С 1 октября в столице были введены в эксплуатацию более 50 камер видеофиксации. Они работали и до этого, однако в тестовом режиме, то есть письма о нарушениях, замеченных ими, водителям по почте не приходили. Теперь же всё функционирует, как положено. Уже за первую неделю работы системы видеофиксации в Москве камеры засняли почти две с половиной тысячи нарушений. За первые пять дней работы Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений были выписаны постановления об административных правонарушениях на общую сумму более 780 тысяч рублей.

Статистика утверждает, что на дороге, где установлена система автоматической видеофиксации нарушений правил дорожного движения, снижается аварийность, а число ДТП, в которых гибнут люди, стало меньше на 14%. Камеры наблюдения действительно способны дисциплинировать нарушителей. Радары контролируют скоростной режим, выезд на «встречку» и спецполосы для общественного транспорта.
Информация с камер стекается в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП). Данные о нарушителях сначала проходят автоматическую обработку, а затем операторы проверяют информацию за компьютером и направляют её на сервер ГИБДД, где она сверяется с базой данных. После этого компьютером автоматически составляется постановление об административном правонарушении, и инспектор в течение десяти дней с момента нарушения высылает письмо с протоколом автовладельцу. Если автомобилем управлял кто-то другой по доверенности, то хозяин машины может обжаловать постановление в суде.
Контроль движения с помощью системы фото- и видеофиксации – одна из самых распространенных мер по повышению культуры и дисциплины вождения, которая доказала свою эффективность и в западных странах. Это именно та мера, которая не только практически исключает коррупционную составляющую, но и обеспечивает то главное, чего не могут добиться гаишники лично: делает наказание неотвратимым.
Сейчас на столичных улицах установлено уже около 70 видеокамер, то есть менее чем за месяц их количество заметно увеличилось. Как заявляют городские власти, уже до конца этого года на дорогах Москвы будет установлено около 150 камер видеофиксации, а к 2014 году их количество возрастёт до двух тысяч. Это те самые «стражи порядка», с которыми невозможно договориться и которые просто не могут не заметить нарушение.
Представители ЦАФАП обращаются к автовладельцам с просьбой не пытаться скрывать номера своих машин от системы слежения. Все такие попытки, заявляют они, остаются пустыми, поскольку «обмануть» современную технику, созданную по новейшим технологиям, невозможно. Номера автомобилей-нарушителей камеры наблюдения фиксируют с максимальной точностью. Современные комплексы видеофиксации способны распознавать даже потёртые номера, а вот на случай, если они отсутствуют, инспекторы проинструктированы. Согласно закону, за такое нарушение полагается штраф в размере пяти тысяч рублей или же лишение прав на срок от одного до трёх месяцев. Ведь по поводу подобной «маскировки» есть чёткое определение в административном кодексе по статье «Управление ТС с нарушением правил установки на нём государственных регистрационных знаков».
Ознакомиться с первыми результатами, а также узнать об основных особенностях комплексной системы видеофиксации нарушений на дорогах в ЦАФАП лично приехал начальник ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции Владимир Колокольцев. Ему рассказали, что в среднем в сутки камеры фиксируют порядка девяти тысяч правонарушений, при этом сотрудники центра успевают обработать за день лишь половину. Кстати, в центре обработки данных сейчас работают 58 человек, большинство — гражданские люди. Контрактники — единственный выход для ГАИ, дабы не загружать канцелярской работой сотрудников полиции. Инспектор же принимает участие только на последнем этапе, когда на протоколе нужно поставить подпись.
Сейчас камеры контролируют скорость движения автотранспорта, въезд в пределы Третьего транспортного кольца грузовиков, а также выезд на выделенные полосы для общественного транспорта. Уже вскоре они будут также отслеживать выезд нарушителей на встречную полосу и выявлять нарушителей, проехавших на запрещающий сигнал светофора.
Самым же частым нарушением остаётся превышение скоростного лимита. Чаще всего более чем на 60 км/ч и в ночное время суток. При этом многие водители даже не знают, что ночью камеры продолжают снимать их с помощью инфракрасной подсветки. Впрочем, пока за это нарушение грозит лишь штраф в размере двух тысяч рублей, поэтому и лихачей меньше не становится. В конце октября к стационарным комплексам фиксации нарушений добавятся и мобильные. По Москве будут курсировать около десятка спецмашин с камерами, снимающими припаркованные не по правилам автомобили, владельцы которых также получат штрафы по почте. А вообще число камер в столице уже через два года превысит 800 единиц, при этом часть из них установят на присоединяемых к Москве территориях за МКАДом в юго-западном направлении.
В связи с увеличением числа камер к весне на Чистых прудах запустят новый центр обработки данных системы фиксации нарушений.  В нём будут работать уже более 200 операторов — то есть, в восемь раз больше, чем сейчас. Пока же со всей лавиной нарушений ПДД справляются всего в двух залах несколько десятков человек. В одном помещении установлены мониторы наблюдения за движением, в другом — сидят операторы, которые обрабатывают фотоснимки с камер. Всего за пару минут здесь распечатывают с десяток постановлений об административных нарушениях. Поэтому сотрудники центра и призывают водителей быть более бдительными и соблюдать правила движения, тогда и «писем счастья» будет приходить гораздо меньше.
Кроме того, если вашим автомобилем управлял по доверенности кто-то другой, то и штраф будет платить именно он. По закону у собственника машины, получившего квитанцию об оплате штрафа, есть право сделать заявление в соответствующее подразделение ГИБДД, если это не он сидел за рулём своего автомобиля. Владельцу транспортного средства будет необходимо предъявить надлежащие доказательства, например, доверенность на другое лицо, а сотрудники ГИБДД обязаны проверить это заявление. В случае его подтверждения, постановление в отношении собственника аннулируется, и дело возбуждается уже в отношении реального виновника.
При установке системы видеофиксации в России ориентировались на модель, которая работает во Франции. Там тотальное покрытие дорог сетью камер обошлась казне в 100 миллионов евро. В итоге уровень аварийности на участках, где были установлены камеры, снизился на 86%. В США с внедрением систем видеонаблюдения аварийность упала на треть.
В России изменения в КоАП, позволяющие штрафовать водителей на основании фиксации нарушений при помощи специальных технических средств в автоматическом режиме, вступили в силу 1 июля 2008 года. Сейчас стационарные радары работают во всех регионах. Всего в подразделения ГАИ было поставлено 3644 комплекса видеофиксации (в том числе мобильные). Одной из первых стационарную систему протестировала Московская область. За первый год работы при помощи видеокамер было выявлено почти 53 тысячи нарушений, 40 тысяч из них оплачены на общую сумму 20 миллионов рублей, 112 человек обжаловали квитанции. Сейчас в Подмосковье действуют 82 камеры (установка одной точки с радарами над проезжей частью обходится в 3,5–5 миллионов рублей). Одна камера фиксирует до 800 нарушений в сутки. В итоге в 2010 году было выписано административных штрафов на сумму более 750 миллионов рублей. В среднем аварийность на участках, где были установлены камеры, снизилась на 20%. Однако это ощутимо ниже показателей европейских стран.
В той же Франции везде размещены информационные щиты, которые предупреждают о съёмке, так как в первую очередь задача видеофиксации — дисциплинировать водителей, а не пополнить за их счёт казну. В России такие щиты либо не устанавливают, либо размещают далеко не везде. В Москве таких щитов нет вовсе, и неизвестно, будут ли их устанавливать.
Поэтому наша газета решила опубликовать список адресов, по которым уже установлены камеры видеофиксации. Но это не означает, что, внимательно изучив его, можно будет носиться по всем остальным участкам дорог с нарушением правил. Стоит напомнить, что только за этот месяц камер в нашем мегаполисе стало на десяток больше, а где будут установлены следующие, специально не уточняется.

