Большой совет охранного сообщества
В Культурном центре столичного главка полиции состоялось расширенное заседание Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД России по г. Москве. О вопросах, которые обсуждались, и о предназначении самого КС корреспондент «Петровки, 38» попросил рассказать заместителя начальника 4-го отдела Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Сергея ИВИНА.Курс на возрождение
— Сергей Иванович, в августе прошло уже четвёртое в этом году заседание Координационного совета. Такой активности в его работе никогда не было. С чем это связано?
— С возрождением Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при Главном управлении МВД России по г. Москве. Хотя свою историю КС отсчитывает с 19 октября 1999 года, он действовал раньше при ГУВД не так активно. А в ходе реформирования милиции в полицию и вовсе прекратил работу. Перемены наступили 11 марта 2013 года, когда был издан приказ начальника ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенанта полиции А.И. Якунина за № 128 о создании нового Координационного совета. Сейчас свои функции КС выполняет в полной мере, работает в соответствии с планом основных мероприятий, утверждённым в начале года. На последнем заседании КС я докладывал об исполнении этого плана. Вообще, заседания совета должны проводиться не реже одного раза в квартал. В этом году идём с опережением.
— Очевидно, работает КС не только от заседания к заседанию?
— Совет является постоянно действующим координационным и организационно-методическим совещательным органом по вопросам взаимодействия московской полиции с частными охранными организациями и частными детективами, их участия в задержании правонарушителей и раскрытии преступлений, в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
В состав КС входят представители подразделений и служб главка полиции, объединений охранно-сыскных структур города, координационных советов УВД по административным округам, сотрудники ФСБ, депутаты Московской городской думы, а также представители Департамента региональной безопасности, Департамента образования и других ведомств города Москвы.
— А кто возглавляет совет?
— Председателем Координационного совета является заместитель начальника ГУ МВД России по г. Москве — начальник полиции генерал-майор полиции Олег Баранов. У председателя — два заместителя. Это заместитель начальника полиции — начальник УООП ГУ МВД России по г. Москве генерал-майор полиции Вячеслав Козлов и начальник Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Николай Боев.
— Какая роль отводится Центру лицензионно-разрешительной работы в налаживании взаимодействия с охранно-сыскными структурами?
— Центр ЛРР — курирующий, направляющий орган, который аккумулирует всю информацию, поступающую от частных охранных организаций. Мы выносим на заседания Координационного совета злободневные вопросы, которые возникают при взаимодействии ЧОО и органов внутренних дел. В секретариат, комиссии КС входят сотрудники нашего центра.
В расширенном составе
— Чем отличалось августовское заседание от других? Какие вопросы были в его повестке?
— Это заседание, состоявшееся 27 августа, было расширенным. В нём приняли участие более 400 руководителей и сотрудников частных охранных организаций, членов некоммерческих партнёрств. На заседании выступали представители Мосгордумы и Департамента образования города.
Сначала был заслушан доклад начальника Центра ЛРР полковника полиции Николая Боева на тему: «О состоянии взаимодействия органов внутренних дел с частными охранными организациями в обеспечении охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в 2014 году».
Начальник 4-го отдела Центра ЛРР полковник полиции Александр Кашин доложил по второму вопросу — об организации общественной безопасности в период подготовки и проведения Дня знаний, Дня города, а также выборов депутатов Московской городской думы 6-го созыва. Разговор шёл о готовности к массовым мероприятиям, о проведённой сотрудниками службы работе, а также о формировании сводного отряда из числа частных охранных организаций для оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка.
Мне поручили выступить по третьему вопросу — об исполнении мероприятий, запланированных Координационным советом на 2014 год.
— Расскажите, что в этом плане, как он выполняется?
— Планом предусмотрена реализация 23 мероприятий. На сегодняшний день по большинству из них работа ещё идёт. Например, решается вопрос о создании Единого центра управления нарядами охранных структур – объединённой дежурной части, которая начнёт собирать информацию о происшествиях на всей территории города. Эта информация будет передаваться в окружные дежурные части, действующие на базе некоммерческих партнёрств. Новая структура управления позволит обеспечить оперативную связь полиции с частными охранными организациями с целью принятия мер по установлению правонарушителей, раскрытию преступлений по «горячим следам». Более того, ставится задача по предотвращению возможных правонарушений на охраняемых объектах.
Определено помещение для Единого центра управления, который размещается в районе Басманный. На заседании КС председатель правления некоммерческого партнёрства «Координационный совет негосударственных предприятий безопасности столицы» Игорь Клыков выразил готовность к реализации задач, возложенных на объединённую дежурную часть. В своём выступлении он обратил внимание на необходимость оперативного обмена значимой информацией. Сейчас в качестве эксперимента и отладки происходит передача информации по угнанному автотранспорту между дежурной частью УВД по ЦАО и оперативной дежурной частью НП «ГРОС «Центр». Будем надеяться, что скоро новый центр запустят.
Полиция благодарит…
— Какие ещё задачи решает Координационный совет?
