«Арбузный» рейд

 

 

Начальник ОБПСПР и ИАЗ УВД по ВАО полковник милиции Александр Головин и его заместитель подполковник милиции Борис Воробьев рассказали мне о правилах расположения арбузных точек, о формах, в которых, согласно официальному распоряжению префектуры Восточного округа, может осуществляться продажа. Как выяснилось, существует три легальных способа торговли бахчевыми культурами на территории округа.

Вариант первый: на сельскохозяйственных рынках.

Вариант второй: в пятиметровой зоне у овощных магазинов.

Вариант третий: на ярмарках выходного дня, проводимых с пятницы по воскресенье.

Так называемые арбузные развалы на территории округа запрещены. С чем же связан этот запрет? Прежде всего с тем, что большая их часть находится вблизи автомагистралей. Предприниматели избирают такое расположение по вполне понятной причине — находясь на виду, они быстрее реализуют товар. В погоне за прибылью торговцы не озадачиваются тем, что даже некогда качественный товар, впитав в себя все автомобильные выхлопы, способен нанести серьезный вред здоровью потребителя. Это только кажется, что плотная кожура не дает вредным веществам проникнуть в мякоть. А если предположить, что товар еще и дозревал при помощи селитровых инъекций? Такая, пусть даже и весьма привлекательная на первый взгляд, ягода становится смертельно опасной!

— В случае поступления жалобы по поводу некачественной продукции мы информируем Роспотребнадзор, который проводит экспресс-исследование товара, — рассказывает Борис Валентинович. — Мы уточняем, в каком месте он был приобретен, организуем выезд. Проверяем законность нахождения точки по данному адресу. Все лотки, с которых торговля ведется легально, входят в схему единой дислокации торговых объектов, утвержденную префектурой округа. Согласование проводится в префектуре в присутствии сотрудников ОГИБДД по ВАО, ведь если лоток будет мешать проезду транспорта и движению пешеходов, могут возникнуть аварийные ситуации. Если нахождение точки незаконно, сотрудники милиции составляют административный материал по статье 14.4 части 2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающей конфискацию товара по решению суда у правонарушителя.

Однако неудовольствие граждан способна вызвать не только некачественная продукция, но и отсутствие мест, где можно сбыть или приобрести ягоды, овощи и фрукты по доступным ценам. В нынешних непростых условиях в поисках средств к существованию люди, особенно пожилые, вновь взялись за ведение приусадебного хозяйства. Но, к сожалению, многим пришлось столкнуться с нехваткой мест на ярмарках выходного дня, с удаленностью сельскохозяйственных рынков. Дачники вынуждены распродавать свой урожай в неустановленных местах, а милиционеры — пресекать незаконную торговлю. В результате все обиды и раздражение из-за невзгод, маленькой пенсии и неустроенности граждане изливают на представителей власти, вставая на сторону тех, кто является настоящим нарушителем.

— Сегодня основные очаги несанкционированной торговли — Новогиреево и Вешняки, — говорит Александр Николаевич. — Поскольку в Восточном округе торговля бахчевыми культурами разрешена в строго определенных местах, торговцы арбузами перебираются в Юго-Восточный округ. Вешняки — пограничный район. Когда проводятся мероприятия по выявлению нелегалов, они начинают перебираться туда. На территории вблизи станции метро «Выхино» функционирует продовольственный рынок. Сейчас решается вопрос о расширении бесплатных мест для пенсионеров и жителей, которые имеют в пользовании садовые участки. Эти меры крайне важны, так как дают возможность обеспечить людей недорогой и качественной продукцией. В Новогиреево место для проведения ярмарок выходного дня пока не найдено. Возникает аналогичная проблема.

— Недовольство пенсионеров тоже можно понять, — вступил в разговор Борис Воробьев. — Ситуация действительно парадоксальная. С одной стороны, есть закон города Москвы, статья 11.13, по которой положен штраф. С другой стороны, в состоянии ли бабушка, продающая пару пучков укропа и редиски, уплатить этот штраф? Тысяча рублей для пожилого человека — это ощутимая потеря. Следует учитывать и эмоциональный фактор. Редкий прохожий не возмутится (хотя бы в душе) ситуацией, когда пожилую пенсионерку просят пройти в отделение милиции для составления протокола. Поэтому нужно искать цивилизованные пути выхода из ситуации, в которой мы сейчас оказались. В противном случае социальное напряжение будет только увеличиваться.