Константин Додонов,
фото А.Бастакова
Иллюстрация www.kommersant.ru

Адреса расположения комплексов
фото-видеофиксации
Третье транспортное кольцо (ТТК):

В районе улицы Подвойского (внешняя и внутренняя стороны ТТК)
В районе 2-й улицы Машиностроения (внешняя и внутренняя стороны ТТК)
В районе Автозаводской улицы (внешняя и внутренняя стороны ТТК)
Напротив Даниловского кладбища (внешняя и внутренняя стороны ТТК)
Ул. Новая Башиловка (внешняя и внутренняя стороны ТТК)
Ул. Гаврикова (внешняя и внутренняя стороны ТТК)
В районе 1-го Сетуньского пр-да (внешняя и внутренняя стороны ТТК)
Улица Сущевский Вал
В районе ул. Хамовнический Вал
Пересечение проспекта Мира и ТТК
Пересечение Краснопрудной улицы и ТТК
Пересечение Нижегородской улицы и ТТК
Пересечение Велозаводской улицы и ТТК
Пересечение Ленинского проспекта и ТТК
Пересечение проспекта Мира и ТТК
Пересечение Краснопрудной улицы и ТТК
Пересечение Нижегородской улицы и ТТК
Пересечение Велозаводской улицы и ТТК
Пересечение Ленинского проспекта и ТТК
Пересечение Шмитовского проезда и ТТК
Вылетные магистрали:
Волоколамское шоссе
Новослободская улица
Волгоградский проспект
Шоссе Энтузиастов
Велозаводская улица
Нижегородская улица
Улица Бутырский Вал
Проспект Вернадского
Полосы, выделенные для общественного транспорта:
Ленинградский проспект
Проспект Мира
Проспект Андропова
Щелковское шоссе
Ленинградское шоссе
Севастопольский проспект
Улица Островитянова
Аминьевское шоссе
Бережковская набережная
Липецкая улица
Мичуринский проспект
Волоколамское шоссе