— В числе приоритетных задач — дальнейшее совершенствование качества государственных услуг, предоставляемых Центром лицензионно-разрешительной работы. По инициативе КС были вынесены на рассмотрение руководством главка полиции вопросы по формированию и ведению электронной очереди в подразделениях органов внутренних дел. Речь идёт о размещении терминалов для записи, что позволит упорядочить приём граждан, сократит время их обслуживания. Причём терминалами планируется оснастить не только окружные подразделения ЛРР, но и отделы МВД в районах.
Также на постоянном контроле КС находится работа экзаменационной комиссии главка по проведению квалификационного экзамена частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, а также их периодических проверок. За первое полугодие 2014 года подлежало проверке около 50 тысяч сотрудников охраны. Прошли периодическую проверку и подтвердили квалификацию на соответствующий разряд 46 тысяч человек (более 92 процентов). А те, кто не прошёл проверку, отстраняются от служебной деятельности. Эти меры эффективны. Проверки позволяют контролировать качественный состав частных охранных организаций, с их помощью мы стараемся повышать уровень подготовки частных охранников, которые несут службу на территории города.
— В вашем арсенале, наверное, не только строгие проверки. Поощряются ли частные охранники за хорошую работу?
— Конечно, в этом году правами начальника главка и руководства территориальных органов внутренних дел было поощрено 209 руководителей и сотрудников частных охранных организаций. Это люди, отличившиеся в оказании содействия правоохранительным органам по профилактике правонарушений и принимающие участие в охране общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий. Вот и на августовском заседании КС полковник полиции Николай Боев от имени руководства ГУ МВД России по г. Москве поблагодарил представителей охранного сообщества за проведённую работу. Он вручил грамоты с благодарностью 54 представителям частных охранных организаций.
Донести до москвичей
— Где можно найти более подробную информацию о деятельности Координационного совета? У него есть свой сайт?
— Да, адрес официального сайта КС — www.ksguvd.ru. За его наполнение отвечает секретариат, который ведёт всю методическую работу. На сайте можно найти информацию обо всех мероприятиях, заседаниях совета, а также о новых нормативных актах, в которых регламентируется частная охранная и детективная деятельность, даются комментарии к ним специалистов. Здесь же располагается перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, которые осуществляют подразделения лицензионно-разрешительной службы.
Мне хотелось бы отметить, что в 2014 году налажено тесное взаимодействие Координационного совета со СМИ, в том числе с газетой «Петровка, 38». Очень важно донести до москвичей информацию о работе совета, рассказать на конкретных примерах о значимости совместной деятельности сотрудников полиции и работников охранно-сыскных структур по обеспечению общественной безопасности. Спасибо за сотрудничество!
Беседовал Александр РОМЕНСКИЙ,
фото автора и из архива КС
— Сергей Иванович, в августе прошло уже четвёртое в этом году заседание Координационного совета. Такой активности в его работе никогда не было. С чем это связано?
— С возрождением Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при Главном управлении МВД России по г. Москве. Хотя свою историю КС отсчитывает с 19 октября 1999 года, он действовал раньше при ГУВД не так активно. А в ходе реформирования милиции в полицию и вовсе прекратил работу. Перемены наступили 11 марта 2013 года, когда был издан приказ начальника ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенанта полиции А.И. Якунина за № 128 о создании нового Координационного совета. Сейчас свои функции КС выполняет в полной мере, работает в соответствии с планом основных мероприятий, утверждённым в начале года. На последнем заседании КС я докладывал об исполнении этого плана. Вообще, заседания совета должны проводиться не реже одного раза в квартал. В этом году идём с опережением.— Очевидно, работает КС не только от заседания к заседанию?
— Совет является постоянно действующим координационным и организационно-методическим совещательным органом по вопросам взаимодействия московской полиции с частными охранными организациями и частными детективами, их участия в задержании правонарушителей и раскрытии преступлений, в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
В состав КС входят представители подразделений и служб главка полиции, объединений охранно-сыскных структур города, координационных советов УВД по административным округам, сотрудники ФСБ, депутаты Московской городской думы, а также представители Департамента региональной безопасности, Департамента образования и других ведомств города Москвы.
— А кто возглавляет совет?
— Председателем Координационного совета является заместитель начальника ГУ МВД России по г. Москве — начальник полиции генерал-майор полиции Олег Баранов. У председателя — два заместителя. Это заместитель начальника полиции — начальник УООП ГУ МВД России по г. Москве генерал-майор полиции Вячеслав Козлов и начальник Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Николай Боев.
— Какая роль отводится Центру лицензионно-разрешительной работы в налаживании взаимодействия с охранно-сыскными структурами?
— Центр ЛРР — курирующий, направляющий орган, который аккумулирует всю информацию, поступающую от частных охранных организаций. Мы выносим на заседания Координационного совета злободневные вопросы, которые возникают при взаимодействии ЧОО и органов внутренних дел. В секретариат, комиссии КС входят сотрудники нашего центра.
В расширенном составе
— Чем отличалось августовское заседание от других? Какие вопросы были в его повестке?