Обсудив общие вопросы, мы перешли к действиям и вместе с Борисом Воробьевым и сотрудниками отдела старшим инспектором подполковником милиции Валерием Горячевым, инспектором майором милиции Алексеем Юдиным, инспектором старшим лейтенантом милиции Андреем Шушуновым отправились в рейд по Восточному округу. Арбузных развалов нигде не было видно. Но вот у открывшейся ярмарки выходного дня на улице Уссурийская мы заметили подозрительного вида «газель» — она стояла чуть поодаль, за оградой ярмарки. Торговлю вели два выходца из Кавказского региона прямо с машины. Прежде чем приступить к проверке документов, сотрудники милиции провели контрольную закупку. На наших глазах ничего не подозревающий продавец взвесил выбранный арбуз, назвал сумму и принял деньги от милиционера в штатском. Увидев предъявленное удостоверение, торговец тут же стал объяснять, что на самом деле он к товару никакого отношения не имеет и просто зашел навестить своих знакомых. На просьбу предъявить паспорта оба продавца заявили, что сегодня не прихватили их с собой. Машина, в кузове которой грудой лежали арбузы и дыни, тоже якобы не имела к ним никакого отношения. Кстати сказать, автомобиль заслуживал отдельного внимания. Во многих местах почти насквозь изъеденный коррозией, с разбитыми фарами и заржавевшим номером, он сам по себе мог бы являться отдельным свидетельством определенного отношения его хозяев к порядку и правилам прохождения технического осмотра.

 На помощь было решено призвать патруль ГНР ОВД по району Гольяново. В считанные минуты на место прибыли инспектор службы старший лейтенант милиции Егоров и милиционер-водитель старший сержант милиции Цветков. Их появление несколько успокоило продавцов и сняло напряжение, возникшее между ними и проверяющими. Появились паспорта. Впрочем, просьба предъявить остальные документы вызвала затруднения. Один из торговцев отправился на их поиски. Как рассказали сотрудники, обычно в таких случаях продавцы или хозяин точки заимствуют сертификаты у тех, кто легально работает с аналогичным товаром. Но милиционеры отслеживают такие моменты. Поэтому и в этот раз попытка собрать документы со всего рынка и обмануть сотрудников милиции окончилась ничем. Как выяснилось, один из хозяев лотка на ярмарке решил получить двойную выгоду, подогнав к рынку машину с арбузами и дынями и выставив ее вблизи своей точки, но за оградой ярмарки, так как ни сертификата соответствия, ни накладных — документов, которые обычно запрашивают сотрудники милиции при проверке, — у него на эту партию не было.

А какие же документы вправе потребовать покупатель, чтобы обезопасить себя от некачественного товара? Этот вопрос Борис Воробьев прокомментировал так:

— Покупатель имеет законные основания требовать все те же документы. Любая продукция, которая реализуется, должна в обязательном порядке проходить сертификацию. В накладных должна быть указана информация, откуда привезена продукция.

Тем временем сотрудники продолжали составлять опись продукции и оформлять административный протокол. Поскольку торговля велась с машины, потребовались документы и на нее. Но продавцы по-прежнему продолжали утверждать, что не они владельцы машины. Для отгрузки товара подогнали еще одну грузовую «газель» — с плодоовощной базы. Работники склада принялись за дело, и вскоре первая машина была пуста. Теперь неудачливых торговцев ждал путь в районный отдел внутренних дел, где им предстояло дальнейшее разбирательство.

Как пояснил Борис Воробьев, в рамках борьбы с подобными нарушениями существует два вида наказания. Первый — за торговлю в неустановленном месте, влечет наложение штрафа в размере до двух тысяч рублей без конфискации товара согласно положениям статьи 11.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Второй — за продажу товаров с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия — наложение штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с возможностью конфискации товара. Если принятие решения по статье 11.13 является прерогативой начальника ОВД, то по статье 14.4 части 2 административный материал для рассмотрения направляется в суд. Последнее ждет и сегодняшних задержанных.