Прошел почти год с того момента, как в Москве начали свою активную работу общественные пункты охраны порядка. Основное направление их деятельности
ясно из названия. Тем не менее я не очень представляла себе, как это осуществляется на практике. Решив увидеть все своими глазами, посетила ОПОП № 35 района Люблино.
В просторном светлом помещении несколько комнат занимают участковые уполномоченные милиции — рядом с ними и разместилась новая структура. И сегодня преимущества такого решения очевидны.
— Люди не всегда готовы обращаться со своими проблемами в милицию, — говорит заместитель начальника отделения участковых уполномоченных милиции ОВД Люблино мойор милиции Михаил Пискарев. — Это происходит по разным причинам. Кто-то стесняется поговорить по душам с человеком в погонах, кто-то считает, что вряд ли милиция может ему помочь. Поэтому зачастую люди с большей охотой приходят на прием в ОПОП, где работают самые обычные жители района. Конечно, если ситуация требует вмешательства правоохранительных органов, то подключается участковый.
Но не стоит думать, что лишь беседами все и ограничивается, общественные пункты охраны порядка решают множество задач. О них мне рассказал
председатель совета ОПОП ЮВАО Москвы Александр Якубович:
— Помимо непосредственно охраны общественного порядка, в нашу задачу в соответствии с законом входят профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; соблюдение порядка использования, содержания, эксплуатации жилых домов; контроль за использованием земель; обеспечение санитарного состояния территории и многое другое. Цель — оказать содействие органам власти в выполнении их задач.
— В каждом общественном пункте сформирован совет, в которые входят представители милиции, управы, МЧС, общественности, — продолжает рассказ Александр Якубович. — Председатели советов выявляют какие-то недостатки, например, неправильно припаркованный транспорт, незаконное строительство, и докладывают об этом в соответствующие структуры, имеющие право принимать решения, так как наша организация не обладает такими полномочиями. Мы активно участвуем в жизни округа. Тем не менее прежде чем общественные пункты охраны порядка начали свою деятельность, пришлось преодолеть немало проблем.
— Конечно, были сложности, — вспоминает председатель совета ОПОП района Люблино Михаил Терский. — В самом начале мы не знали, как грамотно построить свою работу, как взаимодействовать с органами власти. Не везде удалось выделить председателям совета отдельные помещения, в некоторых территориальных ОПОПах они ведут прием вместе с участковыми. Мы благодарны управе района Люблино за помощь в материально-техническом оснащении пунктов. Хотелось бы также отметить, что сегодня наши председатели могут эффективно работать во многом благодаря главе управы Алексею Александровичу Савину, который рассказывал о новой структуре на всех встречах с жителями. Так о нас узнали. Самое главное, нам удалось стать неким связующим звеном между москвичами и властью. Теперь им не нужно обивать пороги тех или иных структур, чтобы решить какую-то проблему, а достаточно прийти к нам. Полученную информацию мы либо передадим в нужную инстанцию, либо подскажем человеку, как поступить в сложившейся ситуации.
Что касается участковых, с которыми председатели территориальных пунктов охраны общественного порядка работают бок о бок, то с ними никаких разногласий сегодня не бывает. Михаил Терский признался, что в самом начале работы особо ретивые общественники пытались контролировать сотрудников милиции. Однако до конфликта дело не дошло.
— Мы с начальником ОВД Люблино полковником милиции Евгением Куликовым сразу же договорились, что никакого контроля ни с чьей стороны не будет. Мы должны лишь взаимодействовать друг с другом, что мы успешно и делаем. Если же участковым нужна помощь, мы с радостью ее окажем. Ведь большинство председателей — это люди, отслужившие в органах внутренних дел не одно десятилетие. Так что мы всегда готовы что-то подсказать, посоветовать.
Пока мы вели беседу, к председателю территориального совета ОПОП Гулнафире Закировой пришла на прием семейная пара. Мужчина был явно навеселе, поэтому разговаривал на повышенных тонах. На помощь тут же пришел участковый. Ему довольно быстро удалось приструнить посетителя. Гулнафира Закирова в это время что-то тихо говорила женщине. Минут через десять муж с женой ушли.
Гулнафира рассказала историю этой семьи. Муж пьет, поднимает руку на жену и свою мать. После телефонного разговора с Гулнафирой он на несколько недель присмирел. Сейчас все началось заново. Но писать заявление в милицию на своего благоверного женщина отказывается. Поэтому в этой ситуации можно только взывать к совести буяна да грозить ему, что сообщат о его поведении на работу.
Однажды Гулнафире Закировой позвонила жительница района Зоя Павловна — бывшая учительница местной школы, и рассказала, что уже долгое время парализована, живет с сыном-алкоголиком, который за ней не ухаживает. Эту квартиру Гулнафира посетила вместе с участковым.