— Это заседание, состоявшееся 27 августа, было расширенным. В нём приняли участие более 400 руководителей и сотрудников частных охранных организаций, членов некоммерческих партнёрств. На заседании выступали представители Мосгордумы и Департамента образования города.
Сначала был заслушан доклад начальника Центра ЛРР полковника полиции Николая Боева на тему: «О состоянии взаимодействия органов внутренних дел с частными охранными организациями в обеспечении охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в 2014 году».
Начальник 4-го отдела Центра ЛРР полковник полиции Александр Кашин доложил по второму вопросу — об организации общественной безопасности в период подготовки и проведения Дня знаний, Дня города, а также выборов депутатов Московской городской думы 6-го созыва. Разговор шёл о готовности к массовым мероприятиям, о проведённой сотрудниками службы работе, а также о формировании сводного отряда из числа частных охранных организаций для оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка.
Мне поручили выступить по третьему вопросу — об исполнении мероприятий, запланированных Координационным советом на 2014 год.
— Расскажите, что в этом плане, как он выполняется?
— Планом предусмотрена реализация 23 мероприятий. На сегодняшний день по большинству из них работа ещё идёт. Например, решается вопрос о создании Единого центра управления нарядами охранных структур – объединённой дежурной части, которая начнёт собирать информацию о происшествиях на всей территории города. Эта информация будет передаваться в окружные дежурные части, действующие на базе некоммерческих партнёрств. Новая структура управления позволит обеспечить оперативную связь полиции с частными охранными организациями с целью принятия мер по установлению правонарушителей, раскрытию преступлений по «горячим следам». Более того, ставится задача по предотвращению возможных правонарушений на охраняемых объектах.
Определено помещение для Единого центра управления, который размещается в районе Басманный. На заседании КС председатель правления некоммерческого партнёрства «Координационный совет негосударственных предприятий безопасности столицы» Игорь Клыков выразил готовность к реализации задач, возложенных на объединённую дежурную часть. В своём выступлении он обратил внимание на необходимость оперативного обмена значимой информацией. Сейчас в качестве эксперимента и отладки происходит передача информации по угнанному автотранспорту между дежурной частью УВД по ЦАО и оперативной дежурной частью НП «ГРОС «Центр». Будем надеяться, что скоро новый центр запустят.
Полиция благодарит…
— Какие ещё задачи решает Координационный совет?
— В числе приоритетных задач — дальнейшее совершенствование качества государственных услуг, предоставляемых Центром лицензионно-разрешительной работы. По инициативе КС были вынесены на рассмотрение руководством главка полиции вопросы по формированию и ведению электронной очереди в подразделениях органов внутренних дел. Речь идёт о размещении терминалов для записи, что позволит упорядочить приём граждан, сократит время их обслуживания. Причём терминалами планируется оснастить не только окружные подразделения ЛРР, но и отделы МВД в районах.
Также на постоянном контроле КС находится работа экзаменационной комиссии главка по проведению квалификационного экзамена частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, а также их периодических проверок. За первое полугодие 2014 года подлежало проверке около 50 тысяч сотрудников охраны. Прошли периодическую проверку и подтвердили квалификацию на соответствующий разряд 46 тысяч человек (более 92 процентов). А те, кто не прошёл проверку, отстраняются от служебной деятельности. Эти меры эффективны. Проверки позволяют контролировать качественный состав частных охранных организаций, с их помощью мы стараемся повышать уровень подготовки частных охранников, которые несут службу на территории города.
— В вашем арсенале, наверное, не только строгие проверки. Поощряются ли частные охранники за хорошую работу?
— Конечно, в этом году правами начальника главка и руководства территориальных органов внутренних дел было поощрено 209 руководителей и сотрудников частных охранных организаций. Это люди, отличившиеся в оказании содействия правоохранительным органам по профилактике правонарушений и принимающие участие в охране общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий. Вот и на августовском заседании КС полковник полиции Николай Боев от имени руководства ГУ МВД России по г. Москве поблагодарил представителей охранного сообщества за проведённую работу. Он вручил грамоты с благодарностью 54 представителям частных охранных организаций.
Донести до москвичей
— Где можно найти более подробную информацию о деятельности Координационного совета? У него есть свой сайт?
— Да, адрес официального сайта КС — www.ksguvd.ru. За его наполнение отвечает секретариат, который ведёт всю методическую работу. На сайте можно найти информацию обо всех мероприятиях, заседаниях совета, а также о новых нормативных актах, в которых регламентируется частная охранная и детективная деятельность, даются комментарии к ним специалистов. Здесь же располагается перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, которые осуществляют подразделения лицензионно-разрешительной службы.
Мне хотелось бы отметить, что в 2014 году налажено тесное взаимодействие Координационного совета со СМИ, в том числе с газетой «Петровка, 38». Очень важно донести до москвичей информацию о работе совета, рассказать на конкретных примерах о значимости совместной деятельности сотрудников полиции и работников охранно-сыскных структур по обеспечению общественной безопасности. Спасибо за сотрудничество!
Беседовал Александр РОМЕНСКИЙ,
фото автора и из архива КС