Управление экономической безопасности и противодействия коррупции столицы занимается работой, которую трудно переоценить. В стране немало людей, стремящихся заработать любым возможным и невозможным способом, и столица притягивает их как магнит. Здесь крутятся огромные капиталы, ежедневно совершаются многомиллионные сделки. Разобраться во всех тонкостях законодательного регулирования экономической сферы с целью выявления нарушений могут только специалисты экстра-класса. В подразделении, которым руководит заместитель начальника полиции ГУ МВД России по г. Москве — начальник УЭБиПК полковник полиции Юрий Васильев, трудятся именно такие сотрудники.

— Юрий Александрович, каким образом реформирование органов внутренних дел затронуло управление, которым вы руководите?

— Наша служба в результате проведённых организационно-штатных мероприятий сократилась на треть. В ходе реформирования весь личный состав подвергся процедуре аттестации и обновился более чем на 50%. Структура и численность подразделений экономической безопасности была оптимизирована с учётом изменившегося законодательства, предъявляемых к полиции требований и, конечно, территориальных особенностей.

Не стану подробно рассказывать об очень большом объёме проделанной организационной работы, который всегда сопровождает подобного рода мероприятия. Здесь важно отметить, что реформа не просто затронула организационную структуру службы — изменение названий отделов, количество сотрудников в них, конкретизация задач и направлений оперативно-служебной деятельности, а коснулась каждого сотрудника. К аттестации личного состава подходили со всей ответственностью: изучали профессиональные и личные качества, моральную и психологическую устойчивость, поведение на работе и быту, взаимоотношения в семье, проверяли на наличие вредных привычек и компрометирующих материалов. Иногда на это уходило до трёх месяцев.

— Насколько за последние годы изменилась структура экономической преступности? С чем это связано?

— Статистика показывает, что на протяжении последних двух лет общее число зарегистрированных преступлений экономической направленности по линии криминальной милиции только сокращалось. Если с 2004 по 2009 год в Москве регистрировалось порядка 18—20 тысяч таких преступлений, то в 2010 году их зарегистрировано порядка 14 тысяч. А по итогам 2011 года прогнозируется чуть более 9 тысяч. Это не упущения в работе нашей службы, а объективный процесс.

С одной стороны, этому способствует либерализация уголовного законодательства, в том числе касающегося ответственности за совершение экономических преступлений. Благодаря изменениям, внесённым в последние годы, по ряду составов экономической направленности были существенно увеличены суммы материального ущерба (незаконного дохода), за которые наступает уголовная ответственность. Это повлекло декриминализацию значительного числа совершаемых в экономической сфере правонарушений, перенеся их в разряд нарушений административного и налогового законодательства.

С другой стороны, из-за разразившегося мирового кризиса, в условиях дефицита денежных средств, сами компании серьёзно повысили свою бдительность, а точнее — финансовую безопасность. Стали более скрупулёзно отслеживать финансовые операции и сделки, проверять партнёров, сотрудников. Словом, принимались все меры для минимизации рисков, что, естественно, усложнило жизнь преступникам от экономики.

Эти процессы подтверждают и исследования, проведённые в ноябре прошлого года PricewaterhouseCoopers — мировым лидером в области консалтинга и аудита. Согласно опубликованным данным, количество экономических преступлений, выявляемых в российских компаниях, за два года снизилось практически вдвое: если в 2009 году с подобными правонарушениями столкнулись 71% компаний, то в 2011 году — лишь 34%.

— Какого рода преступления наносят наиболее существенный экономический урон городу, государству в целом? Если возможно, приведите несколько примеров раскрытия таких резонансных преступлений.

— По итогам 2010 года ущерб от преступлений экономической направленности в Москве был оценён в 23 млрд рублей, в 2011 году — порядка 10 млрд.

Наибольший ущерб при этом наносят преступления, совершаемые в кредитно-финансовой сфере (КФС). В 2010 году ущерб от них составил 10 млрд рублей, а в 2011-ом — 4,1 млрд, то есть их удельный вес в общем ущербе — 40%. На второе место я, как ни странно, поставил бы потребительский рынок: те же 40%. Причём этот показатель от года к году колеблется весьма незначительно. Такую картину даёт статистика. И на третьем месте — налоговые преступления, их доля в ущербе составляет 20—30%. Этот показатель последние пять лет был стабилен.

Но картина несколько изменится, если посчитать ущерб на одно совершённое преступление. Здесь бесспорное лидерство принадлежит налоговикам. Да, ущерб от преступлений в КФС большой, но и выявлено их только в 2011 году более 2 тысяч. То есть на одно преступление приходится в среднем 1,7 млн рублей. Аналогичная картина с потребительским рынком: ущерб впечатляет, потому что зарегистрировано очень много преступлений. А если взять налоговые преступления, то на одно преступление здесь в среднем приходится 10 млн рублей. А по итогам 2011 года и того больше —13 млн рублей.

В качестве примера могу привести дело в отношении руководства ОАО «Инвестиционная финансовая группа «Гленик-М», которое путём неправомерного занижения налогооблагаемой базы уклонилось от уплаты налога на прибыль за 2006—2007 годы на сумму более 32 млрд рублей. Такой ущерб сопоставим с бюджетом крупного российского города, а то и существенно его превышает. Haпример, бюджет Екатеринбурга в 2010 году составлял порядка 25 млрд рублей, а самого крупного города Московской области — Подольска — немногим более 4 млрд рублей.

— В марте 2012  года  подразделения экономической безопасности МВД России отмечают 75-летие. Юрий Александрович, что бы вы хотели пожелать сотрудникам управления?

— 75-летие службы — радостное событие для всех нас, наших коллег и друзей, плечом к плечу с которыми мы обеспечиваем экономическую безопасность столицы. Хочется пожелать нашим уважаемым ветеранам и всем сотрудникам счастья, крепкого здоровья, оптимизма и успехов в выполнении поставленных задач!

Беседовала Ирина ВОЛК