— Вы не представляете, что там творилось! — возмущается она. — Бомжи на помойке живут в лучших условиях.
Принять никаких мер ни участковый, ни Гулнафира Закирова не успели — сын учительницы умер. Похороны организовывала Гулнафира. Никому из родственников до пожилой женщины не было никакого дела. Вернее, не совсем так. На дачу претендовала племянница, на квартиру — бывшая невестка. Это единственное, что их интересовало. Но Зоя Павловна, прекрасно понимая, что никому из них не нужна, оставлять завещание в пользу кого бы то ни было отказалась. Больше родственников никто не видел. Гулнафира утром, перед работой, заносила Зое Павловне еду. Затем подключила сотрудников благотворительной организации Красный Крест, которые привели жилье пенсионерки в порядок и какое-то время ухаживали за ней. Сейчас сложная ситуация разрешилась: с Анной Ивановной живет ее знакомая и ухаживает за ней. Но что будет дальше — большой вопрос.
Коллеге Закировой — председателю территориального совета ОПОП № 37 района Люблино Владимиру Счепицкому тоже есть чем поделиться. Выпускник Московского высшего военного командного училища, офицер запаса. На протяжении нескольких лет Владимир Счепицкий работает над созданием портретной галереи «Долг и память: мы — сыновья твои, Россия!».
— Сама по себе эта идея, конечно же, не нова, — рассказывает он. — Многие выпускники нашего училища прошли Афганистан, Чечню. Первые портреты погибших ребят были написаны в 2002 году. Сегодня в галерее — более 200 портретов. Безусловно, без помощи выпускников эта идея претворялась бы в жизнь значительно медленнее. И, честно говоря, хотелось бы более пристального внимания к героико-патриотическому воспитанию подрастающего поколения со стороны СМИ, местных органов управления, да и федерального уровня тоже.
Сегодня в галерее есть множество портретов живых героев. Вместе с этими людьми, которым есть что рассказать подросткам, Владимир Счепицкий приезжает в школы и колледжи.
— Честно говоря, я даже не предполагал, что это вызовет такой интерес у подростков, — говорит он. — Не так давно, в ноябре прошлого года, вместе с Василием Денисовым — лучшим снайпером группы «Альфа», и Героем России Вячеславом Бочаровым, который руководил группой спецназа, освобождавшей заложников в Беслане, мы посетили московскую школу. После нашего выступления ученики не разбежались кто куда, а окружили нас, просили Василия и Вячеслава дать автограф. А к Василию, который рассказал об освобождении роддома в Буденновске, подошли две девочки и сказали: «А знаете, мы ведь там родились!» Однажды в строительном колледже я задал ученикам вопрос: «На кого бы вы хотели быть похожи — на ребят с портретов или на гламурных цирюльников?» Догадайтесь, какова была реакция зала… Мой товарищ и энтузиаст таких встреч Виктор Кулешов как-то сказал: «Очень жаль, что в наш смутный период капитализации общества эти пацаны обделены таким общением, которое предлагаем им мы». Поверьте, мне очень хотелось бы посмотреть в глаза тем, от кого зависит, что показывать нашим детям по телевидению, или просто пригласить их на одно из таких мероприятий. Но, увы…
Владимиру Счепицкому удается совмещать деятельность в ОПОП, создание галереи и работу с детьми. Но он — человек военный, жаловаться на трудности не привык. Впрочем, как и его коллеги по общественным пунктам охраны порядка.
— Мы от работы не бежим, а сами ее ищем, — говорит председатель совета ОПОП района Люблино Михаил Терский.
И я ему верю. Ведь равнодушных людей здесь нет.
НАША СПРАВКА
Сегодня деятельность столичных ОПОПов определена законом города Москвы «Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве». По его положениям ОПОПы призваны оказывать содействие органам государственной власти по следующим направлениям:
— обеспечение охраны общественного порядка, личной безопасности граждан, охраны их собственности;
— профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, осуществление контроля за их поведением в общественных местах, организация культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства;
— соблюдение порядка использования, содержания, эксплуатации жилых домов, а также придомовых и дворовых территорий;
— обеспечение пожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных в жилых зонах;
— организация дорожного движения в жилых зонах, а также содержание гаражных строений и автостоянок;
— соблюдение правил благоустройства, охраны объектов благоустройства и зеленых насаждений в жилых зонах;
— контроль за использованием земель;
— обеспечение санитарного состояния территории;
— организация содержания животных.
Общественные пункты охраны порядка на закрепленных за ними территориях осуществляют:
— изучение состояния общественного порядка в соответствии с настоящим законом, разработку предложений по укреплению общественного порядка и представление их в органы государственной власти, органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления, руководителям предприятий и организаций;
— пропаганду правовых и специальных знаний среди населения в целях профилактики правонарушений.
Юлия МИЛОВИДОВА,
фото Андрея ТЕРЕХОВА