2 июня минувшего года Президент России подписал Указ о назначении генерал-майора полиции Анатолия Якунина начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве. Мы встретились с руководителем столичного главка и попросили ответить на ряд вопросов.
—Анатолий Иванович, какие преступления в настоящее время больше всего волнуют жителей столицы?
— Конечно же, в первую очередь, это уличная преступность. Разбойные нападения, грабежи, кражи. И количество их несколько возросло в сравнении с прошлым годом. Но отнюдь не потому, что полиция плохо стала работать. В основном этот показатель увеличился за счёт присоединённых территорий — преступления, совершённые там, попадают в общую московскую статистику. Если посмотреть на проблему объективно, по количеству правонарушений на каждую тысячу жителей уровень преступности в столице в последние годы заметно снижается. Меры для обеспечения спокойствия граждан принимаются серьёзные. В конце минувшего года мы изыскали резервы и увеличили плотность нарядов на улицах города. Результат не заставил себя долго ждать. Уже в январе уровень грабежей и разбоев пошёл на убыль, а раскрываемость повысилась. Существенно снизилось количество убийств, изнасилований и фактов причинения тяжкого вреда здоровью. Ещё одна проблема, стоящая очень остро — незаконная миграция. Мы активно работаем в этом направлении совместно с подразделениями ФМС, городскими властями. Очень помогает народная дружина. Количество задержанных и выдворенных непрошеных гостей возросло за год почти на 50%.
— Как вы считаете, доверяют ли москвичи полиции?
— Наверное, читателю будет гораздо интереснее узнать не моё мнение, а официальные данные. Ведь, как говорили классики советской литературы, «статистика знает всё». Рейтинг доверия определяем не мы, а независимые исследования. Так вот, по данным социологических опросов, более 40% жителей Москвы доверяют полицейским. Такое положение нас не устраивает. Где мы проигрываем? Многие граждане заявили, что нет достаточной оперативности реагирования на сообщения. Когда я только знакомился с городом, объехал все окружные управления и районные отделы. Пообщался с сотрудниками, посетителями и увидел, что дежурные части работают не с полной отдачей. Случаются сбои в оперативности работы с заявлениями и обращениями граждан. Порой среди сотрудников встречаются люди чёрствые, невнимательные, ленивые.
Но, пожалуй, самое страшное, что отталкивает любого гражданина и всё общество от полицейского, это чрезвычайные происшествия с участием личного состава. Что делать? В первую очередь, мы добились того, что уровень открытости полиции перед обществом и средствами массовой информации сейчас беспрецедентный.
Мы не скрываем от граждан ни положительных, ни отрицательных сторон своей службы. Сегодня ни одно силовое ведомство в нашей стране не демонстрирует такого стремления к самоочищению, как МВД. По каждому факту правонарушений, и тем более преступлений, совершённых полицейскими, наряду с необходимыми процессуальными действиями, проводится тщательная проверка, направленная на выявление всех причин и обстоятельств, которые привели к негативным последствиям. Виновных сотрудников мы безоговорочно увольняем из органов внутренних дел, а их непосредственных руководителей привлекаем к строжайшей ответственности, вплоть до освобождения от занимаемых должностей.
Но вместе с тем очень серьёзное внимание мы уделяем пропаганде положительных примеров, в том числе героических поступков, совершаемых сотрудниками полиции. А их у нас более чем достаточно.
Идёт работа над созданием медиабанка, в котором будут собраны все фото, видео и печатные материалы о героях, профессионалах и людях интересной судьбы в полиции.
Кроме того, с этого года мы учредили сразу несколько конкурсов на звания «Лучший сотрудник», «Лучшее подразделение», «Лучший районный ОМВД» и «Лучшее окружное УВД». Эти конкурсы стимулируют всех сотрудников на образцовое исполнение служебных обязанностей и наглядно демонстрируют населению, что в полиции служат достойные люди. Материалы о них опубликованы в ведомственных и городских средствах массовой информации.
Считаю необходимым вести открытый диалог с населением, используя встречи с трудовыми коллективами, работу с общественными организациями и формированиями по различным проблемам правоохранительной деятельности. У нас стартовала акция «Расскажи о своём участковом», для установления обратной связи с населением и учёта мнений граждан о конкретном участковом уполномоченном полиции. На основании живого диалога с людьми будут приниматься управленческие решения.
— Прорабатывается ли вопрос о возобновлении частичного финансирования нужд ГУ МВД за счёт местных бюджетов?
— Вопрос этот действительно больной для столичной полиции. Ведь ещё в недалеком прошлом у московских милиционеров было существенное подспорье. Так называемая «мэровская надбавка». После вступления в силу ряда законодательных актов стражи порядка в регионах выиграли в денежном довольствии. Уровень заработка поднялся в полтора-два раза, но не для сотрудников столичного главка. Прибавьте сюда еще и то, что Москва — очень дорогой населённый пункт. Но для того чтобы правительство города могло датировать полицию, необходимо внести поправки в Федеральный закон «О полиции». Не так давно мэр в рамках действующего законодательства нашёл возможность доплачивать полицейским, обслуживающим метро, так называемые «подземные». Как результат — некомплект личного состава в этом подразделении значительно сократился.
— За счёт кого на сегодняшний день комплектуется полиция?
— В 1 квартале 2013 года на службу принято 950 граждан, что в три раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, из них половина — жители Москвы. На мой взгляд, главное в этом деле — отбор кандидатов, а не набор всех желающих. В подавляющем большинстве молодые сотрудники — люди достойные, умеющие, а главное, желающие работать. Ещё одна немаловажная составляющая — возрождение института наставничества.
— В Москве политическая жизнь кипит. Митинги, шествия, пикеты в столице происходят чаще, чем в любом другом городе. Как вы оцениваете действия своих подчинённых по обеспечению правопорядка на массовых мероприятиях?
— Если вы имеете в виду прошлогодние события на Болотной площади, то я в ту пору не руководил главком. Но с ситуацией знаком. Да, полиция действовала решительно, но исключительно в рамках закона. Следствие не выявило фактов превышения полномочий нашими сотрудниками. На мой взгляд, все службы тогда сработали профессионально. Представьте себе, что произошло бы, если бы ситуация вышла из-под контроля.
— Не так давно в столичном ГАИ произошёл громкий скандал, связанный с откровенной продажей водительских удостоверений. Что, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы не допустить подобного в будущем?
— Необходим комплекс мер, причём не только полицейских. Обо всех я сейчас говорить не буду, это займёт слишком много времени. Чего больше всего боится любой коррупционер? Гласности. Всю процедуру испытаний соискателей на водительские права мы сделаем максимально прозрачной. Веб-камеры, установленные в аудиториях, будут транслировать изображение не только в кабинет начальника экзаменационного подразделения, но и в общий зал, где посетители ожидают своей очереди. Подумаем и о том, чтобы на экзаменах присутствовали представители общественности, журналисты.
— По вашему мнению, полицейских нужно обучать общению с журналистами?
— Я полагаю, что любой сотрудник полиции должен уметь общаться с различными категориями граждан, в том числе и с представителями СМИ.
Правоохранительные органы после проведённой реформы становятся более открытыми и публичными. Руководители подразделений и участковые встречаются с гражданами, общаются с общественными организациями и, само собой, должны отвечать на вопросы толково, понятно и грамотно, а не сыпать профессиональными терминами и штампами. Совсем другое дело — давать какие-либо комментарии журналистам. Это могут только специально обученные и уполномоченные на то люди — представители пресс-служб и руководители подразделений, которые обладают всей полнотой информации, но при этом знают, как не навредить делу неосторожным словом.
Кстати, в настоящее время несколько десятков руководителей окружного уровня и начальников подразделений главка проходят специальную подготовку на Высших академических курсах МВД, где их как-раз и готовят к общению с журналистами и выступлениям в СМИ.
— В одном из предыдущих интервью Вы говорили, что в главке будут сокращения. Насколько это целесообразно?
— Этот процесс уже идёт. Но безопасность жителей и гостей столицы от этого только возрастёт. Ведь оргштатные изменения проводятся для того, чтобы оптимизировать нашу службу. Сокращаются должности аппаратных сотрудников. За счёт упразднения некоторых кабинетных должностей возрастёт число тех, кто работает непосредственно на «земле»: участковых, оперуполномоченных, инспекторов ДПС. И, конечно же, патрульных постовых. Кстати, сейчас прорабатываем вопрос о возобновлении пеших патрулей. Для начала проведём эксперимент в одном из округов. Это позволит взять под более строгий контроль дворы, подъезды, подвалы. Ведь страж порядка должен быть в шаговой доступности от того, кому нужна помощь.
Беседовал Евгений КАТЫШЕВ