенными на неё задачами, призвана: обеспечивать общественный порядок; предупреждать, выявлять и расследовать преступления; пресекать деятельность национальных и трансграничных преступных групп и организаций; охранять государственную границу и осуществлять пограничный контроль, бороться с нелегальной миграцией и торговлей людьми; выявлять и пресекать террористическую деятельность; организовывать и осуществлять административный контроль за гражданами и иностранцами, находящимися в Болгарии; выполнять другие функции, установленные законом.

Три уровня

Образно говоря, вертикаль правоохраны по-болгарски имеет свои определённые нюансы. Три уровня  болгарской полиции — это: Генеральная дирекция (вершина вертикали); региональные, то есть областные, дирекции (середина «иерархии правоохраны»); районные дирекции (низовая ступень)

Итак, Генеральную дирекцию полиции возглавляет директор, подчиняющийся непосредственно министру внутренних дел.

Директор управляет службами Генеральной дирекции, которые обязаны, выражаясь сугубо казённым языком: осуществлять конкретные операции по борьбе с преступностью; исполнять указания МВД и готовить отчёты; координировать операции полиции с действиями других публичных властей; осуществлять сбор, хранение данных, обеспечивать обмен сведениями между национальными службами и соответствующими территориальными подразделениями; взаимодействовать с полициями иностранных государств и международными организациями; определять бюджет полиции, управлять финансами и логистикой; управлять кадровыми ресурсами и собственностью полиции; исполнять уголовные наказания и осуществлять меры административного принуждения; выполнять другие функции.

У директора имеются заместители, каждый из которых курирует то или иное базовое (ведущее) направление деятельности Генеральной дирекции.

Как уже упоминалось, второй уровень болгарской полиции образуют региональные дирекции. В Болгарии сформированы 28 областных дирекций полиции, включая полицию города Софии. В обязанности областной дирекции входят: организация деятельности и контролирование структурных подразделений (дирекции); руководство операциями по борьбе с преступностью; взаимодействие со структурными подразделениями Генеральной дирекции и службами МВД; управление собственностью, вверенной службе; работа с кадровым составом областной и районных дирекций; взаимодействие с местными властями и территориальными подразделениями центральных органов; организация исполнения уголовных наказаний и применение мер административного принуждения.

Третий уровень болгарской полиции, что уже тоже отмечалось, образуют районные дирекции полиции.

Восемь основных директоратов

Итак, в составе Генеральной дирекции полиции функционируют восемь основных директоратов.

Во-первых, это Главный директорат «Борьба с организованной преступностью», который осуществляет оперативные и следственные мероприятия, а также поиск информации в целях противодействия организованной преступности в отношении собственности, таможенного режима, валютных, кредитных, финансовых, налоговых и социальных страховых систем. Также, наряду с выполнением других задач, данный Главный директорат борется с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подпольной торговлей огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами, преступлениями в сфере высоких технологий, организацией азартных игр или вовлечением в них. Кроме того, Главный директорат активно участвует в международном полицейском сотрудничестве.

Во-вторых, это Главный директорат «Борьба с преступностью, защита общественного порядка и предупреждение преступности», который  самостоятельно и совместно с другими структурами и властями обеспечивает общественный  порядок в населённых пунктах и занимается в рамках своей компетенции расследованием преступлений, а также пресекает административные правонарушения.

В-третьих, это Главный директорат «Жандармерия», и в круг его обязанностей входят: организация защиты стратегически важных объектов; пресечение деятельности террористов и диверсионных групп; участие в поддержании общественного порядка и расследовании преступлений вне населённых центров; осуществление розыска и задержание лиц; содействие иным государственным структурам и должностным лицам; оказание помощи жертвам преступлений, катастроф и лицам, находящимся в сложных ситуациях.

В-четвёртых, это Главный директорат «Пограничная полиция», который должен: осуществлять защиту государственных границ и пограничный контроль, выполнять полицейские действия в приграничной зоне, портах и аэропортах, территориальном море, прилегающей зоне, районе континентального шельфа и экономической зоны, болгарской части реки Дунай и других пограничных рек и водоёмов.

Согласно своих полномочий, пограничная полиция обязана: задерживать нарушителей государственной границы, лиц и транспорт, предотвращать незаконное пересечение границы; расследовать преступления, отнесённые к её (пограничной полиции) ведению; проводить проверки лиц и транспорта, пересекающих государственную границу; собирать, использовать и снабжать информацией о нарушениях государственной границы и приграничного режима; задерживать и передавать нарушителей таможенного режима в другие государства; осуществлять контроль мореплавания и нахождения морских и речных судов в территориальном море и болгарской части реки Дунай.

В-пятых, это Директорат «Миграция», призванный контролировать соблюдение правил и условий в отношении разрешения на постоянное пребывание в Болгарии иностранных граждан. В каждом из округов Болгарии имеются районные отделения директората.

В-шестых, это Директорат международного полицейского сотрудничества, который в том числе: организует взаимодействие МВД с определёнными структурами других государств и международными полицейскими организациями; собирает, хранит и обменивается соответствующей информацией.

В-седьмых, это Специальное антитеррористическое подразделение, занимающееся предупреждением и пресечением террористической деятельности.

В-восьмых, это Специальное авиаподразделение полиции, обеспечивающее выполнение полицейских задач с помощью авиации, включая самолёты.

Генеральная дирекция полиции также руководит образовательными учреждениями, среди которых: Академия МВД, Институт компьютерных технологий, Институт специальных технологий,  Исследовательский институт иностранных наук и криминологии, Институт психологии, Медицинский институт министерства.

Полномочия сотрудников

Как чётко регламентировано, сотрудники полиции вправе осуществлять проверку личности: если имеются данные о лице, совершившем преступление или другое нарушение общественного порядка; если это необходимо для выявления и расследования преступлений и для применения административных процедур; в целях контроля документов, удостоверяющих личность и законность пребывания в стране...

Полицейские органы вправе задержать гражданина (лицо): когда есть данные, что им совершено преступление; он препятствовал сотруднику полиции выполнять его обязанности; если тот имеет серьёзные психические отклонения, и его поведение нарушает публичный порядок или находится под угрозой безопасность данного человека и жизнь других лиц; если это несовершеннолетнее лицо, покинувшее свой дом, опекуна, попечителя или специальное учреждение, в котором оно содержалось; если невозможно установить личность человека; при уклонении от отбывания наказания или побеге из-под стражи; если тот разыскивается иностранным государством или международной организацией; в других случаях, предусмотренных законом.

Для предупреждения преступлений сотрудники полиции правомочны использовать технические средства для оперативного наблюдения, которое должно происходить по установленной процедуре.

Сотрудники полиции могут использовать оружие: при вооружённом нападении или угрозе поджога; при пресечении захвата заложников и высокопоставленных лиц; при пресечении побега задержанного лица. При использовании оружия органы полиции обязаны, если возможно, защитить жизнь лиц, против которых оно (это оружие) направлено, и не создавать угрозы жизни и здоровью иных лиц.

Подготовил Александр ТАРАСОВ, фото из открытых